La tecnología como medio para satisfacer las necesidades de los

La tecnología como medio para satisfacer las necesidades de los
ciudadanos.
Lic. Ricardo Andrés Gómez Herrera
Con el nacimiento del primer microprocesador a finales de los años 70s surge el
gran avance tecnológico de nuestra era al ampliar las capacidades y velocidades
de los equipos de cómputo con una reducción significativa en los costos de
producción. Este procesador que tenía un costo de alrededor de 10,mil dólares por
pieza, y ha sido sustituido constantemente mejorando el desempeño y reduciendo
costos hasta llegar a lo que podemos ver hoy día, sistemas de cómputo completos
por menos de mil dólares, es decir una relación de 10 a 1.
Estos avances dieron paso a la generación de las primeras computadoras con un
Sistema Operativo Gráfico que acercaron a los ciudadanos comunes con la
tecnología, al poder manipular información sin tener conocimientos especializados
en este tema. A partir de 1987 (según datos de CISCO) con la implementación de
tecnología de redes, el gobierno y las empresas del sector privado eficientaron sus
procesos sustancialmente, al conseguir ahorros económicos y de tiempo en el
intercambio de información. Es a partir de los años 90s que con la evolución de las
redes de fibra óptica y conexiones inalámbricas surge el Internet que conocemos
hoy día.
Como ustedes saben el Internet ha cambiado la forma en la que el mundo vive y
trabaja, y se ha convertido en una herramienta de intercambio de información
fundamental para la sociedad en todos los ámbitos.
Así, nos enfrentamos con un nuevo mundo, de múltiples alternativas en donde la
comunicación es la parte central del vivir cotidiano y la tecnología ya no es un
obstáculo sino un medio para acercar a los ciudadanos con su entorno. E-Mail,
Salas de Chat, Foros de discusión, Blogs, Redes Sociales, son sólo algunos
ejemplos de este tipo manifestaciones que cada vez alcanzan mayor influencia en
la forma de pensar y de actuar de los integrantes de la sociedad.
Internet ha evolucionado día con día y contamos con aplicaciones cada vez más
avanzadas, que permiten ofrecer servicios de valor agregado a las personas, y en
caso del Gobierno, a los ciudadanos.
Google ha sido un parteaguas en el desarrollo tecnológico en Internet. Sus
poderosos algoritmos y su motor de búsqueda han permitido poner al alcance de
los cibernautas toda la información albergada en lo más recóndito de la red. Y aún
más, Google ha sido un promotor de los servicios agregados en Internet,
permitiendo a cualquier persona contar con una agenda, un organizador de
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fotografías, una cuenta de correo electrónico, o con un servicio de mensajería
instantánea.
Estos servicios de valor agregado, están también siendo utilizados por Gobiernos,
sobre todo en países con economías emergentes, donde fungen como facilitadores
de los últimos adelantos tecnológicos a muy bajos costos y sin necesidad de una
capacitación previa de parte de los servidores públicos.
Otro de los fenómenos atribuidos al surgimiento del Internet son las “Redes
Sociales” que ha permitido acercar personas e instituciones afines dentro de redes
bien establecidas. Tal es el caso de Hi5, MySpace, Flickr, FaceBook, entre otros.
Más recientemente estos servicios han trascendido a las empresas para
intercambiar contactos para realizar negocios y establecer relaciones comerciales,
y en el ámbito gubernamental están siendo utilizados como un medio de promoción
de candidatos a ocupar un cargo de elección popular, como recientemente lo
pudimos ver en un debate televisivo de los pre-candidatos a la Presidencia de los
Estados Unidos ofrecido en línea, a través del Portal You Tube.
En las elecciones pasadas en nuestro país, You Tube también se convirtió en un
medio de comunicación más para difundir las propuestas de los candidatos a la
Presidencia de la República. Actualmente existen más de 5 mil videos colocados
en este sitio relacionados con la campaña Presidencial, sin mencionar los videos
sobre campañas estatales y locales, así como para diputados y senadores. Este
tipo de mecanismos, en donde la tecnología es fundamental, están influyendo en la
toma de decisiones de países enteros, consiguiendo avances significativos en la
democratización de la nación.
Con respecto a las acciones de los Gobiernos alrededor del mundo en relación a
Internet, podemos mencionar el desarrollo de diversas estrategias que han dado
como resultado un mayor acercamiento con los ciudadanos y han mejorado la
operación diaria de las entidades, logrando, con esto, ahorros significativos. Por
ejemplo
Gobierno de Australia:
Reducción en costos de aproximadamente $100 millones de dólares,
implementando 24 programas de gobierno electrónico.
Estas reducciones princpalmente se dan debido a:
- Mejora en los procesos de negocio
- Reducción en los costos de servicios, como por ejemplo, eliminando material
impreso, publicidad, etc.
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- Trabajando de forma coordinada con otras dependencias para realizar las
actividades cotidianas, como, por ejemplo la utilización de un call center común.
