Proyectos para el liderazgo político de las mujeres

PROYECTOS
PARA EL
LIDERAZGO
POLÍTICO DE
LAS MUJERES
Guía para la elaboración de proyectos del
Programa Anual de Trabajo (PAT)
Documento elaborado por la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos
Proyectos para el liderazgo político de las mujeres
Proyectos para el liderazgo
político de las mujeres
ELABORACIÓN
DE
PROYECTOS
TRABAJO, PAT DEL 2%
DEL
PROGRAMA
ANUAL
DE
Si quieres inscribir un proyecto selecciona un PAT e identifica hacia qué resultados deberán dirigirse
las actividades.
¿QUÉ ES EL PAT?
El PAT es el Programa Anual de Trabajo y los partidos políticos deben entregar dos programas de
gasto:
 PAT Capítulo 1000, actividades específicas.

Deberán promover la participación de la ciudadanía en la vida democrática y la
difusión de la cultura política.
 PAT Capítulo 2000, capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de la
mujer.

Deberán generar conocimientos, habilidades y actitudes de adelanto en las
mujeres para el ejercicio político.
Los proyectos inscritos en este apartado deben considerar qué es el liderazgo político de
las mujeres, su promoción y desarrollo. Veamos:
capacitación
Los proyectos de
liderazgo político de
las mujeres :
se refieren a las
capacidades de las
mujeres para influir
en la esfera pública
con pleno ejercicio de
sus derechos en el
ámbito político.
desarrollo
promoción
Programa de enseñanza aprendizaje para
mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y
aptitudes que fomenten los liderazgos políticos y
el empoderamiento de las mujeres; a fin de lograr
su inclusión en la toma de decisiones en
condiciones de igualdad.
se debe entender la evolución progresiva de
la condición de las mujeres para potenciar su
liderazgo político en los espacios de toma de
decisión.
se debe entender el impulso de acciones
afirmativas que permitan alcanzar el efectivo
liderazgo político de las mujeres.
DOCUMENTO ELABORADO POR LA UNIDAD DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
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Proyectos para el liderazgo político de las mujeres
ELABORACIÓN DEL PROYECTO
Esta tarea implica detectar problemáticas que serán atendidas, mediante proyectos integrados de
actividades ordenadas y encaminadas a un fin.
Para la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos la realización de proyectos
es una herramienta de organización eficiente y para ello, cada propuesta presentada debe
considerar los siguientes requisitos:
a) Los objetivos, metas e indicadores a desarrollar durante el año;
b) Las actividades que darán cumplimiento a los objetivos, metas e indicadores;
c) El presupuesto asignado por actividad, identificando de manera clara los rubros que
serán objeto de gasto;
d) El cronograma para seguimiento de resultados y monitoreo de indicadores;
e) La persona responsable de la organización y ejecución; y
f) La persona responsable del control y seguimiento.
Los proyectos podrán registrarse todo el año siempre que cumplan con lo establecido en el
programa y tengan los elementos mencionados en el presente artículo.
a)
Los objetivos, metas e indicadores a desarrollar durante el año
Recuerda, la problemática detectada es el eje central del proyecto, es útil considerarlo porque
hacia allá se orientará el objetivo.
OBJETIVO:
Responde ¿qué lograr? y se
redacta en infinitivo.
Es lo que se quiere lograr.
Forma deberá contribuir a la
soclución de un problema.
Debe ser específico y medible.
Orientado a satisfacer,
evitar o cubrir la situación
detectada.
Dimesiones
tiempo: corto, mediano y largo
plazo.
espacio: distrito, estado, región,
país.
Ejemplo de objetivo:
Incrementar el cien por
ciento (respecto del 2009)
de mujeres militantes del
partido político, que sean
electas diputadas federales
en 2012.
En 2009, hubo 52 mujeres
electas diputadas federales.
En 2012, habrá 104 mujeres
electas diputadas federales.
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¡ERROR! No confundas el objetivo con:

Síntomas, el objetivo debe plantearse como afirmación, sin oraciones negativas o como
problema. Ejemplo: las mujeres son discriminadas en la integración de listas de representación
proporcional.

