Norma Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
Norma
Procedimiento para la Comparación de
Precios Libres y Regulados
Lima, 24 de mayo de 2005
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
Como parte del cálculo de las Tarifas en Barra, el marco regulatorio peruano
incorpora el proceso de comparación de precios, a través del cual se garantiza que
los precios fijados por el organismo regulador para el Servicio Público de Electricidad
se encuentren dentro de un margen de los precios definidos en la libre negociación
de los contratos de suministro eléctrico en un régimen de competencia.
De acuerdo con el Artículo 53º de la Ley de Concesiones Eléctricas las tarifas de
generación eléctrica que fije el organismo regulador para el Servicio Público de
Electricidad, no deben diferir en más del 10% de los precios libres vigentes.
Asimismo, el Artículo 129° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas
establece que, para efectuar la comparación a que se refiere el Artículo 53º de la
Ley, los concesionarios y titulares de autorizaciones deberán presentar al OSINERG,
los contratos de suministro de electricidad suscritos entre el suministrador y el cliente
sujeto a un régimen de libertad de precios, y la información sustentatoria en la forma
y plazo que ella señale. Se establece, además, que el organismo regulador podrá
expedir resoluciones complementarias para la aplicación de dicho artículo y publicará
periódicamente informes estadísticos sobre la evolución de los precios libres y
teóricos de cada uno de los clientes no sujetos al régimen de regulación de precios.
El OSINERG en cada proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra, ha venido
efectuando la comparación de precios aludida, sobre la base de la información
proporcionada por aquellas empresas concesionarias de generación y distribución
con contratos de suministro eléctrico a clientes libres, los criterios y metodología
establecidos en el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas y el Reglamento
de Comercialización de Electricidad en un Régimen de Libertad de Precios.
No obstante, considerando el detalle de los cálculos y la diversidad de información
que se procesa en la comparación de precios, el OSINERG considera pertinente
complementar dichos criterios y metodologías de cálculo a través de la Norma
“Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados” con el objeto de
hacer conocibles y predecibles para los administrados, el procedimiento y la
metodología de cálculo, los criterios empleados y la información utilizada.
En tal sentido, en aplicación del Principio de Transparencia a que se refiere el
Artículo 8° del Reglamento General del OSINERG y siguiendo el procedimiento
establecido en el Artículo 25° de dicho reglamento, se procedió, mediante Resolución
OSINERG N° 337-2004-OS/CD, a publicar el Proyecto de Norma, habiéndose
recibido comentarios y sugerencias que han sido analizadas por el OSINERG para la
elaboración de la versión definitiva “Procedimiento para la Comparación de Precios
Libres y Regulados”.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
Lima, 24 de mayo de 2005
CONSIDERANDO
Que, como parte del cálculo de las Tarifas en Barra, el marco regulatorio peruano
incorpora el proceso de comparación de precios, a través del cual se garantiza que los
precios fijados por el organismo regulador para el Servicio Público de Electricidad1 se
encuentren dentro de un margen de los precios definidos en la libre negociación de los
contratos de suministro eléctrico en un régimen de competencia, comúnmente
denominado mercado libre;
Que, de acuerdo con el Artículo 53º2 del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones
Eléctricas, las tarifas de generación eléctrica que fija el organismo regulador para el
Servicio Público de Electricidad no deben diferir en más del 10% de los precios libres
vigentes;
Que, el OSINERG en cada proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra, ha
venido efectuando la comparación de precios aludida sobre la base de la información
proporcionada por aquellas empresas concesionarias de generación y distribución con
contratos de suministro eléctrico a clientes libres, la metodología y criterios
establecidos en el Artículo 129° del Reglamento3 de la Ley de Concesiones Eléctricas,
1
Artículo 2° Ley de Concesiones Eléctricas.- Constituye Servicio Público de Electricidad, el suministro
regular de energía eléctrica para uso colectivo, hasta los límites de potencia que serán fijados de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento El Servicio Público de Electricidad es de utilidad pública.
