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Buscando soluciones //
Em busca de soluções
Representantes de México,
Honduras y El Salvador
hablan sobre las dificultades
educacionales de sus países
// Representantes do México,
Honduras e El Salvador
falam sobre as dificuldades
educacionais de seus países
D
esarrollo de sistemas educacionales, incentivos
salariales, formación de profesores, desarrollo
económico y social, enfrentamiento de la crisis
mundial. Estos fueron algunos de los temas debatidos
por los ministros, o sus representantes, durante la XXI
Conferencia Iberoamericana de Educación, realizada
por la Organización de los Estados Iberoamericanos
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), en
Asunción, Paraguay, al final del mes de septiembre
de 2011. Gran parte del debate tuvo como punto de
partida el Informe del Consejo Asesor, presentado en
la edición de noviembre de Linha Direta.
©Tomislav Forgo/Photoxpres
Vea a continuación, parte de las declaraciones de
tres autoridades presentes en el evento. En las próximas ediciones, divulgaremos otras declaraciones. //
Desenvolvimento de sistemas educativos, incentivos salariais, formação de professores, desenvolvimento econômico e social, enfrentamento da crise
mundial. Esses foram alguns dos temas debatidos
pelos ministros, ou seus representantes, durante
a XXI Conferência Ibero-americana de Educação,
realizada pela Organização dos Estados Ibero-americanos para a Educação, a Ciência e a Cultura (OEI), em Assunção, Paraguai, no final do mês
de setembro de 2011. Grande parte do debate
teve como ponto de partida o Relatório do Conselho Assessor, apresentado na edição de novembro
da Linha Direta.
Confira a seguir parte dos depoimentos de três autoridades presentes ao evento. Nas próximas edições, divulgaremos outros depoimentos.
Revista Linha Direta
Fotos: MEC Paraguay
Francisco Ciscomani Freaner, jefe de delegación de
México, director de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de
Educación Pública (SEP) - Este esfuerzo de integrarnos y podernos ver qué avances y qué oportunidades
tenemos en el desarrollo de los sistemas educativos
en nuestros países es importante. Me preocupa un
pronunciamiento del Consejo Asesor sobre las evaluaciones internacionales y nacionales que pueden, o
no, tener consecuencias o mecanismos punitivos que
normalmente no lo tienen. Este punto está relacionado, entre otras cosas, con incentivos salariales. Una
reciente creación de evaluación, la llamada prueba
enlace, es un logro educativo, negociado con diversos factores del ámbito nacional, incluido sindicatos
y sociedad civil. Esquemas que permiten evaluar los
logros educativos de los alumnos y, con base en eso,
premiar a los maestros, es decir, darles incentivos de
carácter económico, tanto en la carrera magisterial
como en la calidad docente. Quiero aclarar que no
se trata de quitar a los maestros, de implementar un
esquema punitivo, si no de premiar. Y, en todo caso,
la participación de esos mecanismos es voluntaria.
