" Nombra y remueve, con acuerdo Bel Senado, a los miemhs dd

2 4 JUN 1994
LA HONORABLE CONVENCI~N
NACIONAL CONSTITUYENTE
SANCIONA :
Arüculo lo.-Incorpórase un nuevo h c h al articulo 86 de la C d ó n Nxi@
a conthwión del inciso 10, el que quedad xtdadab de fa siguien&manera:
" Nombra y remueve, conacuerdo Bel Senado,a los miemhs dd Directono
deS Banco Central de b República Axgenb, del Banco de h Nación
A r g ~ y d e l o s E n t e s R e g u l a d o r e s d e l o s S e m c i o alFiscalde
s~
l
n Adminhativaq
~ a la Supeahteridencia
~
& A~~
Fondos de Jubilaciones y PeRSiones y a todos a#luellos funci&
que ejenan fimaones
de
apxkms
~~de los cqpnkws de control y
superinkmhcb, cuyo z w s n h h t o no este regbdo de otra manera por ésta
Constitucihn
Sr. Presidente:
Esta Propuesta de un nuevo inciso dentro del artículo 86 de la Constitución Nacional estB
dada por el objetivo fijado en el xiiculo 3", inciso D de la ley 24,309, en cumto establece una nueva
competencia para el Poder Ejecutivo Nacional que requiere una expedición del Senado.
El inciso D del artículo 3" de la ley declarativa. de la. necesidad de reforma establece
claramente la limitación para. la designación de fhcionarios que realiza. el Poder Ejecutivo, al
nombrar especificamente a los miembros del Directorio del Bmco Central de la República.
kgentina, y a otros funcionarios importantes de órganos de control. Estas designaciones deben pasar
por el tamiz del Senado de laNación, reivindicando su antigua potestad, en orden sus caracter~st-icas
de Cámara reflexiva. y prudente en sus decisiones, de brindar a.cuerdo a ciertos funcionarios. La.
necesidad de la incliisión de un nuevo inciso se origina en que los Constituyentes de 1853 no habín
previstos las transformaciones de las relaciones económicas hacia las postres del siglo XX. De esta
manera, por obra de la desregulación de servicio que anteriormente brindaba. el Estado, surgio la.
necesidad de garantizar a la poblacion el efectivo control de los nuevos prestadores. Esta importante
tarea merece que la designación de los hombres para. esta importante tarea tenga el consentimiento
del Senado.
La intención de esta. iniciativa no es otra que continuar con la buena doctrina de la ley
fundamental de los Estados Unidos, donde el acuerdo de sil Senado para el nombramiento de todos
los fhcionarios civiles del gobierno es una regla desde sus orígenes. Sólo quedan afiiera del acuerdo
hcionarios cuyo nombramiento está dispuesto de otra manera por su constitucion, además de otros
fi~ncionariosideriores, En esta.m i m a dirección apunta el presente proyecto,
En abono de esta nueva disposición, y continuando con el antecedente de Estados Unidos,
comenta Bidegain en su obra "El Congreso de Estados Unidos", que el Presidente de los Estados
Unidos nombra a muchos hcionarios inferiores, ya que el Congreso no ha confiado su
nombramiento aun a otra aut.oridad. Luego cita aHamilton pwa. explicar las ventajas del sistema.;
"Seria un excelente fi-enopara el espiritu de favoritismo del presidente y tendería grandemente a
evitar el nombramiento de caracteres ineptos, provenientes del prejuicio local, de la vinculación
familiar, del afecto personal o con miras a la popularidad ...". Tampoco estaría de m& el aporte del
siguiente dato para.finalizar: el Congreso de Estados tJnidos presta acuerdo amks de 10.000
fiincionarios, en consonancia con sus normas domésticas.