Seguridad Social

Seguridad Social
Cra. Elvira Domínguez
Directora Representante de los Empresarios
Banco de Previsión Social
29 de mayo de 2008
” La mejor seguridad social es el
trabajo, y creemos que el país
necesita tanta seguridad social
como sea posible y sustentable,
sin que se comprometa la
imprescindible creación de
empleo formal”
¿Por qué
nos debe importar la
seguridad social?
Incidencia del gasto en Seguridad Social
en la Economía Nacional.
AÑO 2006
z
z
12% del PBI
45% del presupuesto se financia
con recursos del Gobierno Central
Art. 195. Constitución
de la República.“
Créase el BPS,
con carácter de ente
autónomo, con el
cometido de coordinar
los servicios estatales
de previsión social y
organizar la seguridad
social, ajustándose
dentro de las normas
que establecerá la ley
que deberá dictarse en
el plazo de un año”.
Convenio sobre Seguridad Social
OIT. Nro 102 (norma mínima 1952)
Asistencia médica
Prestaciones familiares
Prestaciones monetarias de
enfermedad
Prestaciones de accidentes de
trabajo
Prestaciones de desempleo
Prestaciones de maternidad
Prestaciones de vejez
Prestaciones de invalidez
Prestaciones de
sobrevivencia
Convenio OIT. Nro 102
De las 9 prestaciones del convenio 102, cuales son atendidas en
Uruguay??
z Asistencia Médica
z Prestaciones monetarias de enfermedad. Requiere estar en actividad, que
z
z
z
z
z
z
z
transcurran 3 días desde la enfermedad, certificación médica y se abona un % del
sueldo en actividad
prestaciones de desempleo. Ley 15.180 /1981 El trabajador debe haber tenido
una vinculación laboral de por lo menos seis meses o 150 jornales, está destinado a
quienes se han quedado involuntariamente sin trabajo y como consecuencia perdieron
su fuente de ingresos. En Uruguay es asistencia de desempleo , con cargo a fondos
públicos.
prestaciones de vejez
prestaciones de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Es
de cargo de los empresarios y deben asegurar a todos los trabajadores en el BSE. Se
brinda asistencia médica y hospitalaria, prestación por incapacidad permanente, total o
fallecimiento.
prestaciones familiares, asignación familiar a todos los menores, si se dan
determinados requisitos de ingresos en el hogar.
prestaciones de maternidad
prestaciones de invalidez
prestaciones de sobrevivencia
Seguridad Social
Lo ideal
Lo posible
Convenio Nro. 102.
Asistencia social
derecho
S.S. Conjunto de
prestaciones reguladas
por ley procurando dar al individuo
un grado suficiente de bienestar
para que, desarrolle adecuadamente
su personalidad en beneficio
propio y de la sociedad.
obligación
Las condiciones políticas,
sociales y económicas deben
ser consideradas a la
hora de tomar decisiones
acerca de cuáles son los
regímenes que se adecuan
a las circunstancias.
Bienestar
mercado
proveedores
Estado
Familia
Org.Comunitarias
Trabajo, remuneración , bienes y servicios
Educación, salud y seguridad social
Desde 1993 los movimientos feministas
reivindican el papel de la familia en el bienestar
´En 2000 se comienza a encontrar la esfera
familiar en desarrollos sobre la Teoría del
Bienestar. Tiempo
Voluntariado a no familiares
En momentos de crisis, la familia ayuda a paliar
el deterioro en el nivel de bienestar, así como
las Organizaciones Comunitarias.
ESQUEMATIZACIÓN SISTEMA
SEGURIDAD SOCIAL
CAJA PROFESIONAL
BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL
CAJA BANCARIA
CAJA NOTARIAL
CAJA POLICIAL
ADMINISTRADORAS
DE FONDOS
PREVISIONALES
ASEGURADORAS
CAJA MILITAR
ADM. FOND. COMPL.
MISIÓN DEL
BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL
“La misión del Banco de Previsión Social es
brindar servicios a la comunidad en su conjunto
en forma eficaz y eficiente, instrumentando
programas, promoviendo políticas e iniciativas
en materia de seguridad social, en el marco de
las competencias que le asigna la Constitución y
las Leyes y los principios rectores de la
seguridad social.”
ASESORÍA TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN
ATyR
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
MISIÓN DE ATYR
™
Obtener de los contribuyentes del B.P.S. el cumplimiento fácil
de sus obligaciones.
™
Logrando una eficaz gestión que apunte a la excelencia del
servicio.