2
Artículo 53º Ley de Concesiones Eléctricas.- Las tarifas que fije la Comisión de Tarifas de Energía,
no podrán diferir, en más de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento establecerá el
procedimiento de comparación.
3
Artículo 129º Reglamento.- Para efectuar la comparación a que se refiere el Artículo 53º de la Ley, los
concesionarios y titulares de autorizaciones deberán presentar a la Comisión los contratos de suministro
de electricidad suscritos entre el suministrador y el cliente sujeto a un régimen de libertad de precios, y
la información sustentatoria en la forma y plazo que ella señale.
Dicha comparación se realizará considerando el nivel de tensión y observando el siguiente
procedimiento:
a) Para cada usuario no sujeto a regulación de precios, se determinará un precio medio de la
electricidad al nivel de la Barra de Referencia de Generación, considerando su consumo y
facturación total de los últimos seis meses. La Barra de Referencia de Generación, es la Barra
indicada por la Comisión en sus resoluciones de fijación de Precios en Barra;
b) Con los precios medios resultantes y sus respectivos consumos, se determinará un precio promedio
ponderado libre;
c) Para los mismos usuarios a que se refiere el inciso a) del presente artículo, se determinará el precio
medio teórico de la electricidad que resulte de la aplicación de los precios de potencia y de energía
teóricos al nivel de la Barra de Referencia de Generación a sus respectivos consumos. El precio
teórico de la energía se calcula como la media ponderada de los precios de energía, determinados
según lo señalado en el inciso i) del Artículo 47° de la Ley y el consumo de energía de todo el
sistema eléctrico para los bloques horarios definidos por la Comisión. El precio teórico de la
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM y el Reglamento de Comercialización
de Electricidad en un Régimen de Libertad de Precios, aprobado por Decreto
Supremo N° 017-2000-EM;
Que, no obstante, considerando el detalle de los cálculos y la diversidad de
información que se procesa en la comparación de precios, el OSINERG considera
pertinente complementar dichos criterios y metodologías de cálculo a través de la
Norma “Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados” con el
objeto de hacer conocibles y predecibles para los administrados, el procedimiento y la
metodología de cálculo, los criterios empleados y la información utilizada;
Que, el “Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados” permitirá,
a su vez, perfeccionar el proceso de comparación de precios de conformidad con los
criterios establecidos en la Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento;
Que, conforme se dispone en el Artículo 25° del Reglamento General del OSINERG,
los reglamentos y normas de alcance general que dicte el OSINERG en cumplimiento
de sus funciones, deberán prepublicarse en el Diario Oficial El Peruano junto con su
exposición de motivos, debiendo otorgarse un plazo no menor a 15 días calendario
para recibir de los interesados las sugerencias o comentarios, los mismos que no
tendrán carácter vinculante ni darán lugar a procedimiento administrativo;
Como consecuencia de la indicada publicación, con fecha 17 de enero de 2005, fecha
límite para la presentación de comentarios y sugerencias al Proyecto de Norma, el
OSINERG ha recibido los comentarios y sugerencias correspondientes a las
empresas EDEGEL, ENERSUR y SHOUGESA, los mismos que han sido debidamente
analizados, tal como aparece en el informe OSINERG-GART/DGT-024-2005, a raíz de
los cuales, se han efectuado modificaciones al Proyecto de Norma;
Que, se ha expedido los informes OSINERG-GART-AL-2005-014, OSINERG-GARTAL-2005-015 y OSINERG-GART-AL-2005-066 de la Asesoría Legal de la Gerencia
Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERG que complementa la motivación que
sustenta la decisión del OSINERG, cumpliendo de esta manera con el requisito de
validez de los actos administrativos a que se refiere el Artículo 3°, numeral 4 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General; y
potencia, corresponde a lo señalado en el inciso h) del Artículo 47° de la Ley, pudiendo descontarse
de los costos de transmisión;
d) A base de los consumos y los precios medios teóricos, obtenidos en el inciso precedente, se
determinará un precio promedio ponderado teórico; y,
e) Si el valor obtenido en el inciso d) no difiere en más de 10% del valor obtenido en el inciso b), los
precios de energía determinados según lo señalado en el inciso i) del Artículo 47° de la Ley, serán
aceptados. En caso contrario, la Comisión modificará proporcionalmente los precios de energía
hasta alcanzar dicho límite.
