Turquía avanza hacia la liberalización de visados

Comisión Europea - Comunicado de prensa
Informe de evolución de la Comisión: Turquía avanza hacia la liberalización
de visados
Bruselas, 4 de marzo de 2016
Informe de evolución de la Comisión: Turquía avanza hacia la liberalización de visados
La Comisión adoptó hoy su segundo Informe sobre la evolución de Turquía en relación con el
cumplimiento de los requisitos de la hoja de ruta para la liberalización del régimen de visados, en el
que se detallan los pasos que el país ha dado desde el último informe (octubre de 2014). En la Cumbre
UE-Turquía del 29 de noviembre, Turquía se comprometió a acelerar el cumplimiento de la hoja de
ruta, en particular adelantando la aplicación de todas las disposiciones del acuerdo de readmisión UETurquía a fin de completar el proceso de liberalización de visados a más tardar en octubre de 2016,
siempre y cuando se hayan cumplido para entonces todos los criterios de referencia. El informe
presentado hoy celebra el nuevo grado de compromiso y determinación mostrado por las autoridades
turcas.
El comisario de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, Dimitris Avramopoulos, tomó nota de
una serie de importantes avances y animó a acelerar el proceso de reforma: «Saludo los esfuerzos de
Turquía. Aun estando en primera línea de la crisis de los refugiados sirios, las autoridades turcas han
mostrado una renovada determinación y compromiso con el diálogo para la liberalización de visados
desde la Cumbre UE-Turquía. Confío en que aplique con urgencia las medidas prioritarias enumeradas
en el informe presentado hoy y en que juntos podamos continuar los esfuerzos por cumplir las
condiciones para la liberalización de visados. La Comisión seguirá ayudando a Turquía a aplicar la hoja
de ruta».
El informe señala que, sobre todo después de la Cumbre con la UE del pasado 29 de noviembre,
Turquía ha acelerado el proceso de reformas para cumplir los requisitos de la hoja de ruta. En
particular, Turquía —que acoge y asiste a más de 2,5 millones de refugiados procedentes de Siria— les
ofreció hace poco la posibilidad de acceder al mercado de trabajo, lo que cabe esperar que facilite su
autonomía e integración social. También ha tomado importantes medidas para garantizar el acceso de
los refugiados a los servicios públicos, incluida la enseñanza para los niños. En paralelo, Turquía ha
empezado a introducir normas más estrictas sobre visados y admisión de ciudadanos venidos de los
países de donde suele proceder una parte significativa de la inmigración irregular a Turquía en tránsito
hacia la UE. También ha seguido reforzando su capacidad de vigilancia y gestión fronteriza en general.
El informe enumera además las medidas que aún debe tomar Turquía para cumplir todos los requisitos
de la hoja de ruta. Entre otras cosas, Turquía debe empezar a expedir pasaportes con las huellas
dactilares de los titulares según las normas de la UE. Las autoridades turcas tienen ante sí un enorme
desafío. Pero es urgente y necesario que sigan aplicando medidas para abordar de manera global los
distintos aspectos del problema de la migración irregular.
El informe también pide a Turquía que reduzca las demoras a la hora de aplicar los procedimientos de
asilo, que intensifique la cooperación con todos los Estados miembros con los que comparte fronteras,
sobre todo en materia de readmisión, policía y justicia, y que intensifique la lucha contra la corrupción
y la delincuencia organizada. Otras medidas necesarias incluidas en la hoja de ruta son adoptar normas
de protección de datos personales que sean acordes con las europeas, firmar acuerdos de cooperación
con Europol y Eurojust e introducir medidas que en general faciliten la inclusión social de su población
romaní. Asimismo, el informe subraya la necesidad de que Turquía alinee su legislación sobre
terrorismo a las normas de la UE y el Consejo de Europa y de que adopte e incorpore a su
ordenamiento nacional una serie de convenios internacionales.
Antecedentes
La Unión Europea puso en marcha el diálogo sobre liberalización de visados con Turquía el 16 de
diciembre de 2013, paralelamente a la firma del acuerdo de readmisión UE-Turquía. El diálogo sobre
liberalización de visados se basa en la hoja de ruta para la liberalización del régimen de visados con
Turquía. Este documento establece los requisitos que Turquía debe cumplir para que la Comisión pueda
proponer al Parlamento Europeo y el Consejo una modificación del Reglamento (CE) nº 539/2001 que
permita a los ciudadanos turcos viajar sin visado al espacio Schengen para estancias de corta duración
(90 días por período de 180 días) por motivos comerciales, turísticos o familiares.
Los 72 requisitos enumerados en la hoja de ruta se organizan en torno a cinco grupos temáticos:
seguridad de los documentos, gestión de la migración, orden público y seguridad, y derechos
fundamentales y readmisión de migrantes irregulares.
El 20 de octubre de 2014, la Comisión adoptó su primer Informe sobre la evolución de Turquía en
relación con el cumplimiento de los requisitos de la hoja de ruta para la liberalización del régimen de
visados. En él se evaluaba el cumplimiento de cada requisito y se formulaban recomendaciones para
seguir avanzando en todos.
En la Cumbre UE-Turquía del 29 de noviembre de 2015, la UE se congratuló por el compromiso turco
de acelerar el cumplimiento de los criterios que establece la hoja de ruta sobre visados para todos los
Estados miembros participantes. La declaración conjunta suscrita en la Cumbre pedía a la Comisión
Europea que presentara el segundo informe de evolución a principios de marzo de 2016. Ambas partes
acordaron que el acuerdo de readmisión UE-Turquía entrara plenamente en vigor en junio de 2016,
adelantando la entrada en vigor de las disposiciones sobre ciudadanos de terceros países. Esto
permitirá a la Comisión presentar su tercer informe de evolución en otoño de 2016, de modo que en
octubre pueda completarse el proceso de liberalización de visados y eliminarse los requisitos de visado
para los ciudadanos turcos en el espacio Schengen siempre y cuando se cumplan todos los requisitos
de la hoja de ruta.
Mejorar la movilidad de los ciudadanos en un entorno seguro y bien gestionado es uno de los
principales objetivos de la Unión Europea en sus relaciones con los países socios. La UE viene
persiguiendo este objetivo a través de diálogos para la liberalización de visados, sobre todo con los
países candidatos y vecinos.
Más información:
Segundo Informe sobre la evolución de Turquía en relación con el cumplimiento de los requisitos de la
hoja de ruta para la liberalización del régimen de visados.
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al segundo Informe sobre la
evolución de Turquía en relación con el cumplimiento de los requisitos de la hoja de ruta para la
liberalización del régimen de visados.
FICHA INFORMATIVA: Plan de acción conjunto UE-Turquía — Informe de aplicación
ACUERDO entre la Unión Europea y la República de Turquía sobre readmisión de residentes ilegales
IP/16/582
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