UNASUR/CMRE/RESOLUCION N° 005 POR LA QUE SE

UNASUR/CMRE/RESOLUCION N° 005
POR LA QUE SE APRUEBAN PROYECTOS PARA EL FONDO
DE INICIATIVAS COMUNES DE UNASUR
VISTOS:
El artículo 44 del Reglamento General de UNASUR señala que “el financiamiento de las
iniciativas comunes será definido por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores, sobre la base de las propuestas presentadas a la Secretaría General por las
diferentes instancias de UNASUR”;
La Resolución No 018/2015 adoptada el 9 de diciembre de 2015 por el Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores, por la cual se aprobó el presupuesto ordinario anual de
UNASUR para el periodo 2016 que en su apartado “Presupuesto de Gastos y aplicaciones
Financieras por Programas y partidas”, en la actividad 1 del Programa 3, asigna seiscientos
cincuenta mil dólares (US$650.000) para la financiación de “Iniciativas comunes temporales”;
La Resolución N°38/2012, adoptada en Lima el 29 de noviembre de 2012 por la cual se aprobó
el Reglamento de Iniciativas Comunes, que define la normativa para el diseño, presentación,
aprobación y seguimiento de los proyectos que serán financiados por dichos recursos;
CONSIDERANDO:
Que, hasta diciembre de 2015, la Secretaría General de la UNASUR, recibió un total de cuatro
proyectos para solicitud de financiación del Fondo de Iniciativas Comunes.
Que, la Presidencia Pro Tempore del Consejo Suramericano de Cultura con fecha 04 de agosto
de 2015 ofició a la Secretaría General de UNASUR la aprobación, de los siguientes dos
proyectos, por parte del referido Consejo de los Proyectos FIC: Seminario Técnico Sobre
Interculturalidad "Diversidades Culturales de Sur América, y; “Segundo Mercado de Industrias
Culturales del Sur 2016 (MICSUR)”.
Que, la Presidencia Pro Tempore del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas con
fecha 19 de agosto de 2015 ofició a la Secretaría General de UNASUR la aprobación por parte
del referido Consejo del Proyecto FIC: Estudio sobre la disponibilidad de garantías a las
exportaciones intra-regionales y aspectos comerciales de proyectos de integración productiva
en la región.
Que, la Presidencia Pro Tempore del Consejo Suramericano de Educación con fecha 30 de
noviembre de 2015 ofició a la Secretaría General de UNASUR la aprobación por parte del
referido Consejo de los Proyectos FIC: Criterios Regionales sobre Calidad Educativa para la
Construcción de Medición y Evaluación de la educación de los Estados Miembros de UNASUR.
1
Que, el presupuesto ordinario anual de UNASUR establece una provisión de recursos
financieros dentro del rubro: “PROGRAMA 3: Iniciativas comunes temporales. 2.08.01
Asignaciones a distribuir” por un valor total de US$650.000;
Que el financiamiento de las iniciativas comunes por parte de UNASUR tiene como objetivo
concretar proyectos que promuevan el desarrollo sustentable de las poblaciones de los
Estados miembros y que propendan al logro de los objetivos de la Unión y a la construcción de
una ciudadanía e identidad suramericanas, así como a contribuir a la reducción de la pobreza,
la exclusión y la desigualdad social;
Que el fomento del proceso de integración de la Unión requiere que los Consejos ministeriales
sectoriales puedan desarrollar iniciativas comunes, en el ámbito de sus planes de acción y los
objetivos estratégicos del Tratado constitutivo, los cuales serán financiados a través del “Fondo
de Iniciativas Comunes de UNASUR”;
Que es necesario promover la concreción de los proyectos financiados por el Fondo de
Iniciativas Comunes, teniendo en cuenta la experiencia alcanzada en la aplicación del
Reglamento de Iniciativas Comunes y los aportes que en ese sentido puedan efectuar los
Estados en el ámbito de la cooperación regional.
EL CONSEJO DE MINISTRAS Y MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DE LA
UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los proyectos de Iniciativas Comunes que constan en el anexo I a la
presente Resolución. De conformidad con el “Reglamento para la Ejecución del Fondo de
Iniciativas Comunes de UNASUR”, los proyectos deberán ser coordinados por la Secretaría
General de UNASUR para su pronta adecuación y materialización.
