Universidad de Guanajuato SECRETARIA ADMINISTRATIVA Unidad de Desarrollo Administrativo Programa de Inducción para Directores de Unidades y Dependencias de la Universidad de Guanajuato Aspecto Administrativo Índice Introducción 1. - Filosofía de la Institución Misión Visión Valores 1 2 3 2. - Estructura Institucional: Organigrama. Organigrama Administrativo 4 3. - Desglose estructural de la Secretaria Administrativa Organigrama General. 5 4. - Dirección Financiera (Sistemas Operativos) Organigrama Funcional Módulo Financiero. Contenido.- Acceso.- Beneficios Módulo Catálogos del Código Programático. Contenido.- Acceso.- Beneficios 5- Dirección de Recursos Humanos (Sistema Operativos) Organigrama Funcional Módulo de Recursos Humanos. Su contenido.- Acceso.- Beneficios. (Anexo 1 Selección y desarrollo de personal) 6- Dirección de Servicios Generales (Sistemas Operativos) Organigrama Funcional Módulos, su Contenido.- Acceso y Beneficios Departamento de Adquisiciones Departamento de Transportes Coordinación de Mensajería 6 7 9 11 12 43 13 14 14 16 17 2 7. - Coordinación General de Telecomunicaciones y Cómputo Organigrama Funcional Módulo de Telefonía. Contenido, Acceso y Beneficios 18 19 8. - Unidad de Desarrollo Administrativo Organigrama Funcional Contenido, Acceso y Beneficios 21 9. - Coordinación SIIA Sistema Integral de Información Administrativa Módulos Desarrollados 23 3 Introducción El objetivo del presente curso es proporcionar a los mandos superiores de las diferentes entidades que forman la comunidad universitaria, información básica que les permita conocer algunas herramientas fundamentales para la administración, que le ayuden a realizar una planeación adecuada y una gestión de calidad. En el ámbito institucional, se le informará de la constitución orgánica y la oferta de servicios que proporcionan las unidades centrales para el cumplimiento de sus funciones básicas, que le sirven al Director como apoyo en la realización de los programas y proyectos generados en las unidades académicas y administrativas de la universidad. Se le dará a conocer los beneficios derivados de la información utilizando medios de comunicación actuales, la ubicación y contenido de las mismas, y la forma como llegar a esta información, con el fin de tener conocimientos oportunos de la situación de la unidad para una mejor toma de decisiones. El trabajo también contiene la información de los Sistemas Operativos desarrollados hacia el interior de cada una de las direcciones involucradas en la gestión de las entidades universitarias; lo que le permite al Titular de las Unidades Académicas y Administrativas, conocer en forma particularizada, cada uno de los movimientos de las operaciones realizadas en su propia unidad, obteniendo información para la conciliación de los mismos movimientos y la ejecución adecuada de los programas y proyectos a cargo de la unidad. 4 Universidad de Guanajuato Misión: Construir, preservar y compartir el conocimiento con el fin de contribuir a la formación integral del Ser Humano, la preservación de su entorno y la construcción y consolidación de una sociedad, democrática, justa y libre. 5 Visión Una universidad pública modelo dentro de un sistema estatal de educación superior: Abierta a todas las posibilidades académicas. Con presencia en todo el estado. Con apertura nacional e internacional al intercambio académico. Líder en pensamiento y organización. Que conforme personas de la más alta calidad académica y humana. Que contribuya al desarrollo social, científico y tecnológico del estado. Que desarrolle y brinde servicios académicos de docencia, e investigación y extensión con calidad y apego a los valores. Que brinde a sus colaboradores un ambiente propicio para el desarrollo académico y administrativo. Que tenga salud financiera Que cuente con infraestructura y recursos necesarios para atender el avance del conocimiento 6 Valores Los valores esenciales que sustentan nuestra idea de universidad son: búsqueda y promoción de la verdad, educación, construcción y promoción de los valores humanos, compromiso social, universidad pluralista y preservación, promoción, y difusión del patrimonio cultural de la humanidad y de la cultura nacional. 7 uente: www.ugto.mx 8 SECRETARIA ADMINISTRATIVA Misión Atendemos con calidez y prontitud los requerimientos humanos, financieros y materiales que nos hace la comunidad Universitaria, preservando el patrimonio institucional y cuidando la transparencia en el uso de los recursos 9 Visión Somos una Secretaría que ha integrado electrónicamente los sistemas de información y los ha descentralizado para la toma de decisiones académicas y administrativas. Entregamos cuentas claras y oportunas al Rector, y a través de él a la sociedad, sobre la administración de los recursos y sobre el patrimonio universitario. La certificación de nuestros procesos prueba que los servicios que ofrecemos son de calidad. La innovación permanente nos permite estar a la vanguardia de las transformaciones de nuestro entorno 10 Función genérica Planear, organizar, dirigir un sistema administrativo eficiente, ágil y flexible, que dé respuesta oportuna y apoye el cumplimiento de planes y programas de desarrollo institucional. Niveles Jerárquicos En términos generales, la estructura de la Secretaría Administrativa comprende dos niveles jerárquicos: Primero Segundo Secretario Administrativo Dirección Financiera Dirección de Recursos Humanos Dirección de Servicios Generales. Coordinación General de Telecomunicaciones y Cómputo Coordinador Red Médica Universitaria Secretario Particular Coordinación SIIA Desarrollo Administrativo Gestión Administrativa 11 Objetivos Los objetivos de la Secretaría Administrativa son: Organizar, controlar y registrar, los recursos y servicios de la Universidad, proporcionándoselos a las unidades con eficiencia; Participar de manera activa en el rediseño administrativo de la Universidad; Rediseñar la estructura administrativa y los procesos en la propia Secretaría; Implantar dentro de la Secretaría un proceso de planeación estratégica que incluya la verificación administrativa dentro de la Secretaría y en las unidades de la Universidad; Mejorar el ambiente organizacional adecuándolo a las necesidades del personal de la institución; e Implantar el PRONAD dentro de la estructura de la Universidad, como una herramienta dinámica y de apoyo. 