RESPUESTAS DEL MINHAP A CONSULTAS FORMULADAS. 8 de

RESPUESTAS DEL MINHAP A CONSULTAS FORMULADAS.
8 de Febrero de 2013
1.- El techo de gasto debe aprobarse, al menos a la vez que el presupuesto del ejercicio
Durante el ejercicio presupuestario:
 ¿Es modificable este límite en gastos computables?
 Si es que si, ¿Es necesario aprobar un plan financiero, con aprobación del órgano de tutela y plazo
de ajuste de un año?
Respuesta: La obligación de aprobar un PEF está regulado en el artículo 21 de la LOEPSF. Los
órganos competentes para su aprobación están regulados en el artículo 23.4
2.- ¿Como afecta el límite de gasto no financiero a las modificaciones de crédito?
 Generaciones de crédito
 Acuerdos firmes de subvención; Mayores ingresos recaudados (museos, ingresos no tributarios
vinculados a gastos…)
Respuesta: Las modificaciones de crédito afectan al gasto computable y al límite de gasto no
financiero, sin perjuicio de la aplicación del artículo 12.5 de la LOEPSF
 Ampliaciones de crédito ( tasas en BEP)
¿En estas modificaciones, el límite de gasto aprobado impedirá la realización de los gastos para los
que se han obtenido los ingresos?
Respuesta: Está contestado en el apartado anterior.
 Incorporaciones de Remanentes afectados
Hasta ahora hemos informado que la estabilidad se verificaría en liquidación y que la
incorporación suponía cumplimiento asumible, pero ahora, además
o ¿Los podremos considerar incorporables?
o ¿El límite de gasto nos exigirá un plan financiero con un plazo de ajuste de un año?
Los remanentes que corresponden a gastos con financiación afectada son de incorporación obligatoria.
Respuesta: La incorporación de remanentes de crédito, supone un incremento del gasto computable y del
límite de gasto no financiero, no estando previsto ningún ajuste para el cálculo de la regla del gasto.
3.- Préstamo con carencia de disposición
Si un ayuntamiento formalizó durante 20012 una operación financiera con carencia de disposición y hay
parte del préstamo no dispuesta por no haber realizado las obras, dado que el ingreso es sin contraído
previo.
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¿Es posible incrementar el gasto computable en cuantía equivalente al importe del pendiente de
disponer a fin de realizar las obras que faltan?
Respuesta: El gasto computable se puede incrementar hasta el límite que sea compatible con el
cumplimiento de la regla de gasto y el objetivo de equilibrio o superávit
4.- Implantación de esta manera de calcular la Regla de Gasto
Dada la fecha en que se definió el criterio del Estado en la relación con la forma de calcular al regla de
gasto, se plantea la duda de cómo resolver la siguiente situación:
Existen Entidades Locales que aprobaron sus presupuestos antes de la decisión de la Guía cumpliendo sus
presupuestos la regla de gasto estimada según los créditos iníciales del presupuesto de 2012. Cabe la
posibilidad de que una vez aprobado el presupuesto el año pasado, éste no cumpla la regla de gasto en los
términos definidos por IGAE, En tal caso,
¿Cual debería se la forma de proceder?
Respuesta: Los formularios hay que cumplimentarlos aplicando los criterios de la Guía de la IGAE. Si se
incumple la regla del gasto habrá que adoptar las medidas contenidas en los artículos 18 y siguientes de la
LOEPSF.
5.- Ingresos afectados
La citada Guía en su página tercera al tratar la enajenación de terrenos, indica que nos e deben descontar
del gasto computable aquel financiado con ingresos procedentes de operaciones de naturaleza urbanística
(cuotas urbanísticas, aprovechamientos, etc.)
¿No debería descontarse del límite de gasto no financiero que nace de la aplicación de la regla de gasto,
aquellos gastos realizados durante el 2012 financiados con ingresos afectados que no van a volver a
producirse?
En línea con lo anterior, y pese a su naturaleza tributaria, parecería razonable descontar asimismo el gasto
de inversión financiado con contribuciones especiales.
Respuesta: La definición de gasto computable del artículo 12 de la LOEPSF no contempla los ajustes de
los dos párrafos anteriores.
6 Cuando se haya recogido expresamente en el Presupuesto del año 2013 aplicaciones presupuestarias
para hacer frente a “operaciones pendientes de aplicar al presupuesto” de ejercicios anteriores
¿Este gasto no financiero entra en el cómputo del límite a los efectos de la exigencia de un Plan Financiero?
La misma cuestión se plantea respecto ad el losa presupuestación de un “Fondo de Contingencia”
Respuesta: El cálculo del gasto computable se efectúa con criterios de contabilidad nacional, lo que
implica la aplicación del criterio del devengo.
El fondo de contingencia está incluido en el gasto computable y en el límite de gasto no financiero.
7 si un ayuntamiento licita una concesión que permite cobrar un canon anual durante 25 años, dado el
carácter repetitivo y fijo durante 25 años
¿Cabe considerar este ingreso a efectos de incrementar el gasto computable?
Respuesta: No
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