RCA Proyectos Antárticos - Comité Operativo para la Evaluación del

REPÚBLICA DE CHILE
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN EJECUTIVA
ECM/PDM
RESOLUCIÓN EXENTA Nº 123/2004
MAT: CALIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA
EVALUACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO
AMBIENTAL DEL PROYECTO “Habilitación y
Equipamiento Laboratorio de Ciencias en Base
O’Higgins, Antártica”.
Santiago, 09 de julio de 2004
VISTOS:
1.-
El DFL Nº161, de 1978, Estatuto Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores; la Ley
Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; la Ley Nº18.575, Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; el Protocolo al Tratado
Antártico sobre Protección del Medio Ambiente, promulgado mediante Decreto Supremo
Nº396 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial de 18 de
febrero de 1998; y la Resolución nº520 de 1996 de la Contraloría General de la República.
2.-
Los acuerdos adoptados por el Consejo Directivo de la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, el 3 de septiembre de 1999, y por el Comité de Política Antártica, en la XLI
reunión del Consejo de Política Antártica, celebrada el día 18 de agosto de 1999.
3.-
La documentación presentada por el Director del Instituto Antártico Chileno, Sr. José
Retamales Espinoza, para la Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental del Proyecto
“Habilitación y Equipamiento Laboratorio de Ciencias en Base O’Higgins, Antártica”, cuyo
Titular es el Instituto Antártico Chileno (INACH).
4.-
Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental
del proyecto antes singularizado.
5.-
El Acta Nº 002/PA/2004 del Comité Nacional para la Evaluación del Impacto Ambiental
Sobre el Medio Ambiente Antártico (CONAEIA), del día 22 de junio de 2004.
CONSIDERANDO:
1.-
La situación jurídica y política de la Antártica, y la especial responsabilidad de las Partes
Consultivas del Tratado Antártico en términos de garantizar que todas las actividades que
ahí se desarrollen sean compatibles con los propósitos y principios de dicho Tratado y su
Protocolo (Protocolo de Madrid).
2.-
Que, la protección del Medio Ambiente Antártico y de los ecosistemas dependientes y
asociados, así como del valor intrínseco de ésta, incluyendo su vida silvestre, sus valores
estéticos, su valor como zona para la realización de investigaciones científicas, en especial
las esenciales para la comprensión del medio ambiente global, requiere que las actividades
en el área de aplicación del Tratado Antártico, incluyendo el Territorio Chileno Antártico,
sean planificadas y realizadas de tal manera que se eviten efectos adversos en el Medio
Ambiente Antártico y en los ecosistemas dependientes y asociados.
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3.-
Que, cada Estado Parte del Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio
Ambiente, debe asegurar que los procedimientos de evaluación previa, establecidos en el
Artículo 8 del Protocolo de Madrid y en su Anexo I, se apliquen a los procesos de
planificación que conduzcan a tomar decisiones sobre cualquier actividad emprendida en el
área del Tratado Antártico.
4.-
Que, el derecho del Instituto Antártico Chileno a emprender actividades, está sujeto al
cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes.
5.-
Que, de acuerdo a lo indicado en la Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental el
proyecto consiste principalmente en habilitar la capacidad física disponible en la actual
infraestructura que posee la Base, para construir un Laboratorio de Ciencias.
5.1
Objetivo general:
Mejorar la calidad de las instalaciones de la Base O’Higgins, para convertirlas en
laboratorios de apoyo a la investigación científica. Se habilitará y equipará un Laboratorio
de Ciencias en la Base O’Higgins, dotado de alta conectividad.
5.2




5.3



5.4
Objetivos específicos:
Apoyar la investigación sobre ciencias biológicas.
Habilitar un Laboratorio de Ciencias con amoblado y equipamiento técnico.
Contar con un ancho de banda adecuado a las necesidades actuales de comunicación
(512 Kbs.).
Permitir el desarrollo de la ciencia durante todo el año.
Descripción de la actividad:
Facilitar al INACH, un área de 26 m2 que cuenta con servicios básicos, disponible para
instalar oficinas y/o laboratorios multidisciplinarios.
Construir un radier de 54 m2, para habilitar laboratorios húmedos.
Instalar una antena satelital protegida del viento, que proporcione adecuado ancho de
banda, para las necesidades de comunicación. La antena se instalará adyacente a los
laboratorios.
Duración de los trabajos:
La materialización del proyecto requiere aproximadamente de 30 días.
5.5
Confección del radier:
Los áridos necesarios para la confección del radier y la fundación para la conexión satelital
serán llevados desde la ciudad de Punta Arenas hacia la Antártica, por el interés del INACH
y el Ejército de Chile de preservar el ambiente antártico en condiciones naturales. La
cantidad de áridos (grava y arena) ha utilizar será de 10 metros cúbicos aproximadamente.
5.6


Plan de Manejo Residuos Sólidos en la fase de Construcción:
Los residuos generados por los insumos que forman parte de la construcción, serán
almacenados y devueltos a Punta Arenas, una vez concluida la faena de construcción
del proyecto. Esta acción no produce ninguna alteración en el ecosistema antártico.
Los residuos biológicos de los trabajadores que estarán a cargo de la construcción,
serán asimilados al sistema de manejo de residuos sólidos que tiene la Base O’Higgins
en esta materia.
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5.7
Identificación y caracterización de los impactos asociados al proyecto:
X
X
X





