La idea de justicia y la organización judicial

LA
IDEA
DE
Y
JUSTICIA
ORGANIZACION
LA
'
*
INDIANA
JUDICIAL
EDUARDO
Profesor
adjunto
del
LA
1.
IDEA
DE
Derecho
Mamá
de
Historia
(i)
Argentino
JUSTICIA
Los eSpañoles que llegaron al Nuevo
con
Mundo, trajeron
una
Era
de la justicia.
concepción particular
y peraltada
la virtud
excelencia,
por
podía
comprendía cuantas
que
el espíritu del hombre.
el fin último
del
Fue la justicia
Estado
del rey y
ella convergían todas
las aSpiraciones
y hacia
sus
los hosúbditos.
El poderío material,
la gloria, las riquezas,
nores
a través
de la jussólo podían alcanzarse
y recompensas,
a los ojos
ticia
convertirse
en
cosas
duraderas,
para
y agradables
de Dios y de los hombres.
Este
sentimiento
apareció desde un
a
comienzo
en
el Estado
América,
hispano y fue trasplantado
del
continuación
donde
un
quiso instaurarse
régimen similar,
en
la Peninsula.
que imperaba
ellos
ésta
abrigar
Por
nización
eso,
otorgaba
los
esta
indiana,
trascendencia
el Imperio,
legales,
en
es
e
de la orgael sentido
a comprender
sea
someraaunque
preciso conocer,
se
le
la justicia
a
que
importancia
a
mejor que recurrir
concepción hispana de
ello, nada
y para
donde
plasmó la
virtud.
En
las Partidas
meta
como
es
en
textos
alcanzar
para
judicial
la
mente,
una
y
las
de
la encontramos
la
de toda
objetivo
cosas
por
que
claramente
de
acción
mejor
e
mas
dibujada
la
Corona:
y
puesta
“Justicia
enderegadamente
se
de 1967 en
el
de junio
el mes
durante
pronunciada
el auspiRosario
con
en
Indiano
que se llevó a cabo
de Historia
Instituto
de Humanidades
Católica
y su
ArCatólica
de la Universidad
de Derecho
de la Facultad
Argentina,
de Rosario,
de Estudios
Históricos
Santafesino
Instituto
gentina
y del
de Cultura
ei Instituto
Hispánica. Agray patrocinado
Argentino
por
la publicación de dicha
haber
instituciones
estas
permitido
*
Conferencia
Curso
de Derecho
cio de la Facultad
decemos
¿a
con
eren
.
45
fuente
onde
manan
E es assi
como
todos
el mundo.
mantiene
Es “raigada virtud
[. .] que dura
los derechos".
siempre en
a
cada
uno
de los omes
las voluntades
justos, e da e comparte
E como
derecho
su
mueren,
quier que los omes
egualmente.
Es
[. .] que dura
derechos”.
“raigada virtud
siempre en
e buenos”.
derechureros
bivos
de los omes
corazones
que son
assí como
a padre
e a madre
todos
la deven
amar,
por ende
como
E obedecerla
buen
mantiene.
señor, a quien
que les da elos
a su
E guardarla
como
de mandado.
salir
deven
no
vida, pues
sin ella non
pueden bien bevir".
.
los
los
“E
.
1a justicia
No sólo debía
inSpirar el fallo que ponia fin a
en
estar
todos
los actos
presente
pleito, sino que debía
una
Poder
se concedía
Público, así cuando
gracia o merced,
se
ordenanza
o se
cuando
dictaba
una
designaba un fu'nen
“E non
tan
solamente
ha logar Justicia
los pleytos
entre
los demandadores
e los
en
demandados
J uyzio;
que son
entre
los omes,
más aun
todas
las otras
entre
cosas
que avienen
quier se fagan por obra, o se digan por palabra" 1.
El Ordenamiento
de Alcala
(1348), por su parte, señalaba
é la
en
su
la mas
alta
Introducción
“la justicia
es
virtut,
que
mas
el governamiento
de los Pueblos,
complidera
porque
para
é
en
el estado
todas
las cosas
por ella se mantienen
que deben,
é de
la qual sennaladamente
son
tenudos
los Reys de guardar
mantener”.
Y por último, me
un
permito transcribir
párrafo de la ley
comentario
28, título
1°, Partida
II’, que no necesita
alguno y
define
la jerarquía de esta
virtud:
“E bien
perfectamente
assi
como
los marineros
se
escura
guían en noche
por el aguja, que
les es medianera
entre
la piedra e la estrella,
e les
muestra
por
do vayan
en los malos
también
en
los buenos,
otrosí
tiempos como
los que han
de consejar
al rey se deven
siempre guiar por la
entre
Dios e el mundo, en todo tiempo,
Justicia, que es medianera
dar galardón a los buenos
a cada
uno
e pena
a los malos,
para
un
del
como
cionario:
segund
su
Esta
merescimiento".
clara
concepción
de la justicia,
su
alto significado y la
en
todo
preocupación por obtener
que se la guardase
a una
organización judicial sumamente
particular.
de administrar
a
justicia no fue encomendada
un
o a lo que
un
grupo
especial de funcionarios,
hoy llamaríamos
poder del Estado, sino que prácticamente todos _los funcionarios
de gobierno
indiano
o menor
medida, la fatuvieron, en mayor
cultad
de ejercerla.
constante
llevó
momento,
La
función
En
la estructura
'
1
pañal,
46
ALFONSO
n
s
GARCIA
42-44,Madrid,
institucional
GALLO,
1964.
indiana
Manual
no
de
existió
Historia
del
división
de
Derecho-Es-
dentro
de un
conpor supuesto
poderes, pero si de funciones,
claramente
de
las funciones
cepto amplio. Así, se distinguieron
Pero
esta
diVisión
de
y hacienda.
guerra
gobierno, justicia,
tan
no
se llevó
traducirse
en
una
funciones
adelante, como
para
sino que
que debían
impartirlas,
separación de los funcionarios
relativa
a
acordarles
autonomía.
“De tal manera
la
limitó
no
con
una
sede funciones
idéntica
división
siempre coincidía
se' dictaron
norrhas
de funcionarios
pero
especiales y
de cada
sistemas
propios para regir el desenvolvimiento
2
en
la legislación indiana
Es por ello que encontramos
los Virreyes
a
previenen
que
que
expresamente
materias
de justicia" 3 y a los oidores
en
"no se introduzcan
“que
‘
del distrito
de esa audiencia”.
en
el Gobierno
no
os
entrometais
de ambas
unos
de lo cual
Sin perjuicio
y otros
participaron
funciones.
se
paración
hubo
uno".
disposiciones
Las
ramas
del
o
las
esferas
de
gobierno
competencia
se
a
un
fuero
maEstado,
entregaron
especial, cuyos
la totalidad
de la función.
