Uno de los principales objetivos de este programa

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UNIDAD DE ENLACE
DESCRIPCIÓN E INFORMEDE RESULTADOS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN A POBLACIÓN EN DESAMPARO PARA EL
EJERCICIO ENERO-DICIEMBRE 2006
Uno de los principales objetivos de este programa consiste en otorgar y coadyuvar a la
prestación de servicios y apoyos asistenciales a niños y niñas, adolescentes y adultos
mayores en condición de vulnerabilidad, promoviendo su integración familiar, social y
productiva, con el fin de que por sí mismos estén en condiciones de elevar su calidad de
vida y bienestar.
Subprograma a).- Atención en Centros Asistenciales
a) Descripción:
El objetivo es proporcionar atención integral a la población residente en los ocho Centros
Asistenciales del DIF Nacional, denominados Centros Nacionales Modelo de Atención,
Investigación y Capacitación “Casa Cuna Coyoacán” y “Tlalpan”; Casas Hogar para
“Niñas” y “Varones”; dos Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y
Capacitación Gerontológica “Arturo Mundet” y “Vicente García Torres”, así como dos
Casas Hogar para Ancianos “Olga Tamayo” y “Los Tamayo” ubicados uno en Cuernavaca
Mor. y otro en el Estado de Oaxaca, Oax., respectivamente.
Estas acciones se encuentran sustentadas en las Normas Técnicas Oficiales Mexicanas
vigentes y conforme a ello se proporciona entre otros servicios: alojamiento los 365 días
del año, alimentación, atención médica, psicológica, pedagógica, actividades culturales,
deportivas y recreativas, investigación integral de trabajo social y jurídica todas ellas
encaminadas a la integración y reintegración del sujeto a núcleos familiares funcionales de
origen o sustitutos (adopciones).
II. Programas de Atención a la Infancia y Adolescencia
Atención a Menores en Desamparo
Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Desamparo
Tiene como objetivo brindar atención integral a niñas, niños y adolescentes de 0 a 18
años de edad, en estado de vulnerabilidad; asimismo proporcionar atención integral
especializada a niños y niñas de entre 6 y 18 años de edad con problemas severos de
salud.
•
Centros Nacionales Modelo Casas Cuna, se brinda atención a niñas y niños de 0 a 6
años de edad y en algunos casos hasta los 8 años, cuando han sido sujetos de
maltrato, abandono, orfandad total o parcial, abuso sexual, extravío, violencia
intrafamiliar e hijos de padres privados de la libertad, proporcionando los elementos
indispensables que promuevan su crecimiento e impulsen su desarrollo, brindando la
mejor alternativa de reintegración familiar, a su familia de origen o a una familia
adoptiva que les brinden las condiciones óptimas de vida para su desarrollo.
1
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EJERCICIO ENERO-DICIEMBRE 2006
•
Centros Nacionales Modelo Casas Hogar para Niñas y Varones, a niñas, niños y
adolescentes entre 6 y 18 años de edad, que además de las causas descritas con
anterioridad, carecen de vínculos familiares y sociales efectivos que promuevan su
sano desarrollo, proporcionando protección física, mental y social, que favorezca su
formación y desarrollo integral; asimismo se promueve mediante la intervención de un
grupo multidisciplinario, la reintegración al núcleo familiar de origen, o bien la
integración a una familia mediante proceso de adopción para que se brinde a las niñas,
niños y adolescentes, cuidados, atenciones y el apoyo emocional que requieren.
a) Informe de resultados del periodo enero – diciembre 2006. Durante el periodo se
otorgaron un total de 566,250 raciones alimenticias y se realizaron 1,583,814 acciones de
atención médica, psicopedagógica y de trabajo social entre otras, en favor de 419 niñas,
niños y adolescentes en promedio, asistidos en los centros asistenciales, como se detalla
a continuación:
Centro Asistencial
Casa Cuna Coyoacán
Sexo
Edad
0 a 6 años
M
41
H
43
Población promedio enerodiciembre 2006
84
Casa Cuna Tlalpan
0 a 6 años
41
54
95
Casa Hogar para Niñas
6 a 18 años
155
-
155
6 a 18 años
-
85
Casa Hogar para Varones
Población Promedio
85
419
Impacto social.- El DIF Nacional, por conducto de los centros asistenciales promueve
acciones orientadas a la reintegración familiar, social por adopción y por protección
temporal, de la población albergada en las casas cuna y casas hogar para menores,
logrando en este periodo 270 egresos acumulados al período; de un total en promedio de
419 asistidos.