El precio de la electricidad señalado en el inciso a) del presente artículo, deberá reunir los requisitos y
condiciones contenidos en el Artículo 8° de la Ley y en los reglamentos específicos sobre la
comercialización de la electricidad a los clientes bajo el régimen de libertad de precios.
La Comisión podrá expedir resoluciones complementarias para la aplicación del presente artículo y
publicará periódicamente informes estadísticos sobre la evolución de los precios libres y teóricos de
cada uno de los clientes no sujetos al régimen de regulación de precios.
Página 2 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27838, Ley de Transparencia y
Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, en la Ley N° 27332, Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Públicos, en el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía - OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, en el
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N° 009-93-EM, en el Reglamento de Comercialización de
Electricidad en un Régimen de Libertad de Precios, aprobado por Decreto Supremo
N° 017-2000-EM, en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Apruébese la Norma "Procedimiento para la Comparación de Precios
Libres y Regulados", la misma que se acompaña como Anexo de la presente
resolución.
Artículo 2°.- La presente resolución entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 3°.- La presente resolución y la Norma, deberán ser publicadas en el Diario
Oficial El Peruano, y junto con el informe OSINERG-GART/DGT-024-2005, en la
página WEB del OSINERG: www.osinerg.gob.pe.
HUGO SOLOGUREN CALMET
Presidente del Consejo Directivo (e)
OSINERG
Página 3 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
Anexo
“Procedimiento para la Comparación de
Precios Libres y Regulados”
Página 4 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
NORMA
PROCEDIMIENTO PARA LA COMPARACIÓN DE PRECIOS
LIBRES Y REGULADOS
Artículo 1º
OBJETIVO
El presente procedimiento tiene por objeto establecer los criterios, lineamientos y
parámetros necesarios para efectuar la comparación de precios libres y regulados (en
adelante “PROCEDIMIENTO”) correspondiente a las fijaciones de Tarifas en Barra, de
conformidad con el Artículo 53° de la Ley de Concesiones Eléctricas.
Artículo 2º
ALCANCES
El PROCEDIMIENTO es de aplicación para el cálculo de la comparación de precios
libres y regulados dentro de los procesos regulatorios de fijación de Tarifas en Barra
establecidos a través de la Resolución OSINERG N° 0001-2003-OS/CD o aquella que la
modifique y/o sustituya.
Artículo 3º
BASE LEGAL
ƒ
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante “LCE”) y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM.
ƒ
Reglamento de Comercialización de Electricidad en un Régimen de Libertad de
Precios (en adelante “RCELP”), aprobado por Decreto Supremo N° 017-2000-EM.
ƒ
Procedimiento para Fijación de Tarifas en Barra, aprobado por la Resolución
OSINERG N° 0001-2003-OS/CD.
ƒ
Procedimiento para Aplicación de los Cargos de Transmisión y Distribución a
Clientes Libres, aprobado por la Resolución OSINERG N° 1089-2001-OS/CD.
ƒ
Formularios, Plazos y Medios para el Suministro de la Información de Clientes
Libres requerida por el OSINERG, aprobado por la Resolución OSINERG N° 0792004-OS/CD.
ƒ
Ley N° 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos
Regulatorios de Tarifas.
ƒ
Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada
en los Servicios Públicos.
ƒ
Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM.
ƒ
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
ƒ
En todos los casos, se incluye las normas modificatorias, complementarias y
conexas a los dispositivos citados; y las normas que los modifiquen o sustituyan.
Página 5 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
Artículo 4º
DEFINICIONES Y GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efectos de la presente norma, se entiende por:
a.
Barra: Es aquel punto del sistema eléctrico preparado para entregar y/o retirar
energía eléctrica.
b.
Barra de Referencia de Generación (BRG): Es la Subestación que se encuentra
más cerca del Punto de Suministro al Cliente Libre, de la relación de Subestaciones
Base donde el OSINERG publica las Tarifas en Barra.
c.
