En los Llanos, comportamientos atípicos en crecimiento de

BOLETÍN DE PRENSA No. 16-032. VILLAVICENCIO, 7 DE JULIO DE 2016
En los Llanos, comportamientos atípicos en crecimiento de presupuestos: Aumentos
coinciden con recursos sin comprometer
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Informe de la Auditoría General de la República sobre contratación pública en la región de los Llanos, habla
de más de 38% de presupuesto sin comprometer durante las vigencias 2014-2015
Temas críticos en la región: Infraestructura, transporte, salud y educación
Villavicencio, 7 de julio de 2016. En el marco de la firma de acuerdos de vigilancia y control a la contratación y los
recursos públicos con los organismos de control fiscal del Llano y la Orinoquia colombiana, la Auditoría General de la
República presentó hoy los resultados del análisis de reportes presentados por las contralorías regionales que auditan
el presupuesto asignado a los departamentos, municipios y entidades públicas de la región, que para este año
cuentan con una asignación de $3 billones.
El evento, que tuvo lugar en el auditorio de la biblioteca Germán Arciniegas de Villavicencio, fue presidido por la
Auditora Auxiliar de la Auditoría General de la República, Ángela María Murcia Ramos, y el alcalde de Villavicencio,
Wilmar Barbosa Rozo. Contó además, con la participación de los siete contralores de la zona, representantes de los
gobiernos departamentales y los alcaldes, grupos de veedores y fuerzas ciudadanas de la zona.
Murcia Ramos, dijo durante la instalación del evento, que “Llama la atención el hecho de identificar que los aumentos
en los presupuestos coincidían con los recursos sin comprometer. Estos aumentos deberían responder a una necesidad
de ejecutar el presupuesto por lo tanto no tendrían que haber recursos sin comprometer”.
A su turno, el Alcalde de Villavicencio, Wilmar Barbosa Rozo, manifestó que ‘La firma de estos acuerdos son un
excelente proceso de coordinación interinstitucional’, y aprovechó la oportunidad para aclarar que casos como el del
Hospital Departamental no es del resorte de su administración sino que hace parte de la contratación del
Departamento, y que en lo referente a la concesión de las zonas de parqueo en la ciudad, corresponde a un proceso
contractual de la administración anterior.
Crecimiento de presupuestos
De los informes presentados por la Auditoría General sobre la contratación y los presupuestos de los entes
territoriales y locales de la región, se destacan los siguientes análisis y datos:
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Las alcaldías y gobernaciones cuentan con $3 billones para el 2016.
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Las cifras reportadas en el Formulario Único Territorial evidencian que el 38% ($2 Billones) del presupuesto
de 2015 quedó sin comprometer. De lo comprometido quedó un saldo por pagar del 38% ($1.3 Billones). Es
de anotar que el presupuesto para esa vigencia era de $2.9 billones, sobre los cuales se adicionaron $2.5,
para un total de 5.4 billones de presupuesto para la región en 2015.
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Hay entes vigilados con algunos inconvenientes en el reporte de información presupuestal, por lo cual existe
un riesgo de desconocer el estado de sus finanzas. Estos son en Meta: Mapiripán, en Casanare: Maní
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Los departamentos de Vaupés, Guaviare y Casanare, son los entes territoriales que tuvieron la mayor
variación del presupuesto (Entre el 20% y el 30%)
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Llamó la atención el hecho de identificar que los aumentos en los presupuestos coincidían con los recursos
sin comprometer. Estos aumentos deberían responder a una necesidad de ejecutar el presupuesto por lo
tanto no tendrían que haber recursos sin comprometer.
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El 34% de la contratación entre 2014 y 2015 se adjudicó de manera directa ($3.1 Billones). De cada $1000
pesos contratados se adjudican directamente $340
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En la región hay comportamientos atípicos en cuanto a crecimientos de los presupuestos, uso de la licitación
(alta pero con pocos proponentes) y esto se evidencia con el comportamiento de la concentración
contractual del 52% para los primeros 40 contratistas
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Villavicencio es el municipio que más contrata directamente 52%, el departamento de Vichada es el
departamento que más utiliza la licitación pública 57%.
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La mayor contratación directa, se realiza en el sector salud, así como los contratos de prestación de servicios
profesionales o de apoyo a la gestión.
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$792 mil millones de pesos se contrató en 2014 y 2015 con Entidades Sin Ánimo de Lucro en la zona. Esto es
relevante en cuanto se puede perder la trazabilidad en el seguimiento al recurso público por la naturaleza de
estas organizaciones. Asimismo, la tendencia a contratar con entidades sin ánimo de lucro tiene
implicaciones en el recaudo impositivo para las finanzas del Estado dado que estas cuentan con un régimen
especial.
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La concentración contractual es del 52%, lo que quiere decir que los primeros 40 contratistas se les adjudican
52 (3,5 billones de pesos) de cada 100 pesos de la contratación de la región. Valga decir que es una de las
concentraciones más altas en el País.
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En la región se registraron contratos por más de $2.4 billones de pesos con 14 mallas empresariales. En
infraestructura se encuentran los Valderrama, Solarte, Malla Vias Arm Ingecinco, en infraestructura y
transporte, en alimentación el grupo de operadores Gers - Empsenal –Sur Colombiana.
TEMAS CRÍTICOS TRANSPORTE
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VILLAVICENCIO: REHABILITACIÓN DE LA ANTIGUA VÍA A BOGOTÁ
La obra se encuentra retrasada con tan sólo un avance del 55%, sin embargo se espera que la obra se entregue en
agosto del presente año.
$41,989 MILLONES.
• VILLAVICENCIO: CONCESIÓN DE ZONAS DE PARQUEO
Presuntas irregularidades en la concesión por la forma de recaudo. A la alcaldía solo le corresponde el 20% de los
dineros generados.
$491 MILLONES.
TEMAS CRÍTICOS INFRAESTRUCTURA
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VICHADA: CONSTRUCCIÓN COMPLEJO DEPORTIVO LA BOMBONERA EN PUERTO CARREÑO.
Existen denuncias ciudadanas por la calidad y estabilidad de la obra.
$2,059 MILLONES.
TEMAS CRÍTICOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.
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VILLAVICENCIO: OBRAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA LÍNEA DE ADUCCIÓN EN QUEBRADA HONDA.
Obra sin culminar, el contratante la suspendió y el contratista anuncio que demandaría por prejuicios causados.$
120,759 MILLONES.
 CASANARE: CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP)
Retrasos de obras y posible detrimento patrimonial, exalcalde de Yopal capturado por estos hechos. $ 56,147
millones
TEMAS CRÍTICOS SALUD.
• VILLAVICENCIO: HOSPITAL DEPARTAMENTAL
Superintendencia de Salud intervino el hospital, realizó 54 hallazgos administrativos y detectó sobrecostos en
medicamentos.
$1,064 MILLONES
TEMAS CRÍTICOS EDUCACIÓN.
• VICHADA: ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Supuestas irregularidades en el estado de la entrega de alimentos, casos de estudiantes intoxicados.
$10.731 MILLONES