LEGISLACION ESPECIFICA En AREAS SILVESTRES

LEGISLACION ESPECIFICA
En
AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS, Costa Rica.
Octubre, 1997
Recopilado por Randall García, INBio, para el Primer Informe de País al Convenio
sobre la Diversidad Biológica, Estrategia Nacional de Biodiversidad, MINAE-INBio.
LEY DE CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE
Ley Nº 7317
Gaceta Nº 235. Publicado: 7/12/92
ARTICULO 82.Son refugios nacionales de fauna y vida silvestre, los que el Poder
Ejecutivo declare o haya declarado como tales, para la protección e investigación de la
flora y la fauna silvestres, en especial de las que se encuentren en vías de extinción. Para
efecto de clasificarlos, existen tres clases de refugios nacionales de vida silvestre:
a) Refugios de propiedad estatal.
b) Refugios de propiedad mixta.
c) Refugios de propiedad privada.
Los recursos naturales comprendidos dentro de los refugios nacionales de vida silvestre,
quedan bajo la competencia y el manejo exclusivo de la Dirección General de Vida
Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, según se determina en la
presente Ley y en su Reglamento.
Las personas físicas o jurídicas que deseen realizar actividades o proyectos de desarrollo
y de explotación de los recursos naturales, comprendidos en los refugios de tipo b y c,
requerirán de la autorización de la Dirección General de Vida Silvestre. Dicha
autorización deberá otorgarse con criterios de conservación y de estricta "sostenibilidad"
en la protección de los recursos naturales y se analizará mediante la presentación de una
evaluación de impacto ambiental de la acción por desarrollar, siguiendo la metodología
técnico científica que se aplica al respecto. Esta evaluación será costeada por el
interesado y será elaborada por profesionales competentes en el campo de los recursos
naturales.
ARTICULO 83.Se prohíbe la extracción de la flora y la fauna
silvestres,
continentales e insulares, en los refugios nacionales de vida silvestre, con excepción del
manejo y la extracción para viveros o zoocriaderos, previa realización de los
correspondientes estudios científico técnicos. La Dirección General de Vida Silvestre
tendrá las facultades y deberes que establece la Ley No. 6043, respecto de los Refugios
Nacionales de Vida Silvestre que incluyen áreas de la zona marítimo terrestre.
ARTICULO 84.Autorízase al Poder Ejecutivo para establecer
refugios
nacionales de vida silvestre dentro de las reservas forestales y en los terrenos de las
instituciones autónomas o semiautónomas y municipales, previo acuerdo favorable de
estas. También podrán establecerlos en terrenos particulares, previa autorización de su
propietario. En caso de oposición de este, deberá decretarse la correspondiente
expropiación.
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES, ENERGIA Y MINAS
REGLAMENTO A LEY DE CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE
DECRETO EJECUTIVONº 22545-MIRENEM
Publicado en La Gaceta Nº 195 del
Miércoles 13 de octubre de 1993
DE LOS REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE
Artículo 84°- Para los efectos del articulo 82 de la LCVS se entenderá:
a.b.declaradas
c.-
Son Refugios de propiedad estatal aquellos en cuales las áreas declaradas
como tales pertenecen en su totalidad al Estado.
Son Refugios de Propiedad Mixta aquellos en los cuales las áreas
como tales pertenecen en partes al estado y otras son de propiedad
particular.
Son de Refugios de Propiedad Privada aquellos en los cuales las áreas
declaradas como tales pertenecen en su totalidad a particulares.
La administración de los Refugios de Propiedad Estatal y los Refugios de
Propiedad Mixta corresponderá en forma exclusiva a la DGVS.
La administración de los Refugios de Propiedad Privada corresponderá a los
propietarios de los inmuebles y será supervisada por la DGVS.
Artículo 85°- La DGVS, autorizará dentro de los límites de los Refugios de Propiedad
Mixta, y Refugios de Propiedad Privada, las siguientes actividades:
a.
b.
c.
Uso agropecuario.
Uso habitacional.
Vivienda turística recreativa.
d.
e.
f.
g.
Desarrollos turísticos, incluye hoteles, cabinas, albergues u otros que
realicen
actividades similares.
Uso comercial (restaurantes, tiendas, otros).
Uso industrial o de extracción de materiales de canteras (arena y piedra).
Investigaciones científicas o culturales.
Artículo 86°- La DGVS podrá otorgar permisos de uso, en la zona marítima terrestre
(zona restringida) comprendida dentro de los límites de los Refugios de Propiedad
Mixta.
Artículo 87°- Los interesados en realizar actividades de tipo a contempladas en el
artículo 85 de este reglamento deben cumplir con los siguientes requisitos:
a)
Refugio
b)
c)
d)
e)
Llenar formulario de solicitud que al efecto dará el Departamento de
de la DGVS.
Original y copia de la escritura o derecho de posesión.
Original o copia certificada de plano catastrado.
Certificación de personería jurídica en caso de sociedades.