Estoy manifestando este punto porque, se consultó a
los factores sociales que, seguramente, participaron
del debate del Consejo Asesor, incluyendo los sindicatos, no podrían suscribir un pronunciamiento de esta
naturaleza. No quiero con esto pedirles que, de alguna manera, modifiquen el Informe. Quiero que cono-
zcan la posición que mantengo en México y que está
siendo implementada. No podría simplemente guardar silencio y pensar que no va suceder nada. Prefiero ser transparente e ir al punto, porque en México,
todo tipo de evaluación internacional o nacional es
debatido públicamente, y eso crea más crítica en torno al poder, que hoy es el centro de las políticas públicas de educación en México. Sé que algunos otros
países podrían estar en línea con esto, o no necesariamente opinar lo mismo. Pero quería ser claro en
este tema. // Francisco Ciscomani Freaner, chefe
da delegação do México, diretor da Unidade de
Planejamento e Avaliação de Políticas Educativas
da Secretaria de Educação Pública (SEP) - É importante esse esforço de nos integrarmos e podermos
ver que avanços e oportunidades teremos no desenvolvimento dos sistemas educativos em nossos
países. Me preocupa um pronunciamento do Conselho Assessor sobre as avaliações internacionais e
nacionais que podem, ou não, ter consequências
ou mecanismos punitivos que normalmente não
têm. Este ponto está relacionado, entre outras
coisas, com incentivos salariais. Uma avaliação
criada recentemente, a chamada prova enlace, é
um ganho educativo, negociado com diversos fatores de âmbito nacional, incluindo sindicatos e
sociedade civil. Esquemas que permitem avaliar
os ganhos educativos dos alunos e, com base nisso, premiar os professores, quer dizer dar-lhes incentivos de caráter econômico, tanto na carreira
magistral como na qualidade docente. Quero esclarecer que não se trata de inibir os professores,
de implementar um esquema punitivo, mas sim de
premiar. E, em todo caso, a participação nesses
mecanismos é voluntária. Estou ressaltando este
ponto porque, se consulto os fatores sociais que,
seguramente, participaram do debate do Conselho Assessor, incluindo os sindicatos, estes não
poderiam confirmar um pronunciamento dessa
natureza. Não quero com isto lhes pedir que, de
alguma maneira, modifiquem o Relatório. Quero
que conheçam a posição que mantenho no México
e o que está sendo implementado. Não poderia
simplesmente guardar silêncio e pensar que não
vai acontecer nada. Prefiro ser transparente e ir
ao ponto, porque no México todo tipo de avaliação
internacional ou nacional é debatido publicamente, e isso cria mais crítica em torno do poder, que
hoje é o centro das políticas públicas de educação
no México. Sei que alguns outros países poderiam
estar alinhados com isso, ou não necessariamente
manifestar a mesma opinião. No entanto, queria
ser claro nesse aspecto.
Revista Linha Direta
Elia Delcid de Andrade, viceministra de Educación de Honduras - Hemos tenido muchas dificultades en identificar el número de grupos de discapacidad en los diferentes centros educativos,
tomando como punto de partida el enfoque de
inclusión. Con los grupos de afrodescendientes y
los grupos indígenas también hemos tenido muchas dificultades, dada la situación política, que
busca soluciones eventuales sin sostenibilidad y
sin continuidad. Por otro lado, vemos con alegría
este nuevo esfuerzo de la OEI, que está tratando
que tengamos en nuestras zonas rurales energía
renovable para que las escuelas tengan electricidad y conectividad. Otro tema muy importante
es la evaluación de desempeño docente. Creo que
los incentivos se pueden ubicar no necesariamente como monetarios. Pienso que hay otras oportunidades que debemos dar a los docentes, directores y a los consejos escolares en sí, un beneficio
que realmente ellos sientan. Entonces esto debe
ser un tema de mucho debate, y lo debemos considerar en cada uno de nuestros países, para que
podamos darles este aporte. // Elia Delcid de
Salvador Sánchez Cerén, ministro de Educação de El
Salvador - La educación se encuentra en un contexto
de diversidad y de contradicción. En Centroamérica,
la situación de los docentes es difícil, pero, en El Salvador, las demandas son enormes, porque no tenemos capacidad financiera. Por eso, estamos buscando
un consenso nacional. Y la búsqueda por un nuevo
modelo implica repensar la educación, la clase, la escuela, la formación de los docentes. Creo que estos
son los nuevos desafíos que las Metas Educativas 2021
nos plantean, pero no podemos pensar en las Metas,
en el caso de El Salvador, sin su economía. Tenemos
de garantizar el desarrollo económico, y este está
garantizado por la productividad y competitividad.