12 Políticas Las políticas estratégicas que sigue la Secretaría Administrativa son: Se institucionalizará la cultura de mejora continua en nuestros procesos administrativos, para que éstos nos permitan ofrecer un servicio de calidad. Se revisarán y mejorarán de manera continua nuestros procesos, servicios y productos, buscando cumplir y superar las expectativas de nuestros usuarios internos o externos, en la forma y en el tiempo adecuados Se trabajará en el rediseño de los procesos y procedimientos de trabajo, buscando siempre la simplificación y el ahorro de recursos; Se creará una cultura que maneje equipos de trabajo, con lo cual se busca mejorar las condiciones de nuestros usuarios externos o internos; y Se manejará un enfoque administrativo que tienda a la planeación. Las medidas que se tomarán para llevar a cabo satisfactoriamente todas estas políticas son: Dar una respuesta oportuna a nuestros usuarios internos o externos. Simplificar los trámites. Mejorar el servicio a los usuarios internos y/o externos. Prever las necesidades de nuestros usuarios internos y/o externos. y Racionar el uso de los recursos. 13 SECRETARIA ADMINISTRATIVA Organigrama Secretario Secretario Administrativo Administrativo Secretario Secretario Particular Particular Asistente Asistente Administrativo Administrativo Director Director Financiero Financiero Apoyo ApoyoSecretarial Secretarialyy mensajería mensajería Director Directorde de Recursos RecursosHumanos Humanos Director Directorde de Servicios ServiciosGenerales Generales Coordinador Coordinador General Generalde deRed Red Médica Médica Coordinador Coordinador Administrativo AdministrativoSIIA SIIA Coordinador Coordinadorde delala Unidad Unidadde de Desarrollo Desarrollo Administrativo Administrativo Coordinación Coordinación General Generalde de Sistemas Sistemasyy Telecomunicacione Telecomunicacioness Coordinador Coordinador Institucional Institucionalde de Certificación Certificación Fuente: Manual de Organización de la Secretaría Administrativa 14 DIRECCION FINANCIERA Organigrama Funcional -Módulos Locales para usuarios locales -Análisis, diseño, creación, implementación y mantenimiento de sistemas de información. -Generación de reportes especiales. -Seguridad de la red -Respaldos -Administración de la red, bases de datos, web. -Mantenimiento de equipo. UNIDAD DE ATENCION Y TRAMITE -RECEPCIÓN, REVISIÓN, VALIDACIÓN, ALTA EN SISTEMA DE DOCUMENTOS DE PAGO DIRECCION FINACIERA SISTEMAS E INFORMATICA CALIDAD -SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD APOYO SECRETARIAL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTOS DEPARTAMENTO DE CAJA DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD -CONTROL DE -RECEPCIÓN DE -VALIDA PAGOS. -ELABORACIÓN DE CHEQUES -DISPERCION DE FONDOS. -CONTROL DE INGRESOS PROPIOS -MANEJO DE CTAS DE CHEQUES. -MANEJO DE INVERSIONES. -MANEJO DE FIDEICOMISOS. -CONCILIACIONES BANCARIAS. -RESPONSIVAS DE DONATIVOS Y FACTURAS. -RESGUARDO DOCUMENTOS POR COBRAR (FINANCIAMIENTO) REGISTRO DE INGRESOS Y EGRESOS. -CORRIGE REGISTROS. -CONTROLA CUENTAS POR COBRAR. -CONTROLA CUENTAS POR PAGAR. ELABORA ESTADOS FINANCIEROS PRESUPUESTO: ORDINARIO, PROSAA, PIFI, CONVENIOS. -VALIDACIÓN DE: REQUISICIONES, CONTROL DE BECAS 15 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Organigrama Funcional DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS DEPARTMANETO DE SELECCION Y DESARROLLO -REALIZACIÓN DE CURSOS DE CAPACITACIÓN. -SELECCIÓN DE PERSONAL ADMINISTRATIVO. ELABORACIÓN Y REVISIÓN DE CONTRATOS HONORARIOS. DEPARTAMENTO DE SISTEMAS -CÁLCULO DE IMPUESTOS DE PAGOS POR CONTRATO DE HONORARIOS. -ADECUACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMÁTICA DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE CADA ÁREA. -ATENCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE ADELANTO DE QUINCENAS. -ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE CONSTANCIAS DE RETENCIÓNES. -INFORMACIÓN A PROVEEDORES PARA AUTORIZACIÓN DE DESCUENTOS EN NÓMINA. -INFORMACIÓN Y APOYO AL PERSONAL EN EL LLENADO DE LAS FORMAS DE PRÉSTAMOS PERSONALES E HIPOTECARIOS. -OTORGAR INFORMACIÓN A LAS UNIDADES COMO PLANTILLAS Y BASES DE DATOS. -EMISIÓN DE NÓMINA. DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES -APOYA A LAS UNIDADES ACADÉMICAS Y ADMINISTRATIVAS EN LA APLICACIÓN Y OBSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS QUE REGULAN LAS RELACIONES ENTRE LA UNIVERSIDAD Y SUS TRABAJADORES. -ATENCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVOS. -ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO. -DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES A LOS DIRECTIVOS DE LA UNIDADES. -ASESORÍA SOBRE CONDICIONES DE RIESGO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y PROTECCIÓN.. -ASESORÍA Y CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD, HIGIENE Y PROTECCIÓN. DEPARTAMENTO DE SUELDOS Y SALARIOS -ATENCIÓN A SOLICITUDES DE REALIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS CONTROLES DE PAGOS DE SUELDOS, PRESTACIONES, ASÍ COMO DEDUCCIONES DE JUBILACIONES Y PESNSIONES. ATENCIÓN A SOLICITUDES PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS PRESTACIONES CONTRACTUALES CONVENIOS PARA PROTECCIÓN AL SALARIO CON DIFERENTES CASAS COMERCIALES. -PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJO. -ATENCIÓN A SOLICITUDES DE ELABORACIÓN DE HOJAS DE SERVICIO. DEPARTAMENTO DE GESTION ORGANIZACIONAL -PLAN DE PERMANENCIA. -APOYO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. APOYO EN EL PROCESO DE MEDICIÓN DEL CUMPLIIMIENTO DE METAS. APOYO EN EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. 