Es importante mencionar que a través del “Programa de Protección Temporal”, el cual de
acuerdo a la política Institucional de proporcionar asistencia integral a menores de 0 a 18
años que se encuentran en situación de riesgo, brinda protección temporal,
salvaguardando durante su estancia en los Centros, su salud y calidad de vida.
La temporalidad mínima de estancia es de 3 a 6 meses y la máxima hasta de un año para
los menores cuyos padres atraviesen una situación económica difícil, (no contar con
trabajo, carencia de vivienda o apoyo familiar que los respalde) que les impida cumplir con
las necesidades básicas de sus hijos, atendiendo durante este periodo a un promedio
anual de 65 niñas y 55 varones.
De igual forma el Sistema Nacional DIF, conforme a la Ley de Asistencia Social, fortalece
su rectoría al contar con convenios de colaboración con 17 Instituciones de Asistencia
Privada o Asociaciones Civiles, a donde se canaliza a población que por sus
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características de alta vulnerabilidad requieren de atención personalizada y no pueden
ser incluidas en los Centros Nacionales Modelo del Sistema.
A 11 de 17 instituciones con convenio que atienden a niñas, niños y adolescentes, el
Sistema aporta una cantidad mensual por cada uno de los beneficiarios derivados, con el
objeto de que estos reciban una atención integral con calidad y calidez.
b) Perfil de ingreso y temporalidad
Centros Nacionales: Niñas, niños y adolescentes en estado de abandono u orfandad total
o parcial.
Instituciones de Asistencia Privada o Asociaciones Civiles.- Niñas, niños y adolescentes
con problemas de discapacidad física y/o mental, en estado de abandono y rechazo social
por ser portadores de VIH-SIDA en fase terminal.
El tiempo de permanencia es indefinido siempre y cuando prevalezca la situación de
vulnerabilidad del beneficiario y la familia, así como considerando el comportamiento del
mismo quien debe acatar las normas o reglamentos de la institución.
Número de Niños y Niñas atendidos en las 11 Instituciones de Asistencia Privada
con Convenio de Colaboración con el Sistema
MES
ENERO
POBLACIÓN
TOTAL
H
M
106
74
180
FEBRERO
106
74
180
MARZO
106
74
180
ABRIL
105
75
180
MAYO
103
77
180
JUNIO
103
77
180
JULIO
102
78
180
AGOSTO
102
77
179
SEPTIEMBRE
104
76
180
OCTUBRE
104
74
178
NOVIEMBRE
103
74
177
DICIEMBRE
105
78
183
TOTALES
1249
908
2157
3
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III. Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable
3.4.- Atención a Familias en Desamparo
3.4.a.- Protección a la Familia con Vulnerabilidad
Uno de los principales objetivos de este programa consiste en otorgar y coadyuvar a la
prestación de servicios y apoyos asistenciales a niños y niñas, adolescentes y adultos
mayores en condición de vulnerabilidad, promoviendo su integración familiar, social y
productiva, con el fin de que por sí mismos estén en condiciones de elevar su calidad de
vida y bienestar.