Es
decir
gistrados
ejercieron
que
los mandatarios
de gobierno,
los
politicos ejercían la función
militares
la función
de guerra,
los oficiales
reales
la de hacienda,
de estas
de la potesfunciones
usaban
también
y en el ejercicio
tad de resolver
o esferas
de comlos pleitos que en 'esas ramas
se
a
esos
Sólo los juicios ajenos
petencia
planteaban.
y otros
las
fueros
o de
de la materia
en
razón
especiales, establecidos
caían dentro
de los cabildos
de la órbita
de los alcaldes
personas,
o de
los gobernadores
o sus
siendo
tenientes,
quien
competente
estos
todos
Por sobre
intervenido.
primero hubiere
funcionarios
militar
existía
la Audiencia,
en
los pleitos del fuero
que salvo
venia
a constituir
el tribunal
de alzada
común, cuyas decisiones
—en
De manera
resultaban
definitivas.
que al estudiar
generala casi
todos
la organización judicial indiana
de conocer
habremos
los funcionarios,
de ellos el ejercicio
en
cada uno
examinar
para
de la función
jurisdiccional.
del
de ese poder
Desde
el Rey abajo, todos
revestidos
estuvieron
la primera
del Rey, por ser
en
nombre
que se ejercía siempre
su
de la cual derivaban
regalía de la corona,
jurisdicción los deesa
función
más magistrados
5. El Rey, por su parte, obtenía
ju“el Rey
las Partidasrisdiccional
—señalaban
de Dios, porque
3
RICARDO
judicial
argentiBECÚ, La organización
ZORRAQUIN
en
el período hispánica, Buenos
Aires, 1952, p. 19.
3
Recopilación de Leyes de Indias, V, ix, 1.
4 Colección
relativos
inéditos
al descubrimiento,
conde documentos
de las antiguas
españolas de América.
quista y organización
posesiones
esta
76-77.
Tanto
cita
como
la anterior
1872, XVIII,
Oceania, Madrid,
cit.
han sido tomadas
de ZORRAQUIN
BECÚ, La organización judicial.
5 Part.
BECÚ, clt., p. 10-11.
II, i. 15 y ZORRAQUIN
na
y
.
.,
47
en
es
lugar de Dios. para cumplir la justicia,
puesto en la tierra
este
lo suyo" °. Pero
uno
a cada
e dar
concepto en manera
alguna
de reyes
despóticos y absolutos; por el
presuponía la existencia
la primera
el poder real sufría
repetidas limitaciones;
contrario,
determinada
ellas estaba
por la ley, a la que debían someterse
debe el Rey las leyes como
a su honra
“Guardar
ineludiblemente:
recibe
e a su
fechura,
poder e razón para facer justicia”,
porque
“se tomaría
recordando
las Partidas,
decían
que de no hacerlo
del pueblo”, se deSpreciaría a sí mio
comunal
a daño
y “serían
e sus
7.
mandamientos
sus
leyes menospreciadas"
de
limitación
de los súbditos, aún
Esta
prendió en la conciencia
el mismo
En efecto, el
durante
siglo del “despotismo ilustrado".
indiano
Javier
Francisco
de Gamboa, en sus
Cocélebre jurista
a las
de Minas, reproduce
mentarios
Ordemmzas
una
de
Junta
en
Nueva
mineros
celebrada
de 1727
España el 2 de diciembre
opinaban que “luego que el Principe estay en ella los mineros
bleció la ley [. .] al mismo
tiempo que dejó obligados a sus súbcon
fuerza
coactiva
a guardarla,
ditos, civil y eficazmente,
quedó
su
directa, naturalmente
Legislador con fuerza
ligado a su cumplimiento, no solo en conciencia, sino en justicia, por la poderosa
los Theologos,
razón
los Juristas,
que expenden
y Políticos, de
obligado a lo honesto, a lo justo, a
que siempre está el Principe
a lo necesario,
lo posible, a lo conveniente,
y útil, en bien común
de sus
los requisitos
constitutivos
de la Ley:
Vasallos,
que son
el Principe
lo puede todo; pero solo puede lo que
porque
aunque
es
justo" 3.
Del convencimiento
a la ley,
del sometimiento
de los reyes
deriva
el concepto
rea—tan
de que aquellas órdenes
hispanoles que fuesen
en
contra
ley o
“perjuicio de partes, que sean
fuero
o derecho"
no
sean
“obedecidas
pero
cumplidas”, y ello
decía el soberano
"nuestra
voluntad
es
porque,
que la nuestra
no
contrariada"
9. Pero
solo la ley lijusticia florezca”
y “no sea
insalmitaba
el poder real.
valla
otra
Los fueros
constituyeron
vable.
Recordemos
los términos, ricos
en
contenido
político, con
que el Justicia
Mayor de Aragón exigía el juramento a su sobera.
“Nos, que
e que
somos
tanto
como
vos,
juntos mas que vos,
nuestro
rey y señor, con tal que guardeis estos fueros,
no
identificación
non”. La religión católica
y la profunda
limitacio
existió
entre
ésta y la Corona, originaron
también
de otro
El origen del
tipo en el fuero íntimo del monarca.
poder político, que solo mediatamente
provenía de Dios, el respeto
no:
hacemos
os
e
si
que
nes
0
7
3
zas
de
°
48
Part.
Part.
I, i, 12 y 16; Part.
I, i, 16.
II, i. 5.
FRANCISCO
XAVIER
DE GAMBOA,
Madrid
"unas,
1761, p. 39.
Recopilación, IV, xiv, 2.
Nueva
Cementerios
a
las
ordenan"
ético-religioso a un
barreras
significaron
ordenamiento
ción, desempeñaron
un
natural
superior o Derecho
insalvables,
que
penetrando en la legislade las
atribuciones
poder moderador
reglas.
decir
que de este Rey, que no reconocía
poder superior
a él en
la tierra,
su
autoridad
pero que veía limitada
por la ley,
natural
por los fueros,
por la religión, por el Derecho
y, en fin,
misma
de la monarquía a que pertenecía, deripor la armazón
vaba
la potestad
de los funcionarios
jurisdiccional
encargados
de administrar
justicia en 'el Imperio. De ahí la preocupación
de que éstos fuesen
sanos
temerosos
de
permanente
y honestos,
buen
sin
de
mansos
Dios, leales,
nombre,
codicia,
y de buena
palabra “e que hayan sabiduría, para juzgar los pleitos derechamente
de luengo tiempo" 1°.
por su saber, e por uso
Es
El gran
de Solórzano
recorJuan
jurista indiano
y Pereyra,
la alta
función
que ejercían los jueces, les recomendaba
debían
de
“proceder en modestia, templanza y costumbres,
suerte
de su goviemo,
debaxo
protección y
que los que viven
esen
un
en
ellas como
jurisdicción, se miren
puro
y cristalino
InPolítica
de
célebre
imitarlas”.
Y
en
otro
su
pejo para
pasaje
á la República que sea su
dañoso
diana, afirmaba
que era “menos
si
Rey malo, que el serlo sus Consejeros y Magistrados, porque
sus
estos
son
con
buenos, le detienen
Consejos y si
y enfrenan
dando
que
libertades”
en
sus
malos
le harán
correr
dexandolo
peor,
11,
fue preocupación prinLa buena
de justicia
administración
en
“el medio
de la Corona, porque
se
la consideraba
consisten
la seguridad,
que
quietud y sosiego de todos los estados".
