12 MAR. m - Contraloría Del Departamento del Atlántico

Barranquilla,
12 MAR.
m
Doctora
ANA S O R A MESA
RECTORA DE LA UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO
Kilómetro 7 Via Puerto Colombia
A s u n t o : Memorando de Advertencia
Q ^
Mediante el presente me permito manifestarle que dentro de la vigilancia fiscal que
ejerce la Contraion'a se encuentra la fu: ción de advertencia definido este, como el
Sistema de alertas fiscales que ha perm "ido a este ente de control, advertir a la
Administración Departamental objeto
leí
control
fiscal
de
la
Contratoría
Departamental,
sobre procedimientos u operaciones que ponen en riesgo el
patrimonio público del departamento.
En la Carla Polilica, el conliol riscal y sd-ial a la gestión pública pasó de ser previo y
perceptivo, a posterior y selectivo. No obstante, el nuevo enfoque del control permite la
aplicación de una función de advertencia o de prevención, el cual se ha convertido en
herramienta jurídica útil para evitar que se cometan errores y
para que el
administrador público conozca en tiemp> real las inconsistencias detectadas por la
Contraloria y llamar la atención de los gobernantes y sus funcionanos cuando se cree
que algún proceso va mal o no hay suficírnte claridad y mediante la aplicación de un
control de corrección, que proceda a sulisanarlas, con lo cual lograremos entidades
más eficientes y eficaces, cumpliendo con el fin último del control que es el
mejoramiento continuo de las entidades p ¡blicas.
Dicho lo anterior, consideramos que en atención a la solicitud suscrita por el señor
Juan José Álvarez Preteit, quien actúa er nombre propio, presentando denuncia ante
la VicRpresidenciíj- de ta Republicíi,
?i Prncuraduria General de la Nación, y
Contraloria General de la República, por f.! no cumplimiento en el pago de la Sentencia
y ia indexación que corresponde proferic! i por el Tribunal Contencioso Administrativo
el 23 de febrero de 2011, y Juzgar o Octavo Administrativo, que ordenó a la
Universidad del Atlántico el reintegro y j a g o de los salarios y demás prestaciones
sociales así como los intereses moratorios causados hasta la fecha de pago de las
sentencias, remitida a este Ente de Ce t r o l bajo los radicados 2014-6527282111NC2Ü140205 y 2014-6e)681-82111-NGd( 2014-02-17 acumulada al código SIPAR
2014-65272-82111-NC y recibida en esí-^ Entidad bajo los números 0797 y 0798 de
fecha 5 de marzo de 2014, remitidos p ;r ta directora de Atención Ciudadana de la
CüriUalüMd Delegada paia la Pdiliüpaciú ! Ciudadana de la Coniidioria Gerieial de ¡a
República.
Señala el denunciante que el establecirr
13 de julio de 2011, ordenó el cumplin
resolución emitida no se incluyeron ios in
fue ordenado en la sentencia del Trihunr
2013, presentó reclamación mediante derf
ínto Educativo mediante resolución 729 del
ento de las sentencias, no obstante en la
freses comerciales y moratohos, cuyo pago
Contencioso Administrativo el 4 de abril de
cho de
Petición solicitando el pago de los interés.-s y por ende la adición de la resolución 729,
a fin de que se ccmplemeiilara la iv.isnv con respecto a los mencionados intereses
condenados.
"Eficiencia en of Control
despachodelcontralor@contraloríade[3tiantico.gov.i:.
.y.üontríli'jr
Teléfonos; 3792814-379141S
-
Fiscal"
[email protected]
::;i-jl''jn!(v,i.'^^.w
a t e n c - ó n al c i u d a d a n o
ce
3 7 9 4 9 0 7 Fax 3 7 9 4 4 G 2
C a l l e 4 0 N o . 4S - 5 6 , ! d i f i c i o G o b e r n a c i ó n , Piso O
Barranqu.
