“Centro de Máquinas” para la micro y pequeña

“Centro de Máquinas” para la
micro y pequeña industria del cuero
en Bolivia
La importancia de la micro y pequeña
industria ha sido reconocida como la “tabla
de salvación” en el tema de la tensión social
por falta de empleo, aunque también se ha
reconocido que su aporte económico tanto a
la inversión como al Producto Interno Bruto
es bajo. Sin embargo, muchos de estos
establecimientos requieren una reorientación
en sus modos de producción para poder dar
el salto de la “subsistencia” al desarrollo.
Si bien es cierto que la mayoría de los micro
y pequeños establecimientos productivos
vienen desarrollando sus actividades “a
puerta cerrada”, es decir lejos de la mirada
de la Autoridad, también es cierto que el
proceso productivo de la mayor proporción
de estos establecimientos es considerado de
bajo riesgo (confección de prendas de vestir,
carpintería, alimentos, entre otros).
La baja productividad se produce por varios
factores tales como la precariedad de las
instalaciones, la carencia de máquinas y
equipos adecuados, la simplificación del
proceso productivo con el objeto de ahorrar
insumos auxiliares y principalmente por el
marcado individualismo del micro y
pequeño curtidor. El mantenimiento de este
subsector productivo se debe a la existencia
de mercados para manufacturas de cuero
poco exigentes en términos de calidad como
el de la zona fronteriza del Desaguadero.
Operación del “descarne” de pieles de ovinos
en una micro curtiembre
Peligroso procedimiento de agotar el gas licuado
de la garrafa mediante “baño maría”
Sin embargo, no sucede lo mismo en el caso
de la micro y pequeña industria del cuero
cuyo “proceso productivo” para transformar
la piel animal en cuero acabado conlleva una
serie de operaciones químicas y mecánicas.
Mediante un análisis causa-efecto podría
identificarse el “problema” de la micro y
pequeña industria del cuero como:
• baja productividad y
• generación de impactos ambientales.
El impacto al medio ambiente se produce
principalmente por las descargas de residuos
sólidos y efluentes no tratados a los ríos y
alcantarillas domésticas provocando altas
demandas biológicas y químicas de oxígeno
en los cuerpos de agua así como la
generación de sustancias tóxicas como el
sulfuro de hidrógeno, amoniaco, cromo III,
cromo VI y otros.
Operación del “dividido” de pieles de res
en una pequeña curtiembre
Uso de aguas contaminadas para el lavado de vehículos
Conexión clandestina para el desagüe de efluentes
sin previo tratamiento
Con la aprobación en el año 2002 del
Reglamento Ambiental para el Sector
Industrial Manufacturero (RASIM), todas las
industrias manufactureras en operación
deberían contar al presente con su Licencia
Ambiental,
siendo
las
autoridades
ambientales las encargadas de hacer cumplir
esta norma jurídica. Lamentablemente esta
exigencia ha ocasionado que la mayoría de
las micro y pequeñas curtiembres prefieran
continuar trabajando en la informalidad
porque no se sienten capaces de adecuar sus
procesos productivos a la norma ambiental.
Bajo estas condiciones el “problema”
continua latente.
Es muy importante buscar soluciones que
permitan mitigar estos impactos ambientales
y a su vez se pueda proyectar a la micro y
pequeña industria del cuero al campo de la
productividad y competitividad.
En criterio del Centro de Promoción de
Tecnologías Sostenibles (CPTS), las
prácticas de producción más limpia (PML)
permiten a las empresas manufactureras
incrementar la productividad y las utilidades
económicas mediante el uso de óptimo de
materias primas, agua, energía y otros
insumos, minimizando al mismo tiempo la
generación de desechos y los costos
inherentes al tratamiento y disposición de los
mismos, facilitando consecuentemente el
proceso de adecuación ambiental.
En este sentido, un primer paso para la
solución del “problema” sería el de
capacitar a los micro y pequeños curtidores
en la aplicación de las prácticas de PML. Sin
embargo por el hecho de que la mayor parte
de estas unidades productivas trabajan en
condiciones de informalidad, dichas
prácticas no serían valoradas en su verdadera
dimensión y el “problema” continuaría
latente.
Por lo tanto, la solución integral a este
problema tiene que pasar por la sustracción
del “proceso productivo” del hogar del micro
y pequeño curtidor. Esto se lograría con la
creación de “Centros Productivos” (CP’s)
que brinden el servicio de arrendamiento de
maquinaria para que puedan realizar el
proceso productivo tal como si lo estuvieran
efectuando en sus propios talleres. Además
del arrendamiento de maquinaria, los CP’s
debieran ofrecer el asesoramiento en
aspectos productivos, cumplimiento de las
normas de higiene y seguridad ocupacional
así como los procedimientos para tratar a los
efluentes y residuos sólidos en las mismas
fuentes de origen.
El CP que sería en realidad una tenería o
curtiembre, tendría que adoptar una de las
formas de sociedad contempladas en el
Código de Comercio y cumplir con todas las
disposiciones en el marco de los deberes
formales. Para la determinación de la
capacidad instalada de la planta debiera
considerarse los actuales niveles productivos
de los micro y pequeños industriales del
cuero y de sus posibilidades de crecimiento.
En cuanto a la localización, como toda
industria en proyecto Categoría 1 y 2, el CP
tendría que instalarse en un parque industrial
o en zonas autorizadas por los Gobiernos
Municipales, en virtud de los Artículos 15 y
17 del RASIM.
Con la propuesta de los CP’s para la micro y
pequeña industria del cuero es de esperar
que:
• Se mitiguen los impactos ambientales
a las alcantarillas domésticas, ríos y
suelos.
• Al contar con maquinaria adecuada
se pueda mejorar notablemente las
propiedades del cuero acabado.
•
técnicos y ambientales para llevar
adelante una industria de curtiduría.
Se pueda generar valor agregado
desde la recepción de las pieles
animales hasta la obtención del cuero
acabado listo para su manufactura
(prendas de vestir, marroquinería,
guarnicionería, talabartería, calzados,
etc.), fortaleciéndose de esta manera
la “cadena del cuero”
Feria Internacional del Cuero, FIMEC 2006
Novo Hamburgo (RS) - Brasil
Mejorar las propiedades del cuero acabado permitirá a
los micro y pequeños curtidores ser competitivos
•
•
•
Los micro y pequeños curtidores
puedan formar sociedades con
curtiembres grandes a las que
contribuirían con cuero acabado para
la comercialización en los mercados
de estas curtiembres industriales.
Los micro y pequeños curtidores
puedan conformar asociaciones o
consorcios productivos con el fin de
encarar
problemas
productivos,
abastecimiento de materia prima e
incursión en mercados exigentes.
Cuando algún micro o pequeño
curtidor considere la idea de reabrir
su
curtiembre, ya conocerá los
procedimientos
administrativos,
Las entidades del Estado, instituciones de
cooperación
internacional,
entidades
privadas sin fines de lucro, universidades y
otras relacionadas con aspectos productivos,
debieran prestar atención a la solución de
“problemas reales” que no solo atañen al
subsector involucrado, sino también a la
sociedad en su conjunto.
El presente artículo propone sugerir una
alternativa de solución al “problema” de la
micro y pequeña industria del cuero cuyas
unidades
productivas
se
encuentran
asentadