Que, el Ecuador es signatario del Convenio sobre Aviaci6n Civil

Resoluci6n DGAC
NJ) J 8 8 f 2013
LA DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
C 0 N SIDE RAND 0:
Que, el Ecuador es signatario del Convenio sobre Aviaci6n Civil Internacional firmado en
Chicago el 7 de diciembre de 1944, por consiguiente corresponde a! Estado desarrollar una
aviaci6n segura y ordenada bajo los principios de igualdad de oportunidades;
Que, el Convenio para Ia Unificaci6n de Ciertas Reglas Relativas al Transporte Aereo
Internacional firmado en Varsovia el12 de octubre de 1.929, en adelante llamado "Convenio de
Varsovia", confirma Ia conveniencia de un desarrollo ordenado de las operaciones de transporte
aereo internacional y de Ia circulaci6n fluida de pasajeros, equipaje y carga conforme a los
principios y objetivos del Convenio sobre Aviaci6n Civil Internacional, hecho en Chicago el 7 de
diciembre de 1944;
Que, Ia Republica del Ecuador el 17 de julio de 2006, segun publicaci6n en el Registro Oficial
No.333 de fecha 14 de agosto de 2006, se adhiri6 el Convenio para Ia Unificaci6n de Ciertas
Reglas para el Transporte Aereo Internacional, "Protocolo de Montreal de 1999", hecho en
Montreal el 28 de Mayo de 1999;
Que, Ia Decision 619 de Ia CAN, establece los derechos y obligaciones de los usuarios,
transportistas y operadores de los servicios de transporte aereo regular y no regular en Ia
Comunidad Andina de Naciones ;
Que, el Art. 17 de Ia Ley Organica de Defensa a! Consumidor, establece: " Obligaciones del
Proveedor.- Es obligaci6n de todo proveedor, entregar al consumidor informacion veraz,
suficiente, clara, completa y oportuna de los bienes o servicios ofrecidos, de tal modo que este
pueda realizar una elecci6n adecuaday razonable.";
Que, el Titulo IV de Ia Ley de Aviaci6n Civil, -Disposiciones Generales-, contiene normativas
respecto a los deberes y obligaciones de las aerolineas hacia el usuario del transporte aereo;
Que, los "Principios de Politica Aeronautica", aprobados por el Consejo Nacional de Aviaci6n
Civil mediante Acuerdo No. 014/2009 del12 de marzo 2009, publicado en el Registro Oficial 559
de 30 de marzo del 2009, se enmarcan en las disposiciones de Ia Constituci6n de Ia Republica,
las demas del ordenamiento juridico que rigen las actividades aerocomerciales y el Plan
Nacional del Buen Vivir, en lo que fueran aplicables;
Que, es necesario que los "Derechos y Obligaciones de los Pasajeros del Transporte Aereo",
tengan Ia debida y adecuada difusi6n entre los usuarios de este servicio, para lo cual los
transportistas aereos deben establecer los medios y lugares mas efectivos para lograr este
objetivo;
Que, el Articulo. 6, numeral 3, literal a) de Ia Codificaci6n de Ia Ley de Aviaci6n Civil, publicada
en el Registro Oficial Suplemento No. 435 del11 de enero del 2007, determina como una de las
y obligaciones del Director General de Aviaci6n Civil Ia de: "Dictar, reformar,
t:SJ!;tlerogar regulaciones tecnicas, 6rdenes, reglamentos internos y disposiciones complementarias de
~a Aviaci6n Civil, de conform/dad con Ia presente Ley, el C6digo Aerontlutico, el Convenio sabre
~tribuciones
1
Resolucion DGAC No.
0 3 8 8 1 2013
ANEXOI
CONDICIONES DEL CONTRATO DE TRANSPORTE AEREO INTERNACIONAL DE PASAJEROS
Definiciones.a.
"Billete o boleto de pasaje y ta16n de equipaje", es el documento que da cuenta y fe de Ia celebracion y de
las condiciones del contrato de transporte aereo y control de equipaje, y contiene algunos de los
siguientes documentos:
1. Condiciones del Contrato de Transporte Aereo;
2. Billete electronico registrado magneticamente;
3. Condiciones espedficas aplicables a Ia tarifa pagada por el pasajero;
4. Tarjeta de Embarque o Boarding Pass;
5.
