Borrador 14 de marzo del 2011 TERRITORIO WANGKI TWI – TASBA RAYA TASBAIKA KUM, REGION AUTONOMA ATLANTICO NORTE, RAAN. PLAN ESTRATEGICO AGOSTO 2010 – AGOSTO 2015 AGOSTO, 26 del 2010. Bilwi, Puerto Cabezas. INDICE CONTENIDO I. Introducción: No de Pagina 4 II. Marco Conceptual y Estructural: 5 2.1-Periodos de La Planificación Estratégica: 5 2.2- Nominación de la Organización: 5 2.3- Fecha de Creación : 5 2.4- Conformación: 5 2.5- Área Geográfica de Incidencia: 5 2.6- Principios y Valores: 5 2.7- Misión: 6 2.8- Visión: 7 2.9- Objetivos: 8 a. Objetivo Central: (Propósito de su Creación) 8 Objetivos Específicos: 8 a. Metas: 8 III. Procedimientos Para la Definición del Plan Estratégico: 9 3.1 Metodología: 9 3.2 Análisis de los Principios y Valores Organizacionales: 9 3.3 Análisis y Diseño de la Misión y Visión: 3.4 Análisis de Problemas, Objetivos y Alternativas de Solución: 10 3.5 Árbol de Problemas 11 3.6 Árbol de Objetivos 12 IV. Plan Estratégico Por Áreas Priorizadas: 9 13 4.1. Lineamientos Estratégicos: 2 4.2. Priorización de Objetivos de Atención: 13 4.3. Enfoque de Los Lineamientos Estratégicos: 14 4.4. Estrategia Organizativa Para la Ejecución de Los Lineamientos Estratégicos: 14 4.5. Objetivos, Metas y Actividades Por Lineamiento Estratégicos: 15 A).Desarrollo institucional del Gobierno Territorial de Wangki Twi-Tasba Raya 15 1. Objetivo General: 15 2. Objetivos Específicos: Garantizar la Formalización Jurídica del Territorio: a. Metas: 15 15 b. Actividades: Fortalecer las Capacidades de Funcionamiento Organizativo: Metas: 16 16 Actividades: Garantizar Capacidades y Permanencia Operativa: a. Metas: 17 b. Actividades: 17 B). Desarrollo Económico del Gobierno Territorial 1. Objetivo General: 18 2. Objetivos Específicos: 18 3. Metas: 18 4. Actividades: 19 C). Desarrollo social del Gobierno Territorial 20 1. Objetivo General: 20 2. Objetivos Específicos: 20 3. Metas: 20 4. Actividades: 20 D) Desarrollo del medio Ambiente 3 y los recursos naturales 23 1. Objetivo General: 23 2. Objetivos Específicos: 23 3. Metas: 23 4. Actividades: 24 E) Desarrollo de la Infraestructura y Comunicación 1. Objetivo general 2. Objetivo especifico 3. Metas 4. Actividades 6. Matriz de Planificación: 25 1. Indicadores Verificables Por Objetivos de Planificación: 26 2. Indicadores Verificables Por Lineamientos de Planificación Estratégica: 27 3. Indicadores Verificables Por Lineamientos de Planificación Estratégica: 28 4. Indicadores Verificables Por Lineamientos de Planificación Estratégica: 29 5. Indicadores Verificables Por Lineamientos de Planificación Estratégica: 30 5. Indicadores Verificables Por Lineamientos de Planificación Estratégica: 31 7. Planificación de Actividades Por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. Planificación de Actividades Por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. 36 Planificación de Actividades Por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. POA por lineamientos, Objetivos, Actividades y Años: 37 4 I. INTRODUCCIÓN. El Territorio Wangki Twi – Tasba Raya Tasbaika Kum, está compuesta de veintitrés comunidades indígenas de la Región Autónoma Atlántico Norte- RAAN, actualmente cuentan con su Titulo Real otorgado por la Comisión Tituladora que se denomina CDT-CONADETI, sin embargo dos de las comunidades vecinas quedó fuera del Título, que se denominan Kuiwitingni y Dikuatara que serán incluidas durante el proceso de saneamiento. En esta nueva coyuntura organizativa regional, el territorio Wangki Twi Tasba Raya, adquiere el Titulo de propiedad territorial el 6 de Junio del 2010, seguidamente el 19 de junio se constituye el Gobierno territorial, mediante una Asamblea de veintitrés (23) comunidades, reunidos en la comunidad de Francia Sirpi, subsede Territorial, quedando electa la Junta Directiva con los siguientes cargos: Presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal, primer vocal y segundo vocal. El 26 de Agosto 2010, celebra la Asamblea de planificación en la comunidad sub sede de Buenos Aires que se ubica en la carretera principal que une el territorio de Wangki Maya y Wangki Twi. Se inicia el proceso de planificación participativa con los lideres Asambleístas de las 23, para discutir los principios y valores mediante los cuales se deben regir el territorio, después de discutir varias horas en el plenario de la asamblea concertaron los siguientes: la unidad de las comunidades en el territorio, las decisiones deben tomarse de forma concertada y articulada con todos los sectores, el respeto a la interculturalidad, identidad política, creencias religiosas, participación ciudadana, equidad de género, libertad de opinión, solidaridad con los otros territorios, equidad social, eficiencia e eficacia, transparencia en el manejo de los fondos públicos, derechos humanos en el contexto multiétnico, defensa de los recursos naturales y el patrimonio territorial. La Asamblea se identificaron cinco líneas básicas de desarrollo que se describe a continuación: Desarrollo Institucional, que se refiere al fortalecimiento organizativo y sostenibilidad operativa de la oficina, Desarrollo Económico, que se refiere a la garantía alimenticia del territorio, como la prioridad número uno, diversificación de cultivos, creación de empresas comunitarias y mantenimiento de las unidades productivas, Desarrollo Social, se refiere al mejoramiento de la salud y la educación básicamente, Desarrollo del medio Ambiente y Recursos Naturales, se refiere al agua y saneamiento, protección de los recursos naturales, fomento de la microempresa comunitaria y la implementación de los viveros forestales, Desarrollo de la Infraestructura y Comunicación, trabajará en función de gestionar la adquisición de un módulo de mantenimiento de la carretera principal y la electrificación del territorio, como la prioridad número 5 5. Marco Conceptual y Estructural: El Plan estratégico, se ha diseñado en base a la orientación y establecimiento definitivo del siguiente marco y estrategia organizacional: 2.1-Periodos de La Planificación Estratégica: El Plan Estratégico del Territorio Wangki Twi – Tasba Raya, según la nueva Administración Pública del Gobierno de Nicaragua. En ésta nueva estructura organizativa territorial Waspam es parte del territorio de Wangki Twi Tasaba Raya, cuya sede territorial es Waspam y dos subsedes que son Francia Sirpi y Buenos Aires. Este Plan Estratégico se diseña y planifica para un periodo quinquenal, el cual se inicia en Agosto del 2010 y finaliza en Agosto del Año 2015, medido en base a años calendarios. 2.2-Nominación de la Organización: Gobierno Territorial de Wangki Twi–Tasba Raya Tasbaika Kum en la RAAN. 2.3-Fecha de Creación : El esfuerzo de territorialidad se constituye el 19 de junio 2010, en la comunidad de Francia Sirpi, como otra forma de organización para buscar el desarrollo y cambios sustanciales en la vida de los comunitarios, compuesta por una Asamblea de veintiuna comunidades, en donde se eligieron sus autoridades territoriales, con los cargos de Presidente, vice presente, secretario, tesorero, fiscal, primer vocal y segundo vocal. Se reúne nuevamente esta magna asamblea en la comunidad de Buenos Aires para elaborar de manera participativa el Plan Estratégico de Desarrollo Territorial, documento mediante la cual se guiará para promover el desarrollo deseado por todos y todas. 2.4-Conformación: El Gobierno Territorial Twi–Tasba Raya, está conformada por veintiuna comunidades, pero que oficialmente veintiuno de ellos están incluidas en el Titulo Real que disponen actualmente, dos ellas incluir en el proceso de saneamiento, para sean un total de veintitrés comunidades hermanas unidas por una misma causa, para lograr un mismo propósito de fortalecer la economía comunitaria y la reducción de la pobreza. 6 2.5-Área Geográfica de Incidencia: El Gobierno Territorial Wangki Twi – Tasba Raya, incide principalmente en el Municipio de Waspam rio coco, sin embargo, sus acciones de incidencia, trascienden en toda la Región Autónoma del Atlántico Norte, Gobierno Nacional y con los ONGs internacionales. 2.6-Principios y Valores: La organización Territorial de Wangki Twi-Tasba Raya, se sustenta en los siguientes principios y valores básicos: Unidad de las comunidades en el territorio. Decisiones articuladas y concertadas. Interculturalidad y consenso. Respeto a la identidad política, culturales, creencias religiosas. La Participación Comunitaria de Todos los Sectores Sociales y Grupos Étnicos. Equidad de género en el territorio Libertada de opiniones Solidaridad con los otros territorios. Equidad social de todos los sectores comunales y étnicos del territorio. Eficiencia, eficacia Transparencia en todos los procesos de concertación y desarrollo. Derechos autonómicos e individuales. Defensa de los recursos y patrimonios comunales. Derechos humanos en el contexto Multiétnico del territorio. 2.7-Misión Contribuir en el fortalecimiento económico de las comunidades en el territorio, utilizando el aprovechamiento de los recursos naturales para el mejoramiento de la calidad de vida, garantizando la seguridad alimentaria, generación de empleo, mejoramiento educativo, mejoramiento de la salud, profundización de la cultura y la medicina tradicional. Promoviendo espacios de concertación y participación comunitaria para articular acciones en la búsqueda de un desarrollo integral del territorio en la región autónoma atlántico norte 7 2.8-Visión Es un Gobierno Territorial formalmente constituida para orientar y dirigir a veintiuna comunidades del territorio de forma transparente, eficiente y sostenible, que permita alcanzar un modelo económico propio, para disminuir la pobreza, encaminados en la construcción de una sociedad justa, equitativo, participativo, donde todos actúan con respeto, buscando la solución a los problemas de manera coordinada con el gobierno municipal, regional, nacional y la cooperación internacional. 2.9-Objetivos Consecuentes con la misión y visión, para alcanzar lo que se persigue con los siguientes objetivos y metas: 1. Objetivo Central: (Propósito de su Creación) Garantizar la Participación Comunitaria en los procesos de Desarrollo Territorial en coordinación con el Gobierno Municipal, Regional y Nacional, para que estas autoridades incluyan en sus planes de desarrollo el Plan del territorio Wangki Twi - Tasba Raya. 2. Objetivos Específicos: Establecer una instancia permanente de capacitación, sensibilización, participación comunitaria, en la cual estén representados, todos los sectores sociales, comunales y étnicos del territorio. Con el fin de articular esfuerzos encaminados a mejorara la calidad de vida de la población Wangki TwiTasba Raya. 3. Metas: Garantizar la integración y representación de todas las comunidades del territorio. Facilitar espacios de concertación y articulación de esfuerzos con la participación de toda la población, para la búsqueda de una alternativa propia en el desarrollo económico territorial- Incidir de manera permanente en la tomas de decisiones de los gobiernos municipales, regionales y nacionales, para un buen gobierno territorial. Exigir el cumplimiento del plan de desarrollo territorial. Promover la administración transparente de los recursos económicos proveniente de las riquezas naturales, para desarrollar las áreas sociales, ambientales, económicas, culturales, comunales, organizativas, autonómicas y étnicas. 8 La seguridad alimentaria del territorial es una prioridad del Gobierno Territorial. 