INFORME SOBRE DEL GRUPO MEDIDAS DE Addendun a de la

RESTRICTED
ACUERDO
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GENERAL
ARANCELES
«^««rSOBRE
ADUANEROS
Y
C0M.TEX/16/Add.11
16 de marzo de 1981
COMERCIO
Comité de Los T e x t i l e s
Grupo de t r a b a j o sobre medidas de r e a j u s t e
Distribución
Original:
especial
inglés
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO
SOBRE MEDIDAS DE REAJUSTE
Addendun
^
Nota de la Sec¡retaría
Adjunta figura una comunicación de la delegación de Bangladesh sobre el
desarrollo de la industria textil, transmitida en respuesta a los aerogramas
GATT/AIR/1611 y 1612. Se presenta al Grupo de trabajo para su consideración.
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INFORMACIÓN SOBRE LA BANGLADESH TEXTILE WILLS CORPORATION
SOLICITADA POR EL GATT
La i n d u s t r i a t e x t i l de Bangladesh consta de dos s e c t o r e s :
un s e c t o r
p ú b l i c o y un s e c t o r p r i v a d o .
La d i r e c c i ó n de las a c t i v i d a d e s d e l s e c t o r
p ú b l i c o se ha a t r i b u i d o a la Bangladesh T e x t i l e M i l l s C o r p o r a t i o n (BTMC),
creada en marzo de 1972. La BTMC empezó a f u n c i o n a r o f i c i a l m e n t e
e l 1.° de j u l i o de 1972.
A c t i v i d a d e s de d e s a r r o l l o
En e l momento de la n a c i o n a l i z a c i ó n , en j u l i o de 1 9 7 2 , la BTMC se h i z o
cargo de 835.000 husos y de 6.800 t e l a r e s d e l s e c t o r p r i v a d o .
En e l
momento a c t u a l , e l número de husos y t e l a r e s i n s t a l a d o s es de 1.055.000 y
de 7 . 5 9 2 , r e s p e c t i v a m e n t e .
Se ha r e g i s t r a d o , p u e s , un aumento de un 26,35 por
c i e n t o en e l caso de los husos y de un 11,65 por c i e n t o en e l de los
t e l a r e s con r e s p e c t o a los husos y t e l a r e s t r a n s f e r i d o s .
Durante ocho años
de e x i s t e n c i a , de j u l i o de 1972 a j u n i o de 1980, la BTMC r e a l i z ó una
i n v e r s i ó n t o t a l de 1.376 m i l l o n e s de t a k a , c i f r a que comprende un componente en d i v i s a s de 545,6 m i l l o n e s de t a k a .
E l componente en d i v i s a s e s t á i n t e g r a d o por donaciones y c r é d i t o s
concedidos por países e x t r a n j e r o s y organismos i n t e r n a c i o n a l e s de f i n a n c i a ción;
los r e c u r s o s f i n a n c i e r o s en moneda n a c i o n a l son s u m i n i s t r a d o s por
los poderes p ú b l i c o s con cargo a l programa anual de d e s a r r o l l o .
Producción
Las t e l a s f a b r i c a d a s son de d i s t i n t a s v a r i e d a d e s , e n t r e las cuales las
más i m p o r t a n t e s son las denominadas m a r k i n , p o p e l í n , s h a r e e , d h u t i y las
t e l a s para camisa. La p r o d u c c i ó n de h i l a d o s de l a BTMC aumentó
de 88 m i l l o n e s de l i b r a s (32 cabos en promedio) en 1972-73 a 112,9 m i l l o n e s
(32 cabos en promedio) en 1 9 7 9 - 8 0 , y la de t e j i d o s , de 58,5 m i l l o n e s de
yardas a 9 2 , 4 m i l l o n e s (trama de 54 h i l o s en p r o m e d i o ) .
D i s t r i b u c i ó n de los p r o d u c t o s de la BTMC
La BTMC produce h i l a d o s y t e j i d o s .
Unos y o t r o s se d i s t r i b u y e n a los
p r e c i o s f i j a d o s por las a u t o r i d a d e s por conducto de comerciantes p r i v a d o s
e instituciones.
A.
D i s t r i b u c i ó n de los
hilados
En la a c t u a l i d a d , los h i l a d o s p r o d u c i d o s en las f á b r i c a s de la BTMC
se d i s t r i b u y e n por los conductos s i g u i e n t e s :
i)
Bangladesh Handloom B o a r d , i i ) Bangladesh J a t i y a Samabya Shi Ipa
Sammity L t d . , i i i ) Bangladesh Handloom I n d u s t r i e s A s s o c i a t i o n y d e p a r t a mentos gubernamentales y d i s t r i b u i d o r e s r e c o n o c i d o s .