Barra de Entrega: Corresponde al Punto de Suministro.
d.
Cliente Libre: Cliente sujeto a un régimen de libertad de precios según lo señalado
en el Artículo 8° de la Ley de Concesiones Eléctricas.
e.
Compra en Bloque: Compra de electricidad por parte de un suministrador a otra
empresa concesionaria o autorizada de electricidad para la venta a sus clientes
libres.
f.
Contrato de Suministro: Corresponde a los contratos de suministro eléctrico
suscrito entre el Suministrador y el Cliente Libre o el Suministrador con otra
empresa concesionaria o autorizada de electricidad por la Compra en Bloque de
electricidad para la venta al mercado libre.
g.
COES-SINAC: Comité de
Interconectado Nacional.
h.
Factor de Ajuste: Corresponde al factor que multiplicado con los precios teóricos
de energía, permite que se cumpla con los requerimientos de comparación de
precios establecidos en el Artículo 53° de la LCE.
i.
Pérdidas Medias: Corresponden a los valores determinados según el
“Procedimiento para la Aplicación de los Cargos por Transmisión y Distribución a
Clientes Libres”, aprobado a través de la Resolución OSINERG N° 1089-2001OS/CD, o aquella que la modifique y/o sustituya.
j.
Precios de Distribución: Corresponden a las tarifas reguladas, fijadas por el
organismo regulador en las Resoluciones de Distribución.
k.
Precios de Generación: Corresponden a los precios de energía y potencia
acordados en una Barra de Referencia de Generación, a través de un proceso de
libre negociación entre las partes. Para el caso de los precios regulados, los
Precios de Generación corresponden a los precios de energía y potencia fijados en
una Subestación Base publicadas a través de una Resolución de Generación.
l.
Precios de Transmisión: Corresponden a las tarifas y compensaciones reguladas,
determinadas por el organismo regulador en las resoluciones de Tarifas en Barra y
en las Resoluciones de Transmisión.
Operación
Económica
del
Sistema
Eléctrico
m. Precios Teóricos: Corresponde a aquellos precios determinados según el Artículo
47° de la LCE, antes de efectuar la comparación de precios.
n.
Precios Regulados: Se denominará así a aquellos Precios Teóricos que resulten
después de la comparación de precios.
Página 6 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
o.
Punto de Suministro: Corresponde a la conexión eléctrica entre la acometida y las
instalaciones del concesionario.
p.
Resolución de Distribución: Corresponde a la resolución que fija los cargos por el
uso de las redes de distribución, así como los procedimientos de su aplicación.
q.
Resolución de Generación: Corresponde a la resolución que fija las Tarifas en
Barra así como los procedimientos de su aplicación.
r.
Resolución de Transmisión: Corresponde a la resolución que fija las Tarifas y
Compensaciones por el uso de las redes de transmisión, así como los
procedimientos de su aplicación.
s.
SEIN: Sistema Eléctrico Interconectado Nacional.
t.
Suministrador: Empresa generadora o distribuidora que puede establecer
contratos con los Clientes Libres o con otro concesionario para el suministro
eléctrico.
Artículo 5º
5.1.
CRITERIOS GENERALES
Equidad
Las variables a comparar deben tener características de precio, cantidad y
calidad de suministro similares a fin de hacerlos comparables y garantizar que la
comparación de precios sea un mecanismo que traslade una señal eficiente de
mercado a las tarifas reguladas.
5.2.
Libre Negociación
La comparación de precios debe efectuarse únicamente con aquellos contratos
que resulten de procedimientos competitivos de contratación por parte de los
clientes libres y al cumplimiento de los requisitos, condiciones y reglas
establecidas en el Artículo 8° del RCELP.
5.3.
Contratos de Suministro
Los precios libres reportados por los suministradores al organismo regulador
deben estar sustentados con los Contratos de Suministro. En el proceso de
comparación se considerarán sólo aquellos precios libres sustentados con los
Contratos de Suministro, y que cumplan con los requisitos previstos en el
numeral 6.1.1 de la presente norma.