Más importante
era
la rectitud
de conciencia
que el saber
jurídico y con
excepción de los oidores, los asesores
y los tenientes
letrados
de las Intendencias
(aparecidos recién a fines
del XVIII)
fueron
los demás
ajenos al tecnicismo
magistrados
del juez, más que
de ideas, la misión
jurídico. En este orden
el bien común
a la letra
obtener
de la ley, era
“supreajustarse
mo
13.
objetivo de la acción estadual"
son
cipalísima
LA
n.
ORGANIZACIÓN JUDICIAL
fundamentales en que relas bases
Conocidas
de esta forma
de indihabremos
la administración
de justicia
indiana,
es
distintos
complejo,
órganos que la aplicarOn. El tema
posaba
car
los
lo
Part.
u
JUAN
III,
iv,
DE
3.
SOLÓRZANO
,
Y PEREYRA,
Pounca
Indiana,
IV, viil,
3 y 4.
12
ZORRAQUIN
BECÚ,
cit., p. 26.
49
ya
pecto.
muchisimos
fueron
que
justicia
y
Los
necesidades
superpuestas
no
funcionarios
los
que
administraron
un
un
comienzo
desde
existió
plan orgánicoal resfueron
las
designándose a medida
que
magistrados
manera
tenemos
lo exigían y de esta
jurisdicciones
o
en
vacomplicadas y acumuladas
competencias
funcionarios
rios
a
la
vez.
en
una
recordar
Conviene
primera época, la adminisque,
a las
funciones
de justicia
tración
quedó prácticamente limitada
los conquistadores.
Durante
esos
arbitrales
años,
que ejercieron
se
del siglo XVI, la justicia
cuarto
administró
el primer
hasta
el juez (lego) en conciensentenciando
breve
y sumariamente,
a las
de letrapartes, sin la intervención
cia, luego de escuchar
de
estos
la limitada
dos. Para
primeros litigios, paimportancia
reció superflua y hasta
peligrosa la presencia de abogados, que
a las
y confundirían
partes y a los juealargarían los procesos
el volumen
Cuando
de los
ces, y por ello se prohibió su ingreso.
la presencia
de técnicos
hizo
indianos
necesaria
en
deasuntos
al Nuevo
Mundo
recho, se exigió a los letrados
que arribaron
de no intervenir
en
causas
a
injustas
juramento
que prestaran
firmarían
los
escritos
sabiendas
de
(RC.:5.abr.1528).
y
que
La aparición de las Audiencias
indianas
terminó
con
esta
la generalización del juicio ordijusticia patriarcal
y determinó
nario
los procesos
sumarios
o verbales
como
escrito, quedando
casos
de excepción (juicios mercantiles, mineros,
de indios, etc.).
A pesar
de aquella primera
forma
de administración
de justicia,
la aplicación del derecho
fue
vigilada desde
España a través
de los recursos
de apelación, que —desde
los primeros
tipos
de importanciaeran
concedidos
el Consejo
y en asuntos
para
de Castilla
1.3.
Nosotros
ganización
y
cuando
estructura
dianas,
una
de trazar,
a grandes
ocuparemos
funcionamiento
de las instituciones
la administración
de justicia
había
estable
y permanente.
nos
Distintas
a)
Entendemos
de gran
utilidad
clases
de
rasgos,
la
judiciales
adquirido
or-
in-
ya
Jueces.
que a fin de
la clasificación
el
Ricardo
mejor comprender
efectuada
por
Becú 14,
problema es
Zorraquín
en
jueces capitulares,
jueces reales, jueces
el sistema
de la Audiencia.
jueces que integraban
otros
tribunales
éstos, existían
especiales, a los que
y
eclesiásticos
Fuera
de
ha;
también
i
referencia.
remos
18
MARIO GÓNGORA,
El
Estado
en
fundaaón,
de Chile,
1492-1570). Santiago
14
ZORRAQUIN
BECÚ, clL, p. 20.
50
el
Imüano
Derecho
1955,
p.
223.
(Epoca
de
los que formaban
Jueces
capitulares eran
parte del Cabildo,
su
nombramiento
o bien
recibían
de ese cuerpo.
Eran
los alcalde primero y segundo
des ordinarios
hermanvoto, de la santa
los jueces de naturales,
etc.
dad, de aguas,
Ninguno de ellos neLos
alcaldes
ser
letrado.
eran
cesitaba
elecordinarios,
cargos
año y no podían- ser
un
tivos, duraban
reelegidos salvo con un
“a costas",
es
decir
intervalo
de dos. Actuaban
que las partes
abonar
sus
honorarios
del litigio debían
sueldo
y no' recibían
Señala
de la Corona.
Zorraquín Becú que la justicia adminis“era
eminentemente
estos
funcionarios
trada
localista,
por
por
de “todas
las preocusu
origen y por su desempeño”, embuida
tanto
que
predominio
paciones políticas, religiosas y sociales
así a
quitando
incipientes,
ejercían en aquellas comunidades
los alcaldes
y de su
imparciagran
parte de su independencia
lidad” 1‘.
Los alcaldes
de la santa
hermandad
en
entendían
los denominados
“delitos
de hermandad”
se
cometían
fuera
de la
que
salteamientos
de caminos, muerciudad, en lugares despoblados;
tes y heridas,
violación
robos
incendios
de campos,
de mujeres,
más que las leyes indicaban.
Revestían
las misy hurtos
y otros
mas
características
ordinarios
y desempeñaban,
que los alcaldes
1°.
además
de estas
administrativo
otrasde carácter
funciones,
maEra
común
funciones
recibieran
que
delegadas por otros
sumarios.
instruir
o
delincuentes
A
gistrados
para
perseguir
partir de 1631 se creó el cargo de alcalde
provincial de la santa
Este
voz
en
el cabildo,
con
asiento
hermandad,
y voto.
perpetuo
de
de los alcaldes
nuevo
venía
a
cargo
complicar la actuación
hermandad
magistrado se le permitía
electivos, ya que al nuevo
entender
no
sentencias
cuando
de
de
los
el
asunto
la
hermandad
las
causas
que
se
superior
a
como
eran
alcaldes
no
excedía
era
cuando
audiencia,
aplicaron estrictamente;
apelables
de
a
aquéllos.
el propio
maravedíes
y
normas
Estas
ante
60.000
suma.
esa
Zorraquín Becú que fueron
apelaban para ante el Gobernador
anota
teniente.
su
Jueces
tenían
actuaban
su
eran
reales
nombramiento
los distintos
en
gobernadores,
de
justicia
la
se
numerosas
o
la
en
Las
cabildo.
ante
capitanes
Duraban
varios
la Corona, no se
15
Ibídem,
1°
ISIDORO
virreinato.