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Las cantidades asignadas a las mencionadas entidades se modifican
ocasionalmente teniendo en cuenta las necesidades de cada una de e l l a s .
Un comité de asignación de h i l a d o s , integrado por representantes de
los departamentos y organismos interesados, estudia los problemas y propone
medidas de corrección para conseguir una mejor d i s t r i b u c i ó n de los hilados
en e l p a í s .
B.
D i s t r i b u c i ó n de los t e j i d o s
En la a c t u a l i d a d , los t e j i d o s producidos en las fábricas de la BTMC
se d i s t r i b u y e n por los conductos s i g u i e n t e s :
i)
Los comerciantes de t e j i d o s a l por mayor,
ii)
Los centros de venta y exposición de la BTMC,
iii)
Las i n d u s t r i a s de transformación,
iv)
Los departamentos gubernamentales.
Las cantidades asignadas a las entidades mencionadas se basan también
en sus necesidades y , por consiguiente, se modifican de cuando en cuando.
Se han adoptado estos sistemas de d i s t r i b u c i ó n a f i n de garantizar que
los hilados y t e j i d o s producidos por la BTMC estén a la disposición de los
usuarios f i n a l e s a precios e q u i t a t i v o s y razonables.
Programa de construcción, modernización y r a c i o n a l i z a c i ó n
La maquinaria de unas 50 de las 56 fábricas en funcionamiento es muy
antigua y algunas de las máquinas están completamente deterioradas y obsoletas
Por e l l o , en estas fábricas se a p l i c a r á un programa de construcción, modernización y r a c i o n a l i z a c i ó n . En e l caso de las fábricas antiguas, estas a c t i v i dades se d e s a r r o l l a r á n gradualmente, etapa por etapa. Una vez realizado
totalmente, e l programa mencionado p e r m i t i r á aumentar la producción en a l r e dedor de 38,3 millones de l i b r a s de hilados y de 55,2 millones de yardas
de t e j i d o s a l año. Para r e a l i z a r e l programa se necesitará una inversión
aproximada de c a p i t a l de 727,4 millones de taka en d i v i s a s . Diversos países
-como la I n d i a , e l Reino Unido y Polonia- han f a c i l i t a d o medios financieros
en divisas por valor de 286,9 millones de t a k a . Teniendo en cuenta lo l i m i tado de los recursos en divisas para costear e l programa, se ha hecho una
gestión cerca del Banco Mundial (Asociación I n t e r n a c i o n a l de Fomento) para
obtener los restantes medios financieros en d i v i s a s , por valor
de 440,5 millones de t a k a . Se está examinando la propuesta y se prevé
que e l resultado de la gestión será f a v o r a b l e .
Segundo plan quinquenal (1981-1985)
Bangladesh se ha propuesto ser autosufi cíente en materia de t e j i d o s en
e l plazo más breve p o s i b l e . Con este objeto se ha elaborado e l segundo plan
quinquenal para los t e x t i l e s , actualmente en forma de proyecto. Se prevé
en e l plan e l suministro mínimo de 12 yardas de t e j i d o por habitante a
f i n a l e s del año 1984-1985 a una población que en dicho año será de
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unos 100 m i l l o n e s de h a b i t a n t e s .
Durante la a p l i c a c i ó n d e l p l a n q u i n q u e n a l ,
la BTMC se propone r e c o n s t r u i r , modernizar y r a c i o n a l i z a r las f á b r i c a s a n t i guas e i n s t a l a r 425.000 husos nuevos, además de l l e v a r a t é r m i n o los p r o y e c t o s
de t r a n s f e r e n c i a .
de
de
de
de
de
Cuando se concluya e l p l a n q u i n q u e n a l , e l t o t a l de husos será
1.671.000.
Se c a l c u l a que la BTMC i n v e r t i r á un c a p i t a l de 3.943 m i l l o n e s
t a k a para e l p l a n q u i n q u e n a l , con i n c l u s i ó n de un componente en d i v i s a s
2 . 1 4 3 , 7 m i l l o n e s de t a k a . En e l " p l a n se f i j a como o b j e t i v o de p r o d u c c i ó n
la BTMC l a c i f r a de 284 m i l l o n e s de l i b r a s de h i l a d o s y la de 163,8 m i l l o n e s
yardas de t e j i d o s para 1984-1985, ú l t i m o año d e l p l a n q u i n q u e n a l .
