GUIDE D`ENTRETIEN LEADER II

Evaluación de LEADER II :
CUESTIONARIOS PARA LA RECOGIDA
DE INFORMACIÓN SOBRE
LOS GAL LEADER II
Observatorio Europeo LEADER
Enero de 2001
1
Introducción
Los cuestionarios reunidos en el presente documento están destinados a proporcionar una ayuda a
los evaluadores de la iniciativa comunitaria LEADER II. No son en modo alguno vinculantes y se
difunden sencillamente como instrumentos de «buenas prácticas» cuya finalidad es favorecer el que
se tenga mejor en cuenta las especificidades de LEADER y contribuir a aproximar los métodos de
evaluación utilizados en los distintos Estados Miembros.
Estos «cuestionarios» fueron elaborados por un grupo de expertos1 formado a petición de la
Comisión en el marco del Observatorio Europeo LEADER relativo a los temas de evaluación de
LEADER. Su formalización se basó ante todo en las líneas directrices de la evaluación ex-post de
LEADER II, los trabajos del Observatorio2, la experiencia de la evaluación ex-post LEADER I3 y
los cuestionarios ya utilizados a nivel nacional o regional por los evaluadores4. Con ocasión del
seminario «Reforzar la calidad de las evaluaciones ex-post de LEADER II» celebrado en Bruselas
los días 23 y 24 de noviembre de 2000, con la participación de administraciones y evaluadores de
distintos Estados miembros, se presentó y debatió una primera versión de estos cuestionarios. A raíz
de las diversas observaciones formuladas, se recuperaron y modificaron estos documentos, bajo la
responsabilidad de Jean-Claude Bontron, miembro del Grupo de expertos «Evaluación» del
Observatorio Europeo LEADER.
¿Por qué proponer un cuestionario sobre los GAL?
Por lo general, la mayoría de los evaluadores utilizan cuestionarios. Estos constituyen un medio de examinar
todos los ámbitos y sistematizar el enfoque. Asimismo, son necesarios para el análisis comparativo y
tipológico. Pueden facilitar la consolidación regional, nacional o europea de un determinado número de
resultados, pero sólo son un instrumento de evaluación entre otros …
Presentación general de los cuestionarios
Los formularios han sido diseñados para ser completados por los GAL5. Incluyen 3 cuestionarios
que abarcan diferentes temas abordados en el ejercicio de evaluación de LEADER.
 El cuestionario n° 1 es esencialmente descriptivo. Está destinado a describir la situación inicial
(contexto socioeconómico e institucional), el proyecto local (territorio, grupo de acción local,
programa operativo) y su aplicación.
Ha sido diseñado para recabar informaciones objetivas, cuantificables, disponibles en la mayoría de
los casos en el GAL. Puede completarse tomando como base el Programas de Innovación Rural, los
balances periódicos establecidos por el Grupo o las administraciones, las actas de las reuniones del
GAL y cualquier otro documento escrito relacionado con la actividad de seguimiento.
1
Estos cuestionarios constituyen solamente una parte de las propuestas del Grupo que, además de los representantes de
la Comisión Europea, estuvo integrado por Jean-Claude Bontron, Richard Hummelbrunner, Luca Marangoni , Otmar
Seibert, Antoni Soy, Samuel Thirion y miembros del equipo permanente del Observatorio.
2
Especialmente en el Cuaderno n°4 « Evaluar el valor añadido del planteamiento LEADER », 1999 (colección
« Innovation en milieu rural »
3
En esa ocasión, se aplicaron dos cuestionarios, el primero sobre los 217 GAL, el segundo, más detallado, sobre una
muestra de 50 Grupos.
4
Especialmente en Irlanda (Brendan Kearney), Italia (Luca Marangoni), Francia (MC² y SEGESA) y Portugal (Inde)
5
Esta guía será destinada principalmente a los GAL.
2
 El cuestionario n° 2 se refiere a las especificidades del enfoque LEADER. Está destinado a
recoger datos más cualitativos sobre la manera en que se tuvieron en cuenta las especificidades y el
valor añadido del enfoque.
Esta parte, que concierne más la autoevaluación, debería ser completada por los GAL, de ser
posible, por varias personas (el presidente, los miembros del GAL, el o los animadores …), durante
una reunión colectiva, por ejemplo.
 Por último, el cuestionario n° 3 se refiere a la medición de las realizaciones físicas y financieras
así como a los efectos y repercusiones del programa y una apreciación de conjunto de los temas y
factores que han tenido éxito. Requiere reunir los datos cuantitativos observados o calculados.
Esta parte debería completarse «lo más tarde posible» con la finalidad de tener en cuenta el mayor
número de efectos.
Modalidades de aplicación
Los cuestionarios deben rellenarse bajo el control del evaluador. En una primera etapa, puede
resultar útil enviar los cuestionarios a los GAL antes de proceder a las entrevistas individuales o
colectivas para asegurar que se han comprendido correctamente las preguntas y garantizar la
fiabilidad de las informaciones recogidas.
El objetivo principal es proporcionar en la mayor medida posible las informaciones solicitadas.
Cuando no se disponga de una información objetiva, resulta preferible obtener una evaluación
«razonada» más que «nada». El evaluador debe hacer una estimación lo más rigurosa posible. Debe
asegurar la fiabilidad y la verosimilitud de los comentarios atribuidas a la persona o personas
interrogadas.
En lo que respecta a ciertas preguntas, es posible que los GAL no puedan proporcionar datos
estadísticos ni financieros. En ese caso, es preferible dirigirse al nivel superior o a cualquier otro
organismo gestor que disponga de este tipo de información objetiva.
Precisiones
Las casillas sombreadas no proceden y no deben rellenarse.
Las preguntas precedidas de un asterisco (*) disponen de una nota explicativa al pie de los cuadros
que precisa las modalidades de las respuestas.
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