Dossier documental. Projecte de llei de mesures urgents per a l

DOSSIER DOCUMENTAL
[elaborat pel Servei de Biblioteca i Documentació]
Núm. 6/VIII Legislatura
Març 2012
PROJECTE DE LLEI DE MESURES URGENTS PER A L’ORDENACIÓ
URBANÍSTICA SOSTENIBLE
[Núm. d’expedient: 8-2012/GLEX-0003]
SUMARI
Projecte de llei de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible
1. NORMATIVA
1.1 Marc constitucional i estatutari
Constitució espanyola, articles 86 i 148.1.3a
Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes
Balears, articles 30.3 i 49
1.2 Normativa de la Unió Europea
Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de marzo de 2009, sobre el impacto de
la urbanización extensiva en España en los derechos individuales de los
ciudadanos europeos, el medio ambiente y la aplicación del Derecho comunitario,
con fundamento en determinadas peticiones recibidas (2008/2248(INI))
1.3 Normativa estatal
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, disposiciones transitorias. [Disposición
derogada]
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i
del procediment administratiu comú, article 71 bis
Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de aguas, artículo 54.2
Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de suelo
Decreto ley 11/1968, de 16 de agosto, por el que se prohibe temporalmente el
alumbramiento de aguas subterráneas en la isla de Mallorca. [Disposición derogada]
Ley 58/1969, de 30 de junio, sobre régimen jurídico de los alumbramientos de
aguas subterráneas en la isla de Mallorca. [Disposición derogada]
Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la
tabla de vigencia a que se refiere el apartado 3 de la disposición
derogatoria de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas
Decreto 632/1972, de 23 de marzo, sobre régimen jurídico de los alumbramientos de
aguas subterráneas en Baleares. [Disposición derogada]
Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la tabla de
vigencia a que se refiere el apartado 3 de la disposición derogatoria de la Ley
29/1985, de 2 de agosto, de aguas
Decreto 3382/1973, de 21 de diciembre, sobre normas para la ejecución de nuevos
alumbramientos y ampliación de los ya existentes en la provincia de Baleares.
[Disposición derogada]
Dossier documental núm. 6/VIII Legislatura. Març 2012
Projecte de llei de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible
Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la tabla de
vigencia a que se refiere el apartado 3 de la disposición derogatoria de la Ley
29/1985, de 2 de agosto, de aguas
1.4 Normativa de la comunitat autònoma Illes Balears
Llei 8/1988, d’1 de juny, d’edificis i instal·lacions fora d’ordenació, article 1
Modificada per Llei 10/2010, de 27 de juliol, de mesures urgents relatives a
determinades infraestructures i equipaments d’interès general en matèria
d’ordenació territorial, urbanisme i d’impuls a la inversió, article 14
Llei 10/1990, de 23 d’octubre, de disciplina urbanística, articles 39.1, 45.f), 46.1, 65.1 i
72
Modificat l’article 39 per Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sòl rústic de les Illes
Balears, disposició addicional primera, 5
Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sòl rústic de les Illes Balears, articles 17, 19, 26.2, 36.3 i
37.2
Llei 12/1998, de 21 de desembre, del patrimoni històric de les Illes Balears, disposició
transitòria tercera, número 2
Modificada per Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un
desenvolupament territorial sostenible a les Illes Balears, article 12
Llei 6/1999, de 3 d'abril, de les directrius d'ordenació territorial de les Illes Balears i de
mesures tributàries, article 33
Llei 14/2000, de 21 de desembre, d'ordenació territorial, article 15
Llei 11/2001, de 15 de juny, d'ordenació de l'activitat comercial a les Illes Balears,
disposició transitòria sisena
Modificada per Llei 20/2001, de 21 de desembre, de mesures tributàries,
administratives i de funció pública, disposició addicional cinquena
Modificada per Llei 8/2009, de 16 de desembre, de reforma de la Llei 11/2001,
de 15 de juny, d’ordenació de l’activitat comercial a les Illes Balears per a la
transposició de la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell,
de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, article 28
Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributàries i administratives, article 22.1
Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions
ambientals estratègiques a les Illes Balears, articles 29.1 paràgraf 2, 44.3, 89.3 a) i
96.4
Modificació dels articles 29 i 89 per Llei 6/2009, de 17 de novembre, de
mesures ambientals per impulsar les inversions i l’activitat econòmica a les Illes
Balears, articles 11 i 17
Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un desenvolupament territorial
sostenible a les Illes Balears
Modificada per Decret llei 1/2009, de 30 de gener, de mesures urgents per a
l’impuls de la inversió a les Illes Balears, disposició addicional vuitena
Dossier documental núm. 6/VIII Legislatura. Març 2012
Projecte de llei de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible
Modificada per Decret llei 5/2009, de 27 de novembre de mesures relatives al
servei públic regular de viatgers per carretera de les Illes Balears i de
determinades disposicions en matèria urbanística, art 8
Modificada per Llei 4/2010 de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de
la inversió a les Illes Balears, disposició addicional setena
Decret 147/2002, de 13 de desembre, pel qual es desenvolupa la Llei 6/1997, de 8 de
juliol, del sòl rústic de les Illes Balears, en relació amb les activitats vinculades amb la
destinació i naturalesa de les finques i el règim d'unitats mínimes de cultiu
Decret 51/2005, de 6 de març, pel qual es regula el procediment d'atorgament de les
autoritzacions d'explotació d'aigües subterrànies amb volum inferior a 7.000 m3/any i
la intervenció dels directors facultatius i empreses de sondejos
1.5 Disposicions que deroga el projecte de llei
Llei 8/1988, d’1 de juny, de d’edificis i instal·lacions fora d’ordenació, article 3
Modificat per Llei 10/2010, de 27 de juliol, de mesures urgents relatives a
determinades infraestructures i equipaments d’interès general en matèria
d'ordenació territorial, urbanisme i d'impuls a la inversió, article 14
Correcció d’errors
Llei 10/1989, de 2 de novembre, de substitució de planejament urbanístic municipal
Llei 10/1990, de 23 d’octubre, de disciplina urbanística, articles 37, 38.1, 45 e) i 47
Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sòl rústic de les Illes Balears, article 8
Modificat per Llei 9/1997, del 22 de desembre, de diverses mesures tributàries
i administratives, article 21.1
Llei 12/1998, de 21 de desembre, del patrimoni històric de les Illes Balears, disposició
transitòria tercera, apartat 3
Modificada per Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un
desenvolupament territorial sostenible a les Illes Balears, article 12
Llei 14/2000, de 21 de desembre, d'ordenació territorial, disposició addicional tercera
Modificada per Llei 4/2010, de 16 de juny de mesures urgents per a l’impuls de
la inversió a les Illes Balears, disposició addicional sisena
Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributàries i administratives, article 22.1
Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un desenvolupament territorial
sostenible a les Illes Balears, articles 1 al 8 i disposició addicional tercera
Modificada per Llei 4/2010 de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de
la inversió a les Illes Balears, disposició addicional setena
Llei 10/2010, de 27 de juliol, de mesures urgents relatives a determinades
infraestructures i equipaments d’interès general en matèria d’ordenació territorial,
urbanisme i d’impuls a la inversió, articles 10 i 11
Correcció d’errors
Decret 159/1989, de 28 de desembre, sobre adaptació dels plans generals d'ordenació
urbana i de les normes subsidiàries i complementàries de planejament a la Llei 8/1988,
d'1 de juliol, sobre edificis i instal·lacions fora d'ordenació
Dossier documental núm. 6/VIII Legislatura. Març 2012
Projecte de llei de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible
Decret 51/2005, de 6 de març, pel qual es regula el procediment d'atorgament de les
autoritzacions d'explotació d'aigües subterrànies amb volum inferior a 7.000 m3/any i
la intervenció dels directors facultatius i empreses de sondejos
Decret 108/2005, de 21 d'octubre, pel qual es regulen les condicions tècniques
d'autoritzacions i concessions d'aigües subterrànies i d'execució i abandonament dels
sondejos en l’àmbit de les Illes Balears
1.6 Normativa d’altres comunitats autònomes
Aragó
