respuestas a preguntas formuladas 1

RESPUESTAS A PREGUNTAS FORMULAS EN EL MARCO DE LA
INVITACIÓN A OFERTA PRIVADA 10 DE 2013 “SERVICIO DE
VIGILANCIA”
SEGURIDAD ATLAS
PREGUNTA: “1. en el punto de referencia 2.1 PROFESIONAL EN SALUD
OCUPACIONAL
Donde solicitan que el proveedor demuestre tener vinculado en su oficina de Manizales en
forma permanente una persona con titulo “Profesional en Salud Ocupacional”.
Solicitamos a la entidad se contemple lo siguiente:
Debido a que la Empresa funciona en todo el país el Profesional en Salud Ocupacional
puede ser demostrada su vinculación a Nivel Nacional y no Local como lo describe la
oferta Nº10 de 2013.”
RESPUESTA: Se acepta la solicitud. Sin embargo, es de aclarar que con la oferta se deben
anexar los documentos señalados en el numeral 2.1., de la Invitación. El proponente deberá
garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas
cada semestre de 8 horas cada una.
FORTOX SECURITY
PREGUNTA “Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a
Manizales, Copia del Acto Administrativo en el que se autorice la apertura de Agencia
o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de mínimo de 5 años de
antelación a la presente licitación y cuyo domicilio será acreditado con certificado de la
Cámara de Comercio”
“Para preservar el principio de pluralidad y no favorecer a empresas domicialiadas en
Manizales, solicito se cambie este requisito por tener inscrita Agencia o sucursal en la
ciudad de Manizales.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. Es
preciso mencionar que en ningún caso la intención es favorecer a algún proponente.
PREGUNTA: “NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: deberá ser menor o igual al cincuenta
por ciento”
Lo regulado por la Superintendencia es que este indicador debe estar por debajo del 60% y
no existe razón para exigir un indicador inferior. Solicitamos este indicador se establezca
como menor al 60%.” (Sic)
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RESPUESTA: Por ser una exigencia de la Oficina Financiera, la Universidad continuará
con la exigencia.
PREGUNTA: “2.1. Profesional en salud ocupacional. 16 puntos: Al proveedor que
demuestre tener vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona
con título “Profesional en Salud Ocupacional”, se asignaran los 15 puntos a la mayor
antigüedad y proporcionalmente para los demás oferentes”
“Exigir esto sin haberse adjudicado el contrato estará beneficiando a alguna empresa local
en particular, que ya cumple este requisito. Solicitamos se cambie por un compromiso del
Representante legal que al momento de la asignanción del contrato se haga la vinculación
de este profesional y no afecte la calificación de la propuesta del contrato.” (Sic)
RESPUESTA: El interés de la Universidad no va más allá de que el personal del
contratista tenga la posibilidad de contar con un profesional en salud ocupacional,
ignorando si los interesados cuentan en su planta o no con dicha persona. Es de anotar, que
con base en una respuesta anterior, se aceptó que el profesional tenga vinculación a nivel
nacional. Sin embargo, es de aclarar que con la oferta se deben anexar los documentos
señalados en el numeral 2.1., de la Invitación. El proponente deberá garantizar por escrito
que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8
horas cada una.
Con base en lo anterior, no se accede a la solicitud planteada por Fortox, en el sentido de
que la vinculación sea posterior a la adjudicación.
SEGURIDAD TERIOS
PREGUNTA: “10. Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a
Manizales, Copia del Acto Administrativo en el que se autorice la apertura de Agencia
o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de minimo de 5 anos de
antelacion a la presente licitacion y cuyo domicilio sera acreditado con certificado de la
Camara de Comercio
De la manera mas atenta y teniendo en cuenta lo manifestado por la entidad en la
participación abierta a la invitacion, respetuosamente, solicitamos modificar la fecha de
apertura de agencia con minimo de tres a cuatro anos de constituida, acreditada mediante
camara de comercio, para lograr mayor pluralidad de oferentes en el proceso de la
referencia.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. Es
preciso mencionar que en ningún caso la intención es favorecer a algún proponente.
PREGUNTA: “2. Calificación por manejo del recurso humano: Se asignaran los
siguientes puntajes a la propuesta que demuestre las siguientes acciones de implementacion
para la motivacion del Talento Humano.
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2.1. Profesional en salud ocupacional. 16 puntos: Al proveedor que demuestre tener
vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona con titulo
“Profesional en Salud Ocupacional”, se asignaran los 15 puntos a la mayor antiguedad y
proporcionalmente para los demas oferentes
Nota: Anexar:
. Copia de afiliacion a Confamiliares
último periodo de la planilla unica (PILA) donde aparezca el pago del
profesional en
Salud Ocupacional.
a de grado o fotocopia del diploma que lo acredita como profesional en Salud
Ocupacional.