Acciones enero- diciembre
9 Brindar mediante el “Programa de Escuela para Padres Adoptantes” a los
solicitantes de adopción, los elementos teóricos y prácticos para la integración de la
niña o niño a su nuevo contexto familiar y social, promoviendo la adquisición de las
habilidades básicas de los futuros padres adoptivos para lograr la vinculación
familiar; así como fortalecer la estructura personal de los solicitantes ante los
cambios emocionales y de la dinámica familiar que se genere en el proceso de
adopción, realizando en los Centros Nacionales Modelo de Atención Investigación y
Capacitación Casa Cuna Coyoacán y Casa Cuna Tlalpan un total de 24 sesiones
con la participación de 379 asistentes.
9 Fomentar la participación de las personas adultas mayores en los Centros
Nacionales Modelo y Casas Hogar en actividades ocupacionales, recreativas,
culturales y sociales a través del “Programa de Atención de Día”, el cual brinda la
oportunidad de ocupar su tiempo libre, ampliar sus contactos sociales y desarrollar
sus habilidades, mejorando así su autoestima y estilo de vida, permitiéndole
permanecer dentro de su núcleo familiar, atendiendo a un promedio de 100 adultos
mayores.
9 Difundir y capacitar a la población en general por medio del Programa de Escuela
para Hijos, a fin de crear conciencia respecto al proceso de envejecimiento, a la
forma de prevenir las diferentes patologías que se presentan conforme avanza la
edad y las acciones que se deben llevar a cabo para vivirlo con plenitud,
proporcionando 55 sesiones con una asistencia de 1,090 personas.
Subprograma b).- Apoyos en Especie.
a) Descripción:
Son apoyos dirigidos a población abierta de escasos recursos, comprendida por menores,
adolescentes, adultos, personas con discapacidad y adultos mayores, considerando sus
condiciones de pobreza, marginación y vulnerabilidad social.
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b) Perfil y temporalidad:
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Personas en situación vulnerable
Madres adolescentes
Niñas y niños en edad escolar
Mujeres en edad adulta
Personas de comunidades en situación vulnerable
Niñas y niños menores de seis años
Adultos y personas de la tercera edad
Migrantes
Menores trabajadores
Menores en situación de riesgo
Se brindan por única vez.
c) Informe de resultados del periodo enero – diciembre La tabla que a continuación se
presenta, expresa el número de apoyos en especie otorgados y de personas beneficiadas
en el periodo, así como el desglose por mes y por sexo.
APOYOS ECONOMICOS EN ESPECIE
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
SEXO
H
M
0
1
5
6
5
10
9
6
1
10
9
9
71
0
0
5
7
5
11
11
4
4
16
6
6
75
TOTAL
0
1
10
13
10
21
20
10
5
26
15
15
146
Con el objeto de proporcionar atención integral a esta población para brindar apoyos
económicos y en especie se realizaron 21,813 acciones correspondientes entre otras a
entrevistas, visitas domiciliarias, estudios socioeconómicos y visitas institucionales; todas
estas acciones dan los elementos suficientes para que el trabajador social determine si el
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solicitante es sujeto de asistencia social. Además de realizar derivaciones, orientaciones,
canalizaciones, traslados, y seguimiento de casos.
Subprograma c).- Apoyos económicos (Hogares Familiares y Subsidio Familiar)
a) Descripción
Son los apoyos que van dirigidos a población abierta de escasos recursos comprendida
por niñas, niños, adolescentes, adultos, personas con discapacidad y adultos mayores,
considerando sus condiciones de desamparo.
Son denominadas como Subsidio Familiar y Hogares Familiares, apoyos que son
proporcionados en forma mensual y cuya finalidad es otorgar una ayuda económica
temporal para atender situación de crisis causado por problemas de salud, carencia de
apoyo familiar, de empleo o con alguna discapacidad.
Cabe señalar que en ningún caso, los apoyos otorgados deberán entregarse a líderes de
grupos u organizaciones civiles y/o políticas, esto a fin de evitar malos manejos o
condicionamiento de cualquier especie para la entrega de los apoyos.
