las responsabilidad legales de los arquitectos tecnicos

LAS RESPONSABILIDAD LEGALES
DE LOS ARQUITECTOS TECNICOS
EL ORIGEN DE LAS RESPONSABILIDADES
OArtículo 1089. Código Civil
“Las obligaciones nacen de la ley, de los contratos y de los
actos y omisiones ilícitos o en que intervenga cualquier
género de culpa o negligencia”
¾Fuentes: - Ley
- contratos
- culpa o negligencia
- actos u omisiones ilícitas
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: Las obligaciones que
nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las partes
contratantes y deben cumplirse al tenor de los mismos(Art. 1091 c.c.)
RESPONSABILIDAD LEGAL: Las obligaciones derivadas de la ley
no se presumen. Sólo son exigibles las expresamente determinadas
en este Código o en leyes especiales.( Artículo 1090 C.C.)
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL (I) :
• Naturaleza del contrato:
– Arrendamiento de servicios ( Direccion de ejecucion)
– Arrendamiento de obra ( Proyectos Técnicos)
– Gestión de proyectos inmobiliarios por cuenta de
terceros. (Project Manager)
• Régimen del Código Civil: acción por
incumplimiento
contractual
o
prestación
defectuosa
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL (II)
O
Viene regulado en el Código Civil, art. 1101 y ss.
O
¾
Requisitos para exigirla:
contrato válido entre el autor del daño y la contraparte
¾
Un daño causado por un incumplimiento del
contrato respecto de una la obligación atribuida al
aparejador.( Controlar calidades).
¾
Negligencia o voluntad deliberada de incumplir.
Si se produce el daño, la contraparte, por vía judicial, puede:
O
O
Resolver el contrato
O
Exigir su cumplimiento perfecto
O
En ambos casos, además, reclamar daños y perjuicios
Plazo de la acción. Art. 1964 CC.: 15 años
O RESPONSABILIDAD
LEGAL (I) :
Deriva del incumplimiento de las obligaciones establecidas en
textos normativos o actos u omisiones negligentes ( Deber de
cuidado)
O Puede reclamarse en los cuatro ordenes jurisdiccionales:
OPenal.
OCivil.
OAdministrativo (sancionador)
OLaboral ( Si concurre la condición de empresario)
RESPONSABILIDAD PENAL (II):
OEl delito contra la seguridad en el trabajo (Arts. 316 a 318 CP).
¾La infracción de las normas en materia de prevención.(RD
1627/1997).
¾Basta el riesgo grave para la vida o salud del trabajador.
¾Existencia de obligación legal de facilitar medios (omisión
de un deber).
ODelitos y/o faltas de homicidio imprudente, lesiones
imprudentes ( Atr. 142 , 152 y 621 C.P.).
Cuando además del riesgo se haya producido la muerte o lesión
de un trabajador.
No se exige voluntad expresa o deliberada de provocar riesgo o
accidente, basta con asumir la eventualidad de su producción.
. RESPONSABILIDAD
PENAL (III) , Las Penas:
OEl delito contra la seguridad en el trabajo.
OArt. 316 CP. Prisión de 6 meses a 3 años y multa de 6 a 12
meses.
OCada día de multa integra una sanción de entre 2 € a 400 €
(Art. 50 CP).
OSi se cometió por imprudencia: Pena inferior en grado. Arrestos
de fin de semana.
O RESPONSABILIDAD PENAL (IV) , Las penas :
O
Homicidio imprudente (Art. 142 CP):
Prisión de 1 a 4 años.
inhabilitación para el ejercicio de la profesión de 3 a 6 años.
O
Lesiones graves por imprudencia (Art. 152 CP):
Por perdida o inutilidad de órgano o miembro principal o un
sentido, esterilidad, etc...de 1 a 3 años de Prision.
Por perdida de miembro no principal de 6 meses a 2 años.
Por simple lesión que requiera tratamiento médico, más allá de
primera asistencia, arresto de 7 a 24 fines de semana.
Además , en todos ellos, inhabilitación de 1 a 4 años.
O
Faltas (Art. 621 CP):
Pena de multa de 1 a 2 meses
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (I)
™ Contractual: incumplimientos de los términos del
arrendamiento de servicios, de obra o de cualquier otra
prestación contratada. (Ya vista)
™ Extracontractual: derivada de cualquier daño causado a un
tercero interviniendo culpa o negligencia.
™ Legal profesional: Derivada de los incumplimientos de las
obligaciones propias de estos profesionales según la
configuracion legal de las mismas ( LOE, CTE)
™ Decenal del Art. 1591 C.Civil.
™ Derivada del delito ( reparación del daño en accidentes
laborales)
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (II)
OLa responsabilidad extracontractual:
“El que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o
negligencia, está obligado a reparar el daño causado.” (Art. 1902
C.c.)
