Finalmente, es de crucial importancia impulsar la

Finalmente, es de crucial importancia impulsar la educación para el desarrollo sostenible, la
investigación científica y técnica sobre los recursos naturales y la biodiversidad para utilizar mejor los
recursos disponibles. En tiempos en que el conocimiento se ha convertido en el principal instrumento
de progreso e innovación económica y tecnológica, se requiere darle mucho más valor e importancia
a las instituciones educativas, de investigación y de capacitación productiva.
9. Recomendaciones
Entre las recomendaciones que surgen de este informe están las siguientes:
A nivel internacional
Las Naciones Unidas, honrando las Cumbres de Río y de Johannesburgo, deben continuar
impulsando el desarrollo sostenible y mejorar los indicadores los para que realmente aseguren la
sostenibilidad ambiental.
Es necesario mencionar que las metas y los indicadores del objetivo 7, traducen sólo
parcialmente el propósito de este objetivo, y están más bien orientados a evaluar el impacto sobre el
medio ambiente global, y no el grado de avance hacia la sostenibilidad ambiental a nivel nacional y
local. Ejemplos de ello son los indicadores del consumo de energía, de las emisiones de gases de
efecto invernadero y de las sustancias agotadoras de la capa de ozono que no son relevantes para los
países pobres, ya que el consumo y las emisiones en estos países es muy reducida.
En el marco de las deliberaciones para la Cumbre Mundial, proponemos que se mejoren y
aumenten los siguientes indicadores para que el objetivo 7 sea adecuadamente monitoreado:
Meta 9 Incorporar en las políticas y programas los principios del desarrollo sostenible y revertir la
pérdida de los recursos naturales
1. No. de estrategias y planes en implementación que incorporen el desarrollo sostenible y el uso
sostenible de los recursos naturales.
2. Porcentaje de pérdida de tierra arable con relación a la superficie del país y porcentaje de la
superficie afectada por la desertización.
3. Número de ecosistemas, especies, y recursos genéticos amenazados.
4. Producción y disposición de residuos, y de desechos tóxicos y peligrosos. Y proporción del
total de la basura reciclada.
5. Uso de compuestos organoclorados y pesticidas altamente tóxicos.
Meta 10 Agua
6. Indice de contaminación de los principales ríos.
7. Porcentaje y calidad de aguas residuales tratadas.
8. Calidad del agua.
9. Reducción de fuentes de agua dulce y retroceso de los glaciares.
Meta 11 Barrios pobres
10. No. de personas por vivienda.
11. No. de viviendas mejoradas.
12. Sistemas de limpieza y recojo de residuos.
13. Proporción de áreas verdes en relación a la superficie del barrio.
14. Inversiones en infraestructura en estos barrios.
Además, el objetivo 7 no sólo debería ser cumplido por los países en desarrollo, sino también
por los países de la Organización de Cooperación al Desarrollo Económico (OCDE), para lo cual
deberían diseñarse indicadores apropiados. Esto tiene gran importancia, sobre todo considerando que
estos países son los que contribuyen en mayor medida a los problemas ambientales globales y que
están haciendo muy poco por remediarlos. Debido, además, a que el calentamiento global está
poniendo en riesgo los medios de subsistencia de las poblaciones más pobres y en situaciones de
mayor vulnerabilidad. Asimismo son los barcos fábrica con radares los que están dando fin a los
peces de los mares.
Las intervenciones para mejorar la salud y nutrición deben tomar en cuenta que la salud está
estrechamente relacionada a factores ambientales. La mala calidad del agua y del aire, por ejemplo,
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tienen directa incidencia en el aumento de enfermedades y en la mortalidad infantil. Además la
contaminación afecta en mucho mayor medida a la salud de lo/as niño/as y de las mujeres gestantes.
En cuanto a la reducción de la pobreza, las intervenciones deben contemplar un marco legal que
ayude a los pobres a mejorar su acceso a la tierra, al agua y a otros recursos. Una de las causas de la
pobreza rural es precisamente la falta de acceso a la tierra y al agua, o el contar con poca tierra y de
baja fertilidad.
La Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible promovida por la UNESCO, debe
ser también apoyada por la Cumbre Mundial, ya que es central para que la gente participe en los
procesos de desarrollo e incorpore el concepto de sostenibilidad, para mejorar su calidad de vida.
Los países de la OCDE, deben honrar su compromiso de proporcionar el 0.7% de su PIB en
ayuda al desarrollo, no sólo a algunos países pobres, sino también a los países más pobres que no son
tomados en cuenta como Haití. Deberían también disminuir sus subvenciones a la agricultura y
eliminar las barreras arancelarias para los países más pobres.
Los países ricos deben también, de acuerdo a su cuota en el deterioro del ambiente global,
contribuir con recursos económicos para la reversión de problemas tales como el calentamiento
global, la reducción de la capa de ozono, la disminución de los peces, la extinción de especies, o a la
polución con agentes cancerígenos. En consecuencia, en el objetivo 8 se debería incorporar una meta
de aportar con recursos financieros para lograr la sostenibilidad ambiental global.