Los
p.
años
aquellos
directa
o
ramos
generales,
en
exigía que
sus
obindianos
funcionarios
que
del Rey y que
indirectamente
de la administración:
Virreyes,
oficiales
reales, etc.
recibían
funciones,
fuesen
letrados
y
sus
sueldo
tareas
fijo
eje-
.
Una. reelección.
J. RUIZ
MORENO.
en
de hermandad,
alcaldes
Historia,
popular
n9
durante
5, Buenos
el
Aires,
1956.
51
en
que las judiciales.
general de mayor importancia
recibido
algunas funciones
judiciales
Virreyes habían
entender
en
primera insleyes especiales, como
por
en
las causas
la Audiencia,
en
que
apelación ante
fuese
indio
el reo;
o bien
también
en
los indios,
criminalmente
a algún
se
acusase
miembro
de
que
aquéllas
les había
se
Además
de
la audiencia.
otorgado el conocimiento
de la interpretación
todos
aquellos pleitos en que se tratase
y
ante
la
con
Audiencia
del
Patronato
Real,
apelación
y
aplicación
La Ordenanza
de Minería
de Nueva
el Consejo de Indias.
España
resolver
las cuestiones
de competencias
suslos facultaba
para
entre
sin apelación
citadas
mineros,
jueces ordinarios
y jueces
de ninguna
especie. También
presidían las audiencias
que resimisión
de vigilancia
dían en cada capital virreinal
y ejercían una
de justicia
la administración
de su territorio,
a
fin
sobre
toda
el fin superior
del Estado,
de evitar
que se olvidase
que —como
el bien
hemos
no
era
la justicia,
dichootro
junto con
que
cutivas
eran
Los
otorgadas
tancia,
con
fuesen
partes
en
común.
Los gobernadores
tuvieron
de gojurisdicción en las causas
no
la competencia
fuese
esa
bierno, guerra
de
y justicia,
porque
estos
sino porque
al cargo
de gobernador
se
funcionarios,
agrelos de capitán general
El gobernador,
y justicia
mayor.
en
el ramo
de gobierno,
entendía
en
las causas
de orden
contenel
derecho
así
como
cioso-administrativo,
regidas por
público,
pleitos
particulares
gaban
los
entre
originados por esa legislación. Se
hizo frecuente
la delegación de estas
funciones
por parte del gobernador
en
otros
o los alcaldes
como
sus
tenientes
magistrados,
La mayoría de
ordinarios,
quienes las ejercían en su nombre.
los pleitos que caían dentro
de su jurisdicción se referían
a problemas
con
indios
o bien
a
asuntos
derivados
del intercambio
marítimo.
En su carácter
de capitán general,
este
funcionario
entendía en
las llamadas
causas
de guerra,
en
primera y segunda
de las cuales
las autotalmente
excluidas
instancia,
quedaban
diencias.
En general
la primera
ante
se
instancia
substanciaba
oficial
subalterno
el gobernador-capitán
ante
y la segunda
De esta
con
asistencia
de su asesor
letrado.
general, que fallaba
sentencia
se podía apelar
ante
la Real Junta
de Indias,
de Guerra
se
concedía
de la
sin perjuicio del cumplimiento
pero el recurso
sentencia.
Señala
sivenido
Zorraquín Becú, a quien hemos
guiendo en esta exposición, que originariamente el fuero de guerra
civiles
de las tropas
comprendía los asuntos
y criminales
en
mantenían
milicianos
mientras
se
regulares y de los soldados
veces
Campaña. Este fuero importaba un privilegio que muchas
irritante
y por tanto
exceptuado. En otras "ocafue considerado
con
el objeto de atraer
Siones,
hombres
al servicio
de las armas,
un
52
17.
a las
de los oficiales
se
lo extendió
mujeres, hijos y criados
la Armada
También
gozó de un fuero semejante, y a fines del
al Príncipe de la Paz la máxima
fue otorgada
jurisdel
el Consejo Supremo
creándose
en
asuntos
dicción
navales,
se
a cuyo
frente
Almirantazgo,
puso a Godoy.
El gobernador, en su carácter
de justicia
en
conocía
mayor,
instancia
las demandas
todas
civiles
criminales
siglo XVIII
primera
mismo
conocimiento
un
en
grado
del
con
y
los
asunto,
alcaldes
a
quien
ordinarios,
hubiese
correspondiendo
prevenido.
en
al
en
conocían
todos
los asuntos
del ramo
decir
en
todas
las ejecuciones
fiscales
y
En cada
capital de provincia existía
un
un
Factor
de lo
Contador,
Tesorero,
que se ocupaban
y un
a la recaudación
así
concerniente
de derechos
e impuestos,
como
también
de librar
las órdenes
el side pago
Desde
respectivas.
a estos
los
glo XVI se concedieron
funcionarios,
que constituían
en
llamados
Oficiales
Reales, atribuciones
judiciales privativas
a
esos
con
del distrito
ramos,
apelación para ante la audiencia
en
oficiales
actuaban
que pertenecían. Estos
conjunto, formando
un
eran
las causas
de contrabando
verdadero
Cuando
tribunal.
se unían
al Gobernador
substanciarlas
y entonces
para
y fallarlas
La jula apelación se concedía
ante
el Consejo de Indias.
para
risdicción
de estos
funcionarios
perduró hasta el establecimiento
del régimen intendencia],
pasando luego a ser los Intendentes
reales
subsus
en
estas
causas
quienes entendían
y los oficiales
ordinados
1°.
La Real
en
Ordenanza
de Intendentes,
dictada
1782 y sus
“declaraciones”, expedidas al año siguiente,
introdujeron
algunas
Los almodificaciones
a la jurisdicción
de los jueces reales.
caldes
en
ordinarios
sus
dea
dos años
durar
cargos,
pasaron
biendo
el de segundo voto
al de primero,
cuando
éste
reemplazar
los gobernadores
Se suprimieron
y coconcluyera su mandato.
“como
rregidores y la jurisdicción real recayó en los Intendentes
al fuero
Justicias
ordiMayores de sus provincias”. En cuanto
nario
de primera
los Intendentes
no
eran
instancia,
precisamente
creados
letrados,
quienes lo ejercían, sino sus tenientes
específicamente
también
los teSuprimidos
para
ejercer esa función.
los gobernadores
de los cuales
nientes, por medio
ejercían sus
se
crearon
poderes de policía, hacienda
y guerra,
Subdelegados
las
de Real
todas
substanciaban
causas
contenHacienda,
que
remitiéndolas
ciosas
de hacienda
y guerra,
luego al Intendente
con
Estos
fallos
sentencia,
para
consejo de su asesor.
que dictase
Los oficiales
reales
de la Real
es
Hacienda,
cuestiones
de contrabando.
17
BECÚ, p. 90 y sgts.
ZORRAQUIN
18 ISMAEL
La
SÁNCHEZ
BELLA,
jurisdicción
de Historia
(siglos XVI y XVII), en Anuario
ñol, Madrid, 1959, XIX, passlm.
Indias
de
Hacienda
del Derecho
en
Espa-
53
apelables
eran
forma
—dice
jurisdicción
ante
la Junta
Superior de Real
los intendentes
Becú—
en
los asuntos
todos
Hacienda.