™
Dando prioridad a brindar una adecuada atención al usuario.
™
Procurando el máximo cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias y una rápida detección de cobro a los
evasores.
™
Contribuyendo a una mejor distribución de la carga tributaria.
™
Asegurando la certeza jurídica, la historia laboral y la versión
de los aportes personales a las cuentas de los trabajadores.
™
Mediante la integridad, el profesionalismo, el respeto y la
cooperación voluntaria.
RECAUDACION (A.T.y.R)
A la Dirección Técnica de ATyR le
compete:
1.
la gestión de los servicios de registro,
2.
contralor,
3.
fiscalización y gestión de cobro de
contribuyentes
4.
fiscalización y gestión de cobro de
cotizaciones de afiliados.
OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS
™
Registrarse ante el BPS.
™
Comunicar el ingreso, egreso y modificaciones de sus
trabajadores
™
Declarar mensualmente la nómina de sus trabajadores
™
Realizar los aportes correspondientes en tiempo y
forma.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
™Afiliación a los Seguros Sociales por Enfermedad.
™Control de sus aportes en la historia laboral.
Construir la Historia Laboral de los trabajadores
registrando debes y haberes en sus cuentas
personales, asegurando la distribución de sus
aportes.
RECAUDACIÓN
z
Los aportes que realizan los contribuyentes al Banco
de Previsión Social son efectuados en base a un
declaración jurada de los mismos. ATyRO
z
En general la recaudación se efectúa con
vencimientos mensuales, a excepción de la aportación
rural que es cuatrimestral.
z
A tales efectos existe un calendario de vencimiento de
acuerdo con el último digito del número de registro.
z
Los aportes se realizan en Montevideo por medio de la
cobranza descentralizada o en el local de Sarandí 570,
en el Interior locales BROU, ABITAT y REDPAGOS.
DERECHOS DE LOS CONTRIBUYENTES
™Todo
contribuyente tiene derecho a una administración que le
asegure la certeza jurídica, tratamiento equitativo, así como el
debido proceso ante decisiones que entienda contraria a sus
derechos.
™El
BPS trabaja en la mejora de la gestión a efectos de facilitar
el cumplimiento de las obligaciones por parte de los
contribuyentes.
™Éstos,
en “determinadas condiciones”, son considerados
afiliados al sistema de seguridad social y como los trabajadores
dependientes tienen los siguientes derechos: jubilaciones y
pensiones (incluso como cónyuge colaborador/a), seguro
social de salud, asignaciones, subsidio por fallecimiento, etc.
APORTES
z
El Banco de Previsión Social recauda contribuciones
especiales de seguridad social, las cuales son tributos
destinados a financiar las prestaciones que otorga el
sistema.
z
Es el único recaudador de los aportes y transfiere a las
A.F.A.P. lo que corresponde, de quienes se encuentren
obligatoriamente incluidos en el régimen de ahorro
individual.
z
Se declaran a través del ATYRO software gratuito.
Aportes industria y comercio
Aportes personales
Aportes patronal
Jubilatorio
15 %
Jubilatorio
7,5 %
Disse
3%
Disse
5%
FRL
0,125 %
Aporte personal
18,125%
Complemento
Cuota Mutual
?
FRL
1%
Aporte patronal
?
JORNAL NOMINAL
LICENCIA
AGUINALDO (108,3x,833)
TOTAL BASICO NOMINAL
SALARIO VACACIONAL
100.00
8.30
9.02
117.32
Aporte unificado construcciòn
117.32
8.30
CALCULO DE TASA DE APORTE UNIFICADO
1CARGAS SALARIALES
LICENCIA (8,3x0,82)
AGUINALDO(9,02x0,82)
SALARIO VACACIONAL
TOTALES C.S.
6.81
7.40
8.30
22.51
22.51
22.51%
17.60
8.80
26.40
26.40
26.40%
3.27
5.45
8.72
8.72
8.72%
5.88
5.88
5.88%
2 TRIBUTOS I Y C
15 % OBRERO(117,32)
7,5% PATRONAL(117,32)
TOTALES I.C. JUB.