Solicito respetuosamente se modifique este numeral, en el sentido de establecer como
condicion para el proponente, la presentacion de una certificacion suscrita por el
representante legal en la cual manifieste su compromiso de que en caso de resultar
favorecido con la adjudicacion del presente proceso de seleccion, destinara el personal
requerido con las calidades establecidas en el pliego de condiciones, con el animo de que el
Municipio facilite la participacion en igualdad de condiciones y la pluralidad de oferentes.
Entendida la igualdad como un principio fundamental de los procesos de seleccion objetiva
contractual, todos los participantes de una licitacion o en general de una convocatoria
publica deben tener las mismas posibilidades de que se les adjudique el contrato.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la petición, toda vez que es del interés de la Universidad
saber que la empresa contratista cuenta con un programa de salud ocupacional sólido, y que
las personas que vayan a vincular, encuentren un profesional en la materia de respaldo. Es
de anotar que de acuerdo a una respuesta anterior, se accedió a que el proponente presentara
la vinculación de un profesional a nivel nacional, sin perjuicio de presentar los documentos
solicitados en el numeral 2.1., de la invitación. El proponente deberá garantizar por escrito
que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8
horas cada una.
SEGURIDAD SEGAL
PREGUNTA: “2. Calificación por manejo del recurso humano: Se asignaran los
siguientes puntajes a la propuesta que demuestre las siguientes acciones de implementacion
para la motivacion del Talento Humano.
2.1. Profesional en salud ocupacional. 16 puntos: Al proveedor que demuestre tener
vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona con titulo
“Profesional en Salud
Ocupacional”, se asignaran los 15 puntos a la mayor antiguedad y proporcionalmente para
los demas oferentes
Nota: Anexar:
. Copia de afiliacion a Confamiliares
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profesional en
Salud Ocupacional.
Salud
Ocupacional.
De acuerdo a lo anterior solicitamos a la entidad aceptar para la ponderación un certificado
por parte del Representante Legal en el que se establezca el compromiso de contar con un
profesional en salud ocupacional.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la petición, toda vez que es del interés de la Universidad
saber que la empresa contratista cuenta con un programa de salud ocupacional sólido, y que
las personas que se vayan a vincular, encuentren un profesional en la materia de respaldo.
Es de anotar que de acuerdo a una respuesta anterior, se accedió a que el proponente
presentara la vinculación de un profesional a nivel nacional, sin perjuicio de presentar los
documentos solicitados en el numeral 2.1., de la invitación. El proponente deberá garantizar
por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada
semestre de 8 horas cada una.
PREGUNTA: “10. Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a
Manizales, Copia del Acto Administrativo en el que se autorice la apertura de Agencia
o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de mínimo de 5 años de
antelación a la presente licitación y cuyo domicilio será acreditado con certificado de la
Cámara de Comercio
Solicitamos modificar la solicitud y que el oferente certifique una existencia superior a
dieciocho (18) años a nivel nacional, lo cual se acreditará con las licencias otorgadas por las
Superintendencia de Vigilancia, respecto a lo anterior se garantiza la calidad en la
prestación del servicio y la solidez de una sociedad como el término de duración de la
misma, sus estados financieros, su capacidad administrativa y operacional, su experiencia
contractual, entre otros.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. Es
preciso mencionar que en ningún caso la intención es favorecer a algún proponente.
PREGUNTA: “De la misma forma solicitamos a la entidad aclarar si los servicios
requeridos en la invitación son con o sin arma.” (Sic)
RESPUESTA: En acápite de las “Especificaciones técnicas” (Págs. 5 y 6) en el cuadro
donde se especifican los servicios, se señala cuáles son armados y cuáles sin arma.
PREGUNTA: “10. Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a
Manizales, Copia del Acto Administrativo en el que se autorice la apertura de Agencia
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o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de mínimo de 5 años de
antelación a la presente licitación y cuyo domicilio será acreditado con certificado de la
Cámara de Comercio
Respetuosamente, solicitamos tener en cuenta las empresas que tienen como mínimo 4 años
de constituidas en la ciudad de Manizales, para participar en el proceso de la referencia con
buenas referencias, tal y como lo hicimos en la contratación anterior con la Universidad de
Caldas, con una calificación de bueno en la prestación del servicio de vigilancia y
seguridad privada.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia.
ESTATAL DE SEGURIDAD
PREGUNTA: “Generalidades punto 8.
Se requerirá que la empresa proponente cuente con el permiso para operara para servicio
canino el cual deberá aportar.
En este punto solicitamos que se autoricen la subcontratación del servicio canino toda vez
que solo el 3% de la operación es con Canino.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud y por tanto la exigencia sigue intacta. Es preciso
aclarar que la Universidad busca una empresa que demuestre especialización en los
servicios que requiere.
PREGUNTA: “Generalidades Punto 19.
