LEY Nº 1038-J ARTÍCULO 1º.- Apruébase en todas sus partes el

LEY Nº 1038-J
ARTÍCULO 1º.Apruébase en todas sus partes el Acta Fundacional
denominada Pacto Territorial Constitutivo del “Observatorio PyME Regional
Provincia de San Juan”, celebrado el día 29 de Abril de 2009, entre el Ministerio de
Producción y Desarrollo Económico, representado por su titular, Lic. Raúl Osvaldo
Benítez, en adelante “el MIPROYDE”; la Unión Industrial de San Juan,
representada por su Presidente, Ing. Roberto Gustavo Carmona, en adelante “la
UISJ”; la Universidad Nacional de San Juan, representada por el señor Rector Dr.
Benjamín Kuchen, en adelante “la UNSJ” y el Alma Mater Studiorum Universitá di
Bologna, Representación en Buenos Aires, en adelante “la UNIBO” y la Fundación
Observatorio PyME, en adelante “la FOP”, actuando en nombre y representación
de las mismas el señor Vicedirector, Dr. Vicente Donato, que fuera oportunamente
ratificado mediante Decreto del Poder Ejecutivo.
ARTÍCULO 2º.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
ANEXO A
PACTO TERRITORIAL CONSTITUTIVO DEL "OBSERVATORIO PyME
REGIONAL PROVINCIA DE SAN JUAN"
ACTA FUNDACIONAL
En la ciudad de San Juan, Provincia de San Juan, República Argentina, a los 29
días del mes de Abril del año dos mil nueve, concurren:
a) El MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO DEL
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN, representado en este acto por
el Señor Ministro, Lic. Raúl O. Benítez, DNI Nº 14.347.691 en adelante "el
MIPROYDE".
b) La UNIÓN INDUSTRIAL DE SAN JUAN, representada en este acto por el
Presidente, Ing. Roberto Gustavo Carmona, DNI N° 16.892.442, en adelante "la
UISJ".
c) La UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN, representada por el Rector Dr.
Benjamín Kuchen. DNI N° 6.245.983, en adelante "la UNSJ".
d) La
ALMA
MATER
STUDIORUM
UNIVERSITÁ
DI
BOLOGNA,
REPRESENTACIÓN EN BUENOS AIRES, en adelante "la UNIBO", y la
FUNDACIÓN OBSERVATORIO PyME en adelante "la FOP", actuando en
nombre y representación de las mismas, el Sr. Vicedirector Dr. Vicente Donato,
DNI N° 11.172.423.
Las Partes resuelven formalizar la presente "ACTA FUNDACIONAL", a la que le
otorgan el carácter de Constitutiva del "OBSERVATORIO PYME REGIONAL
PROVINCIA DE SAN JUAN" - en adelante "O.R.S.J" y acuerdan lo siguiente:
PRIMERA.- Dejar constituido en el ámbito geográfico que comprende al territorio
de la Provincia de San Juan, el "O.R.S.J.", cuya esencia y función es la producción
de manera sistemática y continuada de información relevante, sobre las
características estructurales y la evolución de las Pequeñas y Medianas
Empresas, con asiento en los distritos que integran la Provincia.
SEGUNDA.- El "O.R.S.J." se integra al sistema de "Observatorios PyME
Regionales", que adoptan y reproducen a nivel Regional el esquema metodológico
e institucional del Observatorio Permanente de las PyMIs Argentinas, fundada por
el Ing. Roberto Rocca (actualmente Fundación Observatorio PyME), que consiste
en promover los "Pactos Territoriales" entre Gobierno local, Universidades
Regionales y Líderes empresariales comprometidos con el desarrollo territorial. El
objetivo general de los "Pactos" es la producción de "información para la acción",
que permita el conocimiento de la problemática de cada territorio, genere
propuestas de Desarrollo local y Regional y estimule para una mejor formulación
de las decisiones Públicas y Privadas, fortaleciendo las relaciones UniversidadEmpresa, Empresa-Gobierno Local, Gobierno Local-Universidad.
