Comienzo de las negociaciones sobre el Acuerdo de

IP/03/636
Bruselas, 6 de mayo de 2003
Comienzo de las negociaciones sobre el Acuerdo de
Diálogo Político y Cooperación entre la Unión
Europea y la Comunidad Andina (CAN), 6-8 de mayo
de 2003, Bruselas
El 6 de mayo de 2003, el Sr. Chris Patten, Comisario de Relaciones
Exteriores, inauguró la primera ronda de negociaciones de un nuevo
Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la Unión Europea y la
Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela). En su
intervención en la ceremonia de apertura, el Comisario Patten declaró: «La
presente jornada constituye un importante paso adelante en nuestras
relaciones, que a la postre redundará en la consolidación de nuestro diálogo
político y la expansión de nuestra cooperación hasta nuevos ámbitos, tales
como la prevención de conflictos, la lucha contra las drogas y la buena
gobernanza. Espero que podamos concluir antes de finales de año las
negociaciones que iniciamos hoy aquí». El Comisario Patten se refirió
también al convencimiento compartido de los méritos de la integración
regional: «Políticamente, la integración regional contribuye a la estabilidad
de la región y fomenta la democracia y el respeto de los derechos humanos.
En términos económicos, como hemos observado de primera mano en
Europa, la integración significa desarrollo y crecimiento, y estamos
dispuestos a ayudar a otros a sacar partido de la misma experiencia». Con
anterioridad a la apertura de las negociaciones, el Comisario Patten y el
Secretario General de la Comunidad Andina, Sr. De Soto, mantuvieron una
entrevista en la que analizaron la relación bilateral y sus perspectivas de
evolución.
La región andina fue la primera región latinoamericana con la que la UE concluyó un
acuerdo de cooperación regional. Las relaciones entre la UE y la Comunidad
Andina, que cubren un amplio abanico de ámbitos de cooperación, se rigen en la
actualidad por el segundo acuerdo marco de cooperación, firmado en 1993 y
completado mediante la Declaración de Roma de 1996, en la que se establecen las
modalidades del diálogo político y un generoso régimen comercial comunitario
(conocido también como el SPG «drogas») en virtud del cual el 90 % de los
productos exportados por la Comunidad Andina quedan exentos de derechos de
aduana.
El nuevo Acuerdo UE-CAN sobre Diálogo Político y Cooperación aspira a formalizar
y consolidar el diálogo político al incluirlo en una base contractual, centrarlo en
mayor medida en los intereses de ambas regiones (la seguridad, el desarrollo y la
estabilidad regionales, la prevención y resolución de conflictos, los derechos
humanos, la democracia, la buena gobernanza, el terrorismo, la migración, las
drogas, etc.) e intensificar los intercambios entre los servicios correspondientes. Sus
disposiciones sobre cooperación aspiran a ampliar el alcance de la relación
birregional y apoyar el proceso de integración regional de la Comunidad Andina, que
abarca la cooperación económica, política y social.
La decisión de negociar este acuerdo fue adoptada en la Cumbre celebrada en
Madrid en 2002 por los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y
América Latina y el Caribe. La primera ronda de negociaciones durará tres días y
abarcará la totalidad del borrador presentado por la Comisión. Está previsto celebrar
una segunda ronda de negociaciones en Ecuador en otoño. La UE pretende concluir
el Acuerdo antes de la próxima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la
Unión Europea y América Latina y el Caribe, que deberá celebrarse en México en
2004.
La Unión Europea es el principal donante de ayuda a la Comunidad Andina; en
2001, el valor de la asistencia comunitaria proporcionada ascendió
aproximadamente a 810 millones de euros (fuente: Comité de Ayuda al Desarrollo).
Históricamente, la Comisión Europea ha contribuido al desarrollo de la Comunidad
Andina con un importante nivel de cooperación: aproximadamente 130 millones de
euros como media anual durante la última década. La cooperación se ha centrado
en los derechos humanos y la democracia, la integración regional, el desarrollo rural
integrado, la infraestructura y el desarrollo social. El nuevo Acuerdo expandirá la
cooperación actual para incluir nuevos ámbitos como la prevención de conflictos, la
población desarraigada, la migración y la lucha antiterrorista.
2