Los precios de las telecomunicaciones en la región.

Los precios de las
telecomunicaciones en la
región.
Mayo, 2014
Los precios de las telecomunicaciones en la región
Introducción
Las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) son, en gran medida, participantes e
impulsoras de los procesos de innovación. Por ejemplo, muchas innovaciones en procesos y
organización no podrían ser posibles sin la intervención de las TICs. Incluso, en otras
oportunidades, las TICs surgen como el resultado de un proceso de innovación, contribuyendo
directamente al crecimiento de la productividad. Dichos procesos de innovación se encuentran
frecuentemente ligados al crecimiento de la productividad de un país, de lo cual dependerá su
nivel de competitividad.
Es debido a la vinculación de las TICs con la competitividad de un país que el presente artículo
pretende analizar y comparar los precios básicos de los servicios de telecomunicación en
Uruguay y en la región. Así, se pretende mostrar la situación actual de las telecomunicaciones
en el país, al mismo tiempo que se la compara con las de los países de la región (Argentina,
Brasil, Chile y Paraguay).
Los servicios de telecomunicación tomados en cuenta como indicadores relevantes fueron: la
Telefonía Fija (Tarifa Fija + 1000 cómputos), Telefonía Móvil (tarifa de prepago básica) y Banda
Ancha (2MB de velocidad).
Los precios en la región
Para analizar los precios de las telecomunicaciones en los diferentes países se recurrió a
fuentes del sector público y privado. En el caso de Argentina, se consultó la Comisión Nacional
de Comunicaciones para las tarifas de Telefonía Fija; a las empresas Claro, Movistar, Nextel y
Personal, para las tarifas de Telefonía Móvil; y a las empresas Cablevisión- Fibertel, Telecentro
y Telecom para promediar tarifas de Banda Ancha.
En Brasil se consultó la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) y la empresa Brasil
Telecom para estimar la tarifa de Telefonía Fija; a las empresas Claro, Oi, Vivo y TIM para
promediar una tarifa de Telefonía Móvil y a las empresas Net, Oi, Telecom y TIM para
promediar una tarifa de Banda Ancha.
El caso de Chile es más atípico en lo que refiere a la Telefonía Fija. Si bien el país cuenta con
una Subsecretaría de Telecomunicaciones y una Ley de Comunicaciones que monitorea las
tarifas ofrecidas por los privados, no se publican las tarifas como en los casos de Argentina y
Brasil. Subtel ofrece, sin embargo, un servicio “Comparador de Planes y Tarifas” en donde se
pueden comparar las diferentes propuestas de los privados en cada región del país. Debido a
ésto, se tomaron en cuenta las empresas Entel, Claro, Movistar y VTR, tanto para el promedio
de Telefonía Fija como para Telefonía Móvil y Banda Ancha.
En Paraguay, la Conatel (Comisión Nacional de Telecomunicaciones) establece tarifas máximas
de los servicios de telecomunicaciones, y las diferentes empresas del sector fijan sus tarifas
teniendo en cuenta esos máximos. Se utilizaron así los datos proporcionados por Claro,
Personal, Tigo y Vox para promediar tarifas de Telefonía Móvil y los datos de Copaco para la
Telefonía Fija y Banda Ancha.
Uruguay presenta una diferenciación con el resto de los países analizados. El principal
proveedor de telecomunicaciones del país (Antel), es un ente estatal, por lo que si bien existe
un organismo regulador del sector (URSEC), éste no regula tatifas finales. Así, se tomaron
como referencia las tarifas de Antel para el caso de la Telefonía Fija como para el servicio de
Banda Ancha1; y de Antel, Movistar y Claro para la Telefonía Móvil.
Como puede observarse en la Tabla 1, ninguno de los países considerados posee las tarifas
más baratas para los tres servicios.
Tabla 1
Tarifas de Telecomunicación promedio 2013: US$
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Uruguay
Telefonía Fija
Telefonía Móvil
Banda Ancha
60,06
52,33
34,31*
29,11*
51,75
3,68
7,27
5,11
7,25
4,85
40,8**
26,14
38,55
40,09
23,79
Elaboración propia en base a fuentes diversas.
*En Chile y Paraguay la telefonía fija se mide en minutos, no en cómputos. Debido a esto, se tomaron en
cuenta 750 minutos de telefonía fija, en lugar de los 1000 cómputos que se consideraron en el resto de
los países, lo que relativiza la comparación.