Zorraquín
exclusiva
De
asumieron
en
que
por
esta
una
razones
tenía
interés
en
orden
o de
asegurar
público la Corona
de sus
por medio
propios orgaimpartida
justicia fuera
el Rey el conocimiento
de la
reservándose
delegados,
del ministro
tercera
en
causa
corresponinstancia, por medio
eran
de los intendentes
los fallos
Y como
diente.
apelables siemReal
cercenada
de
la
Junta
Hacienda,
quedó
Superior
pre ante
de las audiencias
hasta
la competencia
considerablemente
que
estos
conocido
habían
entonces
pleitos en segunda y tercera
fiscales
que la
nismos
instancia.
también
la facultad
Los intendentes
recibieron
de vigilar la
administración
de la justicia
en
su
recta
concedienterritorio,
de superintendencia
los tenientes,
una
función
subsobre
doles
delegados, alcaldes
y demás
jueces a quienes podían “advertirles
a que
su
obligación y exhortarlos
cumplan con élla". En el Río
al unirse
las funciones
de la Plata,
de Superintendente
con
la
de virrey, debido
a las rivalidades
suscitadas
entre
ambos
(1788),
el virrey
enormes,
ejerció facultades
jurisdiccionales
ya que no
el fuero
solo entendió
en
militar
cuestiones
y en las demás
protodas
las causas
pias del cargo de virrey, sino que pasó a conocer
disminuidas
tan
solo por el
que
competían al superintendente,
mantenimiento
del teniente
letrado
de la Intendencia,
que fallaba
en
en
todos
los asuntos
civiles
primera instancia
y criminales.
se
le concedieron
También
al Intendente
que
algunas causas
invadían
el fuero
los pleitos sobre
cobro
de las
eclesiástico, como
limosnas
de la Santa
Cruzada, apelables
impuestas
por la Bula
ante
la Junta
“es
las causas
sobre
Superior de Real Hacienda;
decir
los bienes
sobre
polios" —es
dejados por los prelados fala
de
además
Audiencia
tribunal
de alzada,
11ecidos—, siendo
otras.
La Junta
creada
Superior de Real Hacienda,
por la Ordenanza
de Intendentes,
ataba
formada
en
el Río de la Plata, por
de la Audiencia,
Superintendente,
que la presidía, el regente
oidor designado por el Rey, un fiscal, el ministro
más antiguo
del Tribunal
de Cuentas
General
del Ejército y
y el Contador
la Armada.
Sus funciones,
en
como
todos
los otros
eran
casos,
administrativas
a la vez.
Debian
cuidar
y judiciales
especialmente de reducir
“a un
método
fuere posible, el
igual, en cuanto
de justicia
en
gobierno y administración
materias de mi real
hacienda
de guerra",
además
del conocimieny en lo económico
to privativo
de lo respectivo
a Propios
Arbitrios
Comunidad
y
y
de los Pueblos.
el
un
la
54
Los jueces
Corona
y la
eclesiásticos.
Iglesia
La
determinó
relación
intima
que
el
gobierno
existente
religioso
entre
y el
en
forma
paralela y complementaria.
temporal se organizaran
de los distritos
Se procuraba la coincidencia
politicos-y eclesiáslas laicas
debían
las autoridades
ticos
religiosas como
y tanto
los objetivos
la Coroen
estrechamente
que procuraba
c00perar
Esta
na.
cooperación impuesta obligó a la Iglesia a ejercer funeran
subsa su
fin sobrenatural,
ciones
que si bien coadyuvaban
el campo
del orden
de orden
tancialmente
político, o- invadían
un
organismo
temporal. En la práctica, la Iglesia se consideraba
su
fuerza
más del Estado
indiano, que hacía derivar
impory.su
se
orientación
esa
civil
de la autoridad
tancia
expli“y aunque
la
allos
fines
de
la
coincidencia
caba
religiosos y políticos,
por
en
tenía forzosamente
últimos
teración
de estos
perque incidir
la
a admitir
juicio de la organización eclesiástica, acostumbrada
de la esfera
aun
dentro
espiritual” ¡9.
superioridad del Estado
tenían
amplias facultades
judiciaen
exclusivamente
cuestiones
religioaplicarse
pleitos en que debian
indirectamente
los que estuviese
se
terrenales.
Su competencia
bienes
del matrial sacramento
lo referente
de disenso,
causas
monio:
caso
de impedimento,
litis-exdivorcios,
alimentos,
nulidades,
oposiciones,
esponsales,
conetc.
El
tenencia
de
adulterio,
hijos,
pensas,
régimen dotal,
o incesto
cubinato
era
de “fuero
mixto", o de competencia acumulativa
con
la justicia
resultando
quien
competente
ordinaria,
la
resultaba
naturaleza
en
el asunto.
De la misma
previniera
contra
de ataques
en
los casos
de estos
tribunales
competencia
duelos,
de objetos sagrados, blasfemias,
religiosos, robos o hurtos
sacrilegios, etc. El fuero eclesiástico, en razón de las personas,
estaba
se
extendía
sobre
los bautizados,
todos
especialaunque
mente
y
impuesto a los que habían profesado, era irrenunciable
a
la jurisningún religioso regular o secular
podía someterse
de su comdicción
civil. Los sucesorios
de los clérigos no eran
instituido
se
había
sin
cuando
petencia,
embargo intervenían
la herencia
o destinado
al alma
del muerto,
a la Iglesia
heredero
su
a
obras
competencia
que por
pías. Los jueces eclesiásticos
actuaban
sobre
seglares, no podían proceder coercitipersonas
a la' justicia
vamente
contra
ellas
sin pedir auxilio
real, y ésta
estuviese
estaba
ajusobligada a prestarlo siempre que la causa
se
tada
a derecho.
A fines
del siglo XVIII
restringió sensiblelos asuntos
de su conocimiento
mente
este
fuero. eliminándose
a disensos,
relativos
dote, concubinato
alimentos,
litisexpensas,
y sucesiones.
les
sas,
normas
Los obÍSpos y
intervenir
para
sino
también
canónicas
la Iglesia
arzobispos
extendía,
1’
por tanto,
licencias
en
ZORRAQUIN
sólo
no
aquellos
en
bien
o
teresada
o
a
en
sus
todo
BECÚ,
p.
115.