16 DIRECCION DE SERVICIOS GENERALES Organigrama Funcional DIRECCION DE SERVICIOS GENERALES COORDINACIÓN -ADQUISICIÓN DE BIENES. -CONSTRUCCIÓN. Y MANTENIMIENTO. DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA. -APOYO EN MONTAJE LOGISTICO EN FERIAS Y EXPOSICIONES. -CONTROL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES. -BRINDAR SERVICIO DE LIMPIEZA, VIGILANCIA Y FOTOCOPIADO. -PROPORCIONAR SERVICIO DE TRANSPORTE. -ELABORAR PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y EJECUTIVOS. APOYO SECRETARIAL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES DEPARTAMENTO DE CONTROL BIENES -ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. -ENTREGA DE BIENES A LAS UNIDADES. -ASESORÍA EN MANEJO DE EQUIPOS (CALIDAD, PRECIOS, ENTREGAS, GARANTIAS, SOPORTE TÉCNICO, PAGO, ETC.) -LOGÍSTICA DE IMPORTACIONES. -MANTENER EL PROGRAMA DE LIMPIEZA Y VIGILANCIA EN EL EDIFICIO DE LACURAIN DE RETANA. -BRINDAR APOYO CON LOS SERVICIOS DE INTENDENCIA EN EVENTOS EXTRAORDINARIOS. -APOYAR LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA EN UNIDAD NORIA ALTA. -BRINDAR SERVICIO DE FOTOCOPIADO CON EQUIPOS EN RENTA. -LEVANTAMIENTO DE INVENTARIOS. -REALIZAR LOS MOVIMIENTOS DE CAMBIO DE RESGUARDO. -REALIZAR BAJAS DEFINITIVAS. DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO -ASESORÍA PARA REALIZAR MEJORAS EN LOS ESPACIOS. -SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LAS OBRAS. -MANTENIMIENTO EN LAS ÁREAS DE: ALBAÑILERÍA, FONTANERÍA, CARPINTERÍA, ELECTRICIDAD, PINTURA Y HERRERÍA. -MONTAJE PARA FERIAS Y EXPOSICIONES. -APOYO EN LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS. -RETIRO DE LAS UNIDADES DE LOS BIENES NO NECESARIOS, OBSOLETOS O EN MALAS CONDICIONES. -DOTAR A LAS UNIDADES DE BIENES MUEBLES EN BUEN ESTADO Y DE REUSO. -APOYO EN MOVIMIENTO EXTRAORDINARIO DE BIENES MUEBLES. DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES -MANTENIMIENTO DE LA FLOTILLA VEHICULAR. -TRÁMITE DE TENENCIAS Y SEGUROS. -APOYO EN CASO DE SINIESTROS. -SERVICIO DE MENSAJERÍA. DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS -ELABORACIÓN DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y EJECUTIVOS. -SUPERVISIÓN ARQUITECTÓNICA EN EL PROCESO DE LAS OBRAS. COORDINACION DE MENSAJERIA -RECEPCCION Y DISTRIBUCION DE MENSAJERIA -RECEPCCION Y ENTREGA DE PAQUETERIA -RECOLECCION DE MENSAJERIA LOCAL 17 3.- Puesto de Secretario Administrativo Objetivo del puesto El puesto de Secretario o Coordinador Administrativo, fue creado para ser enlace entre la administración y la ejecución de los programas y proyectos a cargo de la unidad, es el que funge como apoyo para la ejecución de los programas de la dirección como labor adjetiva para el cumplimiento de sus metas. Sirve de apoyo para la planeación financiera de la unidad, coadyuvando en la clasificación, aplicación y ejecución correcta del gasto de operación, ingresos propios y convenios específicos. Ubicación orgánica del puesto dentro de la unidad Por lo general el puesto de Secretario o Coordinador Administrativo, su nombramiento depende del Director de la unidad, con una dependencia de autoridad del propio director de la dependencia. 1.- Dirección 1.1.-Secretaria Académica 1.1.1- Apoyo Administrativo 1.1.-Secretaría Administrativa 1.1.1- Apoyo Administrativo 1.1.2.- Auxiliares de Servicios Se presenta la parte del organigrama que comprende el puesto dentro de la generalidad de las estructuras existentes en las diferentes entidades de la Universidad de Guanajuato: 18 Secretaría o Coordinación Administrativas. Administrativa en Unidades Académicas ó DIRECCIÓN DE LA UNIDAD SECRETARIO ACADÉMICO APOYO ADMINISTRATIVO SECRETARIO ADMINISTRATIVO APOYO ADMINISTRATIVO AUXILIAR DE SERVICIOS 19 Descripción genérica del puesto Realiza funciones de planeación, organización, coordinación, registro y control de los asuntos administrativos propios de la unidad. Mantiene vínculos con las unidades universitarias relacionadas con su función; así mismo, con terceros en los suministros de bienes y servicios para la operación de la unidad. Funciones y responsabilidades. RECURSOS HUMANOS: Elabora y controla en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos, las altas, bajas, licencias, permisos e incapacidades del personal docente y administrativo. , Levanta actas circunstanciadas de cualquier eventualidad del área administrativa que afecte las labores ordinarias de la unidad, reportando a la Dirección de Recursos Humanos. Genera y tramita contratos por servicios profesionales que requiera y sean autorizados por la dirección de la unidad, reportando a la Dirección de Recursos Humanos. Controla guardias y horarios del personal administrativo y de servicios. Distribuye y asigna las áreas y tareas de limpieza al personal Auxiliar de Servicios. Controla las tareas de vigilancia de las instalaciones de la unidad. 20 Controla y apoya el desarrollo de los eventos a realizares en las áreas de la unidad. Aplica pruebas de trabajo específicas para candidatos en el proceso de selección del personal sindicalizado y de confianza. Aplica el diagnostico de capacitación al personal administrativo y realiza el reporte correspondiente a la Dirección de Recursos Humanos, cuando ésta lo solicite. Elabora y actualiza la base de datos sobre la capacitación de los trabajadores de su unidad, y reporta los cambios a la Dirección de Recursos Humanos. Reporta a la Dirección sobre cualquier problema relacionado con el desempeño de sus funciones, comunicando posibles soluciones. Controla de asistencia del personal administrativo y de servicios y reporta las incidencias a la Dirección de Recursos Humanos. Integra y actualiza los expedientes del personal adscrito a la unidad. RECURSOS FINANCIEROS: Elabora en coordinación con la Dirección Financiera el presupuesto anual de gasto conforme a las necesidades de la unidad, asignando y haciendo una distribución equitativa del gasto. Controla de fondo revolvente que tiene a cargo la unidad. Controla las cuentas bancarias con apego a las políticas emitidas por la Dirección Financiera. Registra y controla las operaciones económicas y de ingresos propios generados por la unidad. Concilia cada mes los saldos contables y presupuestales con la información de Dirección Financiera. Propone estrategias para la generación de ingresos propios. Genera, controla y da seguimiento a los contratos en los que intervenga la unidad. 