**Para el general de los países se tomó el precio de Banda Ancha de 2MB. En el caso de Argentina, el
dato es para 3MB.
En lo que refiere a Telefonía Fija, Paraguay surge como el país más barato de la región. A pesar
de sus bajas tarifas (Chile, que está en segundo lugar, es un 18% más caro), según la Unión
Internacional de las Telecomunicaciones (UIT), Paraguay el país de la región con menos
suscriptores a telefonía fija. El bajo nivel de suscripciones se ve complementado con la alta
penetración de servicios móviles. Según la consultora uruguaya Signals Telecom Consulting en
el 2013 existían en Paraguay 16 líneas de telefonía celular por cada línea fija, un valor muy
superior al promedio de la región (6,51 líneas móviles por cada fija).
En el caso de la Telefonía Móvil, Argentina presenta los precios más baratos, 26% por debajo
de Uruguay, que aparece en segundo lugar. Argentina y Uruguay son además quienes
presentan la mayor cantidad de suscriptos cada 100 habitantes de la región desde el año 2006,
según información de UIT.
Por otro lado, en lo que respecta a tarifas de Banda Ancha, Uruguay surge como el país más
barato de la región. Según el informe “El precio de la conectividad en América Latina y el
Caribe” (2013) elaborado por la Universidad de San Andrés - Argentina, Uruguay es el quinto
1
Si bien existen otras empresas que brindan el servicio de Banda Ancha, generalmente las mismas se
limitan a revender el servicio ofrecido por ANTEL o tienen una porción del mercado muy pequeña y
utilizan tecnologías inalámbricas que no pueden competir con el ancho de banda ofrecido por la fibra
óptica (que es el caso de Dedicado).
país del mundo con precio más barato en banda ancha de 2.5 Mbps, después de Corea,
Eslovaquia, Estonia e Israel. Incluso el informe sostiene que los precios del país son
comparables al promedio de los países de la OCDE.
Por otro lado, Uruguay lidera al Mercosur desde el año 2010 con 16,6 suscriptos cada 100
habitantes, según la información presentada por la UIT.
Según el Informe, la buena performance del país se debe a las buenas políticas de
universalización de la banda ancha realizadas por el operador público, esto es, la
implementación de la fibra óptica en el país. A través de la misma, y gracias a la ventaja de
infraestructura de cableado que tiene Uruguay, el país se puede focalizar en ofrecer no sólo
banda ancha barata sino que también de alta velocidad (superior a 20 megas).
Conclusiones
Como conclusión general podría decirse que existe una mayor brecha de los precios en la
Telefonía Fija que en la Móvil (106% de variación entre el precio más alto y el más bajo para la
telefonía fija, y 98% para la móvil), y aún mayor si se la compara con las tarifas de Banda Ancha
(72%). Esto puede deberse a que en general, la Telefonía Fija está más regulada por los
diferentes países. Por otro lado, generalmente, tanto la Telefonía Móvil como la Banda Ancha
se enfrentan a una mayor cantidad de competidores para fijar sus precios.
Para el caso de la Telefonía Fija particularmente, se puede concluir que existe una escala de
países: en primer lugar Paraguay como el más barato, seguido por Chile, Brasil y Uruguay, en el
tercer puesto, y por último Argentina. Las bajas tarifas de Paraguay pueden provenir de su
poca inversión en infraestructura, o de la fuerte competencia con los teléfonos móviles que se
mencionaba anteriormente en el documento. Los móviles surgieron en el país como
competidores directos de la telefonía fija, pretendiendo cubrir la misma necesidad con una
inversión necesaria más modulable.
Si se toma en cuenta la Telefonía Móvil, Argentina ocupa el primer lugar con las tarifas más
bajas, Uruguay en segundo lugar, Chile en tercer lugar, y Brasil y Paraguay como los más caros
de la región. El general de los países ha visto afectadas sus tarifas debido a la migración de
telefonía fija a móvil que se ha generado en el último tiempo.
Por otra parte, las tarifas de Banda Ancha posicionan a Uruguay como el país más barato de la
región, seguido por Brasil, y posteriormente, Argentina, Chile y Paraguay en un mismo nivel.
Como se hizo mención anteriormente, el precio y la calidad del servicio prestado por el país se
vincula con la implementación la fibra óptica en el país.
Ec. Tatiana Pérez
Mayo, 2014