Artículo 6º
6.1.
CRITERIOS ESPECÍFICOS
Información Utilizada
La información utilizada para el proceso de comparación de precios será la
siguiente:
a) Del tipo de información:
i.
Información del mercado libre proporcionada por las empresas
concesionarias a través de la Norma “Formularios, Plazos y Medios
para el Suministro de la Información sobre Clientes Libres Requerida
Página 7 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
por el OSINERG” aprobada mediante la Resolución OSINERG N° 0792004-OS/CD, modificatorias y/o sustitutorias.
ii.
Contratos de Suministro y las addendas correspondientes.
iii.
Registros horarios de la producción de energía
proporcionados mensualmente por el COES-SINAC.
iv.
Precios teóricos de energía y potencia determinados en los procesos
regulatorios de fijación de Tarifas en Barra.
v.
Información adicional solicitada por el OSINERG, para la verificación de
los requisitos y condiciones para los Contratos de Suministro, según lo
establecido en el Artículo 8° del RCELP.
del
SEIN,
b) Del periodo de la información:
i.
La información de consumos, precios y facturación del mercado libre a
utilizar en el proceso de comparación será la disponible al momento de
efectuarse los cálculos correspondientes a los efectos de la
prepublicación y publicación definitiva de las Tarifas en Barra. Dicha
información corresponde a la presentada al OSINERG dentro de los
plazos establecidos en la Norma “Formularios, Plazos y Medios para el
Suministro de la Información sobre Clientes Libres Requerida por el
OSINERG”.
ii.
Los Contratos de Suministro considerados en el proceso de
comparación serán aquellos proporcionados dentro del periodo indicado
en el numeral iii) siguiente. Todos aquellos Contratos de Suministro
recibidos con posterioridad a dicho periodo, serán considerados para el
siguiente proceso regulatorio.
iii.
Para el proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra se
considerará la información de los seis últimos meses antes del mes de
marzo del año al cual corresponde el proceso tarifario.
6.1.1. Contratos de Suministro
a) Para aquellos Contratos de Suministro vigentes con posterioridad a la fecha
de publicación de la Ley N° 27239, los criterios para ser considerados en el
proceso de comparación de precios son los siguientes:
i.
Separación de los precios de generación acordados a nivel de BRG de
los precios regulados de transmisión y/o distribución, según el Artículo
8° de la LCE.
ii.
Cumplimiento de los requisitos y condiciones del proceso de
negociación para los Contratos de Suministro, establecido en el Artículo
8° del RCELP.
iii.
Cumplimiento de los criterios mínimos a considerar en los Contratos de
Suministro establecido en el Artículo 7° del RCELP.
b) Para aquellos Contratos de Suministro vigentes con anterioridad a la fecha
de publicación de la Ley N° 27239, los criterios para ser considerados en el
proceso de comparación de precios son los siguientes:
Página 8 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
c)
i.
En caso de no ser presentados al OSINERG, de acuerdo con la Primera
Disposición Transitoria del RCELP, se considerará como precio de
electricidad el precio determinado según lo señalado en el inciso c) del
Artículo 129° del Reglamento de la LCE.
ii.
En caso de ser presentados al OSINERG, se procederá a determinar
los precios equivalentes de generación bajo las consideraciones
establecidas en el Artículo 9° del RCELP.
Para aquellos Contratos de Suministro que incumplan con los requisitos y
condiciones establecidos en la LCE, su reglamento y el RCELP, para el
proceso de comparación de precios se aplicará lo establecido en el Artículo
10° y Primera Disposición Transitoria del RCELP.