- Colombia
CONTRALORIA GENERAL
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
Posteriormente y a raíz de que no le con'estaban su solicitud, procedió a presentar
Acción de Tutela, el 2 de septiembre le 2013 , hasta la fecha han transcurrido
39 meses y no ha sido cancelada en su totalidad !a sentencia, generando por
ende intereses niofalorioü lus cuales van en deliimenlo de las arcas
del
establecimiento educativo y del EstadOA raíz de la acción de tutela la univ-^rsidad provoca una resolución donde se
ordena el reconocimiento y pago de los intereses establecidos en el articulo
177 del Código Contencioso Administrativo y señala que en la actualidad se
encuentra haciendo tos trámites adniinistrativos y financieros correspondientes
para cancelar dicha obligación, información suministrada por el señor FREDY
DIAZ MENDOZA el 16 de agosto de 2013, al denunciante se le envia una nueva
comunicación a 31 de octubre de 2013 pero no se le ha cancelado aún.
Aporta a su petición las copias de .:)S actos administrativos que soportan su
derecho como son la petición preservada ante la Universidad del Atlántico, con
fecha 24 de abril de 2013, copia de la resolución 729 del 13 de julio de 2011, donde se
ordena el payo de ¡as sefilenuas piorerid. i por el Tiibunal Conlenciüso AdinintsUalivo,
copia de la resolución 277 del 22 de febre o de 2013 donde se ordena la adición de los
intereses reconocidos en sentencias y por ende el pago de los mismos, copia de la
orden de pago proferida por la Fiducipri. Cafetera S.A. Fideicomiso Universidad del
Atlántico. Copia de los oficios de fecha . gosto 16 y octubre 31 de 2013 enviadas al
denunciante donde se reconoce la obiigai ón y finalmente copia de la sentencias de 1°
y ?° in.<ítancia que condenaron a la ljni\-tersidad dol Atlántico al restabler.imiento del
Derecho.
Respecto al cumplimiento de sentencia > el articulo
Administrativo señala:
177 del Código Contencioso
" EFECTIVIDAD
DE CONDENAS CONTRA t'•JTtDADES
PUBLICAS
<Código derogado por el
artículo 309 do la Ley 1437 de 2011. Ríoe c partir de! dos (2) de iuHo del año 2012. El texto
vigente hasta esta feclia es el siguiente:> ('uando se condene a la Nación, a una entidad
territorial o descentralizada al pago o devoluc ón de una cantidad liquida de dinero, se enviará
inmediatamente copia de la sentencia a guie ? sea competente para ejercer las funciones del
ministerio publico frente a la entidad
condenara.
El agente del ministerio público deberá tener una lista actual de tales sentencias, y dirigirse a
los funcionanos competentes
cuando preparen proyectos
de presupuestos
básicos o los
adicionales, para exigirles que incluyan partí las que permitan cumplir en forma completa ías
condenas, todo conforme a las normas de la
orgánica del presupuesto.
El Congreso,
las Asambleas,
los Conceio.^. el Contralor General de la República,
los
Contralores Departamentales. f\^unicipales y Jistritales, el Consejo de Estado y los tribunales
contencioso administrativos y las demás auto; dades del caso deíjerán abstenerse de aprobar o
ejecutar presupuestos
en los que no se Itayai incluido pailidas o apropiaciones suficientes para
atender al pago de todas tus cof}dcnas que hr.ya relacionado ci Mirú^icrio Púbiiao
Será causal de mala conducta de los funcio)anos
públicos, pagar las apropiaciones para cumpliiniento
Tales condenas, además, serán ejecutable.'^
después de su ejecutoria." E\ es t uesiro.
encargados de ejecutar los
presupuestos
de condenas más lentamente que el resto.
ante la justicia
ordinaria
dieciocho
(16)
meses
Como es nuestro deber actuar de mane; a oportuna frente a situaciones que tengan
que ver con la aplicación de recursos y su utilización para el cumplimiento de los
fines esenciales del Estado y objeto de r jestro control.
