Leyes Venezolanas en el Marco de la Responsabilidad Social

Leyes Venezolanas en el Marco de la Responsabilidad Social
Despacho de Abogados
Miembro de
Leyes Venezolanas en el Marco
de la Responsabilidad Social
(Marco Jurídico)
DOUVELIN SERRA GONZALEZ
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abogados en todo el mundo. De acuerdo con la terminología comúnmente usada en organizaciones de prestación de servicios profesionales, el
término “socio” se refiere a aquellas personas que son socios o equivalentes a socios en dichas organizaciones. Asimismo, el término “oficina”
se refiere a cualquier oficina de dichas firmas de abogados.
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Organización de Naciones Unidas
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Pacto Mundial Empresarial
• Anticorrupción,
• Derechos humanos,
• Leyes ambientales y
• Leyes laborales
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©2004
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¿Qué es el Pacto Global?
• El Pacto Mundial es una acción empresarial que se propone
aprovechar la fuerza de la acción colectiva para lograr una
economía mundial más sostenible e inclusiva.
• Procura fomentar la responsabilidad cívica de las empresas de
modo que éstas puedan contribuir a la solución de los retos
que plantea la globalización.
• Hoy participan en el Pacto Mundial empresas de todas las
regiones del mundo, organizaciones internacionales de
trabajadores y organizaciones de la sociedad civil.
• El Pacto Mundial, que se define como una iniciativa voluntaria
de civismo empresarial, persigue objetivos complementarios:
– Lograr que el Pacto Mundial y sus principios formen parte
de la estrategia y de las operaciones de las empresas;
– Facilitar la cooperación entre los principales grupos
participantes promoviendo las relaciones de colaboración
en apoyo de los objetivos de las Naciones Unidas.
• El Pacto Mundial actúa como una red.
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CONTENIDO
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Definición de Responsabilidad Social Corporativa
Constitución Nacional
Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo y su Reglamento
Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
Ley para las Personas con Discapacidad
Ley del INCES
Nuevas formas de contratación
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Definición de Responsabilidad Social
Corporativa
• Banco Mundial:
• Es el compromiso de las corporaciones de
contribuir con el desarrollo sustentable,
trabajando con sus empleados, los familiares de
éstos, la comunidad local y la sociedad en
general para mejorar la calidad de su vida, en
maneras que son buenas tanto para las
corporaciones como para el desarrollo.
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LOCTI - Gaceta Oficial No. 38.242 de fecha 03
de agosto de 2005.
PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN Y DEL ÓRGANO RECTOR DEL
SISTEMA
Capítulo I
Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(PNCTI)
Objeto del Plan
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
es el instrumento de planificación y orientación de
la gestión del Ejecutivo Nacional, para establecer
los lineamientos y políticas nacionales en materia
de ciencia, tecnología e innovación, así como para
la estimación de los recursos necesarios para su
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ejecución.
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Espíritu de la LOCTI
• Fortalecer las capacidades de la empresa en lo relativo a su
plan estratégico, proyectos, programas y actividades:
– Ciencia (pura, aplicada, sociales y humanas)
– Tecnología (Transferencia)
– Innovación
– Propiedad intelectual
• Patentes
• Derechos de autor
– Responsabilidad social
• Equidad y desarrollo humano
• Ciudadanía, paz y otros
– Competitividad
• Calidad y cantidad
• Recurso humano
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• Equipamiento
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CRBV: Obligaciones según
capacidad
Artículo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado,
conforme a esta Constitución y a la ley, en cumplimiento de
los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en
virtud de la solidaridad, responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los particulares según su
capacidad.
La ley proveerá lo conducente para imponer el cumplimiento de
estas obligaciones en los casos en que fuere necesario.
Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión, tienen el
deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo,
lugar y condiciones que determine la ley.
–
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–
–
Hacer lo que el Estado NO puede, NO quiere, NO sabe o NO debe hacer
Minimizar brecha del subdesarrollo. Apalancar el talento
Antiguo art. 57 de la Constitución de 1.961
Estado Social (procura existencial. García Pelayo, 1978)
• Contexto: Constitución de Alemania, Comunidad Europea y varios
países de América Latina
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• Inserción en la sociedad del conocimiento e información
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Prioridades del Plan Nacional en CTI
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Soberanía y seguridad alimentaria
Ambiente y hábitat
Desarrollo sustentable y biodiversidad
Desarrollo endógeno
Tecnologías de información y comunicación
Gerencia pública
Educación
Visibilidad y cultura científica
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DEL APORTE Y LA INVERSIÓN
Gran empresa: 100.000 UT de ingresos brutos al año
1. Aportes provenientes de la comercialización de resultados
del financiamiento público. (Artículo 34 LOCTI) 0,1% a 0,5%
de los ingresos brutos.