Tarifas de contratacion que se encuentren registradas ante las autoridades aeronauticas en los pafses
que lo requieran.
b.
"Transportista" o "Transportador", linea aerea u operador aereo que transporte o se compromete a
transportar al pasajero y a su equipaje en virtud de un contrato, o que realice cualquier otro servicio
relacionado con el transporte aereo.
c.
"Transportista de Hecho", el que realiza todo o parte del transporte contratado con el transportista
contractual y autorizado por este.
d.
"Convenio de Varsovia", Convenio para Ia Unificacion de Ciertas Reglas Relativas al Transporte Aereo
lnternacional de 1929, suscrito en Varsovia y las modificaciones introducidas por el Protocolo de La Haya
de 1955, Convenio de Guadalajara de 1961, Protocolo de Guatemala de 1971 y los Protocolos de Montreal
Nos.1,2,3 y 4 de 1975.
e.
"Convenio de Montreal 1999", Convenio para Ia Unificacion de ciertas reglas para el Transporte Aereo
lnternacional firmado en Montreal, Canada, el 28 de Mayo de 1999.
f.
"DEGs", Derechos Especiales de Giro, definicion utilizada por el Fondo Monetario lnternacional.
Obligaciones del transportista aereo y del pasajero
Son obligaciones del transportista aereo y del pasajero:
a.
Emitir el billete de pasaje, el mismo que da fe de Ia celebracion y aceptacion de las condiciones del
transporte aereo y del contrato de transporte suscrito entre el pasajero y el transportador.
El billete emitido a nombre del pasajero es nominativo, personal e intransferible, y su emision podra
realizarse total o parcialmente a traves de medios ffsicos o electronicos.
a
b.
Las escalas convenidas son aquellas mencionadas en el Billete de Pasaje o las que figuren en los itinerarios
del transportador como escalas previstas en Ia ruta del pasajero. El transporte a realizar en virtud de este
contrato por varios transportadores, sucesivamente, se considera como una sola operacion.
c.
El contrato de transporte aereo sera entregado junto con el itinerario al pasajero; tambien se podra
obtener mayor informacion sobre el mismo y averiguar como solicitar una copia de este, en los lugares
donde se comercializen los servicios de transporte aereo y/o por medio de sus paginas web, donde Ia
transportadora debera publicar este contrato.
d.
El transportista contractual como el transportista de hecho quedaran sujetos a las disposiciones del
~r
Conven;o para Ia Un;fioad6n de Oertas Reglas p:ca el Tcansporte M'eo lntemaclonal, el p,;mem wn
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res~ecto a todo el transporte previsto en el contrato, el segundo sofamente con respecto al transporte que
reallza.
e.
El
tr~nsporta.dor negara el embarque de un pasajero, o dispondra su desembarque, si estima que el
pasajer~ pud1era afectar Ia seguridad del vuelo o de los pasajeros. Especialmente, se negara el embarque
al pa~aJero que presente cualquier actitud o comportamiento en tierra y/o a bordo de Ia aeronave, que
const1tuya:
1.
Una conducta contraria que pueda poner en peligro o riesgo Ia seguridad de Ia aeronave o de las
personas o bienes en Ia misma, o que ponga en peligro o comprometa el buen orden y discipfina a
bordo;
2.
En general, cualquier actitud o comportamiento que en opinion del transportador constituya una
negacion al cumplimiento de instrucciones impartidas porIa tripulacion, actitudes que pudieran poner
en peligro o someter a algun riesgo Ia operacion que perturben el orden y Ia disciplina;
Una muestra o signos de haber ingerido bebidas alcoholicas en exceso o alguna sustancia psicotropica;
El incumplimiento de cualquier fey o regulacion que aplique o que no acate cualquier requerimiento
realizado porIa autoridad gubernamental respectiva.
3.
4.
f.
