República Dominicana Dialogo Social.

Valentín Herrera G.
República Dominicana
Qué es el Diálogo Social?
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), lo define
como todo tipo de negociación, concertación y consultas,
entre representantes de los gobiernos, empleadores y
trabajadores sobre temas de interés común.
Es establecer previamente posibles métodos de cómo
resolver eventuales controversias entre las partes que
conforman una relación de trabajo.
Diálogo en Tiempo de Crisis
En esta época de crisis mundial, resulta mucho más
ventajoso para los Estados, empleadores y trabajadores,
buscar salidas concertadas y negociadas a las diferencias
que eventualmente se puedan originar en la relación
asalariada dependiente, incluyendo soluciones a eventos
futuros e inciertos.
Base para que haya Diálogo Social.
Voluntad Política
Credibilidad en las Instituciones y actores que intervienen
en la construcción del Diálogo Social.
Fortalecimiento de las organizaciones de empleadores y
trabajadores.
Libertad sindical.
Fomento de la negociación colectiva.
Difusión de las ventajas que ofrece dialogar.
Textos que fomentan el Diálogo en
Rep. Dominicana.
El artículo 251 de la Constitución política señala:
De la concertación Social. “La concertación social es un
instrumento esencial para asegurar la participación
organizada de empleadores, trabajadores y otras
organizaciones de la sociedad en la construcción y
fortalecimiento permanente de la paz social. Para
promoverla habrá un Consejo Económico y Social, órgano
consultivo del Poder Ejecutivo”.
Textos que fomentan el Diálogo
Social.
Decreto No. 47-99, del 17 de febrero del 1999, que crea
el Consejo Consultivo del Trabajo, órgano asesor del
Ministro de Trabajo en cuestiones que interesen al
desarrollo entre el capital y el trabajo.
Está formado por nueve miembros:
El Ministro de Trabajo, cuatro representantes de los
empleadores,
trabajadores.
y
cuatro
representantes
de
los
Textos que fomentan el Diálogo
Social.
Decreto 1019, del 29 de abril del 1983, que crea la
Comisión Nacional de Empleo.
Compuesta por: El Ministro de Trabajo, un representan
de los empleadores, y un representante de los
trabajadores.
Funciones Principales de la
Comisión de Empleo
Elaborar planes y programas para enfrentar el problema
del desempleo.
Sugerir al Poder Ejecutivo políticas que incidan en la
productividad.
Fijar normas que promuevan un crecimiento generador
de una ocupación productiva.
Recomendar medidas que permitan enfrentar la inflación
y el desempleo basado en una mejor calidad de vida.
Textos que fomentan el Diálogo
Social
Ley 116, que crea el Instituto de Formación Técnico
Profesional (Infotep).
Está conformado por una Junta Tripartita (Gobierno,
empleadores y trabajadores).
Regula todo lo relativo a la formación de los trabajadores
(contrato de aprendizaje, tiempo de formación, jornada
laboral, tipos de oficios que requieren aprendizaje).
Buenas Prácticas del Diálogo Social
en Rep. Dom.
Discusión y posterior aprobación de la Reforma del
Código de Trabajo del 1992.
Aprobación del Reglamento 258/93, para la mejor
aplicación del Código de Trabajo.
Discusión y aprobación cada dos años de los distintos
salarios mínimos (por sector productivo) existentes en la
República Dominicana.
Viabilidad del Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Buenas Prácticas del Diálogo Social
en Rep. Dom.
Reunión todos los meses del Consejo Consultivos del
Trabajo, dentro de las cuales se discuten temas como:
-El respeto a la libertad sindical
-El fomento del empleo
-La no discriminación en el trabajo, ni para acedar al
empleo.
- Trabajador migrante
- Seguridad y Salud en el lugar de trabajo
Buenas Prácticas del Diálogo Social
en Rep. Dom.
-El combate al trabajo infantil y sus peores formas,
-La jornada de trabajo
-El VIH en los centros de trabajo,
-El Trabajo doméstico,
- La Inspección del Trabajo
-Participación de empleadores y trabajadores en la
Planificación estratégica del Ministerio de Trabajo.
Buenas Prácticas del Diálogo Social
en Rep. Dom.
Lanzamiento y puesta en ejecución del Proyecto Piloto
sobre Trabajo Decente desde la Administración del
Trabajo en el Municipio de Verón -Bávaro Punta Cana,
cuyas acciones y actividades fueron discutidas con
trabajadores,
empleadores,
organizaciones
no
gubernamentales, en virtud de las disposiciones del Cov.
150 de la OIT.
Buenas Prácticas del Diálogo Social
en Rep. Dom.
Acuerdo en el seno del Consejo Consultivo del Trabajo
(composición tripartita), para la intervención de expertos
de la OIT a los fines de tratar los temas de:
-Libertad Sindical y Negociación Colectiva,
-La flexibilidad de la Jornada,
-El pasivo laboral (astreinte o cesantía)
-El salario.
Escogencia de los Interlocutores
De manera institucional, se ha establecido que sean tres
centrales sindicales quienes asuman la representación de
los trabajadores, dos mayoritarias y una minoritaria.
Por los empleadores una central asume la
representación.
Cada dos años el Ministro emite una resolución, previa
consulta con los actores laborales, señalando quienes
asumen la representatividad, en función a la cantidad de
sindicatos afiliados, en los espacios de diálogo.
Papel Activo del Estado
En vista de que los conflictos laborales pueden afectar la
paz social, y entorpecer el desarrollo económico y
productivo, el Estado no puedes ser indiferente y pasivo
frente a las controversias surgidas entre empleadores y
trabajadores, así como tampoco debe mantenerse al
margen de los problemas sociales.