2. Aportes provenientes de las empresas de hidrocarburos.
(Artículo 35 LOCTI) 2% de los ingresos brutos
3. Aportes provenientes de la actividad minera y eléctrica.
(Artículo 36 LOCTI) 1% de los ingresos brutos
4. Aportes provenientes de empresas en otros sectores
productivos. (Artículo 37 LOCTI) 0,5% de los ingresos brutos
• Excepciones: telecomunicaciones, LOCTICSEP y otros
Concurrencia de varias actividades: Art. 19 de RELOCTI
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RELOCTI Art. 2. 3 Formación de
Talento Humano:
Son los procesos cognoscitivos o educativos en las diferentes
modalidades orientados a la formación, actualización o
capacitación de personas, encaminados al desarrollo de
actividades de ciencia, tecnología, innovación, gestión o
aplicación del conocimiento.
Se reconocerá como aporte e inversión en la actividad de
capacitación de talento humano, aquella dirigida a estudios de
Alto Nivel, entendidos estos como aquellos superiores al
bachillerato.
• Se refiere a formación, gestión y aplicación del conocimiento
– Puede ser dentro o fuera de la empresa
• Excluye al INCE
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RELOCTI Art. 2.8 Inversión:
Se entiende a los efectos del presente
Reglamento, que hay inversión,
cuando una empresa destina en si
misma o en sus empresas
asociadas o consorciadas, filiales,
o en empresas de la misma rama
de actividad a que ésta se dedique,
dedique
recursos propios en proporción al
monto de su aporte, para el
desarrollo de las actividades
contenidas en el artículo 42 de la
Ley.
– VENTAJAS:
• Administración directa de
los recursos ejecutados en
proyectos
• Depende
del
plan
estratégico de la empresa
• ¿Se mantendrá?
Empresa principal
Asociada
Consorciadas
Filiales
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RELOCTI Art. 2. 9
•
Aporte:
Se considera que hay aporte, cuando se
destinan recursos (dinero, bienes, servicios, etc.)
para programas, proyectos o actividades que van a
ser desarrolladas por los órganos, entes, institutos,
centro de investigación, y en general cualquier
persona pública o privada que haya sido certificada
como beneficiaria de dichos aportes.
• Igualmente se entiende por aporte, cuando se
destinan cantidades de dinero a favor de los fondos
dependientes del Ministerio con competencia en
materia de ciencia y tecnología.
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– Depende del plan estratégico de la empresa (2006 – xxx)
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RELOCTI Art. 2.11.
Entidad económica, con o
sin personalidad jurídica,
conformada por dos o más
empresas y creada mediante
un contrato, con el fin de
ejecutar
uno
o
más
proyectos relacionados con
actividades u operaciones
que forman parte del ramo
de
actividad
de
sus
integrantes,
independientemente de la
forma que dicha entidad
económica revista.
Consorcio:
Empresa 1
Y proyecto
Contrato
Empresa 2
Y proyecto
Empresa 3
Y proyecto
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Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social
LOPCYMAT
Sistemas
2. Previsión
Social
1.Salud
3. Vivienda y
Hábitat
Regímenes
Pensiones
Salud
Empleo
Adulto
Mayor
Vivienda
Seguridad y Salud
en el Trabajo
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Obligaciones de los empleadores
•
Deben tener (o incorporarse a) un Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con funciones
fundamentalmente preventivas.
•
Deben tener Delegados de Prevención en cada
establecimiento o unidad de producción (haya o no
Comités de Seguridad y Salud Laborales), así:
Hasta 10 trab: 1 Delegado de Prevención.
De 11 a 50 trab: 2 Delegados de Prevención.
De 51 a 250 trab: 3 Delegados de Prevención.
De 251 en adelante: 1 Delegado de Prevención por
cada 500 trab. ó fracción.
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Obligaciones de los empleadores
•
Tener un Programa de Seguridad y salud en el
Trabajo por cada establecimiento de trabajo.
•
Efectuar análisis de identificación de riesgos en
todos los puestos de trabajo (AST).
•
Desarrollar programas de recreación e informar
sobre el estado de las áreas recreativas de la
empresa.
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Aspectos vinculados a la
discapacidad de los trabajadores
•
En obligatorio el reingreso o reubicación del trabajador
accidentado, enfermo o con capacidades residuales, y
tandrá un año de inamovilidad laboral a partir de su
reincorporación.
•
La atención médica por accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales será por el Sistema
Público Nacional de Salud.
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PROTECCIÓN POST PARTO
Hasta 1 año después del parto la trabajadora
tiene derecho a no realizar tareas que
pongan en peligro su vida, o la de su hijo
(vía lactancia) (Art. 14)
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PERMISOS MÉDICOS
• Durante el embarazo: 1 día ó 2 medios días
x mes, para control médico.
