Reglas de Operación 2013 1 Operatividad y Normatividad 2013 Dirección de Centros de Asistencia Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 2 Presentación El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Tamaulipas como institución rectora de la asistencia social enfocada al desarrollo del individuo, la familia y la comunidad, a través de la Dirección de Centros de Asistencia presenta la “Operatividad y Normatividad de los Programas 2013”, documento que establece los lineamientos y las estrategias a seguir con el propósito de garantizar que la asistencia sea dirigida correctamente hacia la población objetivo en cada uno de ellos. El Plan Estatal de Desarrollo 2011-1016, señala en su capítulo del Tamaulipas Humano, en el apartado 16, el cual refiere sobre la Atención a grupos vulnerables, considera ampliar las oportunidades de desarrollo humano y asistencial para las personas en condiciones de vulnerabilidad a través de acciones dirigidas a la protección de menores en riesgo, desarrollo de personas con discapacidad, oportunidad para los adultos mayores, así como la creación de redes públicas y privadas encaminadas a la protección de éstos sujetos de asistencia social. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 3 DIRECCIÓN DE CENTROS ASISTENCIALES OBJETIVO La Dirección de Centros Asistenciales tiene como objetivo promover, normar, autorizar, asesorar y supervisar el registro y funcionamiento de Centros de Asistencia Públicos y Privados en el Estado. Así como gestionar los servicios de asistencia integral en los centros que para tal fin tiene en operación el Sistema DIF Tamaulipas. ESPECIFICOS Revisar los lineamientos bajo las cuales se estructura la organización y funcionamiento de los Centros Asistenciales, así como sus estatutos y modificaciones. Promover en los Centros Asistenciales la solidaridad social, la ayuda mutua y especializar su fuerza de trabajo, concientizando sus fines humanitarios y el cumplimiento de las leyes en la materia y normas oficiales para la Asistencia Social para el Estado de Tamaulipas en beneficio de su población objetivo. Fortalecer la comunicación y retroalimentación de información especializada entre los Centros Asistenciales y este Organismo. Verificar que cada Centro Asistencial cumpla con los procesos de género asistencial, de acuerdo a las disposiciones legales aplicables en cada centro que las ejerza. Vigilar que los fines de los Centros Asistenciales no sean de índole lucrativa; así mismo coadyuvar al transparente manejo y suministro de los recursos asignados a cada instancia asistencial. Participar en los actos de recepción y distribución de las diversas donaciones recibidas en el Sistema DIF Tamaulipas, destinadas a los Centros Asistenciales. Vigilar que las actividades de los Centros Asistenciales se realicen conforme a su objetivo social y lo dispuesto en la ley en la materia. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 4 Revisar los lineamientos bajo los cuales se estructura la organización y funcionamiento de los Centros Asistenciales, así como sus estatutos y modificaciones con el objeto de apoyar su funcionalidad y eficiencia a través de la asesoría técnica en aspectos administrativos y operativos. Poner a disposición de los Centros Asistenciales, los programas y políticas que el sector público presta en materia de asistencia social, así como los sistemas de capacitación de personal que para elevar los niveles de atención, son susceptibles de implementarse. Llevar el control y registro de los Centros Asistenciales en el Estado. Investigar las quejas que se presenten en contra de algún Centro Asistencial, de sus Representantes Administradores, Directores o empleados, respecto a su funcionamiento, tratamiento de internos o cualquier otro que afecte los objetivos propuestos. Llevar un estricto control de niños, mujeres, jóvenes o ancianos inscritos en el padrón de beneficiarios de cada Centro Asistencial, verificando su situación legal y la conveniencia social que le justifique su permanencia en los mismos; Evaluar y seleccionar previamente a la pareja que solicitará la adopción de un beneficiario de algún Centro Asistencial; Vigilar, durante y después del procedimiento de adopción de algún beneficiario, se brinde a éste el adecuado tratamiento para su desarrollo integral; Practicar visitas periódicas de supervisión y vigilancia a los Centros Asistenciales. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 ORGANIGRAMA CUAUHTLI Dirección de Centros Asistenciales 5 Reglas de Operación 2013 6 Casa Hogar del Adulto Mayor Antecedentes La Casa Hogar del Adulto Mayor se inicia el 1° de Octubre de 1947, fue constituida para su funcionamiento como “Sociedad Casa Amiga de la Obrera” fundándose inicialmente como Guardería Infantil en época del General Raúl Garate, ubicada en el 18 Morelos estando a su cuidado por religiosas. En 1957 antes de terminar su gestión el General Raúl Garate, asigna una manzana ubicada en el 20 y 21 Méndez y Doblado. El cuidado de infantes fue desplazado lentamente con la introducción al cuidado de personas en edad avanzada y en estado de abandono total, funcionando como asilo de ancianos. En 1978 se impulsa la construcción del actual edificio. En 1981 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Tamaulipas funge como único rector administrativo. En Febrero de 1997 las Hermanas Franciscanas se retiran de Casa Hogar, para concentrarse en una nueva misión. La Casa Hogar del Adulto Mayor es una Institución de la Coordinación de Centros Asistenciales, Rehabilitación y Educación Especial y de la Dirección de Centros Asistenciales de DIF Tamaulipas, y encuentra su cabida específica en la asistencia y protección a población en desamparo. Siendo necesario el fortalecer la atención y conocimiento pleno de ellos como personas. Ofreciendo un lugar donde puedan percibir su bienestar y seguridad a través de acciones que tengan un significado y validez para ellos. Teniendo como fundamento jurídico: Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social. Ley de Instituciones de Asistencia Social para el Estado de Tamaulipas. Norma Oficial Mexicana, para la prestación de servicios de Asistencia Social para menores y adultos mayores.- Diario Oficial – Secretaria de Salud. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 7 Justificación La asistencia social es una expresión de solidaridad humana que se manifiesta en la familia y por ende en la sociedad cuyas acciones van encaminadas a elevar la calidad de vida de las personas. Para el Gobierno del Estado de Tamaulipas, uno de los sectores de mayor preocupación y ocupación son los adultos mayores, sobre todo aquellos que se encuentran en condición de abandono, rechazo social, maltrato físico y mental, por ello en el Sistema DIF Tamaulipas, se estimula y fortalecen acciones que brindan asistencia principalmente para quienes menos tienen a fin de alcanzar y asegurar una atención integral de calidad y calidez a nuestros residentes. Lo anterior, se confirma en el Plan Estatal de Desarrollo, al referirse en el Eje del Tamaulipas Humano en el punto II.16.3, al mencionar que el estado brindará atención institucional a los adultos mayores con actividades integrales que fortalezcan su expectativa y calidad de vida, mediante acciones focalizadas de alimentación y salud para adultos mayores en estado de vulnerabilidad. Marco Jurídico de Actuación Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social para el Estado de Tamaulipas. Ley de Instituciones de Asistencia Social para el Estado de Tamaulipas. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Tamaulipas. Norma Oficial Mexicana NOM-167-SSA1-1997, Para la prestación de servicios de asistencia social para menores y adultos mayores. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 8 Objetivos General Ofrecer a personas mayores de 60 años en estado de vulnerabilidad, un lugar donde puedan tener una vida digna, segura, confortable, sana física, mental y espiritual, mejorando su calidad de vida, su autoestima y su participación sociocultural y afectiva promoviendo así su reintegración a una vida activa y estable. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 Específicos Proporcionar un ambiente afectivo y cálido que propicie vínculos sanos de convivencia y supla las características de la familia. Proteger la salud, prevenir, curar y rehabilitar. Proporcionar las dietas alimenticias balanceadas que aporten los nutrientes necesarios a su estado de salud. Mantener la salud mental y física del residente, con tareas adecuadas a sus habilidades y preferencias, entre otras cosas, las que destacan las de carácter cívico, sociales, culturales y deportivas. Proponer espacios adicionales o modificaciones a lo existente de acuerdo a las necesidades, y mantenimiento del mismo así como el equipo y mobiliario. Asistir humana, jurídica y legalmente las necesidades de los albergados de la Casa Hogar. Instrumentar los programas y proyectos que incidan en la atención del Adulto Mayor tanto en el aspecto físico, social y psicológico como en su dignidad como ser humano, para garantizar su incorporación al desarrollo y elevar su bienestar en condiciones de equidad y justicia. Población Beneficiada Adulto mayor de 60 años en situación vulnerable, abandono, extravío, incapacitado, y que sufriera de desintegración familiar o abandono total. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 Perfil de Ingreso En caso de extravío. Desintegración familiar, incapacidad. Abandono total. Problemática económica. Maltrato familiar. Requisitos de Ingreso Solicitud de Ingreso. Mayor de 60 años. No estar afectado de sus facultades mentales. No tener ninguna adicción. En estado total o parcial de abandono. Que no tenga conducta delictiva. Que sea de escasos recursos económicos. Tipos de ingreso Provisional. Temporal. Definitiva. Cobertura Estatal Victoria Dirección de Centros Asistenciales 9 Reglas de Operación 2013 10 Servicios que proporciona: Atención Médica. Rehabilitación. Alojamiento. Alimentación. Vestido. Actividades ocupacionales, culturales, recreativas y espirituales. Trabajo social. Psicología. Funciones del personal Administrar en su totalidad la Casa Hogar del Adulto Mayor contribuyendo a la productividad y desarrollo en la atención a las personas de la tercera edad vulnerables del estado conforme a los lineamientos y la normatividad emitida por el Sistema DIF Tamaulipas. Analizar y delegar responsabilidades a las áreas diversas para llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos marcados por la normatividad de la Institución. Realizar actividades encaminadas para la integración del adulto mayor en Casa Hogar. Fortalecer las acciones sociales, recreativas y de esparcimiento para fortalecer el estado emocional y social del adulto mayor. Alentar participaciones socioculturales en ámbitos externos de Casa Hogar con el propósito de enriquecer su autoestima y participación ciudadana. Procurar la comunicación y sensibilidad del personal con el propósito de brindar bienestar y estabilidad emocional a los residentes. Realizar las canalizaciones de segundo y tercer nivel médico. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 11 Mantener las notas médicas y expedientes clínicos actualizados. Cuidar y mantener el estado físico y psicológico, así como brindar atención enfocada a prevenir, curar y rehabilitar a los adultos mayores. Informar oportunamente a la Dirección de Centros Asistenciales las actividades realizadas. Gestionar la ampliación y modificación de la infraestructura física del edificio de acuerdo a la demanda social. Evaluar el desempeño del personal, canalizando y coadyuvando en la toma de decisiones de la autoridad correspondiente. Cumplir con las obligaciones que le confiere la Ley de Instituciones de Asistencia Social para el Estado de Tamaulipas. Fomentar programas de capacitación y formación de personal. Promover visitas familiares, amistades y sociales. Concientizar permanentemente al personal en la buena administración de los recursos en el trabajo. Recepción, revisión y control de uso de medicamentos, alimentos y productos de limpieza. Control permanente de ingreso, estancia y salida del personal. Vigilar orden, limpieza y operatividad de la Institución. Las demás en el ámbito de su competencia le delegue la superioridad. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 12 Operatividad del Centro La Casa Hogar del Adulto Mayor, en conformidad con los lineamientos generales de acción y los objetivos propicios de la institución, brinda la atención integral como Centro Asistencial a través de las siguientes áreas. Atención Médica Proteger la salud, prevenir, curar y rehabilitar a las personas por enfermedades crónico-degenerativas, llevada a cabo por médicos, psicólogos, enfermeras y cuidadores primarios. Estrategias de aplicación: Favorecer el equilibrio biopsicosocial de los residentes en acciones medicas de Enfermería y Nutricional. Detección oportuna de enfermedades. Valoración integral de residentes. Establecer la integración y adaptación de residentes de nuevo ingreso. Aplicación de vacunas de Fluxore (antigripal) como medida de prevención. Realizar la canalización de 2° y 3° nivel. Mantener la nota médica y expediente clínico actualizados. Capacitación al personal medico y de enfermería con la finalidad de dar atención de calidad y manejo adecuado de esta población, para lo cual se deberá tener un estrecho contacto con área de apoyo médico. Implementar acciones que concienticen al residente en tiempo y espacio y mantener activo su cuerpo y mente. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 13 Una rehabilitación constante. Brindar atención especial en lo que se refiere a baño diario, vestido adecuado y limpio, corte de pelo, aseo bucal, afeitada, corte de uñas de manos y pies, y en su caso al cambio frecuente de pañal. Alojamiento Fomentar la construcción y mantenimiento, así como el equipo y mobiliario de las áreas físicas, destinadas a la prestación de servicios de la Casa Hogar, en un ambiente pulcro y de calidad. Estrategias de aplicación: Mantener en perfecto estado las áreas que brinden la seguridad física de los usuarios. Dar mantenimiento adecuado a sustituyéndolo cuando sea necesario. Prestar atención a las áreas recreativas y áreas verdes, que permitan al residente mayor contacto con la naturaleza. todo el mobiliario, reparándolo o Alimentación Proporcionar las dietas alimenticias balanceadas que aporten los nutrientes necesarios a su estado de salud. Estrategia de aplicación: Contar con especialistas en nutrición geriátrica. Capacitación constante a personal que cocina y prepara los alimentos. Proporcionar dichos alimentos en tiempo y forma. Mantener en todo momento una estricta higiene y esterilización en su caso de instalaciones y utensilios de cocina. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 Utilizar en todo momento ingredientes de la mejor calidad. Asistir a personas que por sí solas, no puedan ingerir sus alimentos. Preparación de dietas especiales de acuerdo a su estado de salud. 