TERCERA.- El "O.R.SJ.", como parte de la red de "Observatorios PyME
Regionales", deberá obtener datos que sean plausibles de comparación tanto a
nivel Nacional con los otros Observatorios, como a nivel Internacional, debiéndose
realizar los informes anuales de acuerdo a los formatos standard definidos para
todos los observatorios.
CUARTA.- Anualmente "la UNIBO" y "la FOP" propondrán al "O.R.S.J.", el
"Proyecto Específico de Actividades", el que se corresponderá con las siguientes
actividades: (i) Construcción y actualización anual de Directorio de Empresas a
partir de archivos ya existentes; (ii) Encuestas anuales a locales y Empresas; (iii)
Procesamiento de datos, elaboración de informes y de publicaciones; (iv)
Conferencias regionales anuales para la difusión de los resultados, la interacción
con los actores locales (autoridades Municipales, Universidades, y Líderes
Empresarios) y para la identificación de problemas de políticas públicas. Cada
"Proyecto Específico de Actividades" se adecuará a la planificación que
corresponda para el "Observatorio", como parte de la red que integra el sistema de
"Observatorios PyME Regionales" y deberá indicar entre otras: (i) las actividades;
(ii) Recursos Humanos a emplear; (iii) Presupuesto y (iv) Cronograma. Se adjunta
como Anexo I, que integra el presente, "Proyecto Específico de Actividades" a
realizar en el presente periodo.
QUINTA.- Las Partes acuerdan integrar sus esfuerzos para vincular, articular y
optimizar la utilización de los recursos económicos, humanos y materiales
obtenidos y los que se obtengan para el desarrollo del "O.R.S.J." en los términos
de los compromisos y responsabilidades que se describen.
SEXTA.Las Partes asumen los compromisos y responsabilidades que
resulten del "Proyecto Específico de Actividades", que para cada periodo sea
propuesto por "la UNIBO". En particular:
a) "La UNIBO" será la responsable de la dirección científica del proyecto y se
compromete a la transferencia de su capacidad científico-tecnológica,
proporcionando: (i) los modelos de cuestionarios compatibles con otros
observatorios regionales argentinos e internacionales, a los fines de realizar
comparaciones nacionales e internacionales sobre el desempeño de las
empresas, (ii) la asistencia técnica para la definición de los sistemas de
procesamiento de la información, y (iii) la asistencia técnica para el análisis y
comparación nacional e internacional de los resultados.
b) "La FOP" es la institución promotora, responsable de la articulación institucional
del Proyecto Observatorios PyME Regionales, a cuyo sistema se integra el
"O.R.S.J." conforme resulta de la cláusula segunda.
c) "El MIPROYDE", se compromete a: (i) Aportar los correspondientes registros
públicos provinciales y municipales de empresas y demás registros de padrones
públicos que disponga.
d) “La UISJ” se compromete a: (i) Ejercer la administración de los recursos que
ingresen al "O.R.S.J." con destino al financiamiento para cumplir con el
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"Proyecto Específico de Actividades" conforme con la planificación que
corresponda al periodo; (ii) Aplicar los fondos que con afectación al
"Observatorio" se obtengan conforme a la cláusula séptima punto I, al "Proyecto
Específico de Actividades" que corresponda.
e) "la UNSJ" se compromete a aportar sus conocimientos científico-técnicos para
el desarrollo de las actividades.
SÉPTIMA.- A los fines de dar cumplimiento con las actividades a desarrollar por
el Observatorio, de conformidad con el "Proyecto Específico de Actividades", "La
UISJ", "el MIPROYDE” y "la UNSJ” se comprometen:
1) A aportar y/o gestionar la obtención de los recursos presupuestarios necesarios
para el financiamiento del "Proyecto Específico de Actividades" conforme con la
planificación que corresponda al periodo (Anexo I).
2) A aportar los recursos humanos y materiales necesarios para:
a) El cruce y la depuración de las distintas bases de datos utilizadas para la
realización del "Directorio Provincial de Unidades Económicas".
b) Los contactos telefónicos con las empresas radicadas en el área del
"Observatorio".
c) El relevamiento personalizado de los cuestionarios en las localidades
principales y los envíos postales con respuestas pagas de las encuestas
preparadas con la asistencia de la "UNIBO".
d) La realización de la supervisión de los cuestionarios, ingreso de datos y
procesamiento estadístico.
e) La realización de una publicación anual con los resultados evaluados.
f) Las demás actividades que estén planificadas, presupuestadas e integren o
sean consecuencia de las previstas el "Proyecto Específico de Actividades"
del período.