O
Es independiente de la existencia de relación jurídica entre las
partes. Sólo presupone un daño y nexo causal con su autor.
O
No exige una diligencia excepcional, sino “la ordinaria de un
hombre medio o razonable”o “un actuar no ajustado a la
diligencia exigible según el caso concreto, de las personas,
tiempo y lugar”.
O
SUPUESTOS: Daños a edificaciones o parcelas colindantes.
Daños a personas o bienes ajenos a la obra.
O
Se debe reclamar durante el año siguiente a su producción.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (III)
RESPONSABILIDAD DEL ART. 1591 C.C.
“El contratista de un edificio que se arruinase por vicios de la
construcción, responde de los daños y perjuicios si la ruina
tuviere lugar dentro de diez años, contados desde que concluyó
la construcción; igual responsabilidad, y por el mismo tiempo,
tendrá el arquitecto que la dirigiere, si se debe la ruina a vicio
del suelo o de la dirección.”
O
Interpretación extensiva del TS:
- Limitarse al contratista y al arquitecto desprotege a los
usuarios
- Se extiende a otros intervinientes (ej. promotor y
“gestor constructivo”), por sus funciones.
- Extiende el concepto de ruina a cualquier deficiencia.
• LA RESPONSABILIDAD CIVIL (IV)
RESPONSABILIDAD DEL ART. 1591 C.C.
•
Vicios o defectos considerados ruinogenos
– Asentamientos estructurales
– Flechado de estructura
– Defectos de cimentación
– Perdidas de verticalidad de los pilares y
columnas
– Humedades, filtraciones y goteras por
inadecuada impermeabilización
– Grietas....
– Falta de aislamiento térmico y acústico
• LA RESPONSABILIDAD CIVIL (V)
•
•
RESPONSABILIDAD DEL ART. 1591 C.C.
Otros defectos considerados ruinogenos por la jurisprudencia:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Deficiencias de carpintería.
Solados y alicatados.
Fisuras.
Agrietamiento del parquet.
Deficiencias eléctricas ( derivaciones,
embellecedores de interruptores...)
Eflorescencias en los enfoscados.
Manchas en los revestimientos.
Picado de bañeras y sanitarios.
Rodapiés desprendidos.
Radiadores con perdidas o inoperantes.
OLA RESPONSABILIDAD CIVIL (VI)
RESPONSABILIDAD DEL ART. 1591 C.C.
Pueden reclamarse los daños materiales y también los personales
derivados de la situación de “ruina”,los sufridos por los bienes
inmuebles etc.
•Ejemplos
El coste de trasladar a un guardamuebles el mobiliario de las viviendas
afectadas,
•el coste de sustitución por una vivienda similar en arriendo, o una habitación de
hotel en la zona,,
•el coste de los honorarios profesionales del técnico proyectista que deba
redactar el proyecto para la ejecución de las reparaciones que sean objeto de condena,
•las perdidas de rendimientos patrimoniales o profesionales derivadas de la
inhabitabilidad de la vivienda o local de negocio ( por ejemplo quien deja de
percibir alquiler por el piso que va a ser afectado por las obras, o se ve obligado a
indemnizar a su inquilino por causa de las obras),
•la compensación de los perjuicios de orden moral o psíquico sufridos por los
propietarios afectados por la ruina, los gastos de todo orden realizados para
verificar la existencia de la ruina y proceder a su reclamación ( informes previos,
actas de presencia notariales, dictámenes de organismos técnicos...), etc.
•
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (VII)
RESPONSABILIDAD DEL ART. 1591 C.C.
•
Afecta a todo tipo de construcciones.
–
•
Extensión jurisprudencial a Minas, Pozos, Presas, Piscinas....
Tiene unos plazos de aparición de los vicios y
reclamación muy largos:
•
•
•
10 años desde que concluyó la construcción ( C.F.O.)
PARA QUE APAREZCA EL DAÑO.
15 años PARA RECLAMAR, una vez constatado el daño.
Para reclamar a su amparo basta con justificar la
existencia del daño.
–
–
No es preciso acreditar la naturaleza , origen o causa.
No es preciso imputar a un agente concreto.
•
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (VIII)
Vigencia o derogación del articulo 1591 del Codigo
civil:
–
–
Posiciones contradictorias en la Doctrina
El artículo 1.591 conserva un margen de aplicación
• contratos de obra que no afecten a una edificación en
sentido estricto
• los daños personales y morales y perjuicios indirectos,
como los gastos de alojamiento mientras se sufre la ruina
o se hacen las obras
•
daños causados a un tercero, como puede ser un
arrendatario
•
daños y vicios de habitabilidad o defectos constructivos
conocidos por el perjudicado entre los tres y diez años
desde la finalización de la construcción
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (IX)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
•
•
•
Va a limitar el ámbito y los plazos de las reclamaciones por
defectos de la construcción ( 1, 3 Y 10 AÑOS )
Se restringen tanto los conceptos reclamables como los plazos
para el ejercicio de acciones. ( de 15 a 2 AÑOS).