4. Procedimiento para la Definición del Plan estratégico: 4.1- Metodología: La metodología aplica en este proceso de planificación ha sido la participativa, en donde las autoridades del gobierno territorial y las comunales juntos se debatieron para identificar los problemas que afectan promover el desarrollo del territorio. Dichos problemas resultaron ser el analfabetismo, tradicionalismo, el uso indiscriminado de los recursos naturales, falta de inversión en las áreas productivas y la diversificación de los mismos, promoción humano, contaminación ambiental, escases de agua potable, deterioro de la salud, la educación, viviendas, pobreza extrema, débil organización comunitarias y medios de comunicación. El 23 de Agosto del 2010 realizo un proceso de planificación estratégica participativa, donde participaron los veintiún comunidades miembros del territorio con el fin identificar las líneas estratégicas de desarrollo territorial. Después largas horas de debate pudieron identificar cinco principales estratégicas de desarrollo territorial, que se detallan a continuación: i. Desarrollo Institucional del Gobierno Territorial ii. Desarrollo Económico del territorio. iii. Desarrollo Social del territorio. iv. Desarrollo del medio ambiente y los recursos naturales v. Desarrollo de la Infraestructura y comunicación. Se conformo cinco grupos de trabajo para identificar los objetivos generales e específicos, así mismo determinaron los resultados que pueden alcanzar con el presente lineamiento, y las actividades que se requieren realizar para alcanzar los resultados esperados. Surge a partir de un procesos de análisis y debates con los miembros de la junta directiva y la asamblea general de miembros, proceso mediante el cual, se oriento, definió y estableció en forma definitiva, desde los principios y valores de la organización, la reorientación de su misión y visión, así como el establecimiento de los objetivos y definición de los lineamientos estratégicos, sobre los cuales, se guiaran el destino y desempeño organizativo del gobierno territorial para el próximo quinquenio, a partir del mes de Agosto 2010. 4.1 Análisis de los Principios y Valores Organizacionales: 9 Antes de definir la misión y visión de la organización a través de un ejercicio de trabajo de grupos, se establecieron cuáles son los principios y valores que deben regir dentro del Gobierno Territorial de Wangki Twi Tasba Raya, mediante los cuales se fundamenta su labor y desempeño organizacional. Entre los temas de mayor importancia, se abordo y analizo la integración de los miembros que conforman el Gobierno Territorial, tema sobre el cual, los grupos de trabajo remarcaron que esta organización, integra por veintiún comunidades afines casi idénticas en lo étnico, comunitaria y formas organizacionales. Cada comunidad tiene su propia autonomía, principios, valores y cultura propia, no obstante dentro de la Organización, los valores de cada una de ellas, incluyendo algunas representaciones de las instituciones del Estado, deben estar patentizados y representados pero como un esfuerzo de UNIDAD, para incidir juntos sobre los distintos problemas del territorio de forma general y no como un esfuerzo de incidencia particular o de una comunidad en particular. Por cuanto dentro y desde el Gobierno Territorial de Wangki Twi Tasba Raya, todos actúan bajo los mismos valores y esta actuación debe darse a través de un amplio consenso para la toma de decisiones concertadas. 4.2 Análisis y Orientación de la misión y visión: En ellas se destacan su interés por incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de los Wangki Twi Tasba Raya y en la construcción de una sociedad justa, equitativa y transparente, que por diferentes razones los Gobiernos Municipales, Regionales y el Central han desatendido por muchos años, ocasionando un lento desarrollo, ya que no disponen de las infraestructuras mínimas de servicios básicos. Bajo este fundamento se creó El Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya y cuyas diferencias son mínimas porque se trata de comunidades de un mismo pueblo, se hablan un mismo idioma, organizaciones, costumbres y tradiciones iguales. Estas características descritas establecen una fortaleza del territorio. En igual sentido de importancia, la Misión y Visión del Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya, también se baso en los años de existencia, así el periodo de cuarenta años de espera para poder constituirse un Gobierno Territorial con Autonomía propia, que también se articulo en el análisis de los logros simplemente con el hecho de constituirse formalmente. 4.3 Análisis de Problemas, Objetivos y Alternativas de Solución: 10 En este ejercicio se trató de identificar la realidad de los problemas existentes en el territorio, tanto a lo interno de la misma como en su entorno, cuyos aspectos influyen de forma negativa en su forma de organización y de gestión comunitaria en los siguientes temas: el problema de agua potable, infraestructura vial y habitacional, lento proceso de demarcación territorial, el avance de la frontera agrícola desmedido, medios de comunicación y transporte, infraestructura productiva; como bodega de almacenamiento, trilladora de arroz, mercado indígena en las comunidades sedes y subsede, promoción de la mujer a tomar cargos públicos, legalidad y estatutos de las comunidades, avance de la frontera agrícola, falta de centros escolares en las veintiuna comunidades, construcción de hospital territorial, puesto de salud comunitarias, promoción de la cultura y el deportes. Después de una amplia discusión en plenario para identificar el problema central, definiendo éste como aquella situación negativa existente y con influencias en todo el desempeño de la organización, finalmente se identifico que el problema central es “Débil organización comunitaria que debilita el Funcionamiento Organizativo del Gobierno Territorial”. Para llegar a este consenso fue necesario discutir varios planteamientos, destacándose en primer lugar que el Gobierno Territorial se está constituyendo legalmente, basados en los derechos que ampara la Constitución Política del País, Ley 28 de Autonomía y la Ley 445, en segundo lugar, que la junta directiva recientemente conformado necesita de acompañamiento para adquirir experiencias y puedan realizar sus actividades de gestión múltiple, cuyos directivos deben ser formalmente reconocidos por las Autoridades Municipales, Regionales y nacionales, lo que comúnmente se les conocen como el nombramiento que se les otorga por las autoridades Regionales, aunque consuetudinariamente la Asamblea de territorial es la denomina los cargos de sus líderes comunales y territoriales. A pesar que cuentan con estatutos y normas de funcionamiento, se presume que habrá problemas de consenso, participación, debilidad en incidencias, divulgación y desconocimiento de las acciones y logros por parte de la misma asamblea de miembros, por que se aumenta el costo de mantenimiento de la oficina como sede en la ciudad de Waspam, subsedes en la comunidad de Francia Sirpi y Buenos Aires. Luego se identificaron paulatinamente aquellos otros problemas que son causas directas e indirectas del problema central, así como los efectos que éste genera con su existencia, hasta construir así el árbol de problemas para su análisis. En el mismo orden de importancia, este análisis permitió identificar que el desempeño del Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya, se puede transformar en extremadamente 11 complejo y delicado, debido a los costos de movilización y mantenimiento de los que realiza una gran diversidad de actividades de forma dispersa, por lo cual se hace sumamente vulnerable a la Junta Directiva. El Gobierno Territorial debe contar con un personal de trabajo de forma permanente, para lo cual debe buscar financiamiento con la cooperación externa recursos económicos para contratarlos, así como, también contar con los equipos y medios necesarios para promover mayores actividades productivas. De aquí surge la idea de priorizar el fortalecimiento organizativo, sin descuidar las acciones productivas, medioambientales, protección de los recursos naturales, en los planes de desarrollo municipal y planes de desarrollo regional, para que estos sean incluidas en el plan de desarrollo territorial Wangki Twi Tasba Raya debidamente articulados con acciones de participación comunitaria y autogestión de proyectos en busca de recursos económicos para el sostenimiento operativo y la ejecución de proyectos del Plan Estratégico. Posteriormente se identificaron paralelamente aquellos otros problemas que son causas directas e indirectas del problema central, así como los efectos que ésta genera con su existencia, hasta construir así el árbol de problemas y árbol de objetivos y alternativas, los cuales se muestran a continuación: Los lideres comunales actúan de forma deliberadas Las Acciones de los lideres comunales son Coyunturales No tienen un plan de acción conjunta 12 Sus áreas de trabajo. No están Definidas Debil organización comunitaria en el territorio de Wangki Twi Tasba Raya No Hay Normativas de Funcionamiento Organizativo No está Legalmente Constituida La Junta Directiva de las comunidades se reúne coyunturalmente. No Divulgan Sus Logros y Acciones que realizan No Tienen Oficina ni Equipos de Trabajo. La Junta Directiva comunitaria No Esta bien organizada ni Coordina Acciones conjuntas Sus Acciones Son Muy Coyunturales y Dispersas Todos los Sect. Sociales No tienen comisiones de trabajo multisectoriales. No analizan los efectos de los problemas. La Población No Conoce, los logros ni los programa No Cuentan Con Un Personal Operativo No Tienen Capacidad administrativa y Operativa Informaciones y Logros Dispersos. No Tienen Capacidad Operativa ni Financiera para Promover Planes de desarrollo. Es una instancia Permanente que promueve el desarrollo Comunitaria Los comunitarios no sienten representados Los líderes no están Reconocida Como una Instancia que promueve el desarrollo. Sus Acciones de promotoria Es Permanente Dispone un plan de acción conjunta Sus áreas de Atención están Claramente Definidas. Institucionalización y Fortalecimiento Organizativo Establecido. Una Instancia permanente que defiende los intereses del territorio. 