2- Cambio de Uso de Suelo: ¿A qué se refiere el término Cambio de

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2- Cambio de Uso de Suelo:
¿A qué se refiere el término Cambio de Uso del Suelo en Terreno Forestal
(CUSTF)? Se refiere a la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos
forestales para destinarlos a actividades no forestales; por ejemplo, un monte
cubierto de vegetación original pasa a ser un banco de materiales, mediante
acciones de desmonte de la cubierta vegetal.
¿A que hace alusión el Estudio Técnico Justificativo?
Es un estudio que determina las afectaciones al medioambiente que se llevan a
cabo por determinado proyecto, cuantificando la pérdida de los servicios
forestales, expresándolo en dinero y justificando que el proyecto es mucho más
redituable (en todos los aspectos), que el uso actual que se le está dando al suelo.
Dicho estudio requiere de la participación y firma de un prestador de servicios
técnicos forestales.
¿En qué tipo de ecosistemas se debe de llevar a cabo un ETJ?
En todos, no hay exclusión, sí es que hay vegetación forestal o preferentemente
forestal que así lo amerite; a menos que el proyecto se encuentre en una zona
árida (matorral, selva baja espinosa y chaparral, así como cualquier otro tipo de
vegetación espontánea arbórea o arbustiva que ocurra en zonas con precipitación
media anual inferior a 500 milímetros) y posea menos de 1500 m2.
En caso contrario, los lineamentos que establecen Criterios Técnicos de
Aplicación de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento,
en su lineamiento número 1.4 define que un terreno forestal es el que está
cubierto por vegetación forestal (no importando si el área está dentro o fuera de
una zona urbana) y; entiéndase por vegetación forestal al conjunto de plantas y
hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas,
zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y
convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales (Cap. II de la
terminología de la LGDFS)
En mi proyecto se transformó el uso del suelo de una masa forestal densa a
otro uso; yo no tenía conocimiento de que era necesario realizar el ETJ; ¿Es
obligatorio realizarlo aún y cuando ya se realizó el cambio; y si no lo hago
que pasa?
Sí se debe de realizar el ETJ. Una de los principios de la ley es que esta se aplica
aún en desconocimiento del infractor. Si se deja pasar el tiempo en algún
momento, la ley (por medio de la PROFEPA) ejecutará sanciones y la posible
clausura total o parcial del área de trabajo transformada, no pasando por alto la
multa a la que se hace acreedor el dueño del predio.
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¿Cuánto tiempo se lleva la elaboración del ETJ y en cuánto tiempo tendré mi
permiso para iniciar obra?
El estudio se lleva entre 5 y 7 semanas; mientras que el permiso puede obtenerse
entre 2 y 6 meses después.
¿Cuál es el procedimiento que se realiza en un ETJ?
Cuando el ETJ es autorizado:
1. Visita técnica (por parte del prestador de servicios) al predio
2. Firma de contrato
3. Intercambio de información técnica y legal
4. Realización del ETJ
5. Entrega a DGGFS
6. Solicitud de información complementaria (Ocasional)
7. Exposición ante el Consejo Forestal Estatal correspondiente
8. Entrega de resolutivo aceptado o rechazado
¿En dónde tiene su base legal la realización del ETJ?
En la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Una vez que el consultor ambiental realizó el ETJ ¿En qué instancia se debe
de entregar?
Ante la Delegación Federal correspondiente de la SEMARNAT en los Estados de
la República.
El predio en donde voy a llevar a cabo mi proyecto no tiene árboles grandes,
no hay mucha fauna (al menos a simple vista), solamente hay “maleza”
seguida de campos de cultivo; ¿Es necesario realizar un ETJ?
La respuesta la tendrás en cuanto tu consultor visite tu predio. La decisión la
tomara éste con base en su experiencia. Es necesario comentarte que aun y
cuando no haya vegetación primaria, existen los “acahuales”, es decir, vegetación
que a futuro permitirá que se implante la vegetación primaria, la cual también es
considerada como preferentemente forestal.
Por razones ajenas a mí, el proyecto ya no se va a realizar y ya se realizó el
depósito al Fondo Forestal Mexicano; ¿Puedo solicitar la devolución del
mismo?
Sí, solo en caso de que no se hayan realizado cambios al uso del suelo (remoción
de Flora, fauna, suelo, etc.) y llevando a cabo los trámites ante PROFEPA y
SEMARNAT.
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¿Puedo “suspender” el CUSTF?
No, solamente solicitar prorroga o la definitiva renuncia a la autorización.
Una vez que tengo la autorización en materia de CUSTF ¿Ya puedo dar inicio
a mi obra?
No, ya que es necesario desarrollar la manifestación de impacto ambiental
modalidad particular (MIA-P), del sector cambio de uso del suelo de terrenos
forestales, este estudio se desarrolla de manera paralela al ETJ.
Los tiempos de proyecto son mucho muy reducidos, ¿Se puede abreviar
tiempo en ambos estudios?
Hoy en día es posible llevar a cabo el trámite mediante el Documento Técnico
Único (DTU), en el cual se desarrollan capítulos del ETJ y de la MIA-P, integrando
ambos estudios en uno y minimizando así los tiempos para el inicio de obra.