SUBSIDIO FAMILIAR.- Son apoyos económicos de $300.00 mensuales y se otorgan a
familias en situación vulnerable y adultos mayores de 60 años o más, que vivan solos y no
cuenten con ingresos fijos.
b) Perfil y temporalidad:
•
Proveedor económico de la familia, en detención legal y/o con alguna enfermedad
crónica o con incapacidad laboral temporal, que por lo mismo no recibe ingresos.
•
Economía familiar desequilibrada económicamente, por gastos destinados a la
atención médica de algunos de sus integrantes;
•
Familias extensas que cuenten con ancianos y/o personas con discapacidad;
•
Personas que requieran asistir a tratamientos médicos o terapéuticos.
Se otorgan por 3, 6 y 9 meses como máximo, de acuerdo a la prevalencia de alguna de
las situaciones anteriores, la cual es corroborada periódicamente por el DIF Nacional.
HOGARES FAMILIARES.- Son apoyos económicos de $600.00 mensuales y se otorgan a
familias y/o personas en situación de vulnerabilidad social.
c) Perfil y temporalidad:
Que adicionalmente a las características antes señaladas, presenten las siguientes:
•
Personas que presenten enfermedades degenerativas discapacitantes
diagnóstico de enfermedad terminal (VIH-SIDA, Cáncer, Diabetes, entre otras).
6
o
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EJERCICIO ENERO-DICIEMBRE 2006
•
•
•
•
•
Población con alguna discapacidad que les obstaculice definitivamente su
incorporación al medio laboral.
Familiares que tienen bajo su custodia a menores abandonados o en estado de
orfandad total y/o parcial.
Madres solteras con pocas posibilidades de desempeño laboral, por tener que
atender a hijos menores o con alguna discapacidad y que no cuenten con ningún
apoyo.
Mujeres embarazadas, sin apoyo de pareja o familiares.
Se otorga a adultos mayores de 60 años o más, con problemas severos de salud,
crisis económica, carentes de apoyo familiar, vivienda y/o seguridad social; o que
no desean institucionalizarse.
Se otorgan por 3 y 6 meses como máximo; sin embargo, en adultos mayores y personas
con enfermedades degenerativas, discapacitantes o en fase terminal, este apoyo podrá
otorgarse hasta por 6 meses más, previa revaloración del caso.
c) Informe de resultados del periodo enero – diciembre La tabla que a continuación se
presenta, expresa el número de apoyos económicos otorgados por género y por mes.
SUBSIDIO FAMILIAR
SEXO
MES
H
7
8
7
9
9
6
6
6
7
9
12
15
101
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
7
M
7
5
2
1
2
2
6
8
9
10
11
16
79
TOTAL
14
13
9
10
11
8
12
14
16
19
23
31
180
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EJERCICIO ENERO-DICIEMBRE 2006
HOGARES FAMILIARES
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
SEXO
H
66
62
58
53
58
55
52
48
45
43
35
30
605
M
46
44
38
41
39
33
23
20
17
21
14
14
350
TOTAL
112
106
96
94
97
88
75
68
62
64
49
44
955
El brindar estos servicios y apoyos económicos permite a la población sujeta de Asistencia
Social y a sus familias, mantener su integración social y productiva beneficiándose en
elevar sus condiciones de salud, de calidad de vida y bienestar integral.
Subprograma e).- Apoyos económicos a personas derivadas a Instituciones
(Hogares Específicos)
a) Descripción:
El Sistema Nacional DIF, conforme a la Ley de Asistencia Social, fortalece su rectoría al
contar con convenios de colaboración con 17 Instituciones de Asistencia Privada o
Asociaciones Civiles, a donde se canaliza a población que por sus características de
vulnerabilidad no pueden ser incluidas en los Centros Nacionales Modelo del Sistema.
A estas instituciones con convenio el Sistema aporta una cantidad mensual por cada uno
de los beneficiarios derivados, con el objeto de que estos reciban una atención integral
con calidad y calidez.
b) Perfil de ingreso y temporalidad
Niñas, niños y adolescentes en estado de abandono u orfandad total o parcial, con
problemas de discapacidad física y/o mental, adultos jóvenes con problemas de
discapacidad, adultos mayores en estado de abandono con problemas de salud severos
que les impiden su autosuficiencia y personas de cualquier edad y sexo en estado de
abandono y rechazo social por ser portadores de VIH-SIDA en fase terminal.