13 Las Normativas de Funcionamiento están Establecidas Esta Legalmente Constituida La Junta Directiva Esta bien organizada, Dirige y Coord. Acc. de desarrollo La Junta Directiva Se Reúne Trimestralmente Las comunidades del territorio siente representad Sus Acciones son Permant yTodos Concertadas. los Sect. Sociales Sus Logros Se Divulgan Trimestralmente Las Com. De Trab. Tienen Planes de Incidencia Hay análisis, Resultados y Efectos de los problema La Población Conoce Los Logros, Resultados y Efecto. Tienen Oficina y Equipos de Trabajo. Cuenta Con Un Personal Operativo. Tienen Capacidad administ. Operativa Contables. Informaciones Uniformes y Actualizadas Anualmente Gestionan Proyectos, Tiene Capacidad Operativa y Promueven Programas de desarrollo territorial. Gobierno territorial reconocida y respetada como la instancia real y verdadera del territorio Equidad de genero WTTR 5. Plan estratégico: 5.1- Lineamientos Estratégicos: Una vez analizada las alternativas en el árbol de objetivos, se establecieron de forma concreta las áreas a priorizar, también se definieron los objetivos por áreas priorizadas de atención, procurando que éstos se inserten dentro de la estrategia territorial, así mismo garantizar que las organizaciones internacionales apoyen al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indígenas de Wangki Twi Tasba Raya del municipio de Waspam Rio Coco. El objetivo principal (propósito) del Gobierno Territorial, es para fortalecer las bases económicas de las comunidades veintiuna comunidades, mediante el cumplimiento del Plan territorial, que consiste en promover las áreas sociales, económicas, culturales, comunales, étnicas, autonómicas, ambientales y productivas del territorio. Para poder alcanzar estos objetivos, se definen y establecen cinco (5) lineamientos estratégicos de Planificación con sus respectivos objetivos, como son: No. LINEAMIENTOS DE PLANIFICACION A) Desarrollo Institucional del Gobierno Crear capacidades administrativas e operativas. Fortalecer el Territorial de Wangki Twi Tasba Raya. funcionamiento organizativo. Instalar las infraestructuras físicas del gobierno. Garantizar la adquisición de útiles de oficina y maquinarias. Desarrollo Económico del Gobierno Garantizar la seguridad alimentaria del territorio. Gestionar recurso Territorial de Wangki Twi Tasba Raya. económico para financiar a los productores del territorio. Reactivar Atchemco y la rigley co. Para generar trabajo en el territorio. B) OBJETIVOS 14 C) Desarrollo Territorial D) Desarrollo del medio ambiente y los Organizar el aprovechamiento de los recursos forestales. recursos naturales. Promover la protección y conservación de las especies forestales en extinciones. Construir viveros forestales en cada una de las comunidades miembros. Promover proyectos de agua potable por medio de gravedad. Proteger los recursos forestales. Crear empresas forestales comunales respetando la ley forestal. Implementar los viveros forestales en Latifoleadas. Instalar talleres ebanistería para mejorar el ambiente de los comunitarios con dotación de camas, sillas, mesas, tocadores y roperos. Desarrollo de la Infraestructura y Crear capacidad para darle mantenimiento a las vías de acceso Comunicación. principales. Es una prioridad la construcción de los edificios territoriales Gestionar mediante la cooperación internacional un Modulo de mantenimiento vial. Implementar la construcción de infraestructura productiva en el territorio: silos, bodegas y mercados de mayoreo, trilladores, empacadores. Garantizar la instalación de energía eléctrica en el territorio. Instalación de agua potable en el territorio. Construcción de parques comunales. Construcción de casa museo. E) social del Gestionar financiamiento para mejorar el hato ganadero del territorio. Promover capacitaciones a los productores y brindar asistencia técnica. Impulsar el turismo comunitario bosque Gobierno Mejorar el nivel de educación en el territorio. Coordinar con el MED para el mantenimiento de las escuelas existentes. Gestionar una escuela técnica vocacional. Profundizar el estudio de la medicina tradicional. Construir un hospital territorial para mejorar La salud de la población en el territorio. Conformar un equipo de sanidad móvil para que pueda contrarrestar los insectos caseros como ratas, hormigas, cucarachas, pque causan daños a los comunitarios. 5.2- Priorización de Objetivos de Atención: Para poder promover acciones de desarrollo, en el territorio Wangki Twi Tasba Raya requiere necesariamente de un buen funcionamiento organizativo y de capacidades operativas para poder formular, gestionar y canalizar recursos económicos, en función de poder ejecutar el Plan estratégico de forma integral, así como para poder alcanzar el propósito principal de la razón de ser del Gobierno territorial, importancia ante la cual, se priorizara el lineamiento de fortalecimiento organizativo y sostenibilidad operativa, sin descuidar el cumplimiento de los otros tres lineamientos que son parte integral de esta planeación. 5.3- Enfoque de Los Lineamientos Estratégicos: Los lineamientos estratégicos, se enfocan en el cumplimiento de las siguientes etapas estratégicas: 15 5.4- Primeramente, se fortalecen y establecen las capacidades organizativas de las comunidades para posteriormente, incrementar acciones de desarrollo y cambios sociales de manera permanente. 5.5- De manera gradual y en forma alterna a los procesos de establecimiento de las condiciones organizativas, se fortalecen las capacidades técnicas de gestión, para incrementar y ampliar sus acciones de desarrollo en el plan territorial. 5.6- En forma gradual e interrelacionada, se analiza los problemas que afecta al territorio y se busca de manera concertada las alternativas de solución. 5.7- Estrategia Organizativa para la Ejecución de Los Lineamientos Estratégicos: Para garantizar la ejecución de los lineamientos estratégicos, el Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya, se organiza y pone a funcionar cinco comisiones de trabajo, las cuales actuaran en articulación e interrelación basados en cada lineamiento estratégico, para lo cual, se guiaran por medio de la planificación estratégica que se establece en la matriz de planificación por cada lineamiento y área de trabajo. a. Número de Integrantes por Comisiones de Trabajo: El número de integrantes por comisiones de trabajo, se organizaran en base al criterio de prioridad y actividades de incidencias por lineamientos de trabajo, procurando la orientación de esfuerzos para las áreas de mayor necesidad e interés del Gobierno Territorial. Los miembros de las comisiones de trabajos, tendrán a sus respectivos suplentes y cada comisión de trabajo, estará integrada por el un número de propietarios que se establecen en el siguiente cuadro: No. COMISIONES DE TRABAJO I II III IV V Comisión de Fortalecimiento Organizativo y Sostenibilidad Operativa Comisión de Desarrollo Económico territorial de Wangki Twi Tasba Raya Comisión de Desarrollo Social Comisión de Medio Ambiente y los recursos naturales Comisión de infraestructura y comunicación Total Participantes en Las Comisiones de Trabajo: NUMERO DE INTEGRANTES 5 5 3 5 5 23 Cada comisión de trabajo, estará organizada por un coordinador, un secretario y un fiscal, los cuales se podrán reunir una vez al mes o según sea necesario y de manera trimestral, los coordinadores se reunirán con la Junta Directiva para presentar informe e evaluar el cumplimento de las acciones programadas. b. Coordinación de las Comisiones de Trabajo: Las comisiones de trabajo serán coordinadas por dos miembros de la junta directiva, cuya responsabilidad coordinativa tendrá carácter rotatorio por cada trimestre. 16 c. Normativas de Funcionamiento y Procedimientos de Las Comisiones de Trabajo: Las funciones, responsabilidades y procedimientos de funcionamiento de las comisiones de trabajo y su relación con la junta directiva, serán establecidas en el manual de funciones organizativas que deberá elaborarse junto a la puesta en práctica del plan estratégico. El mismo documento en el cual, se establecerá el número de miembros con los cuales se fortalecerá la Junta Directiva del Gobierno Territorial, sus responsabilidades, las normativas de funcionamiento y los procedimientos de relación con las comisiones de trabajo. 5.8- Objetivos, Metas y Actividades Por Lineamiento Estratégicos: A) Lineamiento Estratégico No. I: Desarrollo Institucional (Fortalecimiento Organizativo y Sostenibilidad Operativa): a. Objetivo General: Establecer y Garantizar en forma Permanente un espacio de participación comunitaria de concertación y articulación de esfuerzos en la búsqueda de un desarrollo integral. Fortalecer las capacidades comunitarias, con miras de incrementar los niveles de participación en todos los procesos sociales, organizativos, productivos, económicos y culturales. d. Objetivos Específicos: Garantizar la formalización Jurídica del Gobierno Territorial: Objetivo mediante el cual, se planifica el alcance de las siguientes metas por periodos: e. Metas: 1). Al finalizar el Año de 2010, el Gobierno Territorial está legalmente Constituida. 2) Al finalizar el Año del 2010, el Gobierno Territorial, está organizada y constituida con la representación de todas las doce comunidades y sectores sociales comunales. 3). Al finalizar el Año de 2011, el Gobierno Territorial cuenta con su propia personería Jurídica. 4). Al finalizar el Año de 2011, Sus Estatutos Están Debidamente Registrados. d . Actividades: 1). Elaborar propuestas de proyectos y Gestionar los recursos financieros. 2). Promover dos encuentros de sensibilización para la integración, constitución y representación de todos los sectores sociales comunales del territorio. 17 3). Efectuar los trámites para la elaboración de los estatutos y los procedimientos de formalización jurídica. 4). Ejecutar Asamblea de Constitución: Fortalecer las Capacidades de Funcionamiento Organizativo: Objetivos mediante el cual se persigue el alcance de las siguientes metas: Metas: 1- En el primer trimestre, después de iniciado el plan estratégico, la junta directiva, estará organizada por los cargos siguientes: a. Presidente b. Vicepresidente c. Secretario d. Tesorero e. Fiscal g. Primer Vocal. f. segundo vocal Reforzado con el equipo de asesores técnicos. 2). A partir de la puesta en práctica del Plan estratégico, la Junta Directiva, ha conformado y puesto en funcionamiento a las cinco comisiones de trabajo. 3). A partir de la puesta en práctica del Plan estratégico, la Junta Directiva se reúne en forma trimestral, con fines de planificar, analizar los informes de las comisiones de trabajo, acordar y orientar acciones y estrategias de sensibilización comunitaria. 4). Al finalizar el primer trimestre, después de iniciado el Plan estratégico, se ha elaborara el manual de funcionamiento organizativo, en el cual, se establecerán todas las normativas y procedimientos de funcionamiento organizativo. 5). Al finalizar el primer trimestre, después de iniciado el Plan estratégico, las informaciones dispersas se han ordenado y se cuenta con una base de datos. 6). A partir del primer trimestre, después de iniciado el Plan estratégico, se cuentan con informaciones actualizadas del número de miembros, la naturaleza, el perfil, la actividades, las áreas de influencia, las representaciones ante el Gobierno Territorial y expectativas de las organizaciones naturales y jurídicas que están organizadas en el territorio. 18 7). Al finalizar cada periodo anual, se ha elaborado, gestionado y materializado al menos cinco proyectos de fortalecimiento organizativo del territorio. Actividades: Para el alcance de las metas anteriores, se planifica la ejecución de las siguientes actividades: 1). Cumplir con las Reuniones trimestrales de la Junta Directiva. . 2). Asignación de responsabilidades de sensibilización por miembro directivos para la organización de las comisiones de trabajo. 3). Asignación de responsabilidades de sensibilización por miembro directivos para la elaboración de las propuestas de proyectos. 4). Asignación y evaluación de cumplimiento de responsabilidades del Director Ejecutivo. 5). La ejecución de un encuentro para la conformación de las comisiones de trabajo. 6). La asignación de responsabilidades de gestión financiera por cada miembro de la junta directiva. Garantizar Capacidades y Permanencia Operativa: Objetivo por el cual, persigue el alcance de las siguientes metas Metas: 1). Al finalizar el año 2011, el Gobierno Wangki Twi Tasba Raya cuenta con cinco empleados permanentes y a partir del 2012, se consolida con 10 empleados permanentes. 2). Al finalizar el año 2011, el Gobierno Wangki Twi Tasba Raya cuenta con el apoyo de cinco organizaciones internacionales de cooperación financiera. 3). Al finalizar el año 2011, el gobierno Wangki Twi Tasba Raya cuenta con los equipos de cómputos y útiles de oficina para cada comisión de trabajo. 4). Al finalizar el año 2011, el gobierno Wangki Twi Tasba Raya cuenta con un vehículo propio. 5). Al finalizar el año 2011, el gobierno de Wangki Twi Tasba Raya administra por si mismo, sus recursos financieros. 