5.8
A c t i vi d a d e s
Desplazamiento peatonal para
toma de muestras o registro de
datos
Campamentos e instalaciones
transitorias
Construcción de infraestructura
Acciones
mecánicas
sobre el
sustrato
Movimiento
Emisiones
de
sedimentos
Ruido
Polvo


Desechos
sólidos
A
i
r
e
d
e
s
c
a
r
g
a
A continuación se presenta una tabla con los potenciales efectos asociados a las
actividades del proyecto.
X
X
X
X
X
X
X
X
Existirá un mínimo desplazamiento peatonal exterior, por tratarse de 5 trabajadores que
realizarán su actividad bajo techo, por lo que prácticamente no hay actividad mecánica
sobre el suelo exterior.
Los residuos biológicos de los trabajadores que estarán a cargo de la construcción,
serán asimilados al sistema de manejo de residuos sólidos que tiene la Base O’Higgins.
Los residuos generados de la construcción (bolsas vacías de cemento, envases o bigbags ocupados para el transporte de los áridos, madera de moldaje, e insumos
sobrantes) serán almacenados y devueltos a Punta Arenas, una vez concluida la faena
de construcción del proyecto. Esta acción no produce ninguna alteración en el
ecosistema antártico.
La construcción no emitirá ruidos ni tendrá efectos visibles, ya que se encuentran
detrás del edificio principal.
La antena satelital afectará solo visualmente en un sector adyacente a la Base.
Impactos negativos asociados al proyecto:
No habrán impactos negativos asociado al proyecto.
6.-
Que, el proyecto cumple con todos los requisitos ambientales aplicables, sin perjuicio del
cumplimiento de las demás obligaciones legales. No obstante lo anterior deberá tener
presente:
6.1.- Con relación a los impactos ambientales no previstos en el proceso de evaluación
ambiental del proyecto, el Titular deberá informar a la Dirección Regional de
CONAMA Magallanes y Antártica Chilena, la ocurrencia de dichos impactos,
asumiendo las acciones necesarias para controlarlos, lo cual deberá ser informado
inmediatamente después de la detección del o los impactos ambientales.
6.2.- La presente evaluación solamente considera la habilitación y equipamiento del
Laboratorio de Ciencias, cada uso que se le dé a este laboratorio deberá someterse a
evaluación ambiental por parte del Comité Nacional para la Evaluación del Impacto
Ambiental Sobre el Medio Ambiente Antártico
6.3.- No se realizará almacenamiento de productos químicos para los fines científicos, y su
probable uso deberá ser evaluado proyecto a proyecto, por parte de este Comité.
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RESUELVO:
1.-
CERTIFICAR que el Proyecto “Habilitación y Equipamiento Laboratorio de
Ciencias en Base O’Higgins, Antártica”, cumple con todos los requisitos ambientales
aplicables, sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones legales.
2.-
El proyecto deberá realizarse dando cumplimiento a las consideraciones a que se refieren
los numerales 5 y 6 de los Considerandos de la presente Resolución.
3.-
Se hace presente que el documento Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental del
Proyecto “Habilitación y Equipamiento Laboratorio de Ciencias en Base
O’Higgins, Antártica” y el “Consolidado de respuesta a las Observaciones de la
CONAEIA”, son partes integrantes de la presente Resolución.
ANÓTESE, NOTIFÍQUESE POR CARTA CERTIFICADA Y ARCHÍVESE,
María Paulina Saball Astaburuaga
Directora Ejecutiva
Comisión Nacional del Medio Ambiente
Presidenta
Comité Nacional para la Evaluación del Impacto Ambiental
Sobre el Medio Ambiente Antártico
PTR/SHB/MLO/NNM/nnm
Distribución:
Señor Patricio Eberhard, INACH
Señora Michelle Bachelet Jeria, Ministra de Defensa Nacional.
Señora María Soledad Alvear V., Ministra de Relaciones Exteriores.
Señor José Retamales, Director Instituto Antártico Chileno.
Señor Embajador Jorge Berguño, Representante de Chile ante el Comité de Protección Ambiental
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 11 del protocolo.
Señor Jefe del Estado Mayor General del Ejercito de Chile, Mayor General don Roberto Arancibia
Clavel.
Señor Jefe del Estado Mayor General de la Armada de Chile, Contraalmirante don Raúl Silva
Gordon.
Señor Jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea de Chile, General de Aviación don
Ricardo Ortega Perrier.
Señor Rodolfo Codina Díaz, Vicealmirante Director General del Territorio Marítimo y Marina
Mercante.
Señor Felipe Sandoval Prech, Subsecretario de Pesca.
Señor Jaime Jelincic, Intendente de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Señor Hugo Oliva, Director, Dirección Meteorológica de Chile.
Señor José Valencia, Presidente Comité Nacional de Investigaciones Antárticas.
C.C.
-
Departamento Jurídico, Dirección Ejecutiva CONAMA.
Departamento de Operaciones, Dirección Ejecutiva CONAMA
Dirección de Medio Ambiente, Dpto. Antártico, RREE
Archivo CONAEIA XII Región
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