Ley 1/2008, de 4 de abril, por la que se establecen medidas urgentes para la
adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo,
garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas
activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón
Astúries
Ley del Principado de Asturias 2/2004, de 29 de octubre, de medidas urgentes en
materia de suelo y vivienda
Castella-Lleó
Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de medidas sobre urbanismo y suelo
Catalunya
Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d'urbanisme,
aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, del 3 d'agost
Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei
d'urbanisme
Navarra
Ley foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y
vivienda
País Basc
Ley 2/2006, de 30 de junio, de suelo y urbanismo
Decreto 105/2008, de 3 de junio, de medidas urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006,
de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo
2. JURISPRUDÈNCIA
2.1. Tribunal Constitucional
STC 61/1997, de 20 de marzo de 1997. Recursos de inconstitucionalidad 2.477/1990,
2.479/1990, 2.481/1990, 2.486/1990, 2.487/1990 y 2.488/1990 (acumulados)
STC 164/2001, de 11 de julio de 2001. Recursos de inconstitucionalidad 3004/98, y
3182/98 (acumulados). Promovidos por el Parlamento de Navarra; ochenta
y cuatro Diputados de los Grupos Parlamentarios Socialista, Federal de Izquierda Unida
y Mixto, y el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura contra la Ley de las
Cortes Generales 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones
Dossier documental núm. 6/VIII Legislatura. Març 2012
Projecte de llei de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible
STC 54/2002, de 27 de febrero de 2002. Recurso de inconstitucionalidad 3550/98.
Promovido por el Presidente del Gobierno de la Nación contra el artículo único,
apartado 1, de la Ley del Parlamento Vasco 11/1998, de 20 de abril, que modificó
la Ley de participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción
urbanística
STC 51/2004, de 13 de abril de 2004. Cuestiones de inconstitucionalidad 946/1997,
3475/1998, 4837/1998 y 281/1999 (acumuladas). Planteadas por la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en
relación con la disposición transitoria octava del texto refundido de la legislación
vigente en Cataluña en materia urbanística, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990,
de 12 de julio
STC 178/2004, de 21 de octubre de 2004. Cuestiones de inconstitucionalidad
4104/99 y 1661-2002 (acumuladas). Planteadas por la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en relación con el art. 11
de la Ley del Parlamento Vasco 17/1994, de 30 de junio, de medidas urgentes en
materia de vivienda, de tramitación de los instrumentos de planeamiento y gestión
urbanística: el art. 2.2 del Real Decreto-ley 5/1996, de 7 de junio, de 14 de abril, de
medidas liberalizadoras en materia de suelo y de colegios profesionales; el art. 2.2 de
la Ley 7/1997, de 14 de abril, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de
colegios profesionales; y el artículo único, apartado 2, de la Ley del Parlamento Vasco
3/1997, de 25 de abril, por la que se determina la participación de la comunidad en las
plusvalías generadas por la acción urbanística
STC 205/2004, de 18 de noviembre de 2004. Cuestión de inconstitucionalidad 4105/
1999. Planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia del País Vasco en relación con el art. 11 de la Ley del Parlamento Vasco
17/1994, de 30 de junio, de medidas urgentes en materia de vivienda y urbanismo
STC 251/2006, de 25 de julio de 2006. Cuestión de inconstitucionalidad 2527/2003.
Planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia
de Madrid en relación con los artículos 102 y 103 de la Ley de la Comunidad de Madrid
9/1995, de medidas de política territorial, suelo y urbanismo, modificados por la Ley
20/1997
STC 46/2007, de 1 de marzo de 2007. Recurso de inconstitucionalidad 3165/1999.
Interpuesto por el Presidente del Gobierno respecto a los artículos 64.1 y 79.2 y la
disposición adicional vigésimo segunda de la Ley balear 6/1999, de 3 de abril, de las
directrices de ordenación territorial de las Illes Balears y de medidas tributarias
3. BIBLIOGRAFIA
Dossier documental núm. 6/VIII Legislatura. Març 2012
Projecte de llei de mesures urgents per a l’ordenació urbanística sostenible