21 Vigila la razonabilidad del gasto de la unidad. Observa el manejo del sistema de ingresos del Departamento de Caja de la Dirección Financiera, enviando los reportes de ingresos. Controla y comprueba el manejo de responsivas de donación y facturas que la unidad solicite a la Dirección Financiera. RECURSOS MATERIALES: Controla el inventario de bines muebles, archivo y movimientos internos (altas, bajas, reubicaciones) en coordinación con el Departamento de control de Bienes. Realiza gestiones para el mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de la unidad, estableciendo prioridades conforme a los recursos disponibles. Aplicar criterios y políticas de la Dirección para el uso de los bienes muebles de la unidad. ORGANIZACIÓN: Organiza y coordina el trabajo del personal de apoyo administrativo y de servicios de acuerdo con los objetivos a cumplir. Dicta, en ausencia del Director de la unidad, las disposiciones que estime urgentes y convenientes de su área de competencia, dando después cuenta de ellas. Efectúa reportes periódicos de sus actividades al Director de la unidad. Vigila el cumplimiento de las políticas generales que dicte la administración central. Genera y aplica manuales de organización y procedimientos conforme a sus necesidades. 22 Coordina y en su caso administra los convenios que tenga la unidad o sus investigadores y profesores. Interviene en la entrega - recepción en el cambio de las autoridades, preparando la documentación necesaria para la elaboración del acta respectiva. Procedimientos de Trabajo Para los fines del cumplimiento del trabajo, funciones y responsabilidades del Secretario Administrativo existe diversa normatividad, y procedimientos establecidos para el funcionamiento con diferentes áreas de la Secretaria Administrativa. Esta normatividad y procedimientos se han difundido en varias formas, para que sean conocidos y observados por todos los niveles y áreas operativas de las entidades universitarias, Además de los documentos impresos que ha entregado la Dirección Financiera, ha puesto a disposición de los usuarios en página de internet a partir de 2004, en el Módulo Financiero el apartado de Manuales: y contiene: Manual del Modulo de Internet Unidades; Presentación de Sistema Financiera, Manual de Fondo Revolvente; y Políticas y Procedimientos de: Solicitudes de Pago; Fondo Revolvente; e Ingresos. Uso de equipo, materiales y herramientas Elementos básicos para el cumplimiento y desarrollo de las actividades del Secretario Administrativo de las entidades Universitarias, es al equipo de computo, el cual para efectos de que funcionen los diferentes sistemas generados por las direcciones de la Secretaria Administrativa, se requiere el equipo de computo con determinadas características y por consecuencia los operadores del equipo, con un mínimo de conocimiento para operar los programas diseñados. En la parte final de este documento se incluye información sobre los módulos desarrollados, contenido y beneficio del uso de los mismos y forma de llegar a ellos. 23 4.- Aspectos Operacionales del Puesto de Secretario Administrativo. Importancia del puesto dentro de la unidad El puesto de Secretario Administrativo es de vital importancia para la unidad, al ser el enlace de la parte sustantiva con la parte adjetiva de las actividades de la unidad, y es el que se encarga de la ministración de los insumos para la operación y cumplimiento de los programas de la unidad, cuya participación debe ser desde la planeación de los programas, ejecución de estos y en su caso el cierre de los mismos en el aspecto financiero. Como se presenta en el Perfil del Puesto de Secretario Administrativo, incluido en los documentos anexos al presente, la participación del puesto se presenta en el manejo y control de los recursos; humanos, financieros y materiales. Importancia del puesto para la Secretaria Administrativa de la Universidad de Guanajuato Es el puesto clave para recibir insumos de calidad en la gestión de los tramites administrativos que tienen encomendados cada una de las Direcciones que conforman esta Secretaria, ya que de este dependen la calidad, oportunidad, valides, de los documentos generados para la gestión de los diferentes servicios prestados por las direcciones. De igual forma, vigila la aplicación de normas externas e internas en lo correspondiente a la operación de los diferentes programas y convenios a cargo de la unidad docente o administrativa que se trate. De quien es cliente y que tipo de servicios recibe El Secretario Administrativo es cliente de todos los departamentos que conforman las diferentes direcciones de la Secretaria Administrativa de la Universidad de Guanajuato, en los servicios que proporcionan cada una de estas, como se señala en las estructuras funcionales contenidas en apartado anterior del presente documento. 24 Clientes dentro de la unidad Son: el Director de la Unidad, el personal docente e investigadores, el personal administrativo y de servicios y toda persona que requiera de servicios comprendido dentro del ámbito de influencia de las responsabilidades del Secretario Administrativo, orientados a los servicios de administración y control de recursos materiales, financieros y humanos. Clientes dentro de la institución y fuera de su unidad El Secretario Administrativo de la Universidad de Guanajuato, Directores que integran la Secretaria Administrativa, Jefes de Departamentos que integran estas Direcciones. Clientes externos Todos los proveedores de bienes o servicios de la unidad; organismos y organizaciones gubernamentales o privadas, financiadores de programas específicos, etc. Todos estos, conforman el padrón de clientes externos del puesto de Secretario Administrativo. Rol que desempeña en la realización, planeación y control de sus programas; objetivos, origen y aplicación