Medios para alcanzarlo, es decir indicar una actividad no significa plantear un objetivo.
Ejemplo: elaborar un programa de capacitación para el empoderamiento.
Otra confusión que suele presentarse es creer que el objetivo y la meta son iguales. Veamos la
diferencia y cómo integrar metas para los proyectos.
La meta
Debe plantearse en términos de conseguir el objetivo, este es el momento de plantear logros
cuantitativos y cualitativos. Las metas en conjunto servirán para alcanzar el objetivo.
Un ejemplo más clásico de lo que es un objetivo y lo que es una meta, son las vueltas
ciclísticas como el Tour de Francia, la vuelta a Colombia o a España. El objetivo es
ganar el título o la vuelta. Las metas será ganar cada una de las etapas. Aquí
también podemos ver que existen lo que llaman metas volantes y/o los premios de
montaña.
La estrategia



Se elaborará con base en las fortalezas y debilidades (características que favorecen e
inhiben el logro de la meta y el objetivo.
Integra las directrices que servirán para planear las actividades y el presupuesto.
Puede elaborarse por pasos que permitan atender el problema, nuevamente en este punto
se busca lograr el objetivo del proyecto.
A continuación, se plantea un ejemplo del primer requisito del proyecto:
OBJETIVO
¿Qué lograr?
Incrementar el cien por
ciento (respecto del 2009)
de mujeres militantes del
partido político, que sean
electas diputadas
federales en 2012.
META
¿Cuánto se quiere hacer?
trabajos a realizar,
necesidades que se cubriran.
De la totalidad de
solicitudes de registro, de
las candidaturas a
diputados que presente
el partido político o la
coalición, registrar al
menos el 41% de
candidatas propietarias
mujeres.
Estrategias
¿Cómo lograrlo?
Posicionar el tema del
liderazgo político de las
mujeres dentro de la
agenda de los partidos
políticos.
Difusión de documentos
de buenas prácticas para
la participación de las
mujeres en política.
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Indicadores
Los indicadores de género mostrarán señales de cambio acerca de las relaciones de género y
acceso al poder, desarrollo de capacidades, visibilidad e identificación y posicionamiento de temas
propios de las mujeres, Por ello se deberá:
1. Definir variables de medición
2. Representar la medición cuantitativa o cualitativa.
El indicador debe realizarse con base en el objetivo.
Incremento de Mujeres Militantes electas (IMME)
•
Objetivo: Incrementar el cien por ciento (respecto del 2009) de mujeres militantes
del partido, que sean electas diputadas federales en 2012.
Variables: a)MEI=Número de mujeres electas inicial (año base 2009)
b)MEF=Número de mujeres electas final (2012)
c)TME=Total de mujeres electas
 MEF  MEI 
IMME  
 100
MEI


 104  52 
IMME  
 100  100%
 52 
b)
Las actividades que darán cumplimiento a los objetivos, metas e
indicadores
Las actividades deben ser congruentes con las estrategias, en nuestro ejemplo de la página 3,
realizamos dos estrategias. A continuación, se sugieren algunas actividades, entre muchas otras que
pueden realizarse.
Posicionar el tema del
liderazgo político de
las mujeres dentro de la
agenda de los partidos
políticos.
Curso pasos para la
estrategia de negociación y
resolución de conflictos.
Taller de empoderamiento y
goce de derechos humanos
de las mujeres.
Difusión de
documentos de buenas
prácticas para la
participación de las
mujeres en política.
- "Del dicho al hecho: manual de
buenas
prácticas
para
la
participación de las mujeres en los
partidos
políticos
latinoamericanos".
IDEA
Internacional. 2008.
- "Plan de acción global. Ganando
con las mujeres: fortaleciendo los
partidos políticos". NDI. 2003.
- "Democracia y el Desafío del
Cambio: Una Guía Para Aumentar
la Participación Política de las
Mujeres." NDI. 2010.
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¿Qué acciones puedes realizar para cumplir tu estrategia? Aquí están algunas recomendaciones
contempladas en el Reglamento de Fiscalización, mismas que debes considerar de acuerdo a los
rubros del clasificador por objeto de gasto del sistema de rendición de cuentas del gasto
programado:
Capítulo 2000. Capacitación, Promoción y Desarrollo del Liderazgo Político de las Mujeres
Concepto

2100 Capacitación y
formación para el
liderazgo político de
la mujer

2200 Investigación,
análisis, diagnóstico y
estudios comparados

2300 Divulgación y
difusión
Partida
Nombre de la cuenta /ACTIVIDADES
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
Cursos
Talleres
Seminarios
Conferencias
Diplomados
Coloquios
Similares
2201
2202
2203
2204
Análisis
Diagnósticos
Estudios comparados
Otros
2301
2302
2303
2304
2305
2306
Impresos
Videograbaciones
Medios electrónicos
Medios ópticos
Medios Magnéticos
Nuevas tecnologías de la información
c) El presupuesto asignado por actividad, identificando de manera
clara los rubros que serán objeto de gasto
Las estrategias también deben cuantificarse, son la base de elaboración del presupuesto. En el
ejemplo guía hemos planteado actividades: un curso, un taller y tres publicaciones; ahora es el
momento de presupuestarlas.