La LOE no se refiere a cualesquier obra o construcción,
sino sólo a lo que ésta define como EDIFICACION,
entendiendo por tal, las que define en su artículo 2
• De aplicación a las obras para las que se
haya solicitado licencia a partir del 6 de
mayo del 2000.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (X)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Sólo puede exigirse al amparo de lo dispuesto en la LOE por los daños
materiales ocasionados en el edificio .
Los divide entres grupos según su origen, que van a condicionar los
responsables y los plazos para reclamar:
– Daños que afecten a la estructura.
– Daños que afecten a la habitabilidad.
– Defectos de terminaciones y acabados.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XI)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Daños estructurales:
NO toda afección estructural se encuadra en este grupo.
REQUIERE:
– que afecten a la cimentación, los soportes, las vigas, los
forjados, los muros de carga u otros elementos
estructurales.
– que comprometan directamente la resistencia mecánica.
– que comprometan directamente la estabilidad del
edificio.
• Deben aparecer dentro de los diez años siguientes a la
recepción de la obra.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XII)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Vicios que afectan a la habitabilidad del edificio:
•
•
•
•
los daños materiales causados por vicios o defectos de los elementos
constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de
los requisitos de habitabilidad del apartado 1, letra c), del artículo 3.
c.1) Higiene, salud y protección del medio ambiente, de tal forma que se
alcancen condiciones aceptables de salubridad y estanqueidad en el ambiente
interior del edificio y que éste no deteriore el medio ambiente en su entorno
inmediato, garantizando una adecuada gestión de toda clase de residuos.
c.2) Protección contra el ruido, de tal forma que el ruido percibido no ponga
en peligro la salud de las personas y les permita realizar satisfactoriamente sus
actividades.
c.3) Ahorro de energía y aislamiento térmico, de tal forma que se consiga
un uso racional de la energía necesaria para la adecuada utilización del edificio.
•
c.4) Otros aspectos funcionales de los elementos constructivos o de las
instalaciones que permitan un uso satisfactorio del edificio”.
•
Deben aparecer en los tres años siguientes a la recepción
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XIII)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Defectos de terminaciones y acabados:
• No se definen ni relacionan.
• Dificultad de separar en ocasiones de los de
habitabilidad
• Deben aparecer en el plazo de un año desde la
recepción
• Responde
directamente
el
Constructor
( Solidariamente con el promotor)
• Se garantizan con la retención del promotor
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XIV)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Daños que quedan fuera del ámbito de protección de la LOE:
·
Los daños corporales y otros perjuicios económicos
distintos de los daños materiales que garantiza la Ley.
·
Los daños ocasionados a inmuebles contiguos o adyacentes al
edificio.
·
Los daños causados a bienes muebles situados en el edificio.
·
Los daños ocasionados por modificaciones u obras realizadas
en el edificio después de la recepción, salvo las de subsanación
de los defectos observados en la misma.
·
Los daños ocasionados por mal uso o falta de mantenimiento
adecuado del edificio.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XV)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Daños que quedan fuera del ámbito de protección de la LOE:
•
Los gastos necesarios para el mantenimiento del edificio del que
ya se ha hecho la recepción.
•
Los daños que tengan su origen en un incendio o explosión,
salvo por vicios o defectos de las instalaciones propias del
edificio.
·
Los daños que fueran ocasionados por caso fortuito, fuerza
mayor, acto de tercero o por el propio perjudicado por el daño.
·
Los siniestros que tengan su origen en partes de la obra sobre
las que haya reservas recogidas en el acta de recepción, mientras
que tales reservas no hayan sido subsanadas y las
subsanaciones queden reflejadas en una nueva acta suscrita por los
firmantes del acta de recepción.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XVI)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
Las responsabilidades por daños no serán exigibles a los
agentes que intervengan en el proceso de la edificación,
si se prueba que aquéllos fueron ocasionados por :
– caso fortuito,
– fuerza mayor,
– acto de tercero
– o por el propio perjudicado por el daño.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XVII)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
• Individualización de la responsabilidad ( principio
general)
–
La responsabilidad civil será exigible en forma personal e
individualizada, tanto por actos u omisiones propios, como por actos u
omisiones de personas por las que, con arreglo a esta Ley, se deba
responder.