Certificación vigente de no sanciones expedido por el ministerio de la Protección Social
Territorial de Caldas.
De ser considerado este punto solicitamos ampliar el plazo de la presentación de las
propuestas toda vez que este trámite puede demorar cerca de una semana.”
RESPUESTA: Teniendo en cuenta lo manifestado, la Universidad aceptará que se aporte
la copia del oficio de solicitud del certificado con la debida radicación ante la respectiva
dirección territorial. No obstante, una vez se allegue el certificado, si aún no se ha
adjudicado el contrato, si resulta que el proponente respectivo llegaré a tener sanciones, no
continuará en el proceso contractual y por tanto se rechazará la propuesta. Pero si el
contrato ya hubiese sido adjudicado, y el contratista resultare con sanciones, no continuará
como tal y por tanto se le adjudicará al proponente que haya quedado en segundo lugar.
Para tal efecto, todos los proponentes deberán por escrito comprometerse a todo lo anterior
mediante oficio que deberá adjuntarse a la propuesta.
PREGUNTA: “Generalidades Punto 22.
No se permitirá la presentación de propuestas que provengan de consorcios, uniones
temporales o uniones asociativas:
En este punto solicitamos que sean autorizadas las uniones temporales con el fin de ofrecer
a la universidad un mayor respaldo y pluralidad en las ofertas.”
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RESPUESTA: No se accede a la solicitud, toda vez que la Universidad no quiere que la
responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por la presentación de la
oferta y por la eventual celebración del contrato, sea vea repartida entre los unidos
temporalmente o se genere algún conflicto jurídico.
PREGUNTA: “Especificaciones técnicas
Preguntas:
Los servicio que no dicen armados se deben entender como puestos sin arma.
Los que dicen de lunes a sábado son con festivos o sin festivos. Sin festiv
El servicio lunes a viernes 13 horas no dice si incluye o no festivos sin festi
Favor explicar la modalidad del canino defensa, detección, cual?” (Sic)
RESPUESTA: Los servicios que no dicen armados claramente deben entenderse como
puestos sin arma.
Los servicios de lunes a sábado son sin festivos.
El servicio lunes a viernes 13 horas es sin festivos.
La modalidad del canino es de defensa.
PREGUNTA: “Revisión Financiera:
Nivel de endeudamiento: Deberá ser menor o igual al 50%
Endeudamiento: Solicitamos respetuosamente se modifique a igual o inferior al 60%, si
bien es cierto de acuerdo a lo establecido por la Ley en razón al Decreto 71 de 2002 y la
Ley 795 de 2003 que establecen una relación mínima de patrimonio el cual no puede ser
inferior al 40% del activo total, la empresas apalancan su crecimiento con base en el crédito
y se puede a ciencia cierta manifestar que una empresa con un endeudamiento menor o
igual a 60% se mantiene dentro de un margen sano de deuda.
A su vez en función del decreto 734 de Abril 13 de 2012, es fundamental hacer esta
modificación en aras de mantener una pluralidad de ofertas, permitiendo que micro,
pequeñas y medianas empresas que apalancan su crecimiento con el crédito puedan
participar con sus propuestas para la escogencia objetiva de la mejor alternativa.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud ya que son requerimiento de la Oficina
Financiera y por tanto la Universidad continuará con las exigencias planteadas en la
invitación.
PREGUNTA: “Relación Patrimonial:
Solicitamos que se haga claridad respecto a la relación patrimonial y se ajuste no a tres
veces el valor presupuestado, sino a tres veces el valor de la propuesta por los 7 meses de la
vigencia, que es lo que realmente ejecutara la empresa seleccionada durante el presente
año.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la pretensión toda vez que en el marco de la invitación no se
pide un valor de propuesta o lo que es lo mismo una propuesta económica.
PREGUNTA: “Evaluación de propuestas: 2.1 profesional en salud ocupacional.
Solicitamos que este punto no sea calificable ni habilitante y que a su vez se considere la
certificación en OSHAS 18000 vigente como el cumplimiento del sistema de gestión salud
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ocupacional que no necesariamente debe estar en cabeza de un profesional en salud
ocupacional.” (Sic)
RESPUESTA: No se accede a la solicitud. Los oferentes deben cumplir con lo solicitado
en la Invitación. Es de anotar que de acuerdo a una respuesta anterior, se accedió a que el
proponente presente la vinculación de un profesional en salud ocupacional a nivel nacional,
sin perjuicio de presentar los documentos solicitados en el numeral 2.1., de la invitación. El
proponente deberá garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará
al menos 2 visitas cada semestre de 8 horas cada una.
ORIGINA FIRMADO POR
JUAN SEBASTIÁN GUTIÉRREZ
Secretario Junta de Compras
Revisó: Luz Miryam Orozco Osorio
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