Compromiso de aval solidario

COMPROMISO DE AVAL SOLIDARIO
COMPROMISO DE AVAL
DELEGADO O ADMINISTRADOR DE HACIENDA DE.............................................
La Entidad de depósito o seguro .................................................................................., en su Sucursal de ................., se
compromete a formalizar aval solidario en las condiciones que determina el artículo 46 del Reglamento General de Recaudación, en
cumplimiento del aplazamiento o fraccionamiento de pago solicitado según los siguientes datos:
Sujeto pasivo: D. / Dña...........................................................
Concepto: ......................................................................
Períodos:...........................................................
Importe de la deuda:.....................................(..............€)
Plazo solicitado:..........................................................
Este compromiso de Aval ha quedado inscrito en el Registro Especial de Avales de esta Oficina, con el nº...
El Aval que ha de presentarse cubrirá el importe de la deuda tributaria y de los intereses de demora, más el 25 por 100 de la
suma de ambas partidas, desde la formalización hasta seis meses después del vencimiento del último plazo que se conceda.
En......................................, a...... de............. de 20......
Fdo.: ................................. Apoderado
Fdo.: ................................. Apoderado
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
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LGT, art. 61.4 y 130.
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RGR, art. 48.
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Instrucción AEAT 6/1999.
DOCTRINA LEGAL
En general, las deudas aplazadas han de garantizarse siempre por el importe del principal e intereses de demora que genera el
aplazamiento, más un 25% de la suma de ambas partidas, y por término que exceda al menos en 6 meses el vencimiento del plazo
garantizado.
Cabe apuntar que desde la reforma de 1995 se establece, además, un principio de preferencia de aval: junto a la propia solicitud de
aplazamiento debe adjuntarse un compromiso expreso e irrevocable de aval solidario de entidad de crédito o sociedad de garantía
recíproca.
Solamente cuando se justifica que no es posible obtener dicho aval, o que con ello se compromete seriamente la viabilidad de una
empresa, puede admitirse alguna de estas otras garantías:
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Prenda con o sin desplazamiento.
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Hipoteca inmobiliaria o mobiliaria.
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Fianza personal y solidaria.
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Cualquier otra suficiente.
A su vez, la garantía debe aportarse en plazo de 30 días (ampliable, previa justificación) siguientes a la notificación de acuerdo de
concesión, que se condiciona a su prestación.
En caso de que transcurra el plazo para garantizar sin que se formalice, queda sin efecto el acuerdo de concesión, provocando:
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la continuación del procedimiento de apremio, si el aplazamiento se solicitó en período ejecutivo.
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la inmediata exigencia de la deuda (más intereses, más recargo de apremio) por vía de apremio, siempre que hubiese
concluido el período reglamentario de ingreso.
Como novedad, la LGT/2003 admite el certificado de seguro de caución con los mismos efectos que el aval.
En caso de que la garantía ofrecida no sea el aval solidario, a la solicitud debe acompañarse.
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Una declaración e informe justificativo de la imposibilidad de obtención de dicho aval, en el que consten las gestiones
efectuadas a tal fin, documentadas: valoración de los bienes ofrecidos en garantía, efectuada por un especialista independiente y
balance, cuentas de resultados, si existe, e informe de auditoria del último ejercicio.
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En caso de que la justificación de la imposibilidad de conseguir el aval no se juzgue suficiente, se concede un plazo de 10
días para obtenerlo, transcurrido el que se desestima la solicitud.
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Asimismo, se ha normalizado el modelo de aval para garantía de aplazamientos y fraccionamientos, que si es concedido por
entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca adherida a la Resolución Marco de 27-12-1999 es validado automatizadamente,
evitando los gastos de fedatario público y posibles bastanteos. Estos modelos serán de uso obligatorio para las entidades adheridas
al procedimiento de validación de avales mediante un código NRC a partir del 30-6-2000. Para estas mismas entidades, se aprueba
un nuevo modelo pro forma de aval, para cubrir las deudas aduaneras y fiscales a la importación deducidas de declaraciones de
aduana presentadas por agentes de aduanas en su condición de representantes ante la Administración aduanera de los
interesados, en cuyo nombre y por cuya cuenta actúan.
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A su vez, tratándose de fraccionamiento, pueden aportarse sendas garantías parciales para cada uno de los plazos. Cada
garantía debe cubrir la fracción correspondiente, intereses de demora y el 25% de ambas partidas. Esta modalidad puede resultar
aconsejable, en previsión de posibles incumplimientos.
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La totalidad de la tramitación del aplazamiento está presidida por altas dosis de discrecionalidad administrativa. Así, el órgano
recaudador aprecia la suficiencia económica y jurídica de la garantía; su idoneidad; su aceptación; examina y evalúa la falta de
liquidez y la capacidad para generar recursos, puede establecer un calendario provisional de pagos hasta la resolución de la
solicitud; puede adoptar medidas provisionales durante la tramitación del procedimiento (retención cautelar de pagos al deudor,
anotación de embargo preventivo...).
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Hay que señalar que no se ha producido todavía la fijación de la cifra que permite garantizar mediante fianza personal y
solidaria. Antes de la reforma de 1995, dicha cifra se estableció en 1.500.000 pts. (9.015,18 euros).
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Es posible legalmente, y viene siendo admitido, que un tercero garantice voluntariamente las obligaciones de otro
contribuyente.
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En caso de que se compruebe la insuficiencia de garantía una vez concedido inicialmente el aplazamiento, la Administración
debe requerir la ampliación de la garantía e informar sobre la posibilidad de solicitar su dispensa.
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A su vez, en los avales "a primer requerimiento" no pueden oponerse otras excepciones que las que deriven de la garantía
misma, siendo suficiente la reclamación del beneficiario frente al garante para entender que el obligado principal no ha cumplido, si
bien por el principio de buena fe contractual se permite al garante, para el caso de contenido judicial, probar que el deudor principal
ha cumplido.
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No procede como garantía el ofrecimiento de la cesión de un crédito a favor de tercero contra la Hacienda Pública (devolución
de IVA), pues ello infringe tanto lo dispuesto en la legislación del impuesto (LIVA, art. 115.1) como en la LGT (art. 36) en cuanto
altera la posición del sujeto pasivo.
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Debe señalarse que la sociedad nueva empresa no tiene obligación de efectuar los pagos fraccionados del IS a cuenta de las
liquidaciones correspondientes a los dos primeros períodos impositivos concluidos desde su constitución (L: 7/2003, disp. adic. 13ª).
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Una vez denegado un aplazamiento por insuficiencia de garantía, no procede la concesión de un plazo de subsanación por
estar previsto únicamente para la justificación de ofrecimiento de garantía diferente del aval y no para aportar una nueva valoración
actualizada de la garantía ofrecida.
JURISPRUDENCIA DE INTERÉS
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TSJ ARAGÓN 04-04-00: Marginal GD; 637
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TS 04-09-01: Marginal GD; 32062
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TS 04-09-01: Marginal GD; 32063
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TSJ MADRID 14-01-04: Marginal GD; 160522
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TS 22-03-05: Marginal GD; 222696
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TS 30-03-05: Marginal GD; 222703
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TRIBUNAL SUPREMO (19/10/2006) 283355
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TRIBUNAL SUPREMO (25/10/2006) 283643