de recursos. El papel que le corresponde se presenta desde la planeación de los programas ordinarios, extraordinarios, específicos ó convenios, en lo referente la planeación financiera de estas acciones; complementando lo anterior, sirve de apoyo para tener una clasificación adecuada del gasto conforme los objetivos planteados en cada proyecto; otra participación importante, es el control, registro y racionalización del gasto conforme a lo presupuestado; además, la participación en la validación de la comprobación del gasto, en cumplimiento de disposiciones 25 normativas internas y externas, y los requerimientos de trámite de las entidades financiadoras de los programas. En lo referente a los ingresos, participa en el aporte de ideas, organización y realización de proyectos para la generación de fuentes alternas de financiamiento de la unidad correspondiente. Vigila en forma cercana la forma del origen y la aplicación de los recursos en consecución de los objetivos establecidos en los diferentes programas. 5.- Herramientas de trabajo En este apartado se está considerando como herramientas de trabajo los módulos y submódulos que se han desarrollado en plataforma web, en las diferentes dependencias de la Secretaría Administrativa de la U. G. En sus áreas: Dirección de Recursos Humanos, Dirección Financiera y Dirección de Servicios Generales; todos contenidos en el Sistema Integral de Información Administrativa SIIA. Contenido.- Acceso.- Beneficios Sistema Integral de Información Administrativa Módulo Financiero La Dirección Financiera tiene un Sistema de información que responde de manera eficiente y oportuna a la gestión y trámite de recursos de las Unidades Académicas y Administrativas. Y le permite: Desconcentrar los procesos de trámite y gestión de los recursos financieros. Transparentar el uso de los recursos por medio del acceso a la información Permitir la gestión más eficiente de cada tipo de recurso por parte de las unidades Su objetivo es apoyar a las unidades Académicas y Administrativas para que puedan acceder en línea al sistema de información de la Dirección Financiera de manera que puedan efectuar: 26 Captura y consulta de solicitudes de pago Consulta de movimientos y saldos Situación presupuestal Transferencia de partidas presupuestales Emisión de cheques Compartir información con las unidades de apoyo académico y administrativo Ayuda a los niveles ejecutivos para la toma de decisiones oportuna con la información necesaria Las Unidades (Uso y participación en el sistema) Integración de códigos por medio de conceptos Compromiso de recursos en la misma solicitud Transferencia en cuentas que lo permitan Procesamiento del documento al momento de capturarse Integración del documento con impresión para firmas y pendientes de comprobación si es necesario Emisión de cheques (Sujeta a la transferencia de recursos de la Dirección Financiera) Formato único de documentos Estándares utilizados Código Programático de 35 posiciones (PRONAD) Claves de convenios SEP NUA de alumnos (Dirección de Administración Escolar) Número de Empleado (Dirección de Recursos Humanos) Claves de documentos internos: SP / SF / OR / RE / RI En el Rediseño de Procesos Se tiene: Generación de solicitudes en Internet para todas las dependencias Consultas por Internet Movimientos en Internet sujetos a autorización Notificación vía e-mail Comunicación por Messenger 27 Emisión de cheques por parte de las unidades que lo requieran Formato único para documentos de entrada Administración presupuestal en línea. Para obtener el acceso al Módulo Financiero, el Titular de la Unidad, dirige un oficio al Director Financiero donde se citan los datos de la (s) persona (s) que se le(s) concede(n) derechos para el uso del módulo, especificando el I.P. de la computadora asignada a la persona que se le dan derechos. El formato del oficio está en la información general que contiene el propio módulo financiero. El Módulo Financiero se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo Catálogos del Código Programático. Módulo interactivo, que persigue que el usuario del Módulo Financiero conozca de una manera teórica y práctica la forma como se estructura el Código Programático Presupuestal. Donde se identifica a todos y cada uno de los elementos que integran un código: Fondo Fondo Subfondo Subsubfondo 28 Cuenta Contable Rubro Clasificación Cuenta Subcuenta Subsubcuenta Identificación del Área Unidad Responsable Función Código Programático Presupuestal Programa Presupuestal Fuente de Financiamiento u organismo otorgante Subprograma Presupuestal o forma de asignación presupuestal Prioridad Institucional (programas prioritarios en el PLADI) Subprioridad (Identifica programas prioritarios y proyectos dentro del PLADI) Objetivo (Conjunto de actividades encaminadas a producir resultados) Año de asignación (Año en que fueron autorizados y otorgados los recursos) El Código Programatico Presupuestal es usado para toda gestión o aplicación de recursos; con el conocimiento y familiarización de la clave, se identifican: tipo y características del presupuesto. El Módulo Catálogo del Código Programatico se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx 29 Módulo de Recursos Humanos. En el Módulo de Recursos Humanos, el Director de la Unidad puede realizar consultas sobre la situación de personal asignado a su Unidad El Módulo de Recursos Humanos se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulos de Servicios Generales. Módulo Departamento de Adquisiciones. Para el Departamento de Adquisiciones una de las principales tareas es el de surtir a las unidades de la Universidad de Guanajuato con equipamiento de toda índole, desde los materiales de consumo básico para uso cotidiano hasta equipo de alta tecnología para la investigación y la docencia. 