Gobierno de Alemania:
- Surgimiento de “BundOnline 2005”, programa para que todos los servicios del
gobierno federal (342) esten en línea, disponibles en una única plataforma
- Nacimiento d “MEDIA@Komm-Transfer”, servicio para la integración con
gobiernos estatales y municipales.
- Los ahorros anuales de esta iniciativa van de los 300 a 400 millones de Euros.
Gobierno de Estados Unidos:
- 1 Billón de dólares de ahorro simplemente alineando inversiones redundantes.
La estrategia de gobierno electrónico se ha centrado en los siguientes puntos:
- Utilizar el Web para proveer servicios como beneficios, oportunidades y material
educativo.
Compartir información e integrar a los gobiernos estatales, federales y municipales,
donde es apropiado y posible.
- Adoptar las mejores prácticas comerciales de la iniciativa privada para reducir
costos operativos y hacer aun más sencillo para los servidores públicos para
realizar sus trabajos, especialmente en áreas de finanzas, recursos humanos y
compras.
-Definir metas e indicadores y monitorearlos regularmente así como medir el
desempeño.
Gobierno de Singapur:
- Anualmente el gobierno de Singapur ahorra 40.6 millones de dólares al realizar
los trámites de devoluciones fiscales, debido a que han disminuido los errores
humanos, evitando tener que verificar varias veces la información, dando como
resultado ahorros significativos en los tiempos de los servidores públicos.
Todos estos ejemplos son una muestra clara de los beneficios que la Tecnología y
en particular el Internet, puede traer a los Gobiernos y sus habitantes, y México no
es la excepción.
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El Sistema de Internet de Presidencia a partir de la Actual Administración se
planteó como objetivo principal utilizar a la tecnología como medio en beneficio de
la sociedad.
Hoy en día, existen reportes globales sobre el desempeño de Portales de Internet,
que muestran una clara realidad: mientras que otros países avanzan rápidamente
en el desarrollo de sistemas integrales, el crecimiento que se ha dado en nuestro
país ha sido lento y sin un rumbo definido.
Un claro ejemplo de esta situación es el estudio “Global E-Government Report”,
que realiza año con año la Universidad de Brown, en donde podemos ver que en
el año 2005 México ocupaba el lugar 31 en la escala mundial y para el año
siguiente, 2006, había descendido al 69… más de 30 posiciones en 12 meses.
Con la estrategia de Homologación de los Sitios Web que lanzamos a partir de
febrero de este año pretendemos dar personalidad al Gobierno Federal en materia
de Sitios de Internet ofreciendo una imagen uniforme, con contenidos claros que
ofrezcan información de una forma más sencilla y confiable.
Estas acciones consisten en la publicación de dos guías para el Desarrollo e
Imagen de Sitios Web del Gobierno Federal, con las cuales los administradores de
los Portales de Gobierno tendrán una dirección clara en el manejo de los Sitos de
sus dependencias la cual carecía anteriormente.
Al mes de octubre, el 85% de los Sitios Web de Secretarias de Estado ya se
encuentran con una homologación parcial de sus Sitios Web presentando Páginas
Principales con mayor orden y uniformidad. Esta estrategia está definida por fases
y culminará con la homologación total de las 241 dependencias de la
Administración Pública Federal en diciembre de 2008.
Actualmente trabajamos en conjunto con la Comisión Intersecretarial para la
Transparencia y Combate a la Corrupción de la Secretaría de la Función Pública,
con el objetivo de fomentar las mejores prácticas de Transparencia y Acceso a la
Información Pública a través de los Sitios Web Gubernamentales, con lo que
buscamos que los Portales de Gobierno estén siempre enfocados en satisfacer las
necesidades de los ciudadanos.
Con estos esfuerzos de parte de todas las Dependencias tenemos que en el más
reciente Estudio de la Universidad de Brown hemos detenido la caída sistemática
sufrida en los últimos 2 años y hemos recuperado 19 posiciones colocándonos en
el lugar 50 a nivel mundial.
En Conclusión:
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Los avances tecnológicos ya son un tema cotidiano, a cada instante encontramos
nuevos desarrollos, más eficientes y más baratos, las principales economías del
mundo se encuentran trabajando en procesos integrales para hacer cada vez más
accesible y con menores costos el desempeño del servicio público, ya no resulta
suficiente promover el acceso y colocar los servicios gubernamentales “en-linea”.
En la actualidad para lograr ser eficientes en el gobierno no basta con la
implementación de la tecnología, sino que es necesaria la transformación de los
procesos, de las organizaciones y de los funcionarios públicos.
Cierro comentándoles algo que mencionó Mark Melford, Director de la firma de
Consultoria Booz Allen Hamilton:
“Los verdaderos beneficios del Gobierno Electrónico no vendrán únicamente de la
Implementación de la tecnología por si sola, sino por el resultado de la
reestructuración de las organizaciones gubernamentales que se apoyan en la
tecnología”.
Por ello estoy convencido que la Tecnología no debe ser un fin, sino un medio.
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