Artículo 2.- El valor de cada proyecto y las entidades responsables de su ejecución serán los
siguientes:
CONSEJO
SECTORIAL
MINISTERIAL*
FECHA DE
CARTA DE
ELEVACIÓN
2.1. CSC
4 de agosto de
2015
2.2. CSC
4 de agosto de
2015
2.3. CSEF
19 de agosto de
2015
2.4. CSE
30 de noviembre
de 2015
PROYECTO
Seminario Técnico
Sobre Interculturalidad
“Diversidades Culturales
de Sur América”.
Segundo Mercado de
Industrias Culturales del
Sur 2016 (MICSUR).
Estudio sobre la
disponibilidad de
garantías a las
exportaciones intraregionales y aspectos
comerciales de
proyectos de integración
productiva en la región.
Criterios Regionales
sobre Calidad Educativa
VALOR
US$
79.500
72.600
ENTIDAD
EJECUTORA
TÉCNICA
MINISTERIO DE
CULTURAS Y
TURISMO DE
BOLIVIA
MINISTERIO DE
CULTURA DE
PERÚ
84.750
COMISIÓN
ECONÓMICA PARA
AMÉRICA LATINA –
CEPAL
160.000
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN DE LA
2
para la Construcción de
Medición y Evaluación
de la educación de los
Estados Miembros de
UNASUR.
REPÚBLICA
ARGENTINA
*CSC: Consejo Suramericano de Cultura.
CSEF: Consejo Suramericano de Economía y Finanzas.
CSE: Consejo Suramericano de Educación.
Artículo 3.- Las iniciativas comunes a las que se refiere la presente resolución, serán
financiadas con cargo al Presupuesto 2016, hasta el monto establecido para cada uno de los
cuatro proyectos.
Artículo 4.- Los cuatro proyectos aprobados se ejecutarán a partir de la fecha en que la carta
de compromiso para su ejecución se firme entre la Secretaría General de la UNASUR (Entidad
Ejecutora Financiera) y la Entidad Ejecutora Técnica de la iniciativa. La firma de la carta de
compromiso debe realizarse a más tardar a los 120 días de aprobada la presente resolución,
caso contrario, la aprobación del financiamiento del proyecto por el fondo de iniciativas
comunes quedará sin efecto y sus recursos presupuestales serán reasignados siguiendo el
Orden de Prelación del Banco de Proyectos FIC.
Artículo5.- Los fondos FIC se devengarán presupuestariamente con la firma de la Carta de
Compromiso de ejecución. La Secretaría General de la UNASUR, girará los fondos
comprometidos para la ejecución de la Carta de Compromiso a una cuenta bancaria específica
denominada “Proyectos FIC”. La administración de los fondos FIC se realizará contablemente
en una cuenta extrapresupuestaria denominada “Cuenta FIC-Proyectos”. Cada proyecto será
identificado en una subcuenta contable de la “Cuenta FIC-Proyectos”.
Artículo 6.- La Secretaría General enviará al Consejo de Delegadas y Delegados, en el plazo
de tres meses después de la conclusión del proyecto FIC, un informe final en los términos del
artículo 24 del Reglamento para la Ejecución del Fondo de Iniciativas Comunes de UNASUR
vigente y de la cláusula 8ª del modelo de Carta Compromiso para la Ejecución del Proyecto
UNASUR, que consta como anexo 3 de dicho Reglamento.
Artículo 7.- En enero de 2018, la Secretaría General deberá enviar al Consejo de Delegados
un informe del estado de ejecución de los proyectos autorizados en el artículo 2 de esta
Resolución. El informe deberá indicar los proyectos que eventualmente no hubieran sido
ejecutados, para que se adopten las providencias del artículo 27 del Reglamento para la
Ejecución del Fondo de Iniciativas Comunes de UNASUR.
Montevideo, 8 de abril de 2016.