Evaluación de impacto ambiental en caso de áreas de cultivo extensivo.
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
LEY No. 7554
Setiembre, 1995
CAPÍTULO VII
ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
ARTÍCULO 32.Clasificación de las áreas silvestres protegidas
El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, podrá
establecer áreas silvestres protegidas, en cualquiera de las categorías de manejo que se
establezcan y en las que se señalan a continuación:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Reservas forestales.
Zonas protectoras.
Parques nacionales.
Reservas biológicas.
Refugios nacionales de vida silvestre.
Humedales.
Monumentos naturales.
Esas categorías de manejo y las que se creen en el futuro, serán administradas por
el Ministerio del Ambiente y Energía, salvo las establecidas en el artículo 33 de esta ley.
Las municipalidades deben colaborar en la preservación de estas áreas.
ARTÍCULO 33.Monumentos naturales
Se crean los monumentos naturales como áreas que contengan uno o varios
elementos naturales de importancia nacional. Consistirán en lugares u objetos naturales
que, por su carácter único o excepcional, su belleza escénica, o su valor científico, se
resuelva incorporarlos a un régimen de protección. Los monumentos naturales serán
creados por el Ministerio del Ambiente y Energía y administrados por las
municipalidades respectivas.
ARTÍCULO 34.Medidas preventivas
En las áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, corresponde al Ministerio
del Ambiente y Energía, adoptar medidas adecuadas para prevenir o eliminar, tan pronto
como sea posible, el aprovechamiento o la ocupación en toda el área y para hacer respetar
las características ecológicas, geomorfológicas y estéticas que han determinado su
establecimiento.
ARTÍCULO 35.Objetivos
La creación, la conservación, la administración, el desarrollo y la vigilancia de las
áreas protegidas, tendrán como objetivos:
a)
b)
la
c)
activa
d)
e)
f)
Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones
biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la
continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos.
Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende
continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de
extinción.
Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la
participación de las comunidades vecinas.
Promover la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio,
así como el conocimiento y las tecnologías que permitan el uso sostenible de los
recursos naturales del país y su conservación.
Proteger y mejorar las zonas acuíferas y las cuencas hidrográficas, para reducir y
evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo.
Proteger los entornos naturales y paisajísticos de los sitios y centros históricos y
arquitectónicos, de los monumentos nacionales, de los sitios arqueológicos y de
los
lugares de interés histórico y artístico, de importancia para la cultura y la identidad
nacional.
ARTÍCULO 36.-
Requisitos para crear nuevas áreas
Para crear áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, cualquiera sea la
categoría de manejo que él establezca, deberá cumplirse previamente con lo siguiente:
a)
Estudios preliminares fisiogeográficos, de diversidad biológica y
socioeconómicos,
que la justifiquen.
b)
Definición de objetivos y ubicación del área.
c)
Estudio de factibilidad técnica y tenencia de la tierra.
d)
Financiamiento mínimo para adquirir el área, protegerla y manejarla.
e)
Confección de planos.
f)
Emisión de la ley o el decreto respectivo.
ARTÍCULO 37.Facultades del Poder Ejecutivo
Al establecer áreas silvestres protegidas, cualquiera sea su categoría de manejo, el
Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, queda facultado para
incluir, dentro de sus límites, las fincas o partes de fincas particulares necesarias para
cumplir con los objetivos señalados en esta ley y para instrumentarlos de acuerdo con el
respectivo plan de manejo o crear las servidumbres legales para la protección ecológica y
el cumplimiento de la presente ley.
Cuando se trate de parques nacionales, reservas biológicas o refugios nacionales
de vida silvestre estatales, los terrenos serán adquiridos por compra, expropiación o
ambos procedimientos, previa indemnización. En los casos de reservas forestales, zonas
protectoras, refugios de vida silvestre mixtos y humedales, los predios o sus partes
también podrán comprarse o expropiarse, salvo que, por requerimiento del propietario, se
sometan voluntariamente al régimen forestal. Esa sujeción será inscrita en el Registro
Público de la Propiedad, como una afectación al inmueble, que se mantendrá durante el
tiempo establecido en el plan de manejo.
Las fincas particulares afectadas, según lo dispuesto en este artículo, por
encontrarse en parques nacionales, reservas biológicas y refugios de vida silvestre, sólo
quedarán comprendidas dentro de las áreas silvestres protegidas estatales, a partir del
momento en que se haya efectuado legalmente el pago o la expropiación, salvo cuando se
sometan voluntariamente al régimen forestal.
Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y
Energía, realice las expropiaciones, contempladas en este artículo, de conformidad con lo
establecido en la Ley de expropiaciones No. 7495, del 3 de mayo de 1995.
ARTÍCULO 38.Reducción de las áreas silvestres protegidas
La superficie de las áreas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado,
cualquiera sea su categoría de manejo, sólo podrá reducirse por Ley de la República,
después de realizar los estudios técnicos que justifiquen esta medida.
ARTÍCULO 41.Interés público
Se declaran de interés público los humedales y su conservación, por ser de uso
múltiple, estén o no estén protegidos por las leyes que rijan esta materia.