Los presupuestos deben contemplar todos los elementos implicados en la realización de una
actividad.
Los gastos a incluir deben estar ajustados a las actividades y estrategias.
Considerar los siguientes criterios en el uso de recursos: criterios de legalidad, honestidad,
eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, transparencia, control, rendición de cuentas y
equidad de género.
Para ello, vamos a recurrir a la herramienta presupuestal que la Unidad de Fiscalización ha
previsto, para identificar los gastos y su destino, esta es el clasificador por objeto de gasto del
sistema de rendición de cuentas del gasto programado, veamos este instrumento:
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Ejemplo de actividades en el clasificador por objeto de gasto
CAPÍTULO
2000
CONCEPTO
PARTIDA
SUBPARTIDA
2100
2101
21011
21012
2102
21021
21022
2300
NOMBRE DE LA CUENTA
CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO
DEL LIDERAZGO POLÍTICO DE LAS MUJERES
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PARA EL
LIDERAZGO POLÍTICO DE LA MUJER
Curso pasos para la estrategia de
negociación y resolución de conflictos.
Honorarios del capacitador
Materiales didácticos
Taller de empoderamiento y goce de
derechos humanos de las mujeres.
Honorarios del capacitador
Materiales didácticos
DIVULGACIÓN Y DIFUSIÓN
Impreso "Del dicho al hecho: manual de
buenas prácticas para la participación de
las mujeres en los partidos políticos
latinoamericanos". IDEA Internacional.
2008.
Impreso "Plan de acción global. Ganando
con las mujeres: fortaleciendo los partidos
políticos". NDI. 2003.
Impreso "Democracia y el Desafío del
Cambio: Una Guía Para Aumentar la
Participación Política de las Mujeres." NDI.
2010.
2301
2301
2301
d)
El cronograma
La planeación implica mencionar elementos clave:




Las actividades y sus tareas;
Las fechas de ejecución;
Periodos mensuales, semanales, diarios.
Quiénes serán responsables de su seguimiento.
fase del proyecto
comienzo
fin
Actividad 1
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Tarea 1
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Tarea 2
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Tarea 3
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Actividad 2
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Tarea 1
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Tarea 2
[Selec. fecha] [Selec. fecha]
Responsable de la ejecución Responsable del seguimiento
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e)
La persona responsable de la organización y ejecución
Todo proyecto debe estar encabezado por un responsable, quien dirigirá cada una de las
actividades, es encargado de planificar y programar las tareas realizadas y gestionar la ejecución.
Esta persona es la responsable del éxito del proyecto, algunas actividades propuestas son:
 Reclutar colaboradores del proyecto y asignarles tareas;
 Organizar el trabajo en equipo, qué se realizará y cuándo;
 Encaminar las actividades al logro de objetivos, metas, estrategias e indicadores;
 Identificar los recursos necesarios;
 Administrar el presupuesto;
 Cumplir con los compromisos en tiempo; y
 Mantener organizada la documentación comprobatoria para la rendición de cuentas del
gasto.
f)
La persona responsable del control y seguimiento
Estas tareas implican la supervisión del desempeño, es decir, analizar si se están realizando las
actividades en los tiempos planeados y el cumplimiento metas e indicadores. En ambos casos el
carácter puede ser preventivo o de detección. Es decir, permiten alertar sobre posibles fallas que
pueden solucionarse a tiempo.
Lo ideal es que la persona responsable del control y seguimiento, comience con este
acompañamiento desde el inicio del proyecto e inclusive, apoye en la integración de la
documentación comprobatoria de los gastos. Entonces, el seguimiento y control son mecanismos para
garantizar el logro del objetivo, de ahí la importancia de nombrar a una persona responsable, que
conozca del tema y que pueda ofrecer además observaciones por incumplimiento acompañados de
recomendaciones.
Finalmente, los pasos para elaborar el PAT son:
a)
Los objetivos, metas e indicadores a desarrollar durante el año.
b)
Las actividades que darán cumplimiento a los objetivos, metas e indicadores.
c)
Presupuesto por actividad, identificando en los rubros que serán objeto de gasto.
d)
El cronograma para seguimiento de resultados y monitoreo de indicadores.
e)
La persona responsable de la organización y ejecución.
f)
La persona responsable del control y seguimiento.
RECUERDA:
Los proyectos podrán registrarse todo el año y si realizas una actividad deberás invitar mediante
escrito dirigido a la Unidad de Fiscalización, con diez días de antelación. Se indicará la
descripción del evento, su ubicación y horario; los temas a tratar y el número estimado de
asistentes.
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