3 DISSE
3 % OBRERO(109,02)
5 % PATRONAL(109,02)
TOTALES DISSE
4 BANCO DE SEGUROS
5 % PATRONAL (117,32)
APORTE UNIFICADO CALCULADO
63.51%
APORTE UNIFICADO AJUSTADO
69.00%
CJP
AUC + CJP
3.50%
72.50%
Ejemplo de anticipo
Partidas percibidas
Materia Gravada CESS
$ 28.503
Materia Gravada IRPF
$ 37.503
Sueldo Básico
$ 25.000
Antigüedad
$ 500
Jubilatorio 15%
$ 4.275
1) 0 a $ 8.180
0%
$0
Vivienda
$ 3.003
Disse 3%
$ 855
2) $ 8.181 a $ 16.360
10%
$ 818
Ticket alimentación
$ 2.500
FRL 0,125%
$36
3) $ 16.361 a $ 24.540
15%
$ 1.227
Prima por
matrimonio
$ 4.500
Aporte personal
$ 5.166
4) $ 24.541 a $ 81.800
20%
$ 2.592
Ticket transporte
$ 2.000
Total Retribución
$ 37.503
Escala Progresional
Aportes personales
IRPF s/ MG
Monto deducible
Deducciones
Cuotas mutuales 2
hijos
$ 1.728
Aporte Caja Profesional
$ 3.000
Aporte personal BPS
$ 5.166
Total de deducciones
$ 9.894
$ 4.637
$ 9.894
Escala Progresional
1) 0 a $ 8.180
10%
$818
2) $ 8.181 a $ 16.360
15%
$ 257
IRPF s/ deducciones
$ 1.075
ANTICIPO
IRPF A
PAGAR:
$ 3.562
Asesoría Tributaria y Recaudación
Casos Especiales
PROYECTO RECUPERACION DE ADEUDOS
¾Industria Manufacturera:
Con ingresos por exportación superior al 90% del
total de ingresos del ejercicio (antes del 01-07-07)
Se adecuará a la tasa del 7,5% de acuerdo a la
siguiente incremento gradual:
9 Desde 01 de julio de 2007..................4,0%
9 Desde 01 de enero de 2009................7,5%
Asesoría Tributaria y Recaudación
Derogaciones
PROYECTO RECUPERACION DE ADEUDOS
Se derogan TODAS LAS
EXONERACIONES y reducciones de
alícuotas de aportes patronales de
Contribuciones Especiales de Seguridad
Social (CESS).
Asesoría Tributaria y Recaudación
Excepciones:
PROYECTO RECUPERACION DE ADEUDOS
¾ Instituciones comprendidas en el art. 5° y 69° de la
Constitución (Enseñanza,Instituciones Religiosas)
¾ Establecidas por tratados internacionales,
internacionales
celebrados por la República establecidas por normas
legales.
¾ Sociedades Cooperativas
¾ Sociedades de Fomento Rural (Art. 253 Ley N°
16.462). No FONASA
¾ Transporte Colectivo urbano y suburbano de
pasajeros. Se agregó el taxi.
¾ Sociedades de Asistencia Médica sin fines de lucro.
No FONASA
Asesoría Tributaria y Recaudación
Materia gravada
PROYECTO RECUPERACION DE ADEUDOS
Constituyen materia gravada sólo
para los aportes patronales
jubilatorios las partidas exentas
(transporte, alimentación, seguro
de vida y cobertura).
Se aplicará la escala gradual:
9 hasta el 31-12-2008.......................... 0%
9Desde el 01-01-2009......................... 2,5%
9Desde el 01-01-2010......................... 5,0%
9Desde el 01-01-2011......................... 7,5%
Todo ingreso que en
forma regular y
permanente, sea en
dinero o en especie,
susceptible de
apreciación pecuniaria
que percibe el
trabajador en concepto
de retribución y con el
motivo de su actividad
personal, dentro del
ámbito de afiliación del
B.P.S.
Asesoría Tributaria y Recaudación
No está gravado
PROYECTO RECUPERACION DE ADEUDOS
¾ Ropa de trabajo y herramientas.
¾ Complementos a subsidios casos de:
9 maternidad
9 enfermedad
9 accidente
FACILIDADES DE PAGO
El contribuyente tiene la posibilidad de financiar su deuda
en caso de atraso, pudiendo suscribir un convenio de
facilidades de pago. Ley 17963
CERTIFICADOS
Constancias que entrega el Banco de Previsión Social a los
contribuyentes, que los habilita a realizar determinados actos y
asegura que la empresa está pagando regularmente.