30 El Sistema de Surtimiento de Requisiciones Vía Web Permite: La consulta en línea del precio de artículos de consumo Conocer el costo de los artículos bajo la modalidad de compra directa La unidad afecta directamente el sistema de Dirección Financiera, comprometiendo sus recursos para realizar la compra Participación directa de las unidades Otorga transparencia y seguridad en el proceso de compra Surtir la mercancía el mismo día que se solicita en unidades locales; y al día siguiente de su solicitud en unidades foráneas. Los procesos que incluye el Módulo son: Recepción de requisiciones (Vía Web) Autorización de las requisiciones en liga con la Dirección Financiera Compromiso de artículos del almacén con base en requerimientos Salida de artículos del almacén según surtimiento Cotización de requisiciones de compra directa y tabla comparativa de la misma Generación de ordenes de compra con base en un proveedor seleccionado Generación de solicitudes de pago según ordenes de compra surtidas Administración del documento en trámite por parte del Jefe de Departamento Objetivos del módulo: Mejorar la calidad y rapidez en el servicio Tener un mejor control de entradas y salidas de almacén Tener un mejor control del gasto de las unidades Abatir costos en la prestación del servicio de surtimiento Realizar adquisiciones con apego a la legalidad Respetar las políticas presupuestales Integrarse con otros módulos Licitaciones Electrónicas El sistema permite consultar en una página de Internet: La información de licitaciones Dar seguimiento al procedimiento de contratación Consulta gratuita de las bases de licitaciones Generación de formatos para el pago en banco Facilita la participación de proveedores de todo el país 31 Para la asignación de cuentas de usuarios: Los interesados para el uso del Módulo, deben presentar un oficio llamado “Solicitud de cuenta de usuario SIIA”, formato contenido en la página principal del Sistema Integral de Información Administrativa SIIA El Módulo de Adquisiciones se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Departamento de Transportes Contenido.- Acceso.- Beneficios Las funciones principales del Departamento de Transportes son: La atención de las solicitudes de servicio de transportación El mantenimiento de la flotilla vehicular en óptimas condiciones Mantener actualizadas las bitácoras de los vehículos Sistema de Gestión de Solicitudes de Servicio Es un sistema que esta incorporado al Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA) Se pretende mejorar la calidad y rapidez del servicio Obtener un mejor control de las solicitudes Evitar duplicidad de funciones 32 Para la asignación de cuentas de usuarios: Los interesados deben presentar un oficio llamado “Solicitud de cuenta de usuario SIIA”, formato contenido en la página principal del Sistema Integral de Información Administrativa SIIA El Módulo de Transportes se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Coordinación de Mensajería Permite el registro y seguimiento de documentos enviados por otras instancias, vía la mensajería interna de la universidad. El Módulo de Mensajería contempla una extensión en plataforma Web para brindar servicio de manera ágil y automatizada a las unidades. Evita la duplicidad de funciones Mejor control de envíos Ofrecer un medio seguro y confiable de los envíos de documentos normales y de valor Para la asignación de cuentas de usuarios: 33 Los interesados deben presentar un oficio llamado “Solicitud de cuenta de usuario SIIA”, formato contenido en la página principal del Sistema Integral de Información Administrativa SIIA El Módulo de Coordinación de Mensajería en la página: www.siia.ugto.mx Módulo de Telefonía. Coordinación de servicio de redes de voz y datos. Entra sus funciones en los siguientes servicios: Planeación, administración y asesoría de los servicios de redes locales (LAN) Planeación, administración y asesoría de servicio de redes de voz (Telefonía) Algunos servicios que proporciona: Asesoría en la planeación e instalación de sistemas telefónicos en las dependencias UG Asesoría en la instalación, mantenimiento y compra de infraestructura de telefonía Integración y desarrollo de los proyectos en infraestructura de cableado, estructurado y conectividad Análisis de tráfico en las líneas de la UG Proyecto de crecimiento de la infraestructura de telefonía Análisis de servicios de larga distancia y telefonía celular Entre otros. . . . . . 34 Objetivos: Establecer la comunicación entre las dependencias de la Universidad de Guanajuato Proporcionar los servicios básicos de telecomunicaciones Administrar y monitorear el gasto en las líneas telefónicas de la UG Para la asignación de cuentas de usuarios: Los interesados deben presentar un oficio llamado “Solicitud de cuenta de usuario SIIA”, formato contenido en la página principal del Sistema Integral de Información Administrativa SIIA El Módulo de Telefonía se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo de la Unidad de Desarrollo Administrativo Contenido, Acceso y Beneficios Es la vía de comunicación de los Secretarios y Coordinadores Administrativos para apoyarlos en el desarrollo de sus funciones. 35 Contiene información de las Coordinaciones que conforman la unidad: Inducción y Desarrollo Calidad y Procesos Control de Riesgos El acceso a esta página se tiene en el portal del SIIA, no requiere de autorización previa ni solicitud de registro de usuario por tratarse de información general de los Secretarios Administrativos y de las unidades de la Universidad de Guanajuato. El Módulo de Unidad de Desarrollo Administrativo se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Coordinación SIIA Sistema Integral de Información Administrativa El Sistema de Información Institucional es uno de los programas estratégicos del Plan de Desarrollo Institucional 2002 – 2010, donde las características del sistema se centran en cuanto a la calidad, accesibilidad y oportunidad para la toma de decisiones. El SIIA proporciona diversos servicios a los alumnos, personal académico y administrativo a través de sus diferentes módulos, servicios tales como: trámites, consultas en línea y obtención de reportes en plataforma web a través del Sistema Institucional de Gestión Administrativa (SIGA). 36 Se han eficientado los procesos Financieros, de Recursos Humanos, Administración Escolar, Servicios Generales y Superación del Personal Académico; con los módulos instalados en cada una de las áreas respectivas. Otros Módulos desarrollados La Dirección de Administración Escolar tienen contemplado implementar estudios de trayectoria escolar y de egresados, para lo local ha desarrollado un instrumento auxiliar contenido en el Módulo correspondiente; proporciona a los alumnos, personal académico y administrativo información académica para el control escolar; está integrado como parte del SIIA y se localiza en la misma página. www.siia.ugto.mx Módulo Tutorías La Dirección de Docencia busca propiciar el desarrollo del estudiante mediante la extensión del Programa de Tutoría Académica, Ofrece apoyo académico para que el alumno culmine sus estudios con excelencia y en el plazo previsto. Lograr los objetivos de formación establecidos en la Misión Institucional como en los planes y programas de estudio. El proyecto permite capacitar a los tutores y generar instrumentos para la evaluación del proceso. Su uso y aprovechamiento se orienta a los Alumnos y Personal Académico. 37 Este Módulo es un componente más del Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), y se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo COSUPERA La Coordinación de Superación del Personal Académico con la participación de las direcciones de Docencia, Desarrollo Estudiantil, Apoyo Académico y el Centro de Vinculación con el Entorno (VEN), mantienen el programa de educación continua y actualización. Además que el Módulo COSUPERA ofrece los programas de: Formación de profesores Evaluación de profesores Educación continua y actualización Este Módulo se encuentra en el Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), y encuentra en la página: www.siia.ugto.mx 38 Módulo Evaluación Docente Con el uso del módulo se podrá realizar la evaluación de docentes por ciclo académico: Evaluación al docente por el estudiante. Evaluación del docente por el Secretario Académico o Coordinadores de área. Auto evaluación del mismo docente. Ventajas de las evaluaciones vía web: No tener que hacerlo en papel Facilidad para el reporte de resultados. Como parte del Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo Indicadores y Datos Estadísticos Contempla la información relativa a indicadores en los siguientes aspectos: Indicadores Institucionales a una fecha de corte. Indicadores Dinámicos al día de hoy para uso no oficial Datos Estadísticos Históricos Es información relativa a: Personal Alumnos Biblioteca 39 Información anual de 1998 a 2003 Como parte del Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo Base de Datos Única Contiene datos generales de las entidades que conforman la Universidad de Guanajuato, clasificación, datos específicos de las unidades y directorio. Como parte del Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo Institucional de Gestión de Asuntos El módulo permite el registro y seguimiento de documentos enviados por otras instancias vía mensajería interna o de instancias externas a la Universidad de Guanajuato. Permite a los usuarios capturar los diferentes asuntos o tareas que les son turnadas. Permite además tener indicadores del tiempo de atención de los asuntos y el flujo que tiene que seguir para ser resuelto, para control de atención y sus tiempos. 40 www.siia.ugto.mx Módulo de Ordenes de Servicio para Soporte Técnico Es de uso exclusivo del personal de la Secretaria Administrativa, y el cual refleja la atención de las solicitudes que recibe la Unidad de Sistemas Informática y Computo. Como parte del Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), se encuentra en la página: www.siia.ugto.mx Módulo de Ordenes de Control de Bienes Web U. G. El módulo presta los servicios de gestión de bienes los que incluyen: Registro de Bienes el cual está ligado con el Módulo Financiero, permite la Captura y consulta de los Movimientos, Control de Lotes, Control de Bodega, también permite Consultas y Elaboración de reportes. 41 Con la liga Módulo Financiero permite adicionar los bienes y accesorios registrados a facturas la cual es integrada a una solicitud de pago para su trámite ante la Dirección Financiera. De igual forma, permite la captura de Movimientos: y su consulta de los bienes y Accesorios que gestionaremos ante el departamento de control de bienes. El • Control de lotes Permite ofrecer un servicio a las unidades para sus bienes Controlables no inventariables. En el apartado de • Bodega ofrecer el servicio de poner a disposición los bienes de reuso que se encuentran a disposición de las unidades de la Universidad de Guanajuato. • El sistema permite las Consultas de los inventarios generales y resguardos para las unidades. • Reportes: Permite generar reportes impresos en formato PDF con la información relevante de inventarios, movimientos y resguardos. 42 ANEXOS Anexo 1.- Selección y desarrollo de personal a) Selección de Personal Las vacantes Existen dos tipos de vacante a considerar: • Vacantes temporales, que son aquellas que se presentan cuando se interrumpe por un lapso de tiempo la relación de trabajo con el ocupante de la plaza (Licencias si goce de salario o suspensiones). • Vacantes definitivas, que son aquellas que se presentan cuando se da por terminada, de manera definitiva una relación de trabajo (renuncia, despido, fallecimiento) Jubilaciones: Estas no se consideran como vacantes, ya que la plaza sigue representado un costo para la Institución (en promedio se sigue erogando un 75.5% del costo original) Plaza de nueva creación: Ligadas a las políticas de austeridad en el gasto Trámite para cubrir una plaza Personal Sindicalizado (ASTAUG) 1. Debe ser declarada la vacante o autorizada la plaza nueva. 2. El titular de la Unidad o Dependencia deberá solicitar que se cubra la vacante o la autorización para la plaza nueva, incluyendo las características requeridas para cubrir esta. 3. Solicitar al Sindicato los candidatos para cubrir la vacante. 4. El Sindicato enviará candidatos y éstos serán entrevistados y se les explicará la naturaleza del trabajo. Cláusula XXXI del Contrato Colectivo ASTAUG Las plazas administrativas de nueva creación, y las vacantes temporales mayores de 30 (treinta) días o definitivas que se produzcan, serán cubiertas por el personal propuesto por la A.S.T.A.U.G. Selección de Personal de Confianza. 1. Se presenta por parte de la unidad solicitante una requisición en la cual se solicita se cubra la vacante. 2. Se realiza un análisis de la plantilla y contratos con los cuales cuenta la unidad solicitante. 43 3. Se elabora tarjeta informativa en la cual se presentan sugerencias sobre la solicitud y el análisis. 4. Se notifica a la unidad solicitante del estatus de su petición. 5. Se envían tres candidatos por cada vacante para ser entrevistados en la unidad solicitante. 6. La Unidad o Dependencia propondrá la contratación del candidato idóneo. b) Desarrollo de Personal: PLADI 5.2 Desarrollo del personal administrativo Objetivo Proporcionar al personal administrativo los apoyos y atención necesaria para mejorar su desempeño laboral para la formación, capacitación y superación personal; así como propiciar acciones tendientes al elevar su calidad de vida conforme al sentido humanista de la misión universitaria. NORMA ISO 9001:2000 6.2 Recursos Humanos 6.2.1 Generalidades El personal que realice trabajos que afecten a la calidad del producto debe ser competente con base en la educación, formación, habilidades y experiencia apropiadas. 6.2.2 Competencia, toma de conciencia y formación La organización debe: a) Determinar la competencia necesaria del personal que realiza trabajos que afectan la calidad del producto; b) Proporcionar formación o tomar acciones para satisfacer dichas necesidades; c) Evaluar la eficacia de las acciones tomadas; d) Asegurarse de que su personal es conciente de la pertinencia e importancia de sus actividades y de cómo contribuyen al logro de los objetivos de calidad; y e) Mantener los registros apropiados de la educación, formación habilidades y experiencia 44 CONOCIMIENTOS TÉCNICOS/ESPECÍFICOS HABILIDADES PARA LA MEJORA CONTINUA HABILIDADES INTERPERSONALES HABILIDADES ADMINISTRATIVAS MODELO DE COMPETENCIAS PERSONAL ADMINISTRATIVO UG HABILIDADES RACIONALES ATRIBUTOS PERSONALES MODELO 5B’s - AFM Procedimiento para detectar y desarrollar competencias 1. Detectar necesidades de desarrollo de competencias. Fuentes: • Comparar competencias del puesto (vienen en las descripciones de puesto dentro del Manual de Organización) vs. perfiles de la persona ocupante (Actual sólo para dependencias administrativas) - Competencias: formación académica, experiencia, conocimientos técnicos/específicos, habilidades administrativas, interpersonales y racionales, tecnologías de información (software), requeridos por el puesto. - Perfil personal: competencia del personal evidenciada a través de constancias de eventos de aprendizaje y desarrollo (curso, taller, seminario, preparación académica, experiencia, asignaciones especiales, reconocimientos, etc.) • • • • • • • Encuestas de satisfacción de cliente Evaluación del desempeño Entrevistas con Secretarios y Coordinadores Administrativos Encuestas de clima laboral Mejoras realizadas Nuevos proyectos Indicaciones del Rector, Secretario General y Secretario Administrativo 2. Solicitar autorización de presupuesto El presupuesto se solicita con el listado de cursos a realizar con proveedor externo. 45 No cubre apoyos académicos de ningún grado o tipo. Se prioriza por eventos detectados en la encuesta de detección anual. 3. Elaborar programa de desarrollo de competencias Se prioriza de acuerdo a eventos con mayoría de gente Se contacta a los facilitadores para los eventos a realizar Se buscan los espacios para los eventos Se difunden los eventos: - Eventos que desarrollan competencias genéricas, a toda la comunidad Ejem: planeación y organización, - Eventos que desarrollan competencias de un grupo - Eventos que desarrollan competencias específicas de puestos específicos 4. Ejecutar programa de desarrollo de competencias Se realiza la inscripción de la gente (ver slide de inscripción) Se inaugura el evento Se pasa lista a los participantes Se evalúa el evento y el facilitador Ocasionalmente se aplica un cuestionario al inicio y al final del evento para evaluar el aprendizaje 5. Evaluar la efectividad del aprendizaje A los tres meses de haber concluido el evento, se envía y recopila un cuestionario para evaluar la efectividad de lo aprendido. a. Qué aplicó el área b. Cuál fue el impacto de la aplicación 6. Registrar en perfil de personal Al concluir el evento, se registra: Dependencias Administrativas - En el Módulo de Entrenamiento en Iso system Unidades Académicas - En el formato “FO-DRH-67 Perfil de personal” (contiene nombre, área, formación académica y eventos en los que ha participado el trabajador) a) Selección de proveedores 1. Elementos que se toman en cuenta • Costo: actualmente el costo que se maneja es $500.00 en la mayoría de los eventos • Currículum del facilitador: que tenga experiencia en el tema o asunto a tratar y el tipo de clientes que ha manejado • Oferta de aprendizaje: se valida el objetivo y el contenido que ofrece vs. la necesidad que se tiene; en caso necesario realiza ajustes. 46 2. • - Evaluación de facilitadotes al finalizar un evento de aprendizaje Evaluación hecha a través de la retroalimentación de los participantes. Se aplica una evaluación que mide: Contenido Cumplimiento de objetivos Aplicabilidad del aprendizaje en el trabajo Promoción de la participación • - Dominio del tema - Metodología de aprendizaje - Aclaración de dudas Retroalimentación a los facilitadores: se retroalimenta con los resultados de la evaluación mencionada 3.- Diseñar un cuestionario o herramienta para la detección de necesidades de capacitación. a) Condiciones para realizar la detección • Perfiles de puesto definidos • Documentos en expediente b) Formato de análisis comparativo de Perfil del puesto vs. Perfil de la persona 47