Derechos de proyección pública

133
Temas Jurídicos
Derechos de
proyección pública
EN LA ACTUALIDAD, SE PLANTEA LA VIGENCIA Y PROYECCIÓN DEL RÉGIMEN DE LIBERTADES
QUE LA CONSTITUCIÓN CONSAGRA
José Manuel
Villar Uríbarri
Villar Arregui
Abogados
anulados y sólo se permitía a los
sexual, que ninguna tutela exigen de
individuos ejercer derechos de
los poderes públicos. Es evidente que
limitado alcance en su ámbito privado.
cualquier ciudadano puede
Lo que cualifica al actual régimen
sexuales, como lo desee sin que,
derechos que se proyectan al exterior.
necesariamente, las autoridades
Todo este preámbulo se recoge con
T
administrar sus deseos o inclinaciones
constitucional, básicamente, son los
públicas estén, permanentemente,
objeto de exigir, cívica y
recordando que la libertad sexual es
ciudadanamente, que los poderes
un derecho esencial que debe ser
radicionalmente, la doctrina
públicos tutelen aquellos derechos
predicado y ensalzado.
constitucionalista más
que efectivamente deben tutelar. No
cualificada ha distinguido
tiene ningún sentido que se
Para el ejercicio de este derecho,
no se necesita a los poderes públicos.
entre los derechos o libertades de
establezca, en la sociedad española,
proyección pública y los de proyección
un régimen de limitación de derechos
actuación de los poderes públicos es
Para lo que sí se requiere la
estrictamente privada. Entre los
básicos con la simultánea exaltación
para el ejercicio y desarrollo de los
primeros, cabe incluir aquellos
de derechos de proyección privada,
derechos de proyección pública entre
derechos que requieren un específico
como es el derecho a la libertad
los que cabe recoger los siguientes:
respeto de los poderes públicos y
dentro de los mismos se engloban la
libertad de reunión, la libertad de
expresión, el derecho a la participación
política y el de que los Tribunales
presten la tutela judicial efectiva a los
ciudadanos que acudan a ellos.
Es evidente que existen otros
derechos de la personalidad que explicita
o implícitamente la Constitución tutela
(artículo 10.1) y que podrían incluirse
dentro de los denominados derechos de
proyección privada.
Pues bien, en un régimen
constitucional de libertades, tienen
especial relevancia los derechos y
libertades de proyección pública.
En el régimen político previo a la
Constitución, los derechos y libertades
de proyección pública estaban
nº 10 mayo 2007
134
Temas Jurídicos
ejemplo, que se limiten o impidan
comparecencias de cargos públicos
que quieren explicar ante la
correspondiente Comisión
Parlamentaria, el motivo por el cual
disienten del poder ejecutivo. Es
verdad que los Reglamentos de la
Cámaras establecen un “rictus” para
llevar a cabo dichas explicaciones pero
no es menos cierto que cualquier
interpretación de dichos Reglamentos
debe ser acorde con la capacidad
efectiva de control y conocimiento por
parte del Parlamento, de cuestiones
que afectan al conjunto de la
ciudadanía sin que quepan
restricciones más o menos
acomodaticias, derivadas de la
coyuntura política.
4.- El derecho a la tutela judicial
efectiva, consagrado en el artículo 24
de la Constitución. Este derecho, pieza
esencial y clave en cualquier estado
1.- El derecho de libertad de
libres reuniones como algaradas o
democrático, debe partir del respeto a
expresión, tutelado en el artículo 20
movilizaciones populares desviadas.
los órganos judiciales. No tiene ningún
de la Constitución. Los medios de
El poder público tiene no sólo que
sentido, por ejemplo, que ante una
comunicación que son críticos con el
permitir este tipo de reuniones sino
sentencia de la Sala de lo Penal de la
poder se encuentran amparados por
que, también, debe respetarlas.
Audiencia Nacional, la Fiscalía General
este precepto constitucional y no
3.- El derecho de representación y
del Estado diga que el
puede decirse que, como no se
de participación política, consagrado
pronunciamiento judicial es “una
atienen a las pautas del poder
en el artículo 23 de la Constitución.
pataleta”. Ello comporta un intento de
político imperante, “crispan”. No
Este derecho tiene su concreción
desprestigio de la Administración de
crispan, ejercen, en toda su
Justicia que, a la postre, produce un
extensión, el derecho a la crítica
debilitamiento de las libertades
política y, en consecuencia, a la libre
constitucionales básicas.
opinión.
2.- El derecho de libertad de
reunión, consagrado en el artículo 21
de la Constitución. Cuando,
convocados por asociaciones de la
más diversa naturaleza, los
ciudadanos deciden manifestarse
Si se limitan, modulan o
matizan estos derechos, el
Estado democrático pierde
calidad
Es exigible a la Fiscalía General del
Estado y a las instancias del poder
político, un mayor respeto a la
Administración de Justicia y a sus
pronunciamientos judiciales.
Sirva esta reflexión para poner de
manifiesto que en el régimen real de
pacíficamente, no cabe hablar de
libertades, no cabe exaltar las
algaradas, de tumultos o de
libertades y los derechos evidentes y
movilizaciones populares que
provocan “división”.
que no pueden ser cuestionados por
esencial a través de la representación
nadie y no respetar aquellos derechos
parlamentaria. Es importante, en el
de proyección pública que exigen un
la libertad de reunión. Aquí sí se
actual momento, que el Parlamento
reconocimiento permanente por parte
requiere un claro sometimiento de los
ejerza el control de cualesquiera
de los poderes públicos.
poderes públicos al ejercicio de este
cuestiones políticas que tengan
derecho ciudadano. Ese sometimiento
vigencia y entidad para la sociedad
estos derechos, el Estado democrático
comporta que no se califiquen las
española. No tiene sentido, por
pierde calidad.
Se está ejerciendo, pacíficamente,
nº 10 mayo 2007
Si se limitan, modulan o matizan