6). Al finalizar el año 2011, el gobierno territorial de Wangki Twi Tasba Raya cuenta con un fondo de emergencias por el equivalente a U$ 20,000.00 19 7). Al finalizar el año 2011, el gobierno de Wangki Twi Tasba Raya tienen establecido un sistema de administración financiera y contable. 8). Al partir de año 2012, el gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya, tiene establecido el Auditor Interno para el manejo transparente de la finanza. 9). Al finalizar el año 2011, el gobierno territorial Wangki Twi Tasba Raya, tiene identificado el área de terreno para la construcción de sus propias oficinas. 10). Al finalizar el año 2012, el gobierno de Wangki Twi Tasba raya, cuenta con su propio local de oficina y atención comunitaria. c. Actividades: Para el alcance de las metas que anteceden, se planifica la ejecución de las siguientes actividades: 1). En forma anual, se elaboran y gestionan quince proyectos de gestiones financieras. 2). En forma anual, se asignan responsabilidades de contactos financieros por cada miembro de la junta directiva. 3). Se hacen campañas de sensibilización permanente para la obtención del área de terreno y la construcción del local del Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya. 4). Se realizan campañas de sensibilización y divulgación sobre la importancia organizativa y la permanencia del Gobierno territorial Wangki Twi Tasba Raya. 4). Se realizan visitas y encuentros con las directivas comunales, autoridades territoriales y municipales para la obtención del área de terreno para las construcciones de carácter social. 5). Ejecutar actividades y acciones orientadas a la búsqueda de los recursos financieros para la construcción del local de oficina. 6) Se promueve acciones de hermanamientos con Países amigos para lograr el funcionamiento y operatividad del Gobierno territorial. 7) Se gestiona intercambio de experiencias, cooperación técnica con los otros gobiernos territoriales y la cooperación internacional. B). Línea Estratégica No. II: Desarrollo Económico del Gobierno Territorial. 2.1 Objetivo General: Fomentar el desarrollo productivo e económico de las comunidades de Wangki Twi - Tasba Raya. 2.2 Objetivos Específicos: Garantizar la seguridad alimentaria del territorio 20 Orientar las actividades económicas en función de las necesidades del mercado. Promover medidas institucionales que crean condiciones óptimas de crecimiento económico Fomentar la transferencia tecnológica para la competitividad empresarial. Promover la agro transformación para dar valor agregado a la producción agropecuaria, cumpliendo con estándares de mercado. 2.3 Metas: A partir del 2011, se organiza a los productores del territorio para trabajar en la seguridad alimentaria. A partir del 2011, el gobierno territorial diversifica e sensibiliza a los productores a ampliar su aérea siembra de cultivos con la finalidad de mejorar la economía comunitaria. A partir del 2011, gestiona financiamiento para crear las empresas comunitarias de producción, que genere fuentes de trabajo. A partir del 2011, el gobierno territorial de Wangki Twi Tasba raya trabaja coordinado con el gobierno municipal, Regional y nacional para fortalecer la economía comunal y territorial. A partir del 2011, el gobierno territorial construye los centros de acopios donde se les almacenara la producción del territorio. A partir del 2011, se implementara capacitaciones a los productores para mejorar la calidad los productos, para que estas sean competitivos. 2.4 Actividades: - Coordinar con los ONGs y la cooperación internacional para financiar las actividades productivas del territorio Sensibilizar a los productores del territorio para que trabajen en función de aumentar su capacidad productiva y garantizar la seguridad alimentaria. La diversificación de cultivos es una forma viable para mejorar la economía comunitaria, la economía tradicional ya da respuesta a la necesidad del productor indígena. El trabajo productivo debe promoverse con intereses para mejorar las condiciones de vida, ya sea de forma individual, colectiva y familiar. Es un importante que la población comunitaria se organicen y formen empresas, para darle respuesta a sus propias necesidades. 21 Es importante que también el gobierno territorial gestione la reactivación de las empresas que fueron como Atchemco y la Rigly co, con el fin de generar empleo en el territorio. Mediante talleres de capacitaciones demostrar a la población del territorio que el desarrollo es una responsabilidad de todos y todas. Es necesario la instalación de un BANCO de inversión en el territorio para diversificar la economía de los productores. C). Lineamiento estratégico No. (III): Desarrollo Social del territorio. 3.1. Objetivo General: Gestionar financiamiento interno e externo para fortalecer la salud, educación, cultura, deportes de las veintiuna comunidades del territorio Wangki Twi Tasba Raya. 3.2. Objetivos Específicos: Mejorar el nivel de educación primaria en el territorio Realizar el mantenimiento y reparaciones parciales de las escuelas existente en el territorio Mejorar la calidad de la salud en el territorio Realizar el mantenimiento de los puestos de salud existente en el territorio Construir un hospital de atención de territorial Profundizar la medicina tradicional y su aplicabilidad en los puestos de salud como una alternativa de curación. Fomentar viveros botánicos y de plantas medicinales en los puestos de salud. Promover el desarrollo del deporte en cada una de las comunidades Fortalecer las tradiciones culturales de la danza, baile, canto, poemas, cuentos, bebidas y las diversas formas de alimentación histórica. Construir casa museo y rescate de las Indian Watla en el territorio. 3.3. Metas: A partir del año 2010, se organiza a los padres de familia en consejeros de educación y de la salud por comunidad. A partir del año 2010, se elabora el proyecto de salud territorial con el fin de construir un hospital territorial. 22 A partir del año 2010, trabajaran de manera coordinada las parteras, sukia y curanderos del territorio por el bienestar de la salud de su territorio. A partir del año 2010, se crea un vivero por puesto salud en el territorio. A partir del año 2010, gestiona el financiamiento para construir un hospital territorial. A partir del año 2010, se intensifica la práctica del deporte en las veintiuna comunidades del territorio. A partir del año 2010, se fortalece la cultura ancestral en las comunidades del territorio. A partir del año 2010, se gestiona la construcción de un museo indígena y el rescate de las casas indígenas que se encuentra en el territorio. 3.4. Actividades: La conformación de patronato escolar de padres de familia fortalecerá la educación primaria en las comunidades del territorio Wangki twi Tasba Raya. El gobierno gestiona financiamiento con la cooperación internacional y los ONGs, financiamiento para construir un hospital territorial. Las parteras, sukias y curanderos de las veintiuna comunidades se organizan para fortalecer la comunitaria, porque permisible que un puesto se encuentre sin enfermeras ni tampoco de medicamentos. Las parteras, sukias y curanderos de organizan para implementar un vivero de plantas medicinales por comunidad. Los jóvenes de cada comunidad del territorio se organizan y gestionan área para las infraestructuras deportivas y por disciplina. Las mujeres, los hombres y los jóvenes, se organizan para celebrar cada cultural, con el fin de rescatar los valores culturales que se están perdiendo hoy en día. Se hará un encuentro de personas de tercera edad, para el rescate de los valores culturales en proceso de extinción, identificar las casas indígenas ancestrales que se encuentra en el territorio- El Gobierno territorial realiza festival Indígena de la canción, baile, cuento y poemas, con el fin de fortalecer las tradiciones culturales de los pueblos. D). Lineamiento estratégico No. (IV) Desarrollo del Medio ambiente y los recursos naturales. 4.1 Objetivo General: 23 Proteger y conservar los recursos naturales, con el fin de impulsar el desarrollo económico y social de la mayoría pobres a pesar de sus múltiples recursos naturales. Objetivos Específicos: Proteger la flora y fauna existente en el territorio Fomentar la creación de empresas forestales con nativos del territorio, para la generación de empleo. Crear talleres de ebanistería en cada comunidad para garantizar la fabricación de camas, sillas, mesas, roperos y tocadores. Implementar los viveros forestales en Latifoleadas y de pinares para la conservación de las especies de maderas preciosas que se están extinguiéndose del territorio de Wangki Twi Tasba Raya. Promover la cultura de quemas controladas de bosque para fines agrícolas Evitar la contaminación de los ríos y lagunas con químicos y hojas toxicas. Controlar la cacería de los animales silvestres del territorio según las disposiciones de las autoridades territoriales. Promover proyectos de agua potable por medio de gravedad a todas las familias de las comunidades. 4.2 Metas: A partir del 2010, inicia la implementación de los viveros forestales en las comunidades del territorio Wangki Twi Tasba raya. A partir del 2010, la asamblea territorial analiza las leyes ambientales nacionales en relación a los recursos naturales, realiza ajustes de los mismos para implementar en su territorio. A partir del 2010, inicia la implementación de las empresas forestales comunitarias, para generar fuentes de empleo. A partir del año 2010, inicia con implementación de talleres de Ebanistería comunales para garantizar de sillas, mesas, camas y roperos, para mejorar el nivel de los habitantes del territorio. A partir del 2010, promueve intercambios de las experiencias forestales con los otros gobiernos territoriales de la región y del país. A partir del 2011, la población de Wangki Twi Tasba raya implementa las quemas controladas de bosque para fines agrícolas. 24 A partir del 2011, la población inicia implementación de protección de los fuentes aguas, evitando la contaminación por químicos y hierbas toxicas. A partir del 2011, la población incide en la divulgación de las concesiones de explotación de los recursos naturales y los procedimientos para la conservación de los recursos forestales en las áreas protegidas. A partir del 2011, realiza la cacería controlada de los animales silvestres, porque muchos de ellas se encuentra en proceso de extinción. A partir del año 2011, inicia el proceso de instalación de agua potable en el territorio. 