3
ANEXO I
PROYECTOS DE INICIATIVAS COMUNES
ANTECEDENTES
El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores aprobó, el 29 de noviembre de
2012, el Reglamento de Iniciativas Comunes por la Resolución Nº38/2012 el cual establece los
criterios para la presentación, selección, ejecución y seguimiento de los proyectos, que serán
financiados a través del “Fondo de Iniciativas Comunes de UNASUR”. Asimismo por la
Resolución CMRE/RESOLUCIÓN No 018/2015, adoptada el 9 de diciembre de 2015, se
estableció el presupuesto 2016 de la UNASUR el cual contiene una partida denominada
2.08.01 “Asignaciones a distribuir”.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. N°8, literal g, del Tratado Constitutivo y en la
Resolución Nº018/2015, que sancionó dicho presupuesto, es necesario presentar ante el
Consejo de Delegados las iniciativas comunes que serán financiadas por el presupuesto en
ejecución.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS AL “FONDO DE INICIATIVAS
COMUNES DE UNASUR” POR LOS CONSEJOS SECTORIALES MINISTERIALES.
De acuerdo a lo establecido en la Resolución Nº38/2012, del Reglamento para la utilización del
Fondo de Iniciativas Comunes, en su cláusula transitoria, la Secretaría General recibió cuatro
proyectos, al 1ero de diciembre de 2015, provenientes de los Consejos ministeriales
sectoriales.
A continuación se propone que estas iniciativas -basadas en alcanzar objetivos previstos en los
respectivos planes de acción de los Consejos ministeriales sectoriales, evaluadas por la Mesa
de Evaluación Técnica establecida por la Secretaría General por un valor total de trecientos
noventa y seis mil ochocientos cincuenta dólares estadounidense (US$396.850)- sean
financiadas con presupuesto extrapresupuestario 2016. Para ello, el Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores de UNASUR decidieron adjudicar US$396.850 adicionales a
la partida 2.08.01 “Asignaciones a distribuir” con el objetivo de poder ejecutar estos cuatro
proyectos en el 2016.
Los proyectos serán optimizados en su materialización considerando los aportes que en el
ámbito de las tecnologías de la información y comunicación, puede realizar el Centro de
Información y Comunicación de UNASUR, radicado en la sede de la Secretaría General.
Los proyectos para ejecutar con recursos del Fondo de Iniciativas Comunes con recursos del
año 2016, son los siguientes:
4
CONSEJOS
MINISTERIALES
SECTORIALES
Consejo
Suramericano de
cultura
Consejo
Suramericano de
Cultura
Consejo
Suramericano de
Economía y
Finanzas
Consejo
Suramericano de
Educación
TOTAL
PROYECTOS 2016
Seminario Técnico
Sobre Interculturalidad
"Diversidades
Culturales de Sur
América".
Segundo Mercado de
Industrias Culturales
del Sur 2016
(MICSUR).
Estudio sobre la
disponibilidad de
garantías a las
exportaciones intraregionales y aspectos
comerciales de
proyectos de
integración productiva
en la región.
Criterios Regionales
sobre Calidad
Educativa para la
Construcción de
Medición y Evaluación
de la educación de los
Estados Miembros de
UNASUR.
MONTO EN
USD$
ENTIDAD
EJECUTORA
TÉCNICA
OBSERVACIÓN
79.500
MINISTERIO DE
CULTURAS Y
TURISMO DE
BOLIVIA
APROBADO
72.600
MINISTERIO DE
CULTURA DE
PERÚ
APROBADO
84.750
COMISIÓN
ECONÓMICA
PARA AMÉRICA
LATINA Y EL
CARIBE (CEPAL)
APROBADO
160.000
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN DE
LA REPÚBLICA
ARGENTINA
APROBADO
396.850
5
RESUMEN DE LOS PROYECTOS DE INICIATIVAS COMUNES
-
PIC/SG/No.01/2016
Nombre del proyecto: Seminario Técnico Sobre Interculturalidad "Diversidades Culturales de
Sur América".
Valor: USD$ 79.500
Consejo sectorial proponente: Consejo Suramericano de Cultura.
Objetivo general:
Construcción de propuestas técnicas por delegados y expertos del Consejo Suramericano de
Cultura, que posibilite establecer criterios técnicos unificados y la constitución de estrategias
para operativizar la elaboración del Atlas de la Diversidad Cultural
Suramericana.
Objetivos específicos:
1. Intercambio de conocimientos mutuos sobre la diversidad cultural de los pueblos
indígenas y afrodescendientes existentes en los Estados miembros de la UNASUR, a
través de la comprensión de las características culturales y la gran importancia en la
preservación de la diversidad cultural Suramericana.
2. Planteamiento de estrategias para la formación del soporte técnico del Atlas de la
Diversidad Cultural y la constitución de directrices, para el desarrollo de
investigaciones, estudios y trabajos técnicos sobre la diversidad cultural existentes en
los Estados miembros de la UNASUR.