El transportista se compromete a transportar al pasajero y a su equipaje en el mismo vuelo con diligencia y
cumpliendo con horarios e itineraries establecidos.
g.
En casos de cancelaciones, interrupciones o demoras en que no haya tenido Iugar el reembolso o ante
cualquier otro evento que sea imputable al transportista aereo, asf como en los de sobreventa de cupos, se
procurara el transporte alternative y de ser posible se compensara al pasajero conforme a Ia Decision 619
de Ia Comunidad Andina y a las resoluciones que Ia Autoridad Aeronautica establezca al respecto.
h.
Todo pasajero que no se presente o que llegue tarde para su embarque y/o chequeo en el vuelo
correspondiente (check-in), perdera su Billete, o podra revalidarlo para otra fecha, si lo permite Ia tarifa
pagada de acuerdo a lo convenido en el Billete. Cualquier cambio de fecha, origen, destino, itinerario del
billete de pasaje, asf como Ia devolucion del valor pagado por el mismo, queda sujeto a las condiciones y
restricciones de Ia tarifa contratada por el pasajero. En caso que el pasajero no efectue el viaje y aunque
su tarifa no permita devolucion del billete, podra solicitar al transportador Ia devolucion de todo valor y/o
cargo que sea reembolsable de acuerdo a las normas o limitaciones del respective pals.
i.
Es de exclusiva responsabilidad del pasajero informarse, obtener y cumplir con los requisites para viajar
que impone cualquier autoridad y debera presentar los documentos de identificaci6n, de salida, transite,
entrada, visas y demas requisites exigidos, dependiendo del Iugar de destino, sin caberle al transportador
responsabilidad alguna por los atrasos o negativas de embarque que sufra el pasajero asociadas o
derivados del incumplimiento por parte de este ultimo de Ia obligacion anterior.
j.
El transportador negara el embarque a aquellos pasajeros que no presenten Ia documentacion necesaria o
cuya identidad no corresponda con Ia indicada en Ia tarjeta de embarque o boarding pass.
k.
El pasajero debera presentarse al aeropuerto de salida en el mostrador (counter) para chequeo (check-in)
con tres horas de anticipacion a Ia salida del vuelo, para el cumplimiento con los procedimientos de
chequeo, o dentro del tiempo indicado porIa transportadora e ingresar a Ia sala de preembarque asignada
por Ia compaiifa.
I.
El billete de pasaje, como contrato de transporte es valido por un ano desde Ia fecha de su emisi6n o
valido hasta Ia fecha que se indique espedficamente para Ia tarifa adquirida por el pasajero. Transcurrido
dicho plazo, o cualquier otro plazo inferior indicado en las condiciones de Ia tarifa, el billete no podra ser
utilizado.
~·
\
Si el viaje previsto es interrumpido por causa imputable al transportador, este esta obligado a asumir
compensaciones e indemnizaciones a los pasajeros conforme a lo que estipule normativa vigente y lo
spedflcamente contemplado en cartUia y gula de~usuacio.
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n.
En algunos casos, el transportista podra requerir notificaci6n previa para viajes de ciertos pasajeros:
personas con discapacidad o enfermedad (si requieren: sillas de rueda plegable, muletas, camilla, oxigeno,
etc.) o con necesidad de transporte con un animal de asistencia y/o de soporte emocional; transporte de
un menor de edad no acompaiiado, infantes, etc.).
0.
Los pasajeros deben estar informados con antelaci6n al viaje, acerca de los requisites y condiciones del
transporte, que deben cumplirse y coordinarse para el transporte de animales vivos- mascotas.
p.
En caso de que el pasajero tenga que realizar una reclamaci6n debe acercarse a las Oficinas de Ia Direcci6n
General de Aviaci6n Civil (DGAC) : Atenci6n al Usuario o Administraci6n Aeroportuaria , ubicadas en cada
aeropuerto internacional del pafs, donde debera llenar el Formulario de reclamo de atenci6n inadecuada
en servicio publico, y/o a Ia direcci6n electr6nica; fcono denuncias y/o al correo electr6nico:
[email protected].