4.4 Actividades Elabora proyectos ambientales y gestiona financiamiento con los ONGs y organismos internacionales La comisión de medio y recursos naturales inicia el proceso de desarrollo ambiental y recursos naturales. La comisión ambiental de los recursos naturales implementa su propio modelo de protección de los recursos naturales. Anualmente se constituye cuatro empresas comunales de transformación de la madera en productos del hogar. Sera responsabilidad de todos y todas la conservación de los hídricos para consumo humano. La protección y conservación del rio coco es un línea vertical del gobierno territorial, parta la cual se coordinara con las Alcaldía de Wiwili, Somoto, Jinotega y Madriz. Sensibiliza a los comunitaria que cacería de animales silvestres debe ser controladas por el encargo de la oficina de la Conservación de la flora y la fauna en el territorio. Toda concesión que se otorgue en el territorio debe ser del conocimiento de la población en general. Las comunidades se organiza para implementar el nuevo sistema de agua potable en el territorio. Diseñar un plan ambiental de rescate del rio Ocampo, Kisawas, Kalila y el Wawa cabecera. Coordinar con el INAA, para el mejoramiento de agua potable en el territorio. Plan de monitoreo y seguimiento al tema de justicia con la participación de los distintos sectores en el municipio. Elaborar un plan de seguridad ciudadana en conjunto con la Policía Nacional, MARENA, Comisión del Medio Ambiente del Municipio, los bomberos, oficina de gestión de riesgos municipal, y la oficina 25 Regional de Sistema de Mitigación de Riesgos dirigido a los expendedores de trópicas y otros productos de alto riesgo. Acompañar a la población de las comunidades en pro de la seguridad comunitaria a través de capacitaciones, charlas y talleres. Asistir al Gobierno Territorial para que de apertura en la creación de empresas turísticas comunitarias. Fomentar a los comunitarios del Wangki Twi Tasba raya en la protección de los recursos naturales del territorio. Negociar con el INE para que realice las instalaciones de energía eléctrica en las veintiuna comunidades del territorio. Solicitar la oficina de gestión de riesgos en el territorio Promover cabildos y asambleas comunitarias dentro del territorio. Consolidar la participación de la ciudadanía en el quehacer territorial a través de las instancias organizativas Crear espacios de participación y sensibilización en el tema de participación comunitaria. Impulsar la participación de las comisiones de trabajo de concertación y comités organizativos en el monitoreo y seguimiento de proyectos. Creación de un departamento de divulgación y comunicación en el gobierno de Wangki Twi Tasba raya. Fortalecer el rescate de la medicina tradicional. Apoyar la aplicación de modelo de salud regional en cada comunidad del territorio. Priorizar la reparación la construcción de escuelas, puestos de salud, donde jamás tuvieron esa oportunidad. Promover que exista una interrelación entre la medicina occidental y la medicina tradicional. Promover un programa de capacitación a los líderes de salud, parteras, promotores de salud, brigadistas de salud, y agentes sanitarios tradicionales del territorio. Promover la construcción de un puesto de salud cama para evitar las mujeres indígenas y los niños sigan muriendo por falta de una atención integral. Promover campañas de educación sistemática para la salud sexual y reproductiva. Construcción y equipamiento de un puesto de salud en la comunidad de la Tronquera 26 Reconstruir casas de protocolos para los profesionales de la salud y los de educación. Crear un programa de becas en el campo de la salud, dirigidos a los estudiantes provenientes del territorio. Creación de mecanismos jurídicos administrativos que garanticen el cumplimiento de las leyes por parte de las empresas madereras y constructoras civiles. E). Lineamiento estratégico No. (V) Desarrollo de la infraestructura vial y comunicación 5.1 Objetivo general. Mejorar la carretera principal y troncal para que sea de todo tiempo, implementar la comunicación radial, televisiva y telefónica en el territorio. 5.2 Objetivos específicos Facilitar el Mantenimiento de las carreteras, puentes y alcantarillas en el territorio Mantener en perfectas condiciones la carretera principal y troncal que nos une otros territorios. Mantener en perfectas condiciones las infraestructura productivas del territorio Gestionar mediante la cooperación internacional un Modulo de mantenimiento vial. Implementar la construcción de bodegas y silos de almacenamiento en las subsedes y sede territorial. Instalar trilladoras de arroz en el territorio. Impulsar proyectos de electrificación en las comunidades como una alternativa de desarrollo. 5.3 Metas En el 2011, se dará mantenimiento a 135 kilómetros de carretera de todo tiempo. En el 2011, se hará mantenimiento a cinco silos de almacenamiento de granos básicos. En el 2011, se adquirirá un modulo de mantenimiento vial. En el 2011, se instalara dos trilladora de arroz en el territorio En el 2011-2013, se instalara de energía eléctrica la comunidad sede y las dos subsedes. En el 2011, se instalara el servicio telefonía en todas las comunidades del territorio 27 En 2011, se instala los servicios de T.V por cable en el territorio. 5.4 Actividades: El mantenimiento de la carretera se hará en coordinación con la Alcaldía Municipal, Gobierno Regional, Past- Danida y el Gobierno Central. El mantenimiento de los silos de almacenamiento de granos básicos se hará en coordinación con el INTA, IDR, MAGFOR, Alcaldía y el Gobierno Territorial. Se organiza las autoridades comunales, territoriales y municipales, para gestionar la adquisición de un Modulo de mantenimiento de la carretera. Se organiza las autoridades de Francia Sirpi y Buenos Aires para solicitar una trilladora de arroz respectivamente al gobierno territorial. Las veintiuna comunidades del territorio se organizan para solicitar a su gobierno territorial la electrificación, como una alternativa de desarrollo de los pueblos indígenas. Las autoridades comunales organizadas demandan al gobierno territorial la instalación del servicio de telefonía como un derecho a la comunicación. Matriz de Planificación 28 Agosto 2010 – Agosto 2015 29 Borrador 14 de marzo del 2011 MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYA. PERIOD DE AGOSTO 2010– AGOSTO DEL 2015. 1. Indicadores Verificables por Objetivos de Planificación: Lineamiento estratégico: (I) DESAROOLLO INSTITUCIONAL - Fortalecimiento Organizativo y Operativo 1.1. OBJETIVO GENERAL: 1. A partir del 2010, se establece una comisión de participación territorial. forma Establecer y Garantizar en Permanente un Espacio de participación 2. A partir del 2010, se clasifican las áreas de comunitaria de concertación y actividades por las autoridades territoriales articulación de esfuerzos en la búsqueda de un desarrollo integral. 3. A partir del 2008 se fortalecen las capacidades Lista de Miembros Lista de áreas y actividades de promoción. Documento de incidencia para el incremento de de participación de los Gobiernos Territoriales en las capacidades de incidencia territorial los planes municipales y regionales. 1.2. OBJETIVO PRINCIPAL: (Propósito) 4. A partir del 2010, se incrementa la participación comunitaria en los en los planes territoriales, municipales y regionales. Numero de eventos de incidencia y informes de resultado de los mismos 5. A partir del 2010, la participación territorial promueve en la publicación anual de las inversiones públicas y sus resultados. La publicación anual de los resultados 1. A partir del 2010, el gobierno Wangki Twi Tasba Documento de la Personalidad Jurídica. raya, está legalmente Constituida. Crear y establecer una instancia permanente de participación comunitaria, en la cual estén 2. Al partir del año 2010, el Gobierno Wangki Twi Sistema de administración financiera. Catálogos Tasba Raya, esta en capacidad de administrar de cuentas y manuales de controles internos representados todos los sectores sociales e sus recursos. Inventario físico de equipos de cómputos y útiles étnicos del territorio. de oficina. 3. A partir del 2010, cuenta con capacidades operativas. 4. Al finalizar el 2010, amplia su cobertura de oficina Constancia de adjudicación de nueva oficina para atender mejor a los comunitarios. 5. A partir del 2010, cuenta con los equipos y útiles Local formalmente equipado. de oficina 6. A partir del 2010 al 20012, se consolida y Numero de eventos realizados y espacios de establece capacidades permanentes. participación comunitaria. La polarización política municipal, regional y los periodos electorales. La resistencia de las autoridades municipales y regionales. La cooperación financiera para su ejecución y tramitación. La polarización política de la región. La disponibilidad de cooperación financiera por partes de las organizaciones internacionales y nacionales. MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYA, PERIODO DE AGSOTO 2010 – AGOSTO del 2015 1.2. Indicadores Verificables por Lineamientos de Planificación Estratégica: Lineamiento estratégico: (I) DESARROLLO INSTITUCIONAL - Fortalecimiento Organizativo y Operativo. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES 1.2.1- Garantizar la Formalización Jurídica del 1. Al finalizar el Año 2010, el Gobierno Territorial Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Wangki Twi Tasba Raya está legalmente Raya. Constituida. 1.2.2.Fortalecer las Capacidades de Funcionamiento Organizativo. FUENTE DE VERIFICACION Acta de constitución 2. Esta constituida con la representación de todos los sectores sociales, comunales y étnicos. Lista de miembros por comunidad y sectores sociales. 3. Al finalizar el Año 2010, el Territorio Wangki Twi Tasba Raya cuenta con su propia personería Jurídica. Documento de personería jurídica 4. Al finalizar el Año 2010, Sus Estatutos Están Debidamente Registrados. 1. A partir del 2010, cuenta con cinco comisiones de trabajo. Documento de estatutos. 2. A partir del 2010, La junta directiva está organizada con siete miembros. Lista de miembros y cargos asignados. 3. A partir del 2010, La junta directiva del gobierno territorial se reúne trimestralmente. 4. Se ha elaborado el Manual de Funciones y normativas de procedimientos organizativos. 5. A partir del 2010, Todas las informaciones están organizada en una base de datos. 6. A partir del 2010, el directorio, perfil, actividades, áreas de incidencia y expectativas de las comunidades miembros están debidamente registradas y actualizadas. CONDICIONANTES EXTERNOS La disponibilidad de cooperación financiera por partes de las organizaciones internacionales y nacionales. Lista de miembros por cada comisión de trabajo Actas de reuniones y acuerdos trimestrales Documento físico y electrónico del Manual de Funciones y procedimientos organizativos. Base de datos debidamente calcificadas y ordenadas. Registro actualizado por miembros jurídicos, naturales y sectores sociales. La disponibilidad de cooperación financiera externa Documentos Físicos y convenios de aprobación por parte de las fuentes financieras. 7. A partir del 2010, se elaboran y gestionan tres proyectos de fortalecimiento organizativo. 31 MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITRIAL WANGKI TWI TASBA RAYA, AGOSTO 2010 – AGOSTO DEL 2015 1. 3- Indicadores Verificables por Lineamientos de Planificación Estratégica: Lineamiento estratégico: (I) DESARROLLO INSTITUCIONAL - Fortalecimiento Organizativo y Operativo. OBJETIVOS 1.3.1 Garantizar Permanentes: Capacidades INDICADORES VERIFICABLES FUENTE DE VERIFICACION Operativas 1. Al finalizar el año 2010, el Gobierno Territorial Contrato de trabajo por número de empleados cuenta con cinco empleados permanentes. CONDICIONANTES INTERNOS Y EXTERNOS La disponibilidad de cooperación financiera externa 2. Al finalizar el año 2010, el Gobierno Wangki Twi Inventario físico y soportes a nombre del Tasba Raya cuenta con 5 equipos de cómputos Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya y útiles de oficina para cada comisión de trabajo. La disponibilidad de cooperación financiera externa 3. Al finalizar el año 2010, el Gobierno Territorial Inspección física y soportes a nombre del cuenta con un vehículo propio. Gobierno Territorial. La disponibilidad de cooperación financiera externa 4. Al finalizar el año 2010, el territorio administra por Informes de administración. sí mismo, sus recursos financieros. La disponibilidad de cooperación financiera externa 5. Al finalizar el año 2010, el Gobierno Territorial Tarjeta de Depósito Bancario. cuenta con un fondo de emergencias por el Existencia física y electrónica de manuales equivalente a U$ 40,000. contables y controles internos. 6. Al finalizar el año 2010,el Gobierno Territorial tienen establecido un sistema de administración Constancias y escrituras de adjudicación a nombre del Gobierno Wangki Twi Tasba Raya financiera y contable. 