Materias
primas
La BTMC n e c e s i t a actualmente 126 m i l l o n e s de l i b r a s de algodón en b r u t o
y 15 m i l l o n e s de l i b r a s de f i b r a s a r t i f i c i a l e s y s i n t é t i c a s .
Cuando se
concluya e l segundo p l a n q u i n q u e n a l (1980-1985) se n e c e s i t a r á n 252,4 m i l l o n e s
de l i b r a s de algodón en b r u t o y 57,9 m i l l o n e s de l i b r a s de f i b r a s a r t i f i c i a l e s y s i n t é t i c a s , y se habrán i n s t a l a d o 425.000 husos más.
La demanda a c t u a l de algodón en b r u t o y de f i b r a s a r t i f i c i a l e s y s i n t é t i c a s
se cubre enteramente con i m p o r t a c i o n e s .
Hace poco t i e m p o , las a u t o r i d a d e s han
i n i c i a d o un programa para e l aumento de la p r o d u c c i ó n de algodón en e l p a í s .
Según e l programa, d u r a n t e e l segundo p l a n q u i n q u e n a l se d e d i c a r á a l c u l t i v o
de algodón una s u p e r f i c i é de 800.000 a c r e s ; e l o b j e t i v o es p r o d u c i r 240 m i l l o n e s
de l i b r a s de algodón en b r u t o .
Durante e l año en curso (1980-1981) se han
c u l t i v a d o con e s t e f i n 25.000 acres y se prevé obtener la c a n t i d a d a p r o x i mada de 16,4 m i l l o n e s de l i b r a s de algodón en b r u t o .
E l Gobierno de Bangladesh ha e s t a b l e c i d o ya un S e r v i c i o de Fomento d e l
A l g o d ó n , con l a m i s i ó n de r e a l i z a r e s t e programa y de proponer a l Gobierno
las medidas apropiadas para m e j o r a r e l c u l t i v o d e l a l g o d ó n .
Para la o b t e n c i ó n en e l país de f i b r a s d i s t i n t a s d e l algodón se e s t á
e s t u d i a n d o la p o s i b i l i d a d de c o n s t r u i r una f á b r i c a de una capacidad
de 7.000 t o n e l a d a s de f i b r a de v i s c o s a a l año y o t r a de 12.000 t o n e l a d a s de
p o l i é s t e r a l a ñ o . Si estos p r o y e c t o s se l l e v a n a cabo, se r e d u c i r á en un
grado c o n s i d e r a b l e la dependencia r e s p e c t o de las i m p o r t a c i o n e s .
O b j e t i v o s de c a r á c t e r
general
En t é r m i n o s g e n e r a l e s , La p o l í t i c a o f i c i a l es c o n s e g u i r una d i s t r i b u c i ó n
más e q u i t a t i v a de los r e s u l t a d o s d e l c r e c i m i e n t o económico. En e l s e c t o r
t e x t i l , lo que se p r e t e n d e es una i n t e g r a c i ó n de las unidades e x i s t e n t e s y
la c r e a c i ó n de nuevas unidades en las r e g i o n e s menos d e s a r r o l l a d a s d e l p a í s .
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Los o b j e t i v o s d e l Gobierno son poner t e j i d o s de c a l i d a d y de p r e c i o
razonable a l alcance d e l p u e b l o ; dar p r i o r i d a d a l aumento d e l número de
empleos g r a c i a s a La d e s c e n t r a l i z a c i ó n d e l s e c t o r de los t e l a r e s manuales
y r e d u c i r la dependencia r e s p e c t o d e l algodón en b r u t o i m p o r t a d o con e l
empleo de f i b r a s d i s t i n t a s d e l a l g o d ó n , e n t r e e l l a s Las f i b r a s de v i s c o s a
y de p o l i é s t e r .
La BTMC, no o b s t a n t e s e r un organismo p ú b l i c o , ha v e n i d o f u n c i o n a n d o
como e n t i d a d complementaria de La i n d u s t r i a t e x t i l p r i v a d a a f i n de c o n s e g u i r
un c r e c i m i e n t o armonioso de los s e c t o r e s t e x t i l e s p ú b l i c o y p r i v a d o de
conformidad con La p o l í t i c a d e l G o b i e r n o .