A nivel nacional
Buena gobernanza
La primera prioridad en la actual situación es lograr la estabilidad política, social y económica
en base a acuerdos que satisfagan las demandas populares. Entre ellos:
▫
Asegurar la convocatoria a la Asamblea Constituyente y un proceso transparente y equitativo
de elección de sus representantes.
• Continuar mejorando los mecanismos dirigidos a la transparencia la administración de los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial.
• Facilitar el acceso a la información pública y profundizar y mejorar los procesos de participación.
• Construir capacidades en el Estado institucionalizando todos los puestos públicos, incorporando
sistemas de evaluación externa para medir el desempeño de los funcionarios.
• Aprobar una ley para contar con sistemas de control y seguimiento y aplicar mecanismos eficaces
contra la corrupción.
• Lograr que los sectores con mayores ingresos paguen más impuestos, así como los comerciantes
ricos, que bajo el régimen simplificado no aportan nada al erario nacional.
Reducción de la pobreza
• Generar un marco legal destinado a disminuir la gran inequidad en la distribución de los ingresos y
en el acceso a los recursos naturales. Para disminuir las brechas sociales, es necesaria la creación de
instituciones económicas y políticas más equitativas.
• Superar los problemas de hambre y desnutrición impulsando la producción de alimentos y
mejorando su conservación y acceso.
• Subvencionar la producción agropecuaria de los indígenas y campesinos más pobres para que
puedan reinvertir en el cuidado de la tierra.
• Ampliar el desayuno escolar, y en lo posible el almuerzo escolar, a todas las unidades educativas del
país, mejorando su cantidad y su calidad.
• Propiciar un crecimiento sostenible de la población, y mejorar el acceso a medios de planificación
familiar, en el marco del respeto a los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
Revertir la pérdida de los recursos naturales
Para que el MDS realmente contribuya al desarrollo sostenible, y pueda llegar a revertir, en la
práctica, la pérdida y degradación de los recursos naturales, necesita contar con profesionales
especializados, dotarse de capacidades gestión, y contar con objetivos y metas claras.
• El MDS debe ser incorporado en el Comité de las Metas del Milenio (CIMDM), así como el
Viceministerio de la Mujer y el de Asuntos Generacionales.
El MDS debería también tomar las siguientes medidas:
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• Reactivar el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible y los Consejos Departamentales para que se
constituyan en una instancia de seguimiento de los ODMs 1, 7 y 8.
• Impulsar la compatibilización y mejora de la legislación ambiental para superar los vacíos, los
conflictos de competencias y para lograr la descentralización de la gestión ambiental.
• Lograr consensuar y aprobar por decreto los Planes de Uso del Suelo y hacerlos cumplir.
• Promover la aprobación y consenso sobre las leyes de Agua, de Biodiversidad y de Ordenamiento
Territorial.
• El país debería aprovechar mejor la oportunidad que se abre con la meta 14 de apoyar a los países
sin acceso al mar.
Asistencia al desarrollo
Con respecto a las prioridades de la asistencia al desarrollo es necesario que el país consiga
apoyo en los siguientes temas:
• El diseño de una estrategia de desarrollo sostenible participativa.
• El apoyo a las organizaciones de la sociedad civil para que encarguen de velar por el monitoreo de
su cumplimiento.
• La construcción de capacidades en todos los niveles de Estado para llegar a procesos autonómicos
exitosos.
• La reforma del poder judicial y la policía.
• El diseño y la implementación de un sistema de evaluación del estado del medio ambiente y de los
recursos naturales.
• La mejora de tecnologías productivas limpias y ecológicamente sostenibles.
• La elaboración de un currículo para introducir la educación para el desarrollo sostenible en el
sistema educativo boliviano en todos sus niveles.
• La capacitación en técnicas agroforestales para los migrantes a las zonas tropicales.
• La investigación para la producción de alimentos provenientes de los bosques tropicales.
• El turismo sostenible que beneficie a las comunidades locales.
A nivel local
Para avanzar hacia el desarrollo sostenible y en el cumplimiento de los objetivos del milenio, es clave
la construcción de capacidades para la gestión ambiental en los gobiernos municipales, así como el
fortalecer los mecanismos de control social.
• La descentralización debe ser concebida como un proceso de transferencia de capacidades, que
permitan manejar a nivel local los recursos financieros, económicos y ambientales de forma eficaz.
Esto debe ser función del Estado pero también deber ser apoyado por las ONG y el sector privado.
• Los municipios deben incorporar en sus planes de desarrollo los ODMs, incluyendo indicadores de
sostenibilidad que estén diseñados de acuerdo a las prioridades y condiciones locales.
• La promoción de la sostenibilidad ambiental como un medio para superar la pobreza, debe dirigirse
a un mejor manejo de los recursos naturales y en particular de los suelos, a evitar el desperdicio de
recursos y a aumentar la productividad.
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