55
los
actuaban
instancia
En
arzobispos u obispos,
primera
estas
funciones
en
sacerdotes
de
quienes en general delegaban
si
jerarquía. Se apelaba ante el arzobispo metropolitano
había sido ejercida por un obispo y allí coninstancia
la primera
el juez de primera
instancia
había
cluía el juicio. Si, en cambio,
ante
el obispo
un
sido
para
arzobispo, la apelación se concedía
era
definitiva
si ésta
sufragáneo más próximo y la sentencia
de lo contrario
la del arzobispo,
se
elevaba
el pleito
confirmaba
al arzobispo
u
instancia
tercera
en
obispo, cuya sede estuviese
a la del
La sentencia
más cercana
dejuez de primera instancia.
era
dos pareceres
finitiva
aquella que tuviese
iguales. Las cuesentre
de competencia
debían
ser
tiones
rejueces eclesiásticos
de delegado apostólico. Para
sueltas
el
por el rey, en su calidad
en
fuesen
de que los jueces
conflicto
un
caso
seglar y un reliEste
la Audiencia.
tribunal
recibía
jurisdicción
gioso, intervenía
de fuerza,
del llamado
recurso
por medio
que interponía el particular
ante
los tribunales
agraviado, en los pleitos sustanciados
las leyes, o haberse
de haberse
violado
deeclesiásticos, en caso
negado las apelaciones que correspondieren.
menor
Dentro
de esta
los jueces concategoría de jueces se ubican
en
las causas
en
que entendían
que aparecían intelas comunidades
ser
acciones
civiles
religiosas, como
los conventos,
o bien
encaminadas
a reprimir
las injurias
las órdenes
o sus
o mantener
los privilegios
miembros,
el convento
o comunidad
casos
que poseían. En estos
designaba
el juez eclesiástico
ante
la causa.
Cuando
quien se substanciaría
el convento
era
actor
una
de la Audebía mediar
autorización
se suprimió este
diencia, con carácter previo. A fines del siglo mn
privilegio monástico.
servadores,
resadas
contra
contra
Los
tribunales
importantísimos
del
Santo
Oficio
de la
órganos eclesiásticos.
xico
durante
el siglo XVI
con
y Lima
ortodoxia
en
forma
religiosa. Entendían
de cualquier
otro juez, incluso
la Audiencia
Inquisición
Se
el
fueron
otros
en
Méestablecieron
la
fin de mantener
privativa, con exclusión
y el Consejo de Indias,
dogma de la religión ca-
en
el
aquellas cuestiones
que afectaban
la herejía, apostasía, hechizos,
blasfemias
heréticas,
tólica, como
supersticiones,
idolatría, adivinación, etc. Sus fallos eran
apelables ante
el Consejo de la Santa
Inquisición en España.
El tribunal
fueron
de la Santa
Cruzada
y los de diezmos,
otros
órganos administrativo-jurisdiccionales,
que
que a la vez
recaudaban
los tributos
en
las cuestiones
entendían
respectivos
suscitadas
sobre
el particular.
de diezlos Jueces
Sin embargo
mos
reno
fallaban
los pleitos decimales,
eran
éstos
sino
que
sueltos
eclesiásticos.
Señala
por los ordinarios
Zorraquín Becú
que estos
pleitos fueron
muy
escasos,
ya que no se permitía la
56
ejecución
car
censuras
forzada
de
limitándose
de los deudores,
orden
religioso 9°.
la condena
a
apli-
indianas
fueron
un
audiencias
creadas
con
doble
proel concepto
tenía
con
de justicia
conformidad
que
la
solo decir
la Corona:
no
sino adecuar
el derecho,
vida
social y política del Imperio al ideal de justicia a que aspieran
la monarquía. Sus funciones
raba
judiciaprimordialmente
de gobierno
atribuciones
les, pero tenían también
y policía que
advertido
en
ese
fin que hemos
llenaban
doble
los demás orgafue enorme
difícil
nismos
estudiados.
Su importancia
y resulta
al
si se. trataba
de un
establecer
organismo superior o inferior
21
consque las audiencias
virrey. Señala Enrique Ruiz Guiñazú
territorial
del imperio y de las
tituyeron la base de la división
a aquél,
demarcaciones
que sucedieron
políticas de los Estados
restando
de esta manera
la importancia
en
sentido
ha
tal
se
que
dado
a los
virreinatos.
Este
a fin
de mejor estumismo
autor,
las ha clasificado,
teniendo
en
la índole
de las
cuenta
diarlas,
atribuciones
conferidas
las
del funcionario
que
y la jerarquía
presidía, en: audiencias
pretoríales virreinales,
que funcionaban
en
la capital del Virreinato,
eran
presididas por el virrey y tenían
las más importantes
atribuciones
(coy judiciales
gubernativas
mo
las de Lima, México y Buenos
audiencias
Aires);
pretoriales,
en
la ciudad
de gobernación y estaban
cabeza
que funcionaban
Preera
llamado
presididas por el gobernador,
que en este caso
(Santo
sidente-Gobernador,
Domingo, Bogotá): y por último
del mismo
audiencias
miembro
subordinadas,
presididas
por un
inferiores
sensiblemente
atribuciones
cuerpo
y con
gubernativas
a
las anteriores
Eran
(Charcas).
colegiados, cuyo
organismos
como
los
número
de miembros
varió
entre
tres
y diez y tenían,
Los
oidores
monarca.
del
directa
Virreyes, la representación
en
forma
vitalicia
ejercían el cargo
y eran
designados directamente
sueldo
por la Corona, tenían
fijo y debían ser graduados
en
derecho.
Sus funciones,
consultivas,
gubernativas,
y judiciaa
características
les, les otorgaban
especiales que contribuyeron
afirmar
su
de gobierno,
de las facultades
su
prestigio. Dentro
fuerza
en
mayor
provenía de la posibilidad de revocar
grado de
en
esa
materia
dictadas
apelación, las resoluciones
por el virrey
de menor
El
y funcionarios
jerarquía, incluyendo los cabildos.
recurso
debía ser
por los que se sintiesen
interpuesto
agraviados
con
en
forma
la medida
También
dictada.
corresexcepcional,
al virrey, en caso
de muerte
pondía a las audiencias
reemplazar
funciones
o enfermedad.
Estas
al Real
Pay otras,
que tocaban
Las
pósito, de
presente
Ibídem, p. 133.
RUIZ
ENRIQUE
1916, 42 y sgts.
20
31
res,
GUIÑAZÚ,
La
magistratura
indiana,
Buenos
Al-
57
tronato,
cia, a
al envío
pesquisadores, de comisión y residenetc., hicieron
gastos extraordinarios,
organismo más complejo y poderoso de Indias.
se
judiciales, que son las que aquí interesa
tribunal
en
fiindiano, en donde
supremo
de jueces
de
autorización
la
el
tribunal
de este
Sus facultades
lo convertían
ñalar,
niquitaban casi todos los pleitos de América.
al lado
del conocimiento
pues
competencia,
directamente,
grado de apelación, intervenía
caso
En el primer
originaria, en otros asuntos.