7. Al finalizar el año 2010, el Gobierno Territorial, Estructura física, soportes de gastos y registros gestiona y obtiene un área de terreno para la a nombre del Gobierno Territorial Wangki Twi Tasba Raya. construcción de su propia oficina. 8. Al finalizar el año 2010, el Gobierno Territorial Documentos de proyectos. Sólidos y cuenta con su propio local de oficina y atención electrónicos. comunitaria. 9. En forma anual, se elaboran y gestionan de 7 proyectos de gestiones financieras. La disponibilidad de cooperación financiera externa La disponibilidad de cooperación financiera externa La disponibilidad de cooperación financiera externa La disponibilidad de cooperación financiera externa La disponibilidad de cooperación financiera externa MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYA. AGOSTO 2010 – AGOSTO DEL 2015 2. Indicadores Verificables Por Lineamientos de Planificación Estratégica: Lineamiento estratégico: (II) DESARROLLO ECONOMICO DEL TERRITORIO. 32 OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES 2.1. Garantizar la seguridad alimentaria del 1. A partir del 2010, los productores del territorio trabajan para abastecer de alimento a sus territorio pobladores. . 2. En el 2011, todas las comunidades producen suficiente alimento para su autoconsumo. 3. En el 2012, se diversifica la siembra de los cultivos en el territorio para mejorar la economía de los productores. FUENTE DE VERIFICACION Áreas sembradas, cantidades de productos anuales. CONDICIONANTES EXTERNOS Ataque y de enfermedades Ataque de pandemia Mejora las condiciones de vida. Promueve el comercio local y mejora el ingreso por familia. Gestión financiera deficiente Factor climático extrema Realizan siembras comerciales 4. A partir del 2013, producen para satisfacer las necesidades económicas y la garantía alimenticia de su territorio. 2.2. Orientar las actividades productivas en 1- En el 2010, inicia el proceso de sensibilización de Áreas destinados al comercio función de la necesidad del mercado. los productores territoriales para efectuar siembras comerciales. 2- A partir del 2011, diversifican la actividad agropecuaria. Implementando nuevos cultivos. 3- A partir del 2011, se declara territorio libre hambruna. 2.3. Promover medidas institucionales que 1. El Gobierno territorial prioriza la actividad productiva. crean condiciones óptimas de crecimiento Superado el hambre en el territorio 2. Gestiona financiamiento para promover el crecimiento económico de la población en general. 2..4- Fomentar la transferencia tecnológica para 1. A partir del 2011, inicia la creación de las la competitividad empresarial. empresas comunitarias en el territorio. Promueve el desarrollo conjunto económico. 2. A partir 2012, implementa los cambios tecnológicos en las empresas comunitarias. Inversión destinada para esta actividad. Presencia de desastres naturales La polarización política en el municipio y la región. Promueve el desarrollo empresarial Instala los cambios tecnológicos. Voluntad política. MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYA. AGOSTO 2010 – AGOSTO DEL 2015. 3. Indicadores Verificables por Lineamientos de Planificación Estratégica: Lineamiento estratégico: (III) DESARROLLO SOCIAL DEL TERRITORIO 33 OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES FUENTE DE VERIFICACION CONDICIONANTES EXTERNOS 3.1- Mejorar el nivel de educación primaria 1.- A partir del 2010, se coordina con el MECD para Acta de acuerdos, reuniones, lista de asistencia. Voluntad de la municipal del mejorar la calidad de la educación. MECD en el territorio. 3.2- Realizar el mantenimiento y 1.- A partir del 2010, el Gobierno Territorial organiza Padres organizados y planes de acción. reparaciones de las escuelas existentes en las comunidades del territorio para cuidar las escuelas. en el territorio. Negación de los padres 3.3- Realizar el mantenimiento de los 1.- A partir del 2010, los hombres y mujeres del Reuniones, proyectos elaborados, gestión Voluntad del MINSA puestos de salud existente en el territorio asumen la responsabilidad de darle financiera y convenios firmados. mantenimiento a los puestos de salud en sus territorio. comunidades. de 3.4- Construir un hospital de atención de 1.A partir del 2010, elabora proyectos y gestiona Proyectos, lista de los ONGs, cooperación Ausencia financiamiento para la construcción del hospital externa internacional territorial cooperación territorial 3.5.-Profundizar la medicina tradicional y su 1.- A partir del 2010, el gobierno territorial organiza aplicabilidad en los puestos de salud como a los comunitarios para que sus conocimientos milenarios sean usados para el bienestar de su una alternativa de curación y prevención. Reuniones, lista de asistencia, planes de Desastres naturales. trabajo. pueblo. 3.6.- Fomentar viveros botánicos y de 1.- A partir del 2010, los médicos tradicionales del Lista médicos tradicionales y la área destinado Desastres naturales plantas medicinales en los puestos de salud. territorio crean viveros de plantas medicinales para para implementar el jardín. el servicio de su comunidad. 3.7.- Promover el desarrollo del deporte en 1.- A partir del 2010, se promueve la construcción Lista de deportistas por comunidad, Influencia de estadios comunales experiencias, organización. negativa. las comunidades del territorio. 1.A partir del 2011, se organizan para rescatar la Grupo de expertos naturales, reunión de Ausencia Profundizar y rescatar la cultura ancestral cultura ancestral. concertaciones. 2.-A partir del 2012, inicia la construcción de la casas culturales externa de internacionales. de forma colaboradores MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYA DE WASPAN AGOSTO 2010 – AGOSTO 2015 4. Indicadores Verificables por Lineamientos de Planificación Estratégica: Lineamiento estratégico: (IV) Desarrollo del Medio ambiente y los recursos naturales. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES FUENTE DE VERIFICACION 4.1. Promover proyectos de agua potable por 1.- A partir del 2010, la población se organiza para Reuniones , lista de participantes , voluntarios CONDICIONANTES EXTERNOS Ausencia de cooperación 34 medio de gravedad mejorar la calidad de agua de consumo humano en sus comunidades. Proteger y conservar los recursos 1. A partir del 2010, la población participa en la forestales, aprovechando de forma racional y elaboración y puesta en práctica del programa sostenida. de desarrollo forestal como un modelo económico propio. 2. A partir del 2010, la población incide en la divulgación de las concesiones de explotación de los recursos naturales y los procedimientos para la creación de áreas protegidas. 3. A partir del 2013, la población Wangki Twi Tasba Raya evalúa la participación comunitaria en los postulados del plan de desarrollo estratégico del territorio. 4.3. Implementar los viveros forestales en 1. A partir del 2010, inicia la implementación de Latifoleadas, para la conservación de las los viveros forestales en el territorio especies de maderas preciosas que se están 2.-A partir 2010, formular proyectos extinguiéndose del territorio de wanki Twi ambientales y gestionar financiamiento con los Tasba Raya. organismos internacionales de forma anual. 2. A partir del 2011, La comisión ambiental inicia los procesos de desarrollo ambiental y recursos naturales. 4.2 Reunión de planificación, lista de asistencia. Voluntad de los lideres territoriales Numero de revistas, áreas protegidas Asamblea informativa, lista de asistencia, Fuente de financiamiento, organismos donantes o prestatarios. Cooperación externa. Fecha de inicio del proceso, asistencia, financiamiento. Numero de informes, calidad y cantidad. MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYADE ROSITA. AGOSTO 2010 – AGOSTO 2015 5. Indicadores Verificables por Lineamientos de Planificación Estratégica: Lineamiento estratégico: (V) Desarrollo de la Infraestructura y comunicación. OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES FUENTE DE VERIFICACION Gestionar mediante la cooperación 1.- A partir del 2010, el gobierno territorio Proyectos elaborados, firma de convenios internacional un Modulo de mantenimiento vial. gestiona un modulo de mantenimiento vial, con de adquisición del modulo. el cual se mantiene en perfectas condiciones la carretera principal y los trúncales. 5.1. CONDICIONANTES EXTERNOS Cooperación externa. 2. A partir del 2010, se mantendrá la carretera principal de 210kms en perfectas condiciones, lo que sí permitirá una revolución productiva y de 35 transporte. 3. A partir de 2010, se construirá un mercado de mayoreo en el territorio. 5.2 Mantener en perfectas condiciones las 1. A partir del 2010, se planifica realizar un Reunión de planificación, lista de asistencia. infraestructura productivas del territorio diagnostico productivo para conocer la capacidad productiva y la capacidad de almacenamiento. 2. A partir del 2010, se organizan para reparar Numero de revistas, áreas protegidas y dar mantenimiento a las infraestructuras productivas existentes y construir donde no tienen. 5.3- Impulsa proyectos de electrificación en las 1.- A partir del 2010, elabora proyectos de comunidades del territorio como una electrificación y gestiona financiamiento con la Proyectos, convenios y periodos de ejecución alternativa de desarrollo. cooperación internacional. 2.- A partir del 2010, se instala tres trilladora de arroz en la comunidad que tenga mayor capacidad productiva Voluntad territoriales de los líderes Cooperación externa. MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL WANGKI TWI TASBA RAYA. AGOSTO 2010 – AGOSTO DEL 2015. 7. Planificación de Actividades por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. No ACTIVIDADES Y OBJETIVOS POR LINEAMIENTOS 1 EJECUCION POR AÑOS 2 3 4 5 INDICADOR VERIFICABLE RESPONSABLE A) 1 1.1. 1.1 1.3 1.4 1.5 1.6 DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO TERRITORIAL Formalización Jurídica del Territorio Wangki Twi Tasba Raya. Elaborar propuestas de proyectos y gestionar financiamiento. Promover dos asambleas de sensibilización Elaborar Estatutos y los procedimientos de formalización jurídica. Realizar Asamblea de Constitución: Tramites de obtención de personería Jurídica. Tramites de Registros Legales. Proyectos elaborados y Gestionados Memorias de los encuentros Soportes de Tramites de Elaboración Acta de Constitución y Lista de Part. Soportes de tramitación o PJ Soportes Comisión de Fortalecimiento Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva 2 2.1 2.2 2.3 Fortalecer las Capacidades de Funcionamiento Organizativo: Reorganización de la junta directiva. Organización de Comisiones de Trabajo e incidencia Reunión trimestral de evaluación y orientación a comisiones de trabajo. Lista y acta de reorganización Lista de integrantes por comisiones Actas de Acuerdos Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva 36 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Elaboración de manual de funcionamiento organizativo. Establecimiento de Normativas de Funcionamiento. Ordenamiento de Informaciones y Elaboración con una base de datos. Actualización y registro de informaciones de comunidades miembros Elaboración y gestión de 6 proyectos de fortalecimiento organizativo La asignación de responsabilidades de gestión financiera 2.10 Evaluación de responsabilidades del director ejecutivo. 