OCTAVA.- "La UNSJ", “el MIPROYDE", "la UISJ", "la UNIBO" y "la FOP"
acuerdan integrar un "CONSEJO CONSULTIVO REGIONAL" que se constituye en
el órgano responsable de la implementación y el control de las acciones que por el
presente asume, pudiendo proponer en el marco de las actividades referidas en la
Cláusula cuarta las que considere atinentes y de interés para la región.
NOVENA.- Cualquier diferencia en la interpretación y/o aplicación del contenido
de las Cláusulas de la presente Acta que pudiera surgir durante su ejecución, será
resuelta de mutuo entendimiento por todas las partes.
DÉCIMA.- El presente Convenio es abierto para integrar, en los mismos
términos, a Universidades, líderes empresariales y municipios, que emplazados en
la Provincia de San Juan y en territorio próximo al de los municipios que lo
componen, manifiesten voluntad de incorporarse al "O.R.S.J".
DÉCIMA PRIMERA.La duración del presente Convenio será de doce (12)
meses, contados a partir de la fecha de su firma, y podrá ser prorrogado
automáticamente por plazos iguales y sucesivos, si una de las Partes no
manifestare su expresa voluntad en contrario a la otra en forma fehaciente, con
una anticipación mínima de sesenta (60) días corridos a su vencimiento original o
al de cualquiera de sus prórrogas. No obstante lo precedentemente convenido
cualquiera de las partes podrá rescindirlo unilateralmente en cualquier momento y
con expresión de causa, previo íntegro cumplimiento de las obligaciones
pendientes anteriormente contraídas.
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En caso de que alguna de las Partes manifestare su voluntad de no prorrogar el
presente Convenio, se procederá a redistribuir las tareas entre las Partes que
continúen suscriptas al presente.
DÉCIMA SEGUNDA.A los efectos de la presente, las partes constituyen los
siguientes domicilios: "la UISJ” en calle Rivadavia 716 Este, "el MIPROYDE" en
Av. José Ignacio de la Roza 423 Este, ciudad de San Juan, "la UNSJ" en calle
Mitre 396 Este, ciudad de San Juan, "la UNIBO" en la calle Rodríguez Peña
1464, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y “la FOP" en la calle Córdoba 320 Piso
6, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En prueba de conformidad y previa lectura, las partes suscriben tantos ejemplares
como partes que intervienen, todos de un mismo tenor y a un solo efecto, en el
lugar y fecha arriba indicados.
ANEXO I
"PROYECTO ESPECÍFICO DE ACTIVIDADES"
PERÍODO AÑO 2009
a) ACTIVIDADES A DESARROLLAR: En un Cronograma de nueve meses: Parte
A: Encuesta a PyME Industriales.
1) Identificación universo, definición de la muestra y de los estimadores
2) Organización del operativo de campo y preparación de los cuestionarios
2.1) Selección de supervisores y reclutamiento de encuestadores
2.2) Contratación de supervisores
2.2) Selección de encuestadores
2.4) Capacitación equipo local
2.4. 1) Capacitación de supervisores
2.4.2) Capacitación de encuestadores
2.5) Organización del operativo de encuesta
2.5.1) Preparación de materiales
2.5.2) Impresión de etiquetas y distribución de materiales
2.5.3) Zonificación y asignación de cargas d trabajo.
3) Relevamiento de datos y consistencia. Control de calidad
3.1) Trabajo de campo
3.2) Consistencia de datos
3.3) Recepción de cuestionarios y reclamo de casos pendientes.
4) Validación de los datos, definición de outputs, procesamiento y edición de los
resultados estadísticos
4.1) Codificación de preguntas abiertas y preparación de cuestionarios para
la carga.
4.2) Ingreso de datos.
4.3) Detección de errores y depuración de datos en el archivo.
4.4) Análisis de completitud y resultados del operativo y cálculo de los
factores de ajuste.
4.5) Tabulación y análisis de datos.
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