• Solidaridad ( residual) :
– cuando no pudiera individualizarse la causa de los daños
materiales
– o quedase debidamente probada la concurrencia de culpas sin
que pudiera precisarse el grado de intervención de cada agente
en el daño producido,
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XVIII)
Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación
• Otros supuestos de solidaridad:
– la responsabilidad del promotor es siempre solidaria.
– Cuando el proyecto haya sido contratado conjuntamente
con más de un proyectista, los mismos responderán
solidariamente.
– Directores de obra: Responderán solidariamente cuando
se contrata de manera conjunta a más de un técnico, sin
perjuicio de la distribución que entre ellos corresponda.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XIX)
Derivada del delito
• ACCIDENTES Y SEGURIDAD LABORAL:
• Artículo 109. C.p.
“ La ejecución de un hecho descrito por la Ley como delito o
falta obliga a reparar, en los términos previstos en las
Leyes, los daños y perjuicios por él causados.”
Toda persona criminalmente responsable de un delito o falta
lo es también civilmente si del hecho se derivaren daños
o perjuicios
•
•
•
•
La responsabilidad comprende:
1.
La restitución.
2.
La reparación del daño.
3. La indemnización de perjuicios materiales y morales.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XX)
Derivada del delito
• La reparación del daño podrá consistir en
obligaciones de dar, de hacer o de no hacer que el Juez
o Tribunal establecerá atendiendo a la naturaleza de
aquél y a las condiciones personales y patrimoniales del
culpable, determinando si han de ser cumplidas por él
mismo o pueden ser ejecutadas a su costa.
• La indemnización de perjuicios materiales y
morales comprenderá no sólo los que se hubieren
causado al agraviado, sino también los que se hubieren
irrogado a sus familiares o a terceros.
• Si la víctima hubiere contribuido con su conducta
a la producción del daño o perjuicio sufrido, los Jueces o
Tribunales podrán moderar el importe de su reparación
o indemnización.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL (XXI)
Derivada del delito
• Los que resulten condenados responden solidariamente
frente al perjudicado, aunque entre ellos se fijen cuotas.
• Quien paga la parte de los demás, podrá repetir frente al
resto de los condenados.
• Los aseguradores serán responsables civiles directos hasta
el límite de la indemnización legalmente establecida o
pactada, sin perjuicio del derecho de repetición contra
quien corresponda.
• Responden también civilmente los empresarios por los
delitos cometido en su establecimiento por los
empleados , en el desarrollo de sus funciones o al
incumplir normas vinculantes.
LAS SANCIONES ADMINISTRATRIVAS
Ley del Suelo C.Madrid 9/2001
• Serán responsables en las obras, instalaciones, construcciones,
edificaciones, actividades o usos del suelo ejecutados o desarrollados
sin concurrencia de los presupuestos legales para su legitimidad o
contraviniendo sus condiciones :
– 1º Los técnicos facultativos autores de los proyectos o
documentos técnicos, si las obras proyectadas fueran incompatibles con
el planeamiento urbanístico.
– 2ºLos promotores y constructores de las obras o instalaciones y los
titulares, directores o explotadores de los establecimientos, las
actividades o los usos, así como los técnicos directores de las
obras y de su ejecución y los directores de las instalaciones.
LAS SANCIONES ADMINISTRATRIVAS
Ley del Suelo C.Madrid 9/2001
•
•
•
•
Son circunstancias que agravan la responsabilidad :
Iniciar las obras sin orden escrita del titulado técnico director y las
modificaciones en la ejecución del proyecto sin instrucciones expresas de
dicho técnico, quedando exento de responsabilidad el empresario
constructor en todos aquellos casos en que justifique suficientemente
haberse atenido a las instrucciones recibidas de la dirección facultativa de
obras.
Son circunstancias que atenúan la responsabilidad :
– La paralización de las obras o el cese en la actividad o uso, de modo
voluntario, tras la inspección y la pertinente advertencia del agente de
la autoridad
Son circunstancias que, según cada caso, pueden agravar o atenuar la
responsabilidad.
– El mayor o menor conocimiento técnico de los pormenores de la
actuación, de acuerdo con la profesión o actividad habitual del
culpable.
LAS SANCIONES ADMINISTRATRIVAS
Ley del Suelo C.Madrid 9/2001
•
•
•
•
Las infracciones serán sancionadas con las siguientes multas:
a) Infracciones leves: multa de 600 a 30.000 euros.
b) Infracciones graves: multa de 30.001 a 600.000 euros.
c) Infracciones muy graves: multa de 600.001 a 3.000.000
de euros.
• Las multas que se impongan a los distintos
responsables por una misma infracción tendrán
entre sí carácter independiente
• Los seguros NO CUBREN estos importes.
GRACIAS POR SU ATENCION