14 Vestido El vestido tiene como objetivo proporcionar prendas que protejan a los residentes, además de contribuir a su adecuada presentación. Estrategias de aplicación: Brindar la indumentaria idónea a los residentes. Mantener en todo momento la ropa limpia y en buen estado. Trabajo social Asistir humana, jurídica y legalmente las necesidades de aceptación de ingreso, estancia y trámites diversos de la población. Estrategias de Aplicación: Orientación a la población en general que acude a esta Casa Hogar en busca de información referente a la Asistencia social de la tercera edad. Recepción de solicitudes de ingreso de abuelitos que cubren perfil. Visitas domiciliarias. Elaboración de expediente social de los abuelitos al momento de ingresar; acta de ingreso, ficha de identificación personal, carta de deslinde médico y proporcionar un duplicado al área de enfermería. Canalizar en su caso a Instituciones de especialización médica. Control de Ingresos, Egresos y Defunciones. Atención a personas canalizadas por la Dirección de Seguridad Pública, 075, Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 15 DIF Municipal y DIF Tamaulipas en caso de extravío. Solicitar el apoyo a la ORT para spot de la persona extraviada. Fomentar en las familias una cultura de atención humana a la vejez. Supervisión de salidas provisionales de los abuelitos tanto a consultas médicas como con sus familias. Informar mensualmente al Hospital General del padrón de abuelitos residentes en esta Casa Hogar para su atención médica. Actualización del Directorio de familiares de abuelitos referente a sus números telefónicos, así como de sus domicilios. Realizar los trámites correspondientes cuando se presenta una defunción de residentes. Control y seguimiento en sus consultas médicas. Cotizar y tramitar estudios médicos especializados. Comunicación constante con familiares de los abuelitos. Canalización al área de psicología de residentes que presenten problemática de tipo emocional o conductal. Control y seguimiento de sus terapias de rehabilitación cuando acuden al C.R.E.E. Solicitar y tramitar a las instituciones del sector salud unidades de sangre para residentes que lo requiera. Coordinación y control de estudiantes que acuden a esta Casa Hogar a realizar sus prácticas o servicio social. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 16 Psicología Apoyar al Adulto Mayor que así lo requiera en su estado emocional, para que se encuentren en confort consigo mismo, con sus compañeros y con su medio ambiente, ubicándolo en tiempo, espacio y lugar. Así mismo concientizar y sensibilizar al personal de la Casa Hogar para que se brinde un trato digno para los residentes que se encuentren en ella. Estrategias de aplicación Terapias individuales. Terapias grupales. Dinámicas de juego u ocupacionales. Pruebas Psicológicas. Solucionar problemas inmediatos y mediatos que así lo requieran. Ponencias, conferencias o pláticas. Área de Tanatología Erradicar del enfermo terminal el dolor de la muerte y de la desesperanza, para que encuentre vivir de la mejor manera sus últimos días de su vida, llegando al perdón y a la aceptación del cambio que se encuentra por llevar a cabo. Así mismo tratar Psicológica y Tanatológicamente a sus familiares más cercanos para realizar el proceso de pérdida de su ser querido y que lleven a cabo el periodo de duelo correspondiente y llegar a una pronta aceptación. Estrategias de aplicación Formación de un equipo integral de atención (familiares, enfermeras, doctores, psicólogo, Tanatólogo) Pláticas de lazos afectivos, espirituales, psicológicos, de individualización y autonomía Entrevistas Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 17 Lineamientos Instrumentar lo adecuado que brinde soluciones reales para cada residente y que ofrezca unidad, credibilidad, confianza, armonía y paz como bases de desarrollo y bienestar para un futuro mejor y más fuerte. Auténtico compromiso social. Promoción y respeto a la dignidad humana. Brindar una visión más humanista hacia nuestros residentes. Fomentar valores. Calidad y calidez en nuestras acciones. Honestidad en el cumplimiento de nuestras atribuciones. Proyectos que refuercen su atención y apoyo en salud, recreación, deportivos y culturales, impulsando su calidad de vida Imprimir en cada acción el valor de la unidad, participación y respeto como fuerzas que construyen los cimientos de convivencia familiar y social del individuo. Acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental y lograr su incorporación a una vida plena. Dirección de Centros Asistenciales Reglas de Operación 2013 Organigrama Dirección de Centros Asistenciales 18 Reglas de Operación 2013 Indicadores Casa hogar del Adulto Mayor Adultos mayores atendidos en Casa Hogar Ingresos a Casa Hogar Talleres de terapia ocupacional Consultas médicas Terapias rehabilitatorias Acciones de enfermería Canalizaciones médicas a hospitales Paseos y eventos recreativos, culturales y religiosos Actividades recreo-deportivas Grupos visitantes Cursos de capacitación y formación a personal Proyectos especiales Municipios cubiertos Dirección de Centros Asistenciales 19