Normas para el transporte de equipaje que deberan ser observados por los pasajeros
Para el transporte del equipaje se aplicaran las siguientes reglas:
a.
El equipaje facturado sera entregado al portador del talon de identificaci6n de equipaje en ellugar de
destine. El transportista es responsable del daiio causado en caso de destrucci6n, perdida o averfa,
producido a bordo de Ia aeronave o durante cualquier perfodo en que el equipaje facturado se hallase
bajo Ia custodia del transportista, salvo causas de Ia naturaleza o defectos propios del equipaje.
Si el transportista admite Ia perdida del equipaje facturado o si el equipaje no ha llegado hasta los
veinte y uno dfas siguientes a Ia fecha en que deberfa haber llegado, el pasajero podra hacer valer
contra el transportista los derechos que surgen del contrato de transporte.
En el caso de equipaje no facturado en el que se incluyen objetos personales, el transportista es
responsable por el daiio que este sea ocasionado por culpa o negligencia de sus dependientes o
agentes.
b.
El equipaje de mano o pertenencias personales permitidos a los pasajeros, no debe ran sobrepasar del
peso permitido y Ia transportadora esta en Ia obligaci6n de informar con anticipaci6n al pasajero
sobre los Hmites de franquicia permitida desde el punto de partida, entre tramos de ruta y destine
final.
c.
Equipaje permitido: equipaje de mano o pertenencias personales de los pasajeros, que no sean
prohibidas o peligrosas, cuyo peso y volumen permitan su transporte en el portaequipajes, arriba de
los asientos o debajo de estos, tales como : 1 maletfn pequeiio, 1 paraguas, 1 abrigo o impermeable y
prendas de vestir, incluyendo artfculos comprados en el comercio de Ia zona de embarque y/o
desembarque. Su peso no afectara el peso maximo admisible del equipaje de cada pasajero. Todo el
equipaje restante debe ser entregado en el counter de Ia aerolfnea transportadora para pesarlo,
chequearlo y transportarlo.
d.
Los artfculos considerados de gran volumen como: los deportivos,
musicales u otros artfculos
similares, deberan cumplir con las condiciones establecidas por Ia aerolfnea de conformidad con los
tratados internacionales y normas lATA.
e.
En cumplimiento de normativa vigente, el transportador aereo podra negar el transporte del equipaje
(de mano o facturado), que contenga artfculos y sustancias peligrosas que pueden constituir riesgo
para Ia salud y Ia seguridad de los pasajeros y Ia aeronave.
Se consideran como artfculos restringidos los maletines o portafolios con mecanismos de alarma
instalados, gases comprimidos (inflamables, no flamables y venenosos), cilindros de gas comprimido,
/ 4 \tanques de aire para buceo, corrosives (acidos alcalinos), baterfas de litio o de celdas humed/a ,
~xplosivos (armas, municiones o materiales de pirotecnia), lfquidos o s61idos inflamables, combustible
~a" en<endedoce,, f6,foco' y artk,lo' de
lgnld6n, maWial 'adioa<tivo, oxidante' o ;,;!ante: ,
f.
(;:II
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agentes blanqueadores, piroxido, agua oxigenada, materiales toxicos o venenosos (arsenico, cianuro,
insecticidas o herbicidas).
Las armas o todo elemento u objeto que este hecho para el ataque o defensa, tales como: armas de
fuego, armas blancas, gases, elementos de choque eiE~ctrico, punzantes, con filo, contundentes, entre
las que se pueden incluir porras, hachas y bastones o palos con un peso en su interior o en forma de
espigon.
g.
El pasajero no debera empaquetar objetos valiosos o documentos importantes (dinero, cheques,
joyas, artfculos electronicos, camaras, documentos negociables y otros valores) en Ia maleta de
custodia, pues en caso de dano, sustraccion o perdida del equipaje, Ia aerolfnea no tiene
responsabilidad sobre estos valores u objetos, a menos que se haga una declaracion de valor y se
adquiera el seguro correspondiente.
h.