Tenia
de las
una
doble
causas
en
jurisdicción
por
en
fallaba
todos
monto
de determinado
los juicios criminales
y en los
y civiles
audiencial
El procedimiento
se
"a
movía
de hacienda
y minería.
es
decir
de vista
de los recursos
través
que podía pey revista,
el fallo de revista
Contra
del fallo adverso.
reconsideración
dirse
el Consejo de Indias
ante
extraordinario
recurso
un
solo cabía
de segunda
llamado
suplicación, junto al cual podia deducirse
se
un
Durante
el siglo XVIII
estableció
el de nulidad.
también
de injusticia
nuevo
remedio
notoria, de
excepcional, el recurso
Estos
recursos
reque los anteriores.
parecidas características
en
se hasi en el curso
del proceso
Indias
inadmisibles
sultaban
fallos
tres
conformes.
bían dictado
Dentro
llamados
de
casos
competencia
su
de
corte,
se
la
los
originaria
trataba
de
Audiencia
pleitos
conocía
en
que
los
eran
oficiales
reaordinarios,
parte los cabildos, alcaldes
corregidores,
entendía
en
los originados
de suma
les: también
por delitos
grala falsificación
de moneda;
en
los procesos
criminavedad, como
les
ocurridos
dentro
sin recurso
encomiendas
tribunal,
sobre
de
cinco
alguno
leguas
contra
a
la
la
redonda
de
sentencia;
en
la sede del
los pleitos
de indios,
a mil
inferiores
ducados,
pues de
a
esa
suma
intervenía
el Consejo de
directamente
los bienes
de obisy en las demandas
promovidas contra
le correspondía resolver
También
frecuentes
cuespos fallecidos.
tiones
de competencia
entre
suscitadas
otros
órganos jurisdiccionales.
ser
superior
Indias;
Los
maoidores, individualmente,
desempeñaban distintas
gistraturas
especiales, como
jueces de los bienes
que dejaban los
sin herederos
en
españoles difuntos
América; jueces de tierras.
en
los problemas
suscitadas
de las
que entendía
por el dominio
tierras
en
o de
Indias; jueces pesquisadores
comisión, y jueces
de residencia
o
bien
tribunales
y visitas;
integraban
especialiel tribunal
de apelaciones
zados, como
de los fallos
del consuladel protomedicato,
to, el tribunal
o el juzgado. de alzadas
de los
del régimen de las Ordenanzas
Mineras
pleitos mineros, dentro
de Nueva
España.
Dentro
de los Tribunales
características
de los
larlas
ncia:
58
resulta
consideramos
Especiales
que
de interés
de mayor
seña-
impor-
creados
Los consulados
para
lograr el fomento
y protección
investidos
de funciones
estaban
comercio,
judiciales a fin de
del de Buenos
Aires, “la
lograr, según decía la cédula ereccional
de justicia
más breve
en
los pleitos mery fácil administración
del enorme
cantiles".
tráfico merconsecuencia
Surgieron como
e
entre
Indias
establecido
abrieron
sus
cantil
España
y
puertas
en
el siSevilla
(1592) y Lima
(1613). Durante
(1543), México
a
una
nueva
de
política económica
respondiendo
glo XVIII,
consulados
en
se
crearon
otros
liberalidad,
puertos amemayor
el
Aires
el cuerpo
incluso
Buenos
(1794).
ricanos,
Integraban
el prior y uno
de
(que eran
prior, dos cónsules, dos consejeros
conciliarios
Aires
los cónsules
salientes)
(en Buenos
y varios
de cargos
Se trataba
electivos
bianuahubo
nueve
y un síndico).
ser
comerciantes
tanto
los elegidos
ineludible
les, siendo condición
movimienEn los pueblos interiores
de mayor
como
los electores.
atribucioto comercial
existían
idénticas
diputaciones, que tenian
el cuerpo.
nes
que
del
Para
administrar
se
un
tribunal
comformaba
justicia
puesto del prior y dos cónsules, con
apelación de sus autoes
ante
a
mil
definitivos
dictados
en
asuntos
pesos,
superiores
el tribunal
comerde alzadas,
y dos
integrado .por un oidor
ciantes.
Si esta
la anterior
era
sentencia
confirmaba
definitiva,
de lo contrario
se
concedía
una
nueva
apelación ante otro tribunal
dos comerciantes.
similar,
compuesto
por el oidor
y otros
ante
el
Cabían
Conseextraordinarios
los
recursos
por supuesto
del consulado
Para
dictar
el tribunal
sentencia
podía
jo de Indias.
asesorarse
con
efectos
un
letrado,
integraba la dotaque a esos
en
ción del cuerpo,
las ocasiones
fueron
escasas
que se
aunque
usó de este
procedimiento,
previsto que se fallase
ya que estaba
a estilo
La asistencia
fe guardada.
sabida
llano, verdad
y buena
merde letrados
en
las causas
estaba
prohibida rigurosamente
a
lo que huela
todo
cantiles,
disponiéndose que “se desechará
a
la buená
sutilezas
de derecho
y formalidades
y se atenderá
tribunal
este
fé." 22. Las cuestiones
entre
de competencia
y otros
de la Audiencia,
del fuero
eran
resueltas
ordinario,
por el regente
sin recurso
alguno.
El
admnir
el
gilar
protomedicato
en
el arte
ejercicio
de
de
era
curar
su
un
organismo
a los
ministerio
creado
.
con
el
objeto
y conocer
La justicia
consular
JULIO
CÉSAR
GUILLAMONDEGUI,
en
Boletín
de la Academia
Aires
Nacional
de
(1794-1810),
Buenos
Aires, 1963, JDCXIII, p. 816 y passlm.
22
nos
ria,
de
viy boticarios,
“de crimenes
y exde
uno
y en cada
las causas
crimi-
físicos, cirujanos
oficios
los tales
en
y delitos" [. .] que
resolver
también
cometieren”, debiendo
oficios”.
y civiles
"sobre los dichos
cesos
ellos
nales
en
la
Bue-
Histo-
59
tribunal
un
por médicos.
especial, integrado
se
organizó en 1779, por obra del virrey Veren
la Corona
1798. Estaba
comconfirmó
que recién
médico
quienes para fallar en las
cirujano,
y un
con
un
asociarse
debían
oidor, por ser
en
instruída
las disposide una
persona
eran
sentencias
23. Las
del derecho"
apelables ante el gociones
“en los juicios inde la audiencia,
consultivo
voto
con
bernador,
de exámenes"
ante
formativos
y para
que preceden a la admisión
excesos
se
a los
co“relativas
en
las causas
la audiencia,
que
de oficio”.
metan
por razón
en
indianas
el fuero
también
Existió
algunas universidades
de Lima
de las universidades
Los rectores
universitario.
y Méun
xico, por ejemplo, tuvieron
poder disciplinario
y jurisdicciocometidos
dentro
o fuera
los asuntos
criminales
nal para
resolver
vintenido
del recinto
universitario,
siempre que hubiesen
pero
de un
fuero
los estudios
Se trataba
culación
con
universitarios.
desarrollar
destinado
a preservar
la autonomía
con
que debían
alLa competencia
las universidades
sus
actividades
americanas.
a
toda
clase
de delitos,
canzaba
siempre que no hubiese
pero
de miemde sangre,
o mutilación
“pena de efusión
que aplicar
Los asuntos
estaban
civiles
bros, ú otra corporal".
exceptuados.
el peterritorio
solo funcionó
durante
En lo que hoy es nuestro
ríodo hispánico la universidad
de Córdoba, de la orden
jesuítica,
de fuero
especial, que solo correspondían
pero sin los previlegios
a
las universidades
reales.