FISCALIZACIÓN
z
Esta a cargo de inspectores y avaluadores quienes pueden
exigir a los contribuyentes documentación como planillas
de trabajo, recibos de sueldos, registros contables, etc.
z
Verificación del cumplimiento de las obligaciones
tributarias, en tiempo, forma y montos.
z
Comparación entre la realidad imponible y el imponible
declarado, de donde surgirán, eventualmente, diferencias
entre la obligación real y lo efectivamente pagado.
z
Contralor extensivo a todo el universo de empresas
obligadas, estén registradas o no como contribuyentes
ASESORÍA TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN
PRESTACIONES
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
PRESTACIONES ECONÓMICAS
ACTIVOS
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES ACTIVOS
DERECHOS
a Cobertura de las contingencias relativas a
Maternidad,
Infancia,
Familia,
Salud,
Desocupacion Forzosa, Incapacidad. Ante
una misma circunstancia o contingencia,
recibiran igual cobertura.
OBLIGACIONES
a La afiliación al sistema de Seguridad Social es
requisito indispensable para el otorgamiento
de las prestaciones.
PRESTACIONES QUE SIRVE
a Gestión de afiliaciones – GAFI.
a Consulta, asesoramiento, reclamo de los
trabajadores activos - CARTA.
a Afiliaciones mutuales – AFMU.
a Subsidio por enfermedad.
a Subsidio por desempleo.
a Subsidio por maternidad.
a Asignaciones familiares.
GESTIÓN DE AFILIACIONES – GAFI
Unidad creada a los efectos de poder declarar a
los trabajadores, incluyendo información sobre :
a Afiliación y alta previa
a Baja
a Modificaciones
OBLIGACIÓN DE LAS EMPRESAS
CONSULTA, ASESORAMIENTO, RECLAMO DE
TRABAJADORES ACTIVOS - C.A.R.T.A.
a Unidad creada a los efectos de recibir y de
procesar las consultas o reclamos que realizan
los trabajadores o apoderados debidamente
documentados, en referencia a la información
de su historia laboral o acreditaciones de su
cuenta en la AFAP.
a La información puede ser enviada al trabajador
por parte de su AFAP, o notificada por el BPS,
siguiendo los mecanismos de estilo.
DERECHO DE LOS TRABAJADORES
AFILIACIONES MUTUALES – AF.MU.
a La asistencia médica se cumple a través
del sistema mutual o ASSE con el pago
de la cuota mutual desde el momento
mismo de su ingreso o reingreso a la
actividad.
a Requisito previo a la afiliación :
` Estar afiliado a GAFI
` Presentarse con documento de
identidad vigente en la Mutualista
SUBSIDIO POR ENFERMEDAD
DERECHO A PERCIBIR
a Se le abonara el 70% de su salario
habitual, más la cuota aparte de
aguinaldo a partir del cuarto día de
enfermedad siempre y cuando no exista
internación, en cuyo caso se abonará a
partir de la misma.
a Con un tope por mes calendario de 3
Bases de Prestaciones y Contribuciones.
SUBSIDIO POR ENFERMEDAD
DERECHO A CERTIFICACIÓN
a Tiene derecho a la certificación, siempre que
exista una actividad válida.
a Y adquiere el derecho al cobro teniendo una
cotización de 75 jornales (jornaleros) ò 3
meses (mensuales) en el último año en ésta
o todas las actividades válidas.
BENEFICIOS COMPLEMENTARIOS
AL SUBSIDIO POR ENFERMEDAD
Los beneficios complementarios se otorgan de acuerdo a
dictamen médico del BPS y consisten en:
a Contribución en dinero para lentes comunes o
bifocales. Lentes de contacto.
a Prótesis (excepto dentales).
a Implementos ortopédicos, audífonos, sillón de ruedas,
bastones, etc.
a Internación psiquiátrica por períodos no cubiertos por
la IAMC (Institución de Asistencia Médica Colectiva) y
por determinados plazos (la IAMC cubre los primeros
30 días calendario). Ahora es obligación de la IAMC
SUBSIDIO POR DESEMPLEO
Es una prestación mensual en dinero que se
paga a todo trabajador en situación de
desocupación forzosa, no imputable a su
voluntad o capacidad laboral, durante 6 meses
de inactividad continua o discontinua.
PERÍODO DE AMPARO
a Hasta 6 meses o 72 jornales
a Prórrogas especiales (otorgadas por el
MTSS y el Poder Ejecutivo).
SUBSIDIO POR DESEMPLEO
REQUISITOS
a
a
a
a
150 Jornales y 180 días en planilla (jornaleros)
180 días en planilla (mensuales).
6 BPC y 180 días en planilla(Destajo)
30 días al cese (a partir del ultimo mes que
tenga remuneraciones).