En ejercicio del Control Fiscal que con.-titucional y legalmente le corresponde a la
Contraloria General del Departamento df- Atlántico y en aplicación al Decreto 267 de
2000, articulo 5, numeral 7, que señala;
"Eficiencia en el Control
Fiscal"
despachodelcontralor@contralorii3delatlantico g o v c i - p a r t i c i p a c i o n c i u d a d a n a ^ c o n t r a l o n a d e l a t l a n t i c o gov c o
Teléfonos: 37928H-.3791418
aten
Calle 40 No. 45 - 5 6 ,
ó n al c i u d a d a n o
3 7 9 4 9 0 7 Fax 3 7 9 4 4 6 2
d i f i c i o G o b e r n a c i ó n , Piso 8
B a r r a n q c la - C o l o m b i a
CONTRALORU GENERAL
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
"Advertir
sobre
operacione:^
para prever graves
riesgos
público y ejercer
el control
identificados."
o procesos
en
ejecución
que comprometan
el
patrimonio
p sterior sobre los hechos
asi
De acuerdo al contenido de las normas jnteriom^ente tránsenlas, se le advierte a la
señora Rectora de ia Universidad del Au .ntico para que tenga en cuenta los hechos
materia de la solicitud, presentada en es ' Entidad el 24 de Abril de 2013, en donde
se solicita el cumpiimieiuü de sentencia di- reintegro y pago de ios salarios de percibir y
demás prestaciones sociales asi como lo ^ interés comerciales y moratorios causados
hasta la fecha de pago de la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo del
Atlántico, con fecha 23 de Febrero d i 2011, la cuai se encuentra debidamente
ejecutoriada a favor del señor Juan Josr Alvarez Preteit, identificado con el numero
73.075,127 de Cartagena, dentro del pro^ eso de acción de nulidad y restablecimiento
del derecho expediente
No 08-00'-23-310nO?007001?1-01
numero
interno
201000385-CH demandado; Universidad Í el Atlántico .
Ahora bien, teniendo en cuenta que e! c jntrol de advertencia es una facultad que le
compete a esta Contralona Departament;. como titular del ejercicio de ia vigilancia de
la gestión de las entidades públicas del c den departamental, que manejan bienes del
Estado, es que nos permitimos prevenir a ^avés de este Control de advertencia, sobre
los riesgos que puedan comprometer o
'enazar en foima iruninente ei paUiriioniü de
la Universidad del Atlántico, por lo que : ebe realizar las medidas administrativas y
financieras necesarias pertinentes a fin de eliminar las situaciones de riesgo, asi
mismo dar solución de fondo a !a soíritud presentada por c! señor JUAN JOSE
ALVAREZ PRETELT, ya que la obliga^ :ón mencionada está generando dia a día
intereses moratorios que van en detrimer'o de la Universidad del Atlántico asi mismo
deberá remitir a la Contraloria Departan ental del Atlántico en el termino de diez (10)
dias las acciones tomadas en virtud a lo C'denado en las disposiciones relacionadas.
En ese sentido va orientado este control tr. advertencia.
Este control se hace sin perjuicio del cont' 3l posterior que se ejercerá sobre los citados
procedimientos.
Atentamente,
LUIS CÁÍRLOS RÉ^TUZ^VERGARA
Contralor Departamental del Atlántico
Hruyeclo: Mana Liicia t;scol)nr,lw.
Revisó: Ivette Goenaga Meto
"Eficiencia en o/ Control
[email protected],C(
.'••ivv.'.conlrs'gjv
Teléfonos-. 3 7 9 2 S 1 4 - 3 7 9 1 4 1 S a t a n r
C a l l e 4 0 No. 4 5 - 5 6 , ;
Barranqu
Fiscal"
[email protected]
l e j a t i a r i t i c c g o v i. v
ón al ciudadano 3794907 F a x 3794462
Jificío G o t w r n a c i ó n , Piso 8
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