• Durante el 1 año de vida del niño, 1 día x
mes, al padre o a la madre, para control
pediátrico.
• Estos permisos requieren de constancia
médica, y serán remunerados (Art. 15)
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Ley Orgánica sobre Sustancias
Estupefaciente y Psicotrópicas
• Artículo 101: Empresas privadas con 200 ó más
trabajadores, debían destinar el 1% de su ganancia neta
anual, en programas de prevención antidrogas para sus
trabajadores.
• El Ministerio del Trabajo supervisaba, imponiendo multas
por infracción entre 170 y 335 salarios mínimos urbanos.
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Providencia de la CONACUID
(G.O. del 24 de mar. 2003)
• El 1% debía destinarse primero para evitar el consumo y tráfico
de drogas entre sus propios trabajadores.
• Si quedaba algún remanente, podía utilizarse para: (i)
Entrenamiento contra el lavado de dinero (Instituciones
Financieras); ó (ii) Donarse a instituciones relacionadas con la
prevención del consumo de drogas o la rehabilitación de
consumidores, previa aprobación de la CONACUID.
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Ley Org. Contra el Tráfico ilícito y el
Consumo de Sust. Estup. y Psicot.
• Artículo 96: Las empresas públicas y privadas con
50 ó más trabajadores, deben declarar y pagar el
1% de su ganancia neta anual, dentro de los
primeros 15 días continuos de cada año calendario,
al órgano desconcentrado en la materia (ONA).
• Aplicación de la teoría de los grupos de empresas.
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Creación de una nueva obligación
empresarial:
• Articulo 97: Sujetos obligados: Los fabricantes
e importadores de licores, tabacos y/o de sus
mezclas.
• Obligación: Aportar el 2% de su ganancia neta
anual.
• Administrador del aporte: El órgano
desconcentrado en la materia (ONA)
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Ley para las Personas con
Discapacidad
Regula los derechos a: la salud,
rehabilitación, educación, cultura, deporte,
trabajo, accesibilidad, vivienda, transporte,
económicos y participación política, de los
Discapacitados.
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Derechos Laborales de los
Discapacitados
• Todo empleador debe incorporar en su
nómina al menos el 5% de personas con
discapacidad permanente.
• Esta prohibida cualquier discriminación
basada en la discapacidad de la persona.
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Derechos Laborales de los
Discapacitados
• Los cargos asignados:
– no pueden presentar obstáculos para su acceso.
– no pueden exceder de la capacidad para desempeñarlo.
– no pueden resultar riesgosos para el discapacitado.
• Los empleadores deben informar semestralmente al
(i) Consejo Nacional para las Personas
Discapacitadas, (ii) al Instituto Nacional de Empleo y
(iii) al Instituto Nacional de Estadística, sobre sus
trabajadores discapacitados.
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Derechos de Accesabilidad de los
Discapacitados
• Los edificios deben tener fácil acceso y
transitabilidad
de
personas
con
discapacidad.
• Los estacionamientos deben tener puestos
exclusivos
para
las
personas
con
discapacidad, próximas a las entradas de
los edificios.
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Derechos de Accesabilidad de los
Discapacitados
• Los transportes colectivos deben tener al menos
un puesto con sistemas de sujeción.
• Los transportes colectivos deben tener estribos,
escalones, agarraderos, rampas, señalizaciones
auditivas y visuales.
• Los vehículos de las personas con discapacidad
tendrán placas especiales identificatorias.
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Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES)
• Transformar y posicionar al INCE dentro de los principios
ideológicos del socialismo a fin de acompañar el proceso en
la construcción del Socialismo Bolivariano.
• Ampliar el ámbito de actuación del INCE para incorporar a
todas las personas y crear conciencia colectiva para
superar seudo valores del capitalismo.
• Ofrecer formación integral a fin de preparar personas que
superen conductas individualistas y egoístas para dar paso
a personas solidarias, tolerantes y con conciencia colectiva
y revolucionaria.
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Exposición de motivos
• Reformar los centros de capacitación y formación
y crear los Centros de Formación Socialista que
operaran como espacios de construcción
socialista en el proceso de educación, formación
y capacitación integral y de articulación con las
Misiones Bolivarianas.
• Ampliar el universo de contribuyentes para
sostener el sistema.
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Programas gubernamentales para la educación
y capacitación con valores socialistas
•
MISIÓN ROBINSON (alfabetización)
•
MISIÓN ROBINSON II (culminación de la
primaria)
•
MISIÓN RIBAS (culminación del bachillerato)
•
MISIÓN SUCRE (educación universitaria)
•
MISIÓN CULTURA (educación universitaria)
•
MISIÓN CHÉ GUEVARA (capacitación para el
trabajo)
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Objetivos
• Regular el INCES como ente adscrito al Ministerio
del Poder Popular para la Economía Comunal.
• Formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar
programas educativos
de formación y
capacitación integral, adaptados a las exigencias
del modelo de desarrollo socio productivo
socialista bolivariano.
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Programa Nacional de
Aprendizaje (PNA)
Las unidades productivas, empresas y
establecimientos de propiedad privada o
colectiva con 15 o más trabajadores, tendrán la
obligación de emplear y enseñar, o hacer
enseñar, metódicamente, una actividad
productiva a un número de aprendices
seleccionados a tal efecto.
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Programa Nacional de Aprendizaje (PNA)
- Cuántos aprendices deben contratarse?
Determinación por reglamento. Por ahora el
número de aprendices será de un mínimo del
3% hasta el límite del 5% del total de los
trabajadores, siempre que cuenten con 15 o
más trabajadores.
- Certificación Educativa
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Contribuciones 2%
Patronos obligados:
Personas naturales o jurídicas de carácter
industrial o comercial, y todas aquellas formas
asociativas cuya finalidad sea la prestación de
servicios o asesoría profesional que den ocupación
a 5 o más trabajadores no pertenecientes a la
República, a los Estados ni a la Municipalidades.
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Contribuciones 2%
• Monto del aporte: 2% del salario normal.
Ley del INCE: 2% del total de los sueldos, salarios,
jornales y remuneraciones de cualquier especie
pagados al personal de los establecimientos
comerciales e industriales.
• Orden Administrativa N° 2021-05-23 del
03/02/2005.
Exclusión de las utilidades
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ALCANCE DE LOS DECRETOS
SEGURIDAD
AGROALIMENTARIA
VIVIENDA
ADM PÚBLICA Y
OTRAS INST. EDO.
TERRITORIO Y NUEVA
GEOMETRÍA DEL PODER
FUERZA
ARMADA
SEGURIDAD
SOCIAL
ECONOMÍA Y
FINANZAS
Tomado de la presentación de la Dra. Cecilia Sosa
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ECONOMÍA Y FINANZAS
LA LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LA
ECONOMÍA POPULAR:
• Exclusión de los sectores populares del sistema
socioeconómico establecido en la Constitución para
regularlos por este Decreto.Los organizo para que
tengan su propia economía comunitaria
• La satisfacción de las necesidades de los que
menos tienen, de acuerdo al criterio del Gobierno,
serán satisfechas por las unidades comunitarias, en
las cuales el trabajo se dice que tiene un significado
propio y auténtico
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ECONOMÍA Y FINANZAS
• Todos los tipos de empresa (formas de organización
socio-productivas) son de producción social
• Los medios de propiedad son propiedad e la
colectividad, el beneficio es colectivo, los
excedentes se reinvierten no se distribuyen, para
participar en intercambio solidario o trueque
comunitario
• la moneda comunal es el instrumento que permite y
facilita el intercambio de saberes, bienes y servicios
en los sistemas de intercambio solidario Lo regula el
BCV
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ECONOMÍA Y FINANZAS
• Un nuevo sistema de producción que suplante el de la
propiedad e iniciativa privada, así se entiende el desarrollo
humano integral
• Los proyectos propios de las comunidades tienen que
amoldarse a las formas de las organizaciones socio
productivas
• Las formas socio productivas son: E. De propiedad social
directa o comunal; la E. De propiedad Social Indirecta; E. De
producción Social; E. De Distribución Social; E. De
Autogestión; Unidad productiva Familiar; Grupos de
Intercambio Solidario; Grupos de Trueque Comunitario
• Las organizaciones socio productivas permitidas tienen
obligaciones: incluir las brigadas de producción, distribución, y
consumo surgidas del seno de la comunidad, ejercer la
contraloría social, dar primacía a las personas y al trabajo
sobre el capital en la distribución de excedentes
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Leyes Venezolanas en el Marco de la Responsabilidad Social
CONCLUSIONES
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Leyes Venezolanas en el Marco de la Responsabilidad Social
¿QUE FAVORECE?
Poder Presidencial
Centralismo
Educación
“Bolivariana”
Organización
Militar
Monopolio Económico
Tomado de la presentación de la Dra. Cecilia Sosa
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Leyes Venezolanas en el Marco de la Responsabilidad Social
EL EFECTO DE LA IMPOSICIÓN
La respuesta idónea
Iniciativa
Privada
Las leyes habilitadas inciden directamente
sobre cada uno de los centros de interés.
La defensa debe ser unánime y en el
mismo sentido, no depende de la
perspectiva en que se analice, sino del
efecto que produce sobre todos.
Gobernaciones
y Alcaldías
Familia
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Tomado de la presentación de la Dra. Cecilia Sosa
Leyes Venezolanas en el Marco de la Responsabilidad Social
[email protected]
0241-8248711
GRACIAS!
Septiembre 2008
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