la evaluación de impacto ambiental

LA EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
NORMATIVA AUTONÓMICA
LEGISLACIÓN VALENCIANA
• Ley 2/1.989 de 3 de marzo, de la Generalitat
Valenciana, de Impacto Ambiental .
• Decreto 162/1990, de 15 de Octubre, del
Consell de la Generalitat Valenciana, por el que
se aprueba el Reglamento para la ejecución de
la Ley 2/1.989, de 3 de marzo, de Impacto
Ambiental .
• Orden de 3 de enero de2005, de la Consellería
de Territorio y Vivienda por la que se establece
el contenido mínimo de los estudios de impacto
ambiental que se hayan de tramitar ante esta
Conselleria.
• Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell
de la Generalitat Valenciana, por el que se
modifica el Decreto 162/1990
El 23 de Febrero de 1.989, en sesión plenaria de las Cortes
Valencianas, es aprobada por unanimidad la Ley de Impacto
Ambiental, y publicada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana
nº 1.021 de 8 de Marzo de 1.989, bajo el epígrafe Ley 2/1.989 de 3
de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
Preámbulo: ..artículo 31.2.6 del Estatuto de Autonomía
reconoce a la Generalitat Valenciana la competencia para el
desarrollo legislativo en el marco de las competencias básicas
del Estado, en materia de protección del medio ambiente, así
como para establecer normas adicionales de protección.
...se estima conveniente confeccionar un anexo que incluya
proyectos no recogidos en el Real Decreto Legislativo
1302/1986.
La aprobación de la Ley Valenciana de Impacto Ambiental y su
posterior Reglamento, constituyó un aldabonazo en el campo
administrativo del Derecho Ambiental.
Por primera vez en Europa, una administración plasmaba en
marco jurídico una de las filosofías de protección ambiental
más ambiciosa e innovadora: la instauración de la evaluación
de impacto ambiental de planes y programas de desarrollo y
ordenación territorial.
.
ANEXO Ley 2/89:
(listado genérico sin límites cuantitativos)
1.- Agricultura y Zoología
2.- Energía
3.-Extracción y transformación de minerales no energéticos y
productos derivados. Industrias Químicas.
4.- Industrias transformadoras de metales.
5.- Otras industrias manufactureras
(pasta papelera)
6.- Recuperación y/o eliminación de productos y su almacenamiento
- Almacenamiento y/o tratamiento de basura doméstica
- Colectores, depuración de aguas y emisarios
7.- Transportes por tubería (acueductos, oleoductos y gaseoductos)
8.- Proyectos de infraestructura
- presas y embalses de riego
- Instrumentos de ordenación del territorio
9.- Otros proyectos
Decreto 162/1990, de 15 de Octubre, del
Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se
aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley
2/1.989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental
D.O.G.V. núm., 1.412 de 30 de Octubre de 1.990
Estructurado en cuatro capítulos.
• El capitulo primero comprende las disposiciones generales
definitorias del objeto y ámbito de aplicación.
• El capitulo segundo describe el contenido de la Evaluación de
Impacto Ambiental.
• El capitulo tercero desarrolla el procedimiento de la
Declaración y Estimación de Impacto que formula el órgano
ambiental, en las que se recogen las condiciones que deben
establecerse en orden a la adecuada protección del medio
ambiente y los recursos naturales.
• El capitulo cuarto regula la vigilancia y responsabilidad en el
cumplimiento de los procedimientos de la entonces existente
Agencia del Medio Ambiente.
• Por último, un Anexo I relativo a precisiones relacionadas con
las obras, instalaciones y actividades comprendas en el anexo
de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de marzo,
de Impacto Ambiental.
• Y un Anexo II con la especificación de las actividades sujetas
a Estimación de Impacto Ambiental.
CAPITULO 1º
1.-objeto
2.-definiciones
3.- Proyectos excluidos
-Defensa nacional
-Aprobados por Ley
4.- Proyectos
exceptuables
5.- Organo
medioambiental
ESTUDIO
DE
IMPACTO
AMBIENTAL
EVALUACIÓN
TITULAR
DEL PROYECTO
O PROMOTOR
DE
IMPACTO
AMBIENTAL
DEFINICIONES
DECLARACIÓN
DE
IMPACTO
AMBIENTAL
( ANEXO I )
PROYECTO
AUTORIDAD
COMPETENTE
SUSTANTIVA
ESTIMACIÓN
DE
IMPACTO
AMBIENTAL
( ANEXO II )
Capitulo 2º
La evaluación de impacto ambiental
Art 6.- Contenido
Art.7-Estudio de Impacto Ambiental
Art.8-Caraterísticas generales
del proyecto,alternativas y soluciones
Art. 9 Inventario Ambiental
Art.10.-Identificación y
valoración de impactos
Capitulo 2º
La evaluación de impacto ambiental
Art 11.Medidas protectoras y correctoras
Art.12-Programa
ambiental
de
vigilancia
Art.13.-Documento de síntesis
Art.14.Individualidad
del
Estudio de Impacto Ambiental
Art.15.- Autoría
Capitulo 3º
DECLARACIÓN Y ESTIMACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
procedimiento
Sección1ª-
CONSULTAS
Sección2ª- DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Sección3ª- ESTIMACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Capitulo 4º
VIGILANCIA Y RESPONSABILIDAD
Valor del condicionado ambiental
Suspensión de actividades
Vigilancia
Objetivos de la vigilancia
Responsabilidad
Y también puede suceder que como consecuencia de los aspectos
complementados por el promotor, se hayan producido modificaciones
sustanciales en el proyecto, sobre las que la opinión pública no se ha
podido manifestar, al ser posterior al periodo de su exposición pública.