3. Producción y publicación de una memoria sobre los resultados alcanzados en el
Seminario Técnico Sobre Interculturalidad “Diversidades Culturales de Sur América”
(Reunión técnica para consensos de metodología para la elaboración del Atlas de la
Diversidad Cultural de Suramérica).
-
PIC/SG/No.02/2016
Nombre del proyecto: Segundo Mercado de Industrias Culturales del Sur 2016 (MICSUR).
Valor: USD$ 72.600
Consejo sectorial proponente: Consejo Suramericano de Cultura.
Objetivo general:
Integración de los países de Suramérica, por medio de la creación y consolidación de una
plataforma de circulación para el conocimiento, difusión, promoción y comercialización de
bienes y servicios generados por las industrias culturales y creativas de la región.
Objetivos específicos:
6
1. Generación de mayor valor económico de las empresas a partir del fortalecimiento
empresarial y del entorno de los negocios de las industrias culturales participantes en
el mercado;
2. Fomentar el mejoramiento de la competitividad y la generación de valor compartido,
como elementos fundamentales para aportar a la calidad de vida de los países de la
región, mediante la gobernanza, capacidad de articular actores públicos y privados; el
manejo especializado de información y conocimiento; la gestión de política pública; la
vocería del sector empresarial; así como el trabajo articulado por construir un portafolio
integrado de servicios y soluciones culturales.
-
PIC/SG/No.03/2016
Nombre del proyecto: Estudio sobre la disponibilidad de garantías a las exportaciones intraregionales y aspectos comerciales de proyectos de integración productiva en la región.
Valor: USD$84.750.
Consejo sectorial proponente: Consejo Suramericano de Economía y Finanzas.
Objetivo general:
Profundizar el análisis sobre la disponibilidad de garantías de crédito a las exportaciones intraregionales y aspectos comerciales de proyectos de integración productiva, como una de las
vías para la consolidación del mercado de la región, sugiriendo posibles áreas de cooperación
técnica y acciones operacionales coordinadas y generando un espacio para esa discusión
entre las instituciones pertinentes.
Objetivos específicos:
1) Elaborar informe sobre mapeo de fondos de garantía en la región para el
financiamiento de las exportaciones intra-regionales y aspectos comerciales de
proyectos de integración productiva de la región, incluyendo también información sobre
las características de las garantías en cuanto a su costo y disponibilidad para la micro,
pequeña y mediana empresa, y la utilización de los sistemas de pago.
2)
Identificar y sugerir posibles áreas de cooperación y acciones operacionales
coordinadas entre las distintas instituciones relacionadas a los temas, incluyendo las
instituciones nacionales dedicadas y los bancos nacionales y regionales de desarrollo.
-
PIC/SG/No.04/2016
Nombre del proyecto: Criterios Regionales sobre Calidad Educativa para la Construcción de
Medición y Evaluación de la educación de los Estados Miembros de UNASUR.
Valor: USD$ 160.000.
Consejo sectorial proponente: Consejo Suramericano de Educación.
Objetivo general:
Contribuir al proceso de elaboración y consenso de criterios regionales para el desarrollo de
evaluaciones periódicas de la calidad y equidad en la educación a nivel de Primera Infancia,
7
básico, medio y/o secundario (CINE0, CINE1, CINE2 y CINE3) por parte de los Estados
Miembros.
Objetivos específicos:
1. Conceptualización regional de “calidad educativa” en la región, y modalidades de
evaluación
2. Relevamiento de las características y alcances de operativos de evaluación estudiantes
que se implementan en los Estados Miembro de la UNASUR de:
a) desempeños y aprendizaje de los estudiantes
b) evaluación a maestros/profesores
c) Dimensiones materiales (infraestructura, equipamiento, tecnología, alimentación
escolar, servicios básico, otros)
d) Dimensión Curricular (procesos pedagógicos, planificación y evaluación, incorporación
de contenidos en formas de aprendizaje de pueblos indígenas y otros actores, recursos
pedagógicos, otros)
e) Dimensión de participación social comunitaria e incidencia transformadora y dimensión
de plurilingüismo en el proceso pedagógico relacionado a ser (identidad), saber
(conocimientos), hacer (práctica educativa, decidir (política/comunitaria)
Secretaría General
UNASUR
8