BENEFICIARIOS
a
a
a
a
a
Industria y Comercio
M.T.O.P. (solamente Eventuales)
I.N.A.C.
Corporación
L.A.T.U.
SUBSIDIO POR DESEMPLEO
ACTIVIDAD RURAL
a Beneficiarios actividad Rural: Se requieren 250
jornales y 360 días en planilla de actividad en los
últimos dos años, previos a la fecha de baja.
a Mensuales 360 días en planilla.
a Destajistas 12 BPC y 180 días en planilla.
a El tope del subsidio por Desempleo es
equivalente a 8 Bases de Prestaciones
Contribuciones.
el
y
SUBSIDIO POR DESEMPLEO
MONTOS
a 50 % Promedio
a 20 % Adicional
SIN DERECHO
a Jubilados o Pre-jubilados
a Con otra actividad
a Mala conducta
SUBSIDIO POR MATERNIDAD
DERECHO A PERCIBIR
a Es una prestación en dinero sustitutiva del salario
no generado durante la Licencia Maternal de 84
días (42 días antes de fecha probable de parto y
42 días posterior al parto).
a Más la cuota parte correspondiente al sueldo
anual complementario, Licencia y Salario
Vacacional que corresponda por ese período.
COMPLEMENTOS SALARIALES
LICENCIA Y AGUINALDO
a Construcción
a Trabajo a Domicilio
CONSTRUCCIÓN
a Es una prestación en dinero destinada a abonar
los beneficios salariales de aguinaldo, licencia y
salario vacacional a los trabajadores de la
industria de la construcción que se encuentran
amparados por la Ley 14.411 del 7 de agosto de
1975.
a Estos trabajadores tienen además derechos
generales
como
Asignaciones
Familiares,
Subsidio por Desempleo y Enfermedad y Banco
de Seguros del Estado cuando se ha producido
un accidente de trabajo.
TRABAJO A DOMICILIO
Es una prestación en dinero destinada
a abonar los beneficios salariales de
aguinaldo, licencia y salario vacacional
a los obreros que, por cuenta de un
establecimiento comercial o industrial,
realizan su trabajo en su domicilio
particular.
ASIGNACIONES FAMILIARES
a Es una prestación en dinero que se sirve
a todo trabajador en actividad que
preste servicios remunerados a terceros,
y que tenga hijos o menores a su cargo.
a El beneficio se otorga en diferentes
importes de acuerdo a los ingresos
salariales.
ASIGNACIONES FAMILIARES
MONTOS A COBRAR DE ACUERDO
A INGRESOS SALARIALES
a 1ª Franja - Ingresos hasta 6 BPC. - 16% del BPC p/ mes
a 2ª Franja - Ingresos > 6 BPC hasta 10 BPC - 8% del BPC
p/mes
- Ingresos > 10 BPC - Sin derecho a cobro
- Mantienen derecho a
asistencia materno-infantil
ASIGNACIONES FAMILIARES
MONTOS A COBRAR DE ACUERDO
A INGRESOS SALARIALES
a 3ª Franja - > 10 BPC - y > de 3 beneficiarios
a) Con 3 beneficiarios hasta 11 BPC
b) Con 4 beneficiarios hasta 12 BPC
c) Con 5 beneficiarios hasta 13 BPC
d) A partir de allí sigue aumentando 1 BPC por
cada beneficiario más.
a En todos estos casos el monto será del 8% del BPC.
a En casos de discapacidad se tienen en cuenta los límites
indicados percibiéndose el doble de AF que corresponda.
ASIGNACIONES FAMILIARES
(Ley 17.139 de 16.7.99)
HOGARES DE MENORES RECURSOS
a Se sirve a las personas con hijos (nacidos o en
gestación) o menores a su cargo, siempre y
cuando integren hogares sin ingresos, o con
ingresos mensuales no superiores a 3 BPC.
a A los efectos de este beneficio se consideran
tanto ingresos monetarios como no monetarios
(por ej. vivienda o alimentación).
ASIGNACIONES FAMILIARES
Y PRESTACIONES DE SALUD
a Prestación Monetaria
a Asistencia a embarazadas
a Asistencia a recién nacidos (90 días)
a Asistencia
años)
complementaria (6, 9, 14
a Vitalicia para niños con retardo.
La mejor seguridad social es el trabajo, y
creemos que el país necesita tanta seguridad
social como sea posible y sustentable, sin
que se comprometa la imprescindible
creación de empleo formal”
gracias.
Página web:
www.bps.gub.uy