6.1.2. Consumos, Precios y Facturación de la Venta a Clientes Libres
De acuerdo con el criterio de equidad, los consumos, precios y facturación de la
venta a clientes libres para el proceso de comparación de precios, seguirán las
siguientes premisas:
a) Los precios libres corresponderán únicamente a precios de generación
comparables con sus similares fijados por el organismo regulador. Es decir,
los precios libres de generación a ser comparados con sus equivalentes
regulados, no deben considerar los excesos u otras variables diferentes a
los precios de energía y potencia.
b) Los consumos serán expresados a las Barras de Referencia de Generación
(BRG), correspondientes de acuerdo con el Procedimiento para Aplicación
de los Cargos de Transmisión y Distribución a Clientes Libres o la norma
que la modifique, complemente o sustituya.
c)
Las facturaciones y precios medios correspondientes serán expresadas
según los precios y consumos determinados en a) y b) previos.
6.1.3. Consumos, Precios y Facturación de la Compra en Bloque
a) Los consumos, precios y facturación correspondientes a la Compra en
Bloque, serán considerados en la comparación de precios como la compra
de todos los Clientes Libres a quienes el suministrador abastece con
contratos.
b) Los consumos y facturación se efectuarán siguiendo el mismo procedimiento
para la venta a clientes libres.
6.1.4. Consumo de Energía del SEIN
De acuerdo con el procedimiento de cálculo establecido en el Artículo 129° del
Reglamento de la LCE, para determinar los precios teóricos de energía se
requiere ponderar los precios de energía teóricos con el consumo de energía de
todo el sistema eléctrico para los bloques horarios preestablecidos.
En tal sentido, de acuerdo con el criterio de equidad, los consumos de energía
del sistema a considerar en el proceso de comparación, seguirán las siguientes
premisas:
Página 9 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
a) Para determinar los consumos de energía por bloques horarios, se
considerará los registros de producción horaria del SEIN reportadas
mensualmente por el COES-SINAC.
b) El periodo de información a utilizar debe corresponder al mismo periodo de
los consumos considerados para el mercado libre, según se indica en el
inciso iii) del literal b), numeral 6.1 de la presente Norma.
c)
Los Consumos por bloques horarios se calcularán según los criterios
preestablecidos para ello.
6.1.5. Precios Teóricos de Energía y Potencia
Los precios teóricos a considerar en el proceso de comparación de precios
serán aquellos que se fijan en cada proceso regulatorio de Tarifas en Barra,
siendo dichos precios teóricos, los siguientes:
a) Precios teóricos de energía por bloques horarios determinados según el
inciso i) del Artículo 47° de la LCE
b) Precio teórico de potencia en punta determinado según el inciso h) del
Artículo 47° de la LCE
6.1.6. Factor de Ajuste
a) El Factor de Ajuste será siempre la unidad, en caso que el precio medio
teórico se encuentre dentro del margen de ± 10% del precio medio libre.
b) En caso contrario, el Factor de Ajuste será determinado como aquel valor
que multiplicado a los precios teóricos de energía, señalados en el numeral
6.1.5 de la presente Norma, permita obtener los precios en barra que
cumplan con el requerimiento señalado en a).
Artículo 7º
FILOSOFIA DE LA COMPARACIÓN
Para llevar a cabo la comparación de precios, previamente se deben determinar
los correspondientes precios promedios ponderados, de acuerdo con los
criterios señalados en el numeral 6.1 de la presente Norma y el procedimiento
establecido en el Artículo 129° del Reglamento de la LCE.
El Precio Promedio Ponderado Libre está definido como el promedio ponderado
de los Precios Medios Libres y sus respectivos consumos, donde el Precio
Medio Libre está definido como el precio medio de la electricidad a nivel de la
BRG considerando su consumo y facturación por energía y potencia de los
últimos seis meses.
El Precio Promedio Ponderado Teórico está definido como el promedio
ponderado de los Precios Medios Teóricos y sus respectivos consumos, donde
el Precio Medio Teórico está definido como el precio medio de la electricidad a
nivel de la BRG considerando el consumo del cliente libre y la facturación con el
Precio Teórico Ponderado de energía y el precio teórico de potencia. El Precio
Teórico Ponderado de energía, se calcula como la media ponderada de los
Precios Teóricos de energía por bloques y el consumo por bloques de energía
del SEIN.
Página 10 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
Para la comprensión y la determinación de la Comparación de Precios, se debe
tener en cuenta el siguiente esquema que resume los datos y cálculos
señalados.