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Personal responsable del DIF Nacional realiza supervisiones continuas con el objeto de
verificar que la población beneficiaria este recibiendo una óptima atención por parte de la
institución.
El tiempo de permanencia es indefinido siempre y cuando prevalezca la situación de
vulnerabilidad del beneficiario de su familia, de acuerdo al comportamiento del mismo
quien debe acatar las normas o reglamentos de la institución.
c) Informe de resultados del periodo enero – diciembre. La tabla que a continuación se
presenta, expresa el número de personas por grupo de edad y sexo, que fue atendida
mensualmente en las Instituciones de Asistencia Privada o Asociaciones Civiles.
APOYOS ECONOMICOS A INSTITUCIONES
M E S
ADULTO
MAYOR
ADULTOS
TOTAL
H
M
H
M
ENERO
16
54
23
35
128
FEBRERO
16
53
23
35
127
MARZO
16
52
22
34
124
ABRIL
16
52
22
35
125
MAYO
16
52
22
36
126
JUNIO
16
50
22
37
125
JULIO
17
50
22
37
126
AGOSTO
18
51
22
37
128
SEPTIEMBRE
18
52
23
37
130
OCTUBRE
18
50
23
38
129
NOVIEMBRE
18
52
23
38
131
DICIEMBRE
18
49
21
37
125
TOTALES
203
617
268
436
1,524
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Enlace Laboral
Informe de resultados del periodo enero – diciembre
El Servicio de Enlace Laboral dependiente, participa en 3 grupos de Intercambio laboral,
en donde se realizan reuniones 3 veces al mes con el fin de obtener cartera de vacantes y
promover los candidatos que acuden al servicio.
Así mismo se proporciona el servicio de Enlace laboral el cual coadyuva a la atención
integral de los solicitantes de apoyos económicos y en especie además de proporcionarlo
a población abierta.
Durante este periodo se han realizado 2,515 acciones en las que se engloban entrevistas,
juntas de Intercambio con empresas públicas y privadas, verificación de cartas de
recomendación, información de vacantes, derivaciones, canalizaciones, etc. Todo esto
encaminado a la atención de los solicitantes de empleo que acuden a este servicio para
lograr su incorporación al medio laboral.
En el periodo de enero a diciembre se han atendido a 130 candidatos de los cuales 115
llenaron solicitud siendo alguno de éstos canalizados subsecuentemente a empresas
participantes como Gruper, Interapoyo y Asociación de Empresarios de Iztapalapa,
haciendo un total de 106 derivados a dichas empresas.
Escolaridad de los candidatos
Analfabeta
Primaria
Secundaria
Carrera Tec. o Preparatoria
Bachillerato
Nivel Medio Superior
Licenciatura
Maestría
1
13
20
33
16
11
20
1
Rango de edades de solicitantes
¾ 15 a 20 años
= 12
¾ 21 a 30 años
= 43
¾ 31 a 40 años
= 45
¾ 41 a 50 años
= 13
¾ 51 en adelante =
2
Rango por sexo
Mujeres
61
Hombres
54
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Subprograma - Fomento de Actividades Recreativas, Culturales y Deportivas en
Campamentos Recreativos.
Descripción:
Otra de las vertientes de atención es la que se otorga a través de 7 Campamentos
Recreativos, los cuales se localizan en diferentes Estados de la República Mexicana
como: Aguascalientes, Ags., “Alfredo V. Bonfil”; Guanajuato, Gto., “Los Insurgentes”;
Ixtapa-Zihuatanejo, Gro., “Vicente Guerrero”; Mazatlán, Sin., “Heroico Puerto de
Mazatlán”; Bucerias, Nay., “Revolución”, Solidaridad, Q. Roo., “Playa Aventuras”, y
Catemaco, Ver. “Mártires de Río Blanco”.