El pasajero debera recibir un tiquete por cada maleta de equipaje que entregue a Ia transportadora, el
cual al presentarlo en ellugar de destino, servira de comprobante de entrega y/o reclamo del mismo.
En el caso de exceso de equipaje, el pasajero esta obligado a pagar en el Iugar de origen el valor que
fije Ia aerolfnea. Es obligacion de Ia transportadora entregar un talon por cada maleta, mismo que
debera ser conservado como documento de reclamo o para el retiro del equipaje.
i.
El transportador no esta obligado a transportar el exceso de equipaje, por falta de espacio disponible,
pero debe comprometerse hacerlo en el siguiente vuelo.
j.
Antes de incluir en el equipaje, el pasajero debera estar informado con el personal del transportador,
Ia cantidad limitada de artfculos medicinales y de tocador que esta permitido transportar. No
obstante, algunos de estos artfculos, pueden ser transportados por vfa aerea bajo ciertas condiciones
especiales, amparado por un conocimiento de embarque y el pago de una tarifa de carga aerea, para
lo cual el pasajero debera consultar previamente al transportador.
k.
El pasajero no podra facturar el equipaje a transportar en ningun otro vuelo que no sea el
programado.
I.
El transportador, no registrara el equipaje a un destino que no sea el final que figura en el billete del
pasajero.
Responsabilidad del transportista
a.
Es obligacion del transportista aereo el cumplir con las disposiciones del Convenio para Ia Unificacion
de Ciertas Reglas Relativas al Transporte Aereo lnternacional, que se aplicara durante el viaje;
Convenio que rige y puede limitar Ia responsabilidad de los transportistas aereos en casos de muerte o
lesiones personales, perdida o danos al equipaje y retrasos.
b.
El transportista es responsable por causa de muerte o lesion corporal de un pasajero, producido a
bordo de Ia aeronave o durante cualquiera de las operaciones de embarque o desembarque.
c.
Es obligacion del transportista aereo aplicar el Convenio de Montreal que reconoce a los pasajeros
100.000 derechos especiales de giro (DEGs) por muerte o lesiones; y, por dano causado por retraso en
el transporte de personas, Ia responsabilidad del transportista se limita a 4.150 DEGs por pasajero. Sin
perjuicio de aplicaci6n de valores superiores reconocidos por el transportista.
d. Es responsabilidad del transportista por Ia destruccion, perdida averfa o retraso del equipaje que el
~ pasajero haya entregado para su transporte. Se limita a 1000 derechos especiales de giro ~or pasajero,
~ a diferencia del equipaje facturado y por el cual se haya pagado una suma complementana, conforme
a documentacion acordada.
\
***************
6
Resolucion DGAC No.Q
3 8 8 I 2013
Aviaci6n Civil Internacional y las que sean necesarias para Ia seguridad de vue/o, y Ia protecci6n de
Ia seguridad del transporte aereo"; y,
Que, el C6digo Aeronautico en el Titulo IX, trata sobre los Contratos y Obligaciones; en el
Capitulo I -Disposiciones Generales y el Capitulo II Transporte de Pasajeros y Equipaje; el Titulo
XI, Responsabilidad, Capitulo I Dafios y Perjuicios; y, el Titulo XII, sobre los Seguros Aereos;
coadyuvan a la regulaci6n y control de las actividades relacionadas con la aeronautica civil;
En uso de sus facultades legales y reglamentarias,
RESU E LVE:
Articulo Primero.- Aprobar las condiciones del "Contrato de Transporte Aereo en Servicio
Internacional de Pasajeros", que se anexa y que forma parte integrante de la presente
Resoluci6n. Ver Anexo No. I.
Articulo Segundo.- Encargase a Transporte Aereo DGAC, la ejecuci6n, control y aplicaci6n de la
presente Resoluci6n.
Articulo Tercero .- Esta Resoluci6n entrara en vigencia a partir de su aprobaci6n sin perjuicio
de su publicaci6n en el Registro Oficial.
ivil en Quito, Distrito Metropolitano, 2 4 OCT. 2013
Comuniquese.- Dada en la Direcci6n General d
Cmdt Roberto Yerovi
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