ARTÍCULO 42.-
Delimitación de zonas protegidas
El Ministerio del Ambiente y Energía, en coordinación con las instituciones
competentes, podrá delimitar zonas de protección de determinadas áreas marinas, costeras
y humedales, las cuales se sujetarán a planes de ordenamiento y manejo, a fin de prevenir
y combatir la contaminación o la degradación de estos ecosistemas.
LEY FORESTAL
LEY No. 7575
abril, 1996
CAPÍTULO IV
Protección forestal
ARTÍCULO 33.Áreas de protección
Se declaran áreas de protección las siguientes:
a)
cien
b)
Las áreas que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de
metros medidos de modo horizontal.
Una franja de quince metros en zona rural y de diez metros en zona
urbana,
c)
los
construidos
embalses
d)
de
medidas horizontalmente a ambos lados, en las riberas de los ríos,
quebradas o arroyos, si el terreno es plano, y de cincuenta metros
horizontales, si el terreno es quebrado.
Una zona de cincuenta metros medida horizontalmente en las riberas de
lagos y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales
por el Estado y sus instituciones. Se exceptúan los lagos y
artificiales privados.
Las áreas de recarga y los acuíferos de los manantiales, cuyos límites serán
determinados por los órganos competentes establecidos en el reglamento
esta ley.
ARTÍCULO 34.Prohibición para talar en áreas protegidas
Se prohíbe la corta o eliminación de árboles en las áreas de protección descritas en
el artículo anterior, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de
conveniencia nacional.
Los alineamientos que deban tramitarse en relación con estas áreas, serán
realizados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
__________
Decreto ejecutivo No. 24282-MP-MAG-MIRENEM del 18 de julio de 1995,
publicado en La Gaceta No. 145 del 1 de agosto de 1995
Establece, a raíz de la aprobación del Convenio para la Protección y el Desarrollo
del Medio Marino (Ley No. 7227), la categoría de Area Marina de Uso Múltiple
(AMUM), cuyo objetivo es la “protección y conservación de los recursos habidos en las
categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los
recursos y hábitats de sus zonas de influencia. Actividades como la pesca de
subsistencia, científica, comercial y deportiva, el desarrollo turístico y el transporte
marítimo, entre otras, deberán ejecutarse dentro de esquemas congruentes con las
necesidades de manejo, conservación y explotación racional de estas zonas.”
Agrega la necesidad de elaborar un Plan Nacional de Manejo Marino Costero.
Decreto ejecutivo No. 24283-MP-MAG-MIRENEM del 18 de julio de 1995, publicado
en La Gaceta No. 145 del 1 de agosto de 1995
A partir del decreto anterior, crea las siguientes áreas marinas de uso múltiple:
Pacífico Norte, Golfo de Nicoya, Pacífico Sur, Caribe Norte, Caribe Sur, e Isla del Coco.
Los objetivos de estas áreas son: “ofrecer el manejo apropiado a los sistemas marinocosteros, con el fin de recuperar aquellos alterados por acciones antropogénicas y otros
que por condiciones naturales presentan baja productividad, de modo que se aumente la
productividad secundaria, la biodiversidad marina y en general la posibilidad de mantener
la calidad ambiental de estos sistemas.”
CREACION DEL SERVICIO DE
PARQUES NACIONALES
Ley Nº 6084 del 17 de agosto de 1977
ARTICULO 8.- Dentro de los parques nacionales, quede prohibido a los visitantes:
1) Talar árboles y extraer plantas o cualquier otro tipo de productos forestables.
2) Cazar o capturar animales silvestres, recolectar o extraer sus productos o despojos.
3) Cazar tortugas marinas de cualquier especie, recolectar o extraer sus huevos o
cualquier otro producto o despojo.
4) Rayar, marcar o manchar o provocar cualquier tipo de daño o deterioro a las plantas,
los equipos o las instalaciones.
5) Pescar deportiva, artesanal o industrialmente, salvo en caso previsto en el artículo
diez.
6) Recolectar o extraer corales, conchas, rocas o cualquier otro producto o desecho de
mar.
7) Recolectar o extraer rocas, minerales, fósiles o cualquier otro producto geológico.
8) Portar armas de fuego, arpones y cualquier otro instrumento que puede ser usado para
cacería.
9) Introducir animales o plantas exóticas.
10) Pastorear y abrevar ganado o criar abejas.
11) Provocar cualquier tipo de contaminación ambiental.
12) Extraer piedras, arenas, grava o productos semejantes.
13) Dar de comer o beber a los animales.
14) Construir líneas de conducción eléctrica o telefónica, acueductos o carreteras o vías
férreas.
15) Realizar cualquier tipo de actividad comercial, agrícola o industrial.
ARTICULO 12.- No pueden otorgarse concesiones de tipo alguno para la
explotación de productos de los parques nacionales, ni otorgarse permiso para establecer
otras instalaciones que las del servicio.