QUE REFORMA EL ARTÍCULO 8. DE LA CONSTITUCIÓN

QUE REFORMA EL ARTÍCULO 8. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, A CARGO DE LA DIPUTADA MAGDALENA DEL SOCORRO NÚÑEZ MONREAL,
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT
La suscrita, diputada Magdalena Núñez Monreal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo a la
LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo
71, fracción II, y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, y 77 y
78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto que
reforma el Artículo Octavo Constitucional al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Martin Luther King, en uno de sus célebres discursos señaló: “La esperanza de un mundo seguro y digno de ser
vivido recae en los inconformistas”.
Y precisamente si algo caracteriza al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en esta Cámara es nuestro
inconformiso constructivo para transformar a México. Inconformismo para defender la libertad en todas sus
manifestaciones: de expresión, de elección, de decisión; para combatir la pobreza y la ignorancia; para rebelarnos
contra la corrupción y para contribuir al bienestar de la nación.
Los legisladores del Partido del Trabajo si estamos inconformes con las arbitrarias reformas a la Constitución
general de la República porque si bien fueron impuestas violentando el propio procedimiento legislativo, éstas no
han contribuido a detener el deterioro de nuestras instituciones; la opresión de los más débiles, el abuso del poder,
la acepción de personas y día a día se profundiza en las comunidades la depauperación social por la falta de
empleo, el incremento de la inflación, los bajos salarios y las escasas oportunidades de desarrollo para los jóvenes.
Lamentablemente, la política no ha sido suficiente para encauzar al país en el camino del desarrollo social y el
crecimiento económico, ahí están los indicadores a la vista de todos, y ello es así porque el interés supremo de
quienes gobiernan ha sido solamente obtener el poder por el poder mismo, lograron recuperarlo para servirse de él,
no para servir a México.
La ambición material desmedida de otros ha sido también el factor de desequilibrio social que ahonda las
desigualdades, pues quienes detentan el poder económico y financiero en el país se niegan a invertir lo necesario
para crear las fuentes de trabajo que tantas familias necesitan para subsistir y vivir con dignidad.
Muchas han sido desde el 5 de febrero de 1917 las enmiendas al texto constitucional con el afán de encontrar
soluciones a los problemas de México, inclusive el Constituyente Permanente se ha atrevido a alterar los principios
fundamentales consagrados en la Carta Magna, como recientemente hemos sido testigos de ello, prometiendo al
pueblo beneficios económicos que difícilmente llegarán a quienes más lo necesitan.
Ahí están como ejemplo las enmiendas en materia de trabajo, se aseguró que con ellas habría más y mejores
empleos, mejor remunerados y el resultado es catastrófico, no hay creación de fuentes de empleo, la economía no
crece y por lo tanto aumenta el cierre de negocios y en consecuencia el desempleo. El incremento al salario mínimo
ya no digamos fue irrisorio, fue una burla a la clase trabajadora.
¿Qué ha traído la reforma fiscal? Pues, solamente incremento de impuestos, inflación, más pobreza y angustia a las
familias mexicanas.
Se aseguró que con la reforma energética habría gasolina más barata y que los recibos de luz serían menos
onerosos y pues no vemos para cuando, siquiera deberían de darle un bajoncito, aunque sea chiquito para que nos
la creamos.
Qué recursos le quedan al pueblo frente a estas arbitrariedades, pues yo solamente veo dos: la protesta social de las
masas y encauzar el inconformismo a través del derecho.
Y es precisamente en ese sentido que se sustenta la iniciativa que hoy someto a su consideración.
El artículo octavo constitucional contiene una garantía a favor de los gobernados denominada derecho de petición.
Si los ciudadanos hacemos uso del derecho de solicitar algo a las autoridades, sean estas que pertenezcan al poder
ejecutivo, legislativo o judicial y en cualquiera de los tres órdenes de gobierno, el federal, estatal y municipal, éstas
tienen la obligación de dar respuesta a los peticionarios y si no lo hacen, los ciudadanos tenemos la posibilidad de
obligarlos a que nos den una respuesta a través del juicio de amparo.