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Garantizar Capacidades Operativa Permanentes: Contratación de empleados permanentes Realizar contactos de cooperación 5 organizaciones internacionales Compra y suministro de equipos de computo y útiles de oficina. Compra de un vehículo propio. Establecimiento de un sistema de administración financiera Administración propia de sus recursos financieros. Creación de Fondo de emergencias por el equivalente Campañas de sensibilización para la obtención del área de terreno Tramites de obtención de un área de terreno para sus oficinas 3.10 construcción de su propio local de oficinas 3.11 Operación Local de Oficinas Documento físico y electrónico Documento físico y electrónico Soportes físicos y electrónicos Soportes Físicos y electrónicos Proyectos físicos y electrónicos Constancias de asignación Informe de evaluación Junta Directiva Junta Directiva Enlace Técnico Enlace Técnico Comisión de Fortalecimiento Comisión de Fortalecimiento Junta Directiva Contratos de trabajo Lista de contactos y convenios Inventario físico y soportes de compras Inventario físico y soporte de compra Manuales de cuentas y control interno Manuales de cuentas y control interno Tarjeta de depósitos en bancos Soportes escritos Constancias y escrituras de propiedad Escritura de propiedad Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Comisión de Fortalecimiento Comisión de Fortalecimiento MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL DE WANGKI TWI TASBA RAYA DEL MUNICIPIO DE WASPAN. AGOSTO 2010 – AGOSTO 2015 7. Planificación de Actividades por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. No ACTIVIDADES Y OBJETIVOS POR LINEAMIENTOS 1 B) 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Orientar las actividades económicas en función de las necesidades de merc. Crear condiciones óptimas de crecimiento económico. Fomentar la transferencia tecnológica para competitividad empresarial Promover la agro transformación para dar valor agregado a producc. Metas del desarrollo económico. 1 A partir del 2010, se organiza a los productores del territorio para trabajar en la seguridad alimentaria A partir del año 2010, el gobierno territorial diversifica los cultivos y amplia A partir del 2010, gestiona financiamiento crear empresas comunitarias 2.7 1 INDICADOR VERIFICABLE RESPONSABLE DESARROLLO ECONOMICO DEL TERRITORIO Garantizar la seguridad alimentaria del territorio. 2.6 2 3 EJECUCION POR AÑOS 2 3 4 5 Lista de Miembros Plan de acción e incidencia Memoria de reunión Informe de resultados Plan de acción. Junta Directiva Comisión de economía Comisión de economía Comisión de economía Comisión de economía Lista de participantes e informes Comisión de economía Lista de participantes e informes Soportes escritos y electrónicos Comisión económica Comisión económica. Lista de participantes Comisión económica Actividades del desarrollo económico. Coordinar con los ONGs y la cooperación internacional para financiar las 37 actividades productivas del territorio 2 Sensibilizar a los productores para aumenten su capacidad produc. C) DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO TERRITORIA 1 2 3 4 5 6 Mejorar el nivel de educación en el territorio. D) 1 2 3 4 5 6. 7 Documentos de proyectos Comisión económica Coordinar con el MECD el mantenimiento de las escuelas Gestionar una escuela técnica vocacional Profundizar el estudio de la medicina tradicional Construir un hospital territorial para mejorar la salud. Conformar una brigada de sanidad móvil para contrarrestar los insectos caseros. Plan de trabajo Lista de miembros Plan de trabajo Informe de resultados Comisión Social Comisión Social Comisión Social Comisión social DESARROLLO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. Implementar los viveros forestales con las especies nativas del territorio Memoria de reuniones Soportes y planes de incidencia Soportes escritos Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Fomentar la creación de empresas forestales del territorio Crear talleres de Ebanistería en cada comunidad para fabricar Promover la cultura de no quema de bosque para fines agrícolas Evitar la contaminación de los ríos y lagunas con químicos y h.t. Controlar la cacería de animales silvestres del territorio según las Soportes escritos y electrónicos Soportes escritos y electrónicos Soportes escritos Soportes escritos Soportes escritos Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Proteger la flora y fauna existente en el territorio MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL DE WANGKI TWI TASBA RAYA DEL MUNICIPIO DE WASPAN. AGOSTO 2010 – AGOSTO 2015 7. Planificación de Actividades por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. No ACTIVIDADES Y OBJETIVOS POR LINEAMIENTOS 1 E) 5 1 2 3 4 5 6 7 EJECUCION POR AÑOS 2 3 4 5 INDICADOR VERIFICABLE RESPONSABLE DESARROLLO DE INFRAESTRUCT. Y COMUNIC. Mantener en perfectas condiciones la carretera principal y troncal Gestionar mediante la cooperación internacional un Modulo de mantenim. Implementar la construcción de bodegas y silos de almacenamiento Instalar trilladora de arroz en la comunidad más productiva. Mantener en perfectas condiciones las infraestructuras product. Impulsar proyectos de electrificación como alternativa de desarInstalar los serv. de telefonía como un derecho de la población Soportes escritos Soportes escritos Soportes escritos Soportes escritos Plan de acción. Soportes escritos Soportes escritos Junta Directiva Comisión infraestructura Comisión infraestructura Comisión infraestructura Comisión infraestructura Comisión de infraestructura Comisión de infraestructura 38 MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA: GOBIERNO TERRITORIAL DE WANGKI TWI TASBA RAYA DE WASPAN. AGOSTO 2010 – AGOSTO 2015. 7. Planificación de Actividades por Lineamientos Estratégicos, Objetivos y Años. No ACTIVIDADES Y OBJETIVOS POR LINEAMIENTOS 1 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 El gobierno Territorial participa en Planes desarrollo Regional Autoridades, lideres participan en los asuntos regionales. Organizar y poner en funcionamiento a la comisión de Trabajo Elaborar plan de incidencia regional de la comisión de trabajo Elaborar plan de trabajo para la incidencia en administración publica Ejecutar encuentros evaluativos en forma trimestral Ejecutar encuentro anual de análisis y evaluación de resultados. Analizar Trimestral de las informaciones de incidencia Incidir en la divulgación anual de las inversiones públicas. Incidir en la divulgación de los resultados de las inversión publicas evaluación anual de la participación ciudadana 11 Autoridades y líderes territoriales practican el uso transparente los fondos. 11.1 análisis de leyes aprobadas por el consejo regional EJECUCION POR AÑOS 2 3 4 5 INDICADOR VERIFICABLE RESPONSABLE Lista de miembros de la comisión Plan de acción por trimestres anual Plan de acción por trimestre anual Memoria de reuniones Informes de resultados Informe de resultados Soportes escritos de incidencias Soportes escritos de incidencias Informe de resultados Junta Directiva Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Junta Directiva Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Informe de resultados Junta Directiva 39 Observar e Incidir En las Políticas de Administración Pública Regional Observar e Incidir los Procesos de Desarrollo económico Productivo Observar e incidir El Desarrollo Social y Seguridad Ciudadana: Observar e incidir En Los Procesos de Desarrollo Ambiental Observar e incidir en la protección de y Recursos Naturales Observa e incidir en el Desarrollo de la Infraestructura Observa e incidir en las áreas de Transporte y Comunicaciones Incidir en la divulgación de las inversiones publica 11.10 Incidir en la evaluación anual de las inversiones publica 11.11 Incidir para ejecución de foros anuales de administración pública. 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 12 Líderes territoriales inciden en el cumplimiento de los planes de desarrollo 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 Incidir en el cumplimiento de los planes de desarrollo regional. incidir en la puesta en práctica del programa de desarrollo social Incidir en la puesta en práctica del modelo de desarrollo económico. incidir en la divulgación de leyes de protección los recursos naturales Incidir en la participación ciudadana en todos los procesos de desa. Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Resultados trimestrales de incidencias Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional Com. De Incidencia Regional 40 Borrador 14 de marzo del 2011 Matriz de Planificación POA ESTIMADO POR PERIODOS DE PLANIFICACION Agosto 2010 – Agosto 2015 MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA. GOBIERNO TERRITORIAL DE WANGKI TWI TASBA RAYA Agosto 2010 - Agosto 2015 Plan Operativo Anual por Periodos de Planificados. (Resumen consolidado) CIFRAS EXPRESADAS EN DOLARES AMERICANOS. No. Actividades por PLAN OPERATIVO POR AÑO TOTAL PLAN C$ 1 2 3 4 5 A) 1 2 3 B) 1 2 3 C) 1 2 3 D) 1 2 3 E) 1 Desarrollo Institucional Formalización Jurídica del Gobierno Territorial. Fortalecer las capacidades de funcionamiento Organizativo. Garantizar capacidades operativas permanentes Total fortalecimiento organizativo Desarrollo Económico del Gobierno Territorial. Garantizar la seguridad alimentaria del territorio Orientar las actividades productivas en función del mercado local. Promover medidas institucionales que crea condiciones óptimas de crecimiento económico. Total desarrollo económico territorial. Desarrollo Social del territorio Mejorar la Calidad de educación primaria en el territorio Mejorar el sistema de salud en el territorio Construir un hospital territorial Total desarrollo social. Desarrollo del Medio ambiente y Recursos Naturales. Promover proyectos de agua potable por medio de gravedad. Proteger los recursos forestales y crear empresas comunales de maderas preciosas respetando la ley forestal. Implementar los viveros forestales para conservar las especies nativas existentes. Total de Medio ambiente Desarrollo de la Infraestructura y comunicación Gestionar mediante la cooperación internacional un Modulo de 6,850.00 500.00 0.00 0.00 0.00 6,350.00 5,450.00 3,250.00 6,250.00 3,250.00 6,250.00 24,450.00 2,700.00 81,200.00 62,000.00 50,000.00 60,000.00 255,900.00 15,000.00 84,950.00 68,250.00 53,250.00 66,250.00 287,700.00 250.00 10,900.00 10,900.00 10,900.00 10,900.00 43,850.00 350.00 45,500.00 41,500.00 41,500.00 41,500.00 170,350.00 400.00 40,500.00 40,000.00 40,000.00 40,000.00 160,900.00 1,000.00 96,900.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 375,100.00 3,600.00 43,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 58,000.00 800.00 1,800.00 51,800.00 1,800.00 1,800.00 58,000.00 0.00 4,400.00 1,000.00 46,400.00 1,000.00 56,400.00 80,000.00 85,400.00 1,000.00 6,400.00 83,000.00 199,000.00 17,000.00 17,000.00 17,000.00 17,000.00 17,000.00 85,000.00 8,400.00 8,400.00 8,400.00 8,400.00 8.400.00 42,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 25,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 152,000.00 1,000.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 5,500.00 21,000.00 42 2 3 mantenimiento vial. Mantener en perfectas condiciones la infraestructura .productiva del territorio Impulsar proyectos de electrificación Total infraestructura Total infraestructura Total medio ambiente Total desarrollo social. Total desarrollo económico territorial. Total fortalecimiento organizativo Total lineamientos estratégicos usa $ 1,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000-00 18,000.00 88,000.00 1,000.00 3,000.00 7,000.00 30,500.00 7,000.00 30,500.00 7,000.00 30,500.00 7,000-00 30,500.00 34,000.00 121,603.00 3,000.00 30,400.00 30,500.00 30,400.00 46,400.00 30,500.00 30,400.00 56,400.00 30,500.00 30,400.00 85,400.00 30,500.00 30,400.00 6,400.00 121,603.00 152,000.00 199,000.00 4,400.00 1,000.00 96,900.