Estos Centros, se encargan de proporcionar a niñas, niños, adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad, sujeto de la asistencia social; los servicios
asistenciales de hospedaje, alimentación y recreación; incidiendo en su sano desarrollo
integral.
Los servicios asistenciales antes mencionados, se brindan de manera gratuita dentro de
cada uno de los Campamentos, a través de Instituciones Privadas sin fines de lucro, cuyo
objeto sea la asistencia social o a través de los Sistemas Estatales DIF, durante seis días
consecutivos, esto es, de lunes a sábado. Las instalaciones operan durante 50 semanas
al año, con excepción de las dos últimas semanas de diciembre. En total, en los siete
campamentos se cuenta con una capacidad instalada de 814 camas, en cabañas
divididas genéricamente, con una capacidad promedio de 20 personas por cabaña;
otorgando a cada grupo visitante, blancos, material de limpieza e higiene.
Informe de resultados del periodo enero – diciembre 2006. Se atendieron a 32,025
personas (21,580 mujeres y 10,445 varones), de las cuales 5,293 fueron menores de 8 a
12 años de edad; 4,389 adolescentes de 13 a 19 años; 16,030 adultos mayores; 947
personas con alguna discapacidad y 5,366 personas adultas entre personal responsable y
consejeros de grupo; otorgándose a todos ellos 459,207 raciones alimenticias.
En cuanto a los eventos del Programa Recreativo, se realizaron 7,027 acciones de
modelado en arena, pintura, dibujos sobre experiencias vividas en los lugares visitados,
con estas acciones se logró despertar la imaginación y creatividad de los beneficiarios, el
enriquecimiento cultural, geográfico y social, así como la preservación del medio
ambiente.
Los Campamentos Recreativos del Sistema representan una alternativa de esparcimiento
y en ellos se promueve el enriquecimiento de los valores cívicos y culturales en menores y
adolescentes, ya que se fomenta el compañerismo y el espíritu de cooperación; para las
personas con discapacidad, los campamentos representan importante opción de
desarrollo y una oportunidad para valorar avances en su autonomía e independencia y a
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las personas de la tercera edad, los campamentos les brindan la oportunidad de convivir,
de respetar su autosuficiencia y mejorar la autoestima.
Atención Integral a Personas Adultas Mayores Sujetas de Asistencia Social
Entre las acciones específicas que se establecen para cumplir uno de los objetivos de
esta estrategia, podemos destacar: el alojamiento y atención integral que se brindan en
las Casas Hogar del DIF a las personas adultas mayores que se encuentren en
desamparo y/o vulnerabilidad; la corresponsabilidad con organizaciones civiles e
instituciones públicas y privadas para la atención a las personas adultas mayores; y la
coordinación con el Programa de Atención al Envejecimiento de la Secretaría de Salud.
Población atendida:
En los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación
Gerontológica “Arturo Mundet” y “Vicente García Torres” y Casas Hogar para Ancianos,
se atiende a personas adultas mayores de 60 años sujetos de asistencia social, que se
encuentran en condiciones de desamparo o desventaja.
Centro Asistencial
Edad
M
Sexo
H
Población promedio
atendida
Casa Hogar para Ancianos Arturo Mundet
adultos mayores de 60 años
133
42
175
Casa Hogar para Ancianos Vicente García
Torres;
adultos mayores de 60 años
89
65
154
Casa Hogar para Ancianos Olga Tamayo
adultos mayores de 60 años
70
28
98
Casa Hogar para Ancianos Los Tamayo
adultos mayores de 60 años
37
20
57
484 personas en
promedio
Informe de resultados del periodo enero – diciembre 2006. Durante el periodo se
otorgaron un total de 479,146 raciones alimenticias y se realizaron 1’117,189 acciones de
atención médica, psicopedagógica y de trabajo social entre otras, en favor de 484
personas en promedio.
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