Gráfico N° 01
Demanda Total
Precio Teórico
Mercado Libre
SEIN
Potencia
Precios
Libres
Consumos:
Energía y
Potencia
Precios Teóricos
N° Clientes
Energía
Libres
Precio Teórico
Ponderado
Precio Medio
Libre
Precio Medio
Teórico
Precio Promedio
Precio Promedio
Ponderado Libre
Ponderado Teórico
Comparación
Cumple con los
No
márgenes límite?
Factor Ajuste
Si
Precios Teóricos = Precios Regulados
Artículo 8º
8.1.
PROCEDIMIENTO DE COMPARACIÓN
Depuración de Contratos
Los Contratos de Suministro que se considerarán en el proceso de comparación
de precios, serán aquellos que hayan sido recibidos por el OSINERG hasta fines
del mes de febrero para el Proceso de Fijación de Tarifas en Barra.
Los mencionados contratos serán revisados, analizados y depurados según los
lineamientos descritos en el numeral 6.1.1 de la presente norma.
8.2.
Cálculo de la Comparación de Precios
8.2.1. Precio Medio Libre
El cálculo del Precio Medio Libre (PMLib) se realizará para cada cliente libre
empleando los precios de generación de energía y potencia acordados en la
BRG, para lo cual se empleará la siguiente expresión:
Página 11 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
PMLibin =
(PLEHP ⋅ EHP + PLEFP ⋅ EFP )+ k * PLPHP ⋅ PHP
i
n
i
n
i
n
i
n
i
n
i
n
i
n
EHP + EFPni
Donde:
PMLibin :
Precio Medio Libre del Cliente Libre “i” en el mes “n”,
expresado en Ctm S/./kWh.
PLEHPin :
Precio libre de energía en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en Ctm S/./kWh.
PLEFPin :
Precio libre de energía en hora fuera de punta del Cliente
Libre “i” correspondiente al mes “n”, expresado en
Ctm S/./kWh.
PLPHPin :
Precio libre de potencia en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en S/./kW-mes.
EHPin
:
Consumo de energía en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
EFPin
:
Consumo de energía en hora fuera de punta del Cliente Libre
“i” correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
PHPin
:
Potencia en hora punta del Cliente Libre “i” correspondiente al
mes “n”, expresado en MW.
k
:
Factor de conversión.
8.2.2. Precio Promedio Ponderado Libre
El cálculo del Precio Promedio Ponderado Libre (PPPLib), se realizará para
todos los clientes libres y considerando el periodo de seis meses, para lo cual se
empleará la siguiente expresión:
∑∑ (PMLib
6
PPPLib =
X
⋅ ETni
i
n
n =1 i =1
6
)
X
∑∑ ET
n =1 i =1
i
n
Donde:
PPPLib :
Precio Promedio Ponderado Libre, expresado en Ctm S/./kWh.
ETin
:
Consumo de energía total del Cliente Libre “i” correspondiente
al mes “n”, expresado en MWh.
X
:
Número de Clientes Libres.
Página 12 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
8.2.3. Precio Medio Teórico
Para determinar el Precio Medio Teórico (PMTeo), previamente se debe
determinar el Precio Teórico Ponderado de la energía (PTP), para lo cual se
empleará la siguiente expresión:
PTPBRG =
(PEHPBRG ⋅ ETHP + PEFPBRG ⋅ ETFP)
ETHP + ETFP
Donde:
PTPBRG :
Precio Teórico Ponderado de Energía correspondiente a la
BRG, expresado en Ctm S/./kWh.
PEHPBRG :
Precio Teórico de Energía en hora de punta correspondiente a
la BRG, expresado en Ctm S/./kWh.
PEFPBRG :
Precio Teórico de Energía en hora fuera de
correspondiente a la BRG, expresado en Ctm S/./kWh.
ETHP
:
Energía total del SEIN en hora de punta correspondiente al
mismo periodo de datos de clientes libres, expresado en
MWh.