Es por ello, que se consideró necesario introducir una gama de matices
en la conclusión administrativa del órgano ambiental, de modo que sea
factible una resolución en el sentido devolución del expediente, ante la
insuficiencia elementos de juicio suministrados por el promotor a la
hora de valorar la actuación propuesta.
0 bien la posibilidad de retrotraer el expediente a la fase de
información pública, si se considerase por el órgano ambiental. que se
han introducido variaciones sustanciales. como consecuencia de la
ampliación de información efectuada. (Art. 24. 5)
PROCEDIMIENTO
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
IPPC
CONSULTAS PREVIAS
SUFICIENCIA DE DOCUMENTACIÓN
INFORME
INFORME DE SUFICIENCIA
(SUBSANACIÓN DE DOCUMENTACIÓN)
INFORMACIÓN PÚBLICA
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
INCORPORACIÓN DE INFORMES
RESOLUCIÓN DE IPPC
La Declaración de Impacto Ambiental puede ser:
(art.24)
• Desfavorable o negativa.
• Favorable o positiva.
• Favorable o positiva con condiciones, que son de
obligado cumplimiento.
• Devolución del expediente, ante la insuficiencia elementos de
juicio suministrados por el promotor a la hora de valorar la
actuación propuesta.
• Retrotraer el expediente a la fase de información pública, si se
considerase, que se han introducido variaciones sustanciales,
como consecuencia de la ampliación de información efectuada.
ANEXOS DEL Decreto 162/1990
ANEXO I: Proyectos sometidos a Declaración
de Impacto Ambiental
Anexo II: Proyectos sometidos a Estimación
de Impacto Ambiental
•Orden de 3 de enero de 2005, de la Consellería de
Territorio y Vivienda por la que se establece el
contenido mínimo de los estudios de impacto
ambiental que se hayan de tramitar ante esta
Conselleria.
(DOGV nº4922, de 12-01-05)
•Desarrolla los artículos 6 al 13 del DECRETO
162/1990, de 15 de Octubre de la G.V.
-Los estudios de impacto se presentarán en papel y
en soporte informático CD, y contendrán
necesariamente los documentos del Anexo, además
de los exigidos por la legislación sectorial.
- Si los estudios de impacto no recogen la
documentación señalada en el anexo, se requerirá a
la autoridad con competencia sustantiva, para su
subsanación.
ANEXO
Contenidos mínimos de
A1.Actividades extractivas
•Orden de 3 de enero de 2005, de la Consellería de
Territorio y Vivienda por la que se establece el
A2.Actividades Ganaderas
contenido mínimo de los estudios de impacto
ambiental que se hayan de tramitar ante esta
Conselleria.A3.Infraestructuras Lineales
(carreteras, ferrocarriles...)
A4.Líneas Eléctricas
A5. Instrumentos de Ordenación del
Territorio
•ANEXO B
REQUERIMIENTOS
CARTOGRÁFICOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
FORMATO (geo TIF,ECW,SID...)
VARIABLES CARTOGRÁFICAS
EN
•VARIABLES CARTOGRÁFICAS:
Planos en Proyectos de Obra Civil y los de
Planeamiento:
•Unidades Ambientales
•Riesgos de Inundación y de desprendimiento
•Unidades de vegetación
•Unidades edafológicas
•Capacidad de uso
•Biotopos
•Unidades Paisajísticas
•Unidades geológicas e hidrogeológicas
•Incendios forestales
•Vulnerabilidad de acuíferos
•Erosión (potencial y real)
•VARIABLES CARTOGRÁFICAS:(cont.)
•Afecciones legales ambientales
•Vías Pecuarias
•Montes de Utilidad Pública
•Espacios Protegidos (LICs, Parques
Naturales,ZEPAs, Zonas Húmedas,etc
•Cauces
•Zona marítimo-terrestre
•Patrimonio de interés cultural
•Otros (cuevas, yacimientos...)
•Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del
Consell de la Generalitat Valenciana, por el
que se modifica el Decreto 162/1990
•Modifica parte del articulado de los anexos del Decreto
162/1990
•artículo 2: Definiciones:
•Evaluación de Impacto Ambiental: Es el procedimiento
que permite apreciar los efectos que la ejecución de un
determinado proyecto causa sobre el medio ambiente.
•Proyecto: Documento técnico previo a la ejecución de una
construcción, instalación..que la define o condiciona, así
como a cualquier otra intervención sobre el medio
ambiente, incluidas las destinadas a la utilización de los
recursos naturales y la realización de planes y programas,
incluyendo los instrumentos de ordenación del territorio.
•Los estudios informativos de proyectos de carreteras
tendrán la consideración de proyecto
•
•Autoridad Competente de Medio Ambiente
•Órgano ambiental
•Autoría (art.15):El Es.I.A suscrito por titulado
experto en alguna de las materias de naturaleza
ambiental, y visado por el colegio profesional
correspondiente.
•Remisión del expediente (por el órgano sustantivo)
•Información Pública (previa a la remisión del Estudio)
•MODIFICA LOS ANEXOS del Decreto 162/1990
•Modifica el Anexo I, ampliando los proyectos sometidos
•Amplía el Anexo II
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los
derechos de acceso a la información, de participación
pública y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE
(B.O.E.nº 171 de 19 de julio de 2006)
PÚBLICO
PERSONAS
INTERESADAS
DEFINICIONES
INFORMACIÓN
AMBIENTAL
AUTORIDADES
PÚBLICAS