Por lo tanto, los ciudadanos podemos someter a control constitucional a nuestras autoridades, atendiendo a lo que
dice la Constitución en el artículo octavo: dirigirnos de manera escrita a los funcionarios y empleados públicos,
entre los que encontramos a los titulares de los órganos administrativos, a los mismos legisladores y sus propios
órganos de gobierno, a los jueces, y todos, estamos obligados a dar una respuesta escrita a toda petición que se
formule, en breve término y hacerla del conocimiento de quien suscriba la petición de manera personal.
No dar respuesta a una petición ciudadana planteada por escrito es violatorio de la garantía del derecho de petición
y un juez de distrito puede obligar a cualquier autoridad, de los tres poderes, a que le dé respuesta al ciudadano, si
le concede el amparo y protección de la justicia federal y, si la autoridad señalada como responsable dentro del
proceso constitucional se niega a cumplir con lo ordenado por el juez de distrito puede llegarse inclusive a la
destitución del servidor público y a su consignación por el delito de abuso de autoridad.
¿Qué sucede entonces, si los ciudadanos tenemos tan efectivo instrumento constitucional a nuestro alcance para
hacernos respetar por parte de las autoridades y exigirles el cumplimiento de sus obligaciones?
Pues que no hacemos uso de él, quizás porque lo desconocemos, o tal vez porque se ha hecho creer que es un
procedimiento complicado y que se requiere siempre de un abogado, o porque simplemente ignoramos cómo
redactar una demanda de amparo por violación al artículo octavo constitucional y en donde iniciarla.
Vale la pena destacar en esta exposición de motivos, la importancia que reviste para la vida democrática del país,
lo que señala el propio artículo octavo constitucional en materia política.
El precepto indica que, en materia política, sólo podemos hacer uso del derecho de petición los ciudadanos de la
República, lo que significa que cualquier asunto relacionado con la política del país también puede ser sujeto de
control constitucional y para ejercer este derecho solamente necesitamos dirigir un escrito que reúna dos
características: que se presente de manera pacífica y respetuosa.
Lo anterior implica para las autoridades responsables de los asuntos políticos del país ante los ciudadanos que les
hagan alguna petición por escrito, el que éstas les respondan de la misma forma, por escrito y también de manera
pacífica y respetuosa.
En la práctica, el uso del derecho de petición en materia política trae como consecuencia el que si un ciudadano
desea escribirle al propio presidente de la República, al gobernador de su Estado, al presidente municipal, a un
diputado federal o local, y a un senador, o a cualquier otra autoridad política, ésta tiene la obligación constitucional
de darle respuesta y esa respuesta tiene que ser como lo precisa la jurisprudencia: coherente, es decir, que la
respuesta a la peticiones ciudadanas no sean de mero trámite, sino que respondan verdaderamente al fondo de sus
peticiones, y al propio tiempo fundando y motivando la respuesta que recaiga a la petición formulada.
Precisamente, como es la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la que establece que para que
se considere como jurídicamente correcta una respuesta de la autoridad ésta además de ser por escrito debe ser
coherente, además de fundada y motivada y emitida por autoridad competente, es que someto a la consideración de
esta soberanía incluir en el texto constitucional lo que consigna la jurisprudencia, a fin de que los ciudadanos
puedan beneficiarse de esta reforma y lograr que las autoridades den respuesta a las solicitudes ciudadanas que
reciban de manera integral, es decir, cumpliendo con todos los requisitos que establece la jurisprudencia para que
los órganos jurisdiccionales constitucionales consideren como correctamente atendida una petición ciudadana.
Por lo expuesto y fundado, se somete a la consideración de esta honorable soberanía la iniciativa siguiente con
proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se reforma el artículo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
quedar como sigue:
Artículo 8. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta
se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese
derecho los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito, coherente, fundado y motivado, de la autoridad a quien se haya
dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario.
Dado en el recinto parlamentario de San Lázaro, a 6 de febrero de 2014.
Diputada Magdalena Núñez Monreal (rúbrica)