Como la competitividad está relacionada con conocimiento y tecnologías educativas, la innovación e la investigación son fundamentales. En Centroamérica, la
mayoría de los países está amenazada por el crimen
organizado, que amenaza las escuelas. Las escuelas
no son centros de violencia, pero viven un entorno
violento. Por lo tanto, son muy sabias las opiniones
del Consejo Asesor, en el sentido de que esa integralidad que se debe buscar en torno de las Metas
2021 tiene un contexto nuevo. Entonces, tenemos de
integrar los temas de la educación inicial, educación para la vida, escuela inclusiva de tiempo pleno,
Revista Linha Direta
Andrade, vice-ministra da Educação de Honduras - Temos encontrado muitas dificuldades em
identificar o número de grupos de portadores
de necessidades especiais nos diferentes centros
educativos, tomando como ponto de partida o
enfoque da inclusão. Com os grupos de afrodescendentes e indígenas também temos tido muitas
dificuldades, dada a situação política, que busca soluções eventuais sem sustentabilidade ou
continuidade. Por outro lado, vemos com alegria
esse novo esforço da OEI, que está propondo que
tenhamos energia renovável em nossas zonas rurais, para que as escolas tenham eletricidade e
conectividade. Outro tema muito importante é a
avaliação de desempenho docente. Creio que os
incentivos não se caracterizam necessariamente
como monetários. Penso que há outras oportunidades que devemos dar aos docentes, diretores
e conselhos escolares em si, um benefício que
eles realmente sintam. Então isso deve ser um
tema de muito debate, e devemos considerá-lo
em cada um de nossos países, para que possamos
dar-lhes esse aporte.
una nueva organización, una nueva escuela y todas
las innovaciones en ciencias y tecnologías. Creo que
todas las evaluaciones son fundamentales para mejorar el sistema educativo, para ayudar a los docentes,
para conocer las deficiencias del sistema. Todos conocemos las diferentes problemáticas que tiene los
sistemas educativos en cada país, pero, para mí, la
clave está en la palabra del Consejo Asesor, porque
tiene capacidad de llegar a un acuerdo en el tema
educativo. Somos la región con mejores condiciones
de enfrentamiento de la crisis mundial. ¿Quién podría
imaginar que Brasil está por ayudar a Europa a resolver su crisis? Los países emergentes tienen de hacer
lo mismo en educación. // Salvador Sánchez Cerén,
ministro da Educação de El Salvador - A educação se
encontra em um contexto de diversidade e contradição. Na América Central, a situação dos docentes é
difícil, mas, em El Salvador, as demandas são enormes, porque não temos capacidade financeira. Por
isso, estamos buscando um consenso nacional. E a
busca por um novo modelo implica repensar a educação, a aula, a escola, a formação dos docentes. Creio
que esses são os novos desafios que as Metas Educativas 2021 nos sugerem, mas não podemos pensar
nas Metas, no caso de El Salvador, sem considerar
sua economia. Temos de garantir o desenvolvimento
econômico, e este está atrelado à produtividade e à
competitividade. Como a competitividade está relacionada a conhecimento e tecnologias educacionais,
a inovação e a investigação são fundamentais. Na
América Central, a maioria dos países está ameaçada pelo crime organizado, que ameaça as escolas. As
escolas não são centros de violência, mas vivem em
um entorno violento. Portanto, são muito sábias as
opiniões do Conselho Assessor, no sentido de que essa
integralidade que se deve buscar em torno das Metas
2021 tem um contexto novo. Assim, temos de integrar
os temas da educação inicial, educação para a vida,
escola inclusiva de tempo pleno, uma nova organização, uma nova escola e todas as inovações em ciência
e tecnologia. Creio que todas as avaliações são fundamentais para melhorar o sistema educativo, para
ajudar os docentes, para conhecer as deficiências do
sistema. Todos conhecemos as diferentes problemáticas que têm os sistemas educativos de cada país,
mas, para mim, a chave está na palavra do Conselho
Assessor, porque ele tem capacidade de chegar a um
acordo no tema educativo. Somos a região com melhores condições de enfrentamento da crise mundial.
Quem poderia imaginar que o Brasil está para ajudar
a Europa a resolver sua crise? Os países emergentes
têm de fazer o mesmo na educação. 
Revista Linha Direta