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 375,100.00 15,000.00 84,950.00 68,250.00 53,250.00 66,250.00 287,700.00 53,400.00 289,150.00 277,950.00 291,950.00 225,950.00 1,138,400.00 225,950.00 1,138,400.00 227,680.00 Total POA por periodos en USA 53,400.00 289,150.00 277,950.00 $ Total POA promedio anual en USA $ 291,950.00 43 No. MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA. GOBIERNO TERRTORIAL DE WANGKI TWI TASBA RAYA Agosto 2010 – Agosto 2015 Plan Operativo Anual por Periodos Planificados.( Cifras expresadas en dólares americanos) PLAN OPERATIVO POR AÑOS Actividades y objetivos por Total plan lineamientos A) 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 3. 3.1 Fortalecimiento Institucional. Formalización Jurídica del Gobierno Territorial Elaborar propuestas de proyectos y gestionar los recursos financieros Promover dos encuentros de sensibilización Elaborar estatutos y los procedimientos de formalización jurídica Realizar Asamblea de revisión de Estatutos Tramites de obtención de personería jurídica Tramites de registro legales Sub total formalización jurídica Fortalecer las capacidades de funcionamiento Reorganizar la Junta Directiva (ampliar) Organización de las comisiones de trabajo Reunión trimestral de evaluación y orientación a comisiones de trabajo. Elaboración de manual de funcionamiento organizativo Elaboración de normativas de funcionamiento Ordenamiento de informaciones y elaboración de base de datos Actualización y registros de informaciones de miembros Elaboración y gestión de tres proyectos de fortalecimiento organizativo La asignación de responsabilidades financieras Evaluación del director ejecutivo. Sub total fortalecimiento de capacidades: Garantizar capacidades permanentes: Contratación de empleados permanentes 1 2 3 4 5 Estratégico 2,500.00 2,500.00 1,000.00 1, 000.00 1,500.00 1,500.00 3,000.00 3,000.00 2,000.00 2,000.00 10,000.00 500.00 500.00 500.00 10,500.00 500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 500.00 500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 500.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 0.00 4,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 0.00 4,000.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 12,500.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 50.00 5,450.00 50.00 3,250.00 50.00 6,250.00 50.00 3,250.00 50.00 6,250.00 250.00 24,450.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 48,000.00 44 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 No. B) 4 4.1. 4.2 4.3 4.4 4.5 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 Realizar contactos de cooperación 5 organizaciones Internacionales. Compra y suministros de equipos de computo y útiles de oficina Compra de vehículo propio Establecimiento de un sistema administrativo financiera Administración propia de sus recursos financieros Creación fondos de emergencias Campaña de sensibilización para la obtención de área de terreno Tramite de obtención de un área de terreno para oficina Construcción de su propio local para sus oficinas Operación local de oficina Sub total garantizar capacidades operativas TOTAL FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO ACTIVIDADES Y OBJETIVOS POR LINEAMIENTOS Desarrollo económico del Gobierno territorial Fortalecer el trabajo de los Productores Organizar la comisión de producción Organizar a los productores para garantizar la seguridad alimentaria Realizar encuentros comunales de productores Evaluación trimestral del trabajo de la producción Aumentar el esfuerzo comunitario hacia a la actividad productiva. Sub total fortalecer el trabajo productivo. Incrementa acciones en el trabajo de la actividad productiva. Los comunitarios trabajan para garantizar la seguridad alimentaria Diversificación de cultivos en el territorio Producen cultivos de acuerdo a la del mercado Sub total Incremento de acciones en el trabajo productivo Aumenta acciones con las autoridades. Gobierno territorial promueve encuentros de líderes comunales 1,500.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 13,500.00 0.00 5,000.00 0.00 0.00 5,000.00 10,000.00 0.00 0.00 25,000.00 3,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00 25,000.00 8,500.00 0.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 8,000.00 0.00 0.00 20,000.00 200.00 20,000.00 0.00 20,000.00 0.00 20,000.00 0.00 80,000.00 200.00 0.00 500.00 0.00 0.00 0.00 500.00 0.00 0.00 12,000.00 0.00 0.00 12,000.00 0.00 1,500.00 0.00 71,200.00 3,000.00 52,250.00 3,000.00 43,250.00 3,000.00 50,000.00 9,000.00 214,700.00 12,500.00 74,950.00 58,250.00 43,250.00 56,250.00 245,150.00 PLAN OPERATIVO POR AÑOS 1 2 3 4 5 TOTAL C$ PLAN 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 1, 000.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 4,000.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 6,000.00 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00 2,900.00 2,900.00 2,900.00 2,900.00 11,800.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 20,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 20,000.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 6,000.00 11,500.0 0 11,500.0 0 11,500.00 11,500.0 0 46,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 20,000.00 1, 200.00 0.00 45 6.2 C) 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 8 8.1 8.2 8.3 8.4 9. 9.1 9.2 Gobierno territorial promueve encuentro con autoridades municipales y regionales Sub total acciones con las autoridades Total demarcación territorial. Desarrollo Social del Territorio. Mejorar la calidad de la Educación primaria Organizar y poner en funcionamiento a la comisión de padres de familia pro educación, Elaborar un plan de acción trimestral de la Comisión de Educación Primaria en las comunidades, Vigilar la permanencia de los profesores. Se organiza a la población para mejorar la calidad de salud. Organiza la comisión de salud comunitaria Elabora un Plan de trabajo Implementar el mercado Indígena Sub total fortalecimiento económico Fortalecer el desarrollo económico del territorio Participa en la elaboración e implementación del Plan Económico Participa activamente en el diseño del plan urbanístico de la comunidad de Francia Sirpi. Concertación de un plan de seguridad ciudadana a nivel territorial. Implementar de la ley de participación comunitaria en el territorio. Sub total fortalecimiento económico del territorio Ampliar el desarrollo económico. Diseñar un plan ambiental de rescate del río kisawas Coordinar con el INAA, para el proyecto de agua Subtotal ampliando el desarrollo económico. Total desarrollo económico territorial 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 20,000.00 10,000.0 0 24,400.0 0 10,000.0 0 24,400.0 0 10,000.00 10,000.0 0 24,400.0 0 40,000.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 400.00 400.00 400.00 400.00 400.00 2,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 400.00 2,000.00 3,600.00 400.00 2,000.00 3,600.00 400.00 2,000.00 3,600.00 400.00 2,000.00 3,600.00 400.00 2,000.00 3,600.00 2,000.00 10,000.00 18,000.00 200.00 300.00 300.00 300.00 300.00 1,400.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 7,400.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00 200.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 4,000.00 3,800.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 29,400.00 200.00 200.00 24,400.00 97,800.00 46 PLAN OPERATIVO POR AÑO No. ACTIVIDADES Y OBJETIVOS POR LINEAMIENTOS D) 1 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 11.1 0 11.1 1 Desarrollo del Medio ambiente y los Recursos Naturales. Promociona ambiental , agua y saneamiento Formular proyectos ambientales y gestionar financiamiento con los organismos internacionales de forma anual. La comisión de medio ambiente y recursos naturales inicia los procesos de gestión ambiental. En forma anual, presentara a la Asamblea Territorial informe de avance de la actividad forestal del territorio. El Gobierno Territorial publica y divulga de forma anual, los resultados de cumplimiento de los planes de desarrollo forestal. Formular proyectos empresariales comunitarias Instala las empresas comunitarias Elabora proyectos ambientales Implementa los viveros forestales comunitarios. Administra las reservas forestales territoriales Promoción ambiental, agua y saneamiento Promoción de agua y saneamiento Promover proyectos de agua potable por medio de gravedad Proteger las cuencas hidrográficas del territorio Crear empresas comunales de maderas preciosas. Implementar los viveros forestales con especies nativas Elaboración plan de reforestación Reforestar las primeras áreas Realizar inventario forestal Instalar las empresas forestales Instalar cepilladoras de alta calidad Elaborar proyectos ambientales Implementar proyectos ambientales TOTAL PLAN ESTRATEG ICO 1 2 3 4 5 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 500.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 1,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 15,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,500.000 500.00 500.00 3,000.00 500.00 500.00 3,000.00 500.00 500.00 3,000.00 500.00 500.00 3,000.00 500.00 500.00 3,000.00 2,500.00 2,500.00 15,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00 8,400.00 8,400.00 8,400.00 8,400.00 8,400.00 42,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 7,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 7,500.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 10,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00 47 E) 1 2 3 4 5 6 12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 13. 13.1 13.2 13.3 13.4 Sub total promoción de agua y saneamiento. Desarrollo de la Infraestructura y Comunicación Conformar la comisión de Infraestructura Elaborar proyectos y gestionar financiamiento para el mantenimiento de carreteras. Elaborar proyectos para la adquisición de un modulo de mantenimiento de vial. Elaborar proyectos para el mantenimiento de silos, bodegas y trillos. Implementar proyectos de electrificación Implementar proyecto de telefonía Sub total de infraestructura Concertación de programas del territorio con el municipio y la región. Análisis de leyes ambientales Elaboración de leyes territoriales Análisis del proceso de desarrollo ambiental Análisis del proceso de desarrollo económico Análisis de desarrollo social y seguridad ciudadana Sub total concertación de programas TOTAL POA POR LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS Gastos Operativos. Viajes y viáticos Junta Directiva Papelería y útiles de oficina Impresiones y reproducciones Gastos contingentes directos e indirectos Total gastos operativos TOTAL POA POR PERIODOS 17,000.00 17,000.00 17,000.00 17,000.00 17,000.00 85,000.00 200.00 700.00 800.00 600.00 800.00 3,100.00 1,000.00 27,000.00 28,800.00 34,000.00 18,800.00 79,000.00 1,000.00 27,700 28,800.00 34,800.00 18,800.00 79,000.00 1,400.00 27,700.00 28,800.00 34,800.00 18,800.00 111,500.00 1,550.00 27,700.00 28,800.00 34,800.00 18,800.00 111,650.00 1,400.00 6,550.00 27,700.00 138,500.00 28,800.00 144,000.00 34,800.00 173,000.00 18,800.00 94,000.00 111,500.00 556,050.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 25,000.00 46,850.00 136,150.00 119,450.00 104,450.00 117,450.00 524.350.00 2,500.00 2,000.00 3,000.00 7,000.00 2,500.00 2,000.00 3,000.00 7,000.00 2,500.00 2,000.00 3,000.00 7,000.00 2,500.00 2,000.00 3,000.00 7,000.00 10,000.00 8,000.00 12,000.00 28,000.00 14,500.00 289,150.00 14,500.00 297,950.00 14,500.00 291,950.00 14,500.00 225,950.00 58,000.00 1,080,400.00 0.00 53,400.00 48