Sin embargo,
luego de la expulsión
los franciscade los jesuitas
en
hecho
1767 y habiéndose
cargo
a ejercomenzaron
de la universidad
nos
los rectores
cordobesa,
el fuero
cer
aún en asuntos
civiles, sin que mediara
universitario,
el obispo
el particular;
al punto
sobre
que
disposición expresa
"concordobés
Fray José de San Alberto, dispuso que el rector
en
el uso
tinuara
de la misma
Jurisdicción
que le han concedido
Reade las Justicias
la legítima prescripción, el consentimiento
En
de
Se trataba
Aires
Buenos
tiz, resolución
puesto por un
de
causas
necesaria
su
competencia
“la asistencia
Universidades
común
de las demás
aprobadas”.
y el derecho
El 1° de diciembre
a la univerde 1800 la Corona
convirtió
cordobesa
en
de San Carlos
la Real Universidad
y de Nueslas prerroSeñora
de Monserrat,
otorgándole expresamente
de
“Jurisdicción
universidad
con
gativas y privilegios
mayor,
los guen
en
como
los negocios contenciosos
Académica, tanto
bernativos”‘-".
Las
del rector
eran
sentencias
apelables ante la
Audiencia
del distrito.
Los asuntos
fuero
su
mineros
también
tuvieron
especializado. Bajo la vigencia de las ordenanzas
del virrey Toledo
(1574)
la autoridad
los
en
todos
con
judicial
competencia
privativa
les,
sidad
tra
33
2‘
60
ZORRAQUIN
Ibídem, 201.
BECÜ.
p.
198.
tanto
civil como
de esta
derivados
asuntos
criminal,
actividad,
de minas,
fue el alcalde
quien debía resolver
los pleitos
mayor
las labores
sumariamente,
compromeprocurando no entorpecer
Se preveía que los
tidas, con
apelación para ante la audiencia.
el juez de primera
ante
instancia,
alegatos debían presentarse
para
que el pleito llegase al tribunal
el fallo.
dictar
mineras
de
En las ordenanzas
de Minería
ganizó el Real Tribunal
de apelaciones
_
_
en
estado
de
_
Nueva
España (1783) se ormineras,
y las diputaciones
tales
tribunales
no
llegaron
durante
el período de que
a ser
los casos
jus¡resueltos por la anterior
Las
ordinaria.
ticia
o bien
minera,
apelaciones,
por la justicia
se
ante
el
concedían
mexicanas,
Juzgado
según las ordenanzas
oidor
de Alzadas,
y dos mineros.
que se componía de un
para
conocer
en
en
organizarse
tratamos,
pasando
a
b)
Los
estos
nuestro
asuntos,
pero
territorio,
fiscales.
La organización judicial indiana
se
completa con la existencia de los fiscales.
En efecto, -la defensa
del patrimonio
y hacienda
de la aplireal en Indias,
así también
la vigilancia
como
cación
del derecho
de los pleitos de la Corona,
y la conducción
estuvo
los ya nombraconfiada
a
estos
funcionarios,
que como
administrativas
funciones
dos, combinaban
y judiciales.
Ante
el Consejo Supremo
un
de Indias
actuaba
fiscal, “era
el jefe del Ministerio
tal
del derecho
indiano
Público
y como
debía
el buen
de las leyes dadas
vigilar el cumplimiento
para
abarde control
25. Su función
gobierno de América"
y vigilancia
caba
a todos
aún a los de la Casa
de
los funcionarios
indianos,
las cuestiones
contenciosas
Intervenía
en
todas
Contratación.
enterarse
de todos
ventiladas
ante
el Consejo, y debía
sus
deso
a los
fiscales
de las audiencias
pachos, que luego comunicaba
a los
estuviesen
funcionarios
a quienes
faculdirigidos. Estaban
tado para
a
los
el Consejo
demandar
ante
particulares,
por cuala la Corona,
como
así también
éstos
quier asunto
que interesara
a Indias.
él por pleitos referidos
Debía
dicpodian litigar contra
taminar
en
o gratificaciones
la concesión
de mercedes
de servicios e intervenía
de los altos
el nombramiento
en
funcionarios
indianos.
Tenía
del Con-igual sueldo que los demás miembros
sejo y similar
jerarquía.
ante
la audiencia
Los fiscales
facultatenían
que actuaban
des importantísimas,
control
sobre
llegando a ejercer un efectivo
los demás
del tribunal
2'. Existia
los
un
fiscal
integrantes
para
25
ELENA
MADRID
El
REBOLLEDO,
recho
en
Memorias
de Licenciados
Indiana,
de Ciencias
J urídicas
VI, ed. de la Facultad
de Chile,
1950, pp. 26-42.
Santiago,
Ministerio
-
y
Historia
Sociales
el Deen
Público
del Derecho,
Vol.
de la Unlvemldad
61‘
sin embargo
los civiles,
criminales
asuntos
para
podían
y otro
Estaban
encaru otro
uno
en
ramo,
según fuese necesario.
en
los asuntos
todos
ante
que se trataban
gados de dictaminar
los defensores
natos
de la hacienda
de ser
además
la Audiencia,
Poseían
reales
derechos
y de los pleitos de la Corona.
iguales
y gozaban de enorme
predicamento
que los oidores
A falta
de designación de fiscal, o
indiana.
la sociedad
toda
en
el oidor
más joven quien lo reemplazaba.
de acefalía, era
en
caso
resultaban
de los fiscales
las tareas
Cuando
éstos poexcesivas,
dían delegar
fiscales”, desigparte de ellas en los “solicitadores
en
su
nombre.
nados
quienes obraban
por la Corona,
actuar
y
prerrogativas
de los fiscales
de las audiencias
Los dictámenes
y pareceres
fuente
de la aplison
una
importantísima para el conocimiento
en
las sentencias
de los
cación del derecho
Indias, ya que cuando
lo tanto
no
eran
no
tribunales
fundadas,
y por
surgía de ellas
el asunto
en
debía recurrirse
la opinión oficial
que se ventilaba,
conocer
el derecho
la opinión fiscal
para
aplicado. Los fiscales
no
en
concisos
sólo
una
desarrollaban
relación
dictámenes,
sucinta
de los hechos
sino
la aplicación razonada
investigados,
del derecho
además
la solución, que a
pertinente,
aconsejando
su
más justa.
juicio resultaba
a
cales,
tes
Ante
los jueces
denominados
fiscales.
Debian
de
primera
promotores
actuar
tan
instancia
fiscales,
sólo
en
también
actuaban
acusadores
o
determinados
fis-
agencasos
cuando
el reo
criminales,
oponía en su defensa
excepciones que
la embriaguez,
o bien
el
cuando
pudieran
“indemnizarle”, como
interesado
había
de pobreza.
alegado estado
Los gobernadores
utilizaron
a menudo
de la opinión fiscal
resolver
para
algún pleito que se sometía a su decisión, o bien
resolución
de gobierno.
para
adoptar una
62