ETFP
:
Energía total del SEIN en hora fuera de punta correspondiente
al mismo periodo de datos de clientes libres, expresado en
MWh.
punta
El cálculo del Precio Medio Teórico se realizará para cada cliente libre
empleando los precios teóricos de generación de energía y potencia,
determinados según el Artículo 47° de la LCE, para lo cual se empleará la
siguiente expresión:
PMTeoin =
(
)
PTPni ⋅ EHPni + EFPni + k * PPHPni ⋅ PHPni
EHP + EFPni
i
n
Donde:
PMTeoin :
Precio Medio Teórico del Cliente Libre “i” en el mes “n”,
expresado en Ctm S/./kWh.
PTPin
:
Precio Teórico Ponderado de energía de la BRG del Cliente
Libre “i” correspondiente al mes “n”, expresado en
Ctm S/./kWh.
PPHPin :
Precio teórico de potencia en hora punta para el Cliente Libre
“i” correspondiente al mes “n”, expresado en S/./kW-mes.
EHPin
:
Consumo de energía en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
EFPin
:
Consumo de energía en hora fuera de punta del Cliente Libre
“i” correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
Página 13 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
PHPin
:
Potencia en hora punta del Cliente Libre “i” correspondiente al
mes “n”, expresado en MW.
k
:
Factor de conversión.
8.2.4. Precio Promedio Ponderado Teórico
El cálculo del Precio Promedio Ponderado Teórico (PPPTeo), se realizará para
todos los clientes libres y considerando el periodo de seis meses, para lo cual se
empleará la siguiente expresión:
∑∑ (PMTeo ⋅ ET )
6
PPPTeo =
X
i
n
n =1 i =1
6
i
n
X
∑∑ ET
i
n
n =1 i =1
Donde:
PPPTeo :
Precio Promedio
Ctm S/./kWh.
Ponderado
Teórico,
expresado
en
ETin
:
Consumo de energía total del Cliente Libre “i” correspondiente
al mes “n”, expresado en MWh.
X
:
Número de Clientes Libres.
8.2.5. Comparación de Precios
Se verifica que el Precio Promedio Ponderado Teórico (PPPTeo), no difiera en
más del 10% del Precio Promedio Ponderado Libre (PPPLib). Para ello, se
define la variable “Comparación” según la siguiente expresión:
Comparació n =
PPPTeo
PPPLib
Esta variable “Comparación” indica la variación del Precio Promedio Ponderado
Teórico respecto del Precio Promedio Ponderado Libre, y permite medir
directamente la desviación máxima permisible para los precios teóricos; para ello
“Comparación” debe mantenerse dentro de los límites siguientes:
0,9 ≤ Comparación ≤ 1,1
Si el valor resultante se encuentra dentro de los límites de 0.90 y 1.10, los
precios teóricos son aceptados como Tarifas en Barra. En caso contrario, se
ajustan los precios teóricos de energía mediante un Factor de Ajuste, de tal
forma que el Precio Promedio Ponderado Teórico (PPteo) se encuentre dentro
del rango del 10 % del Precio Promedio Ponderado Libre (PPLib)
8.2.6. Factor de Ajuste
a) Si la variable “Comparación” es menor que 0,9, implica que el PPPTeo
difiere en más del 10% de su equivalente libre, por lo que los precios
teóricos de energía deben reajustarse mediante un Factor de Ajuste, hasta
que el valor de la Comparación alcance el mínimo valor límite exigido por la
Página 14 de 15
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 092-2005-OS/CD
Ley. Para este caso el Factor de Ajuste será mayor que uno y en
consecuencia incrementará las tarifas teóricas.
b)
Si la variable “Comparación” es mayor que 1,1, implica que el PPPTeo
excede en más del 10% a su equivalente libre; por lo que los precios
teóricos de energía deben reajustarse a través de un Factor de Ajuste, hasta
que el valor de la Comparación alcance el máximo valor límite exigido por la
Ley. Para este caso, el factor de ajuste será menor que la unidad y en
consecuencia disminuirá las tarifas teóricas de energía hasta que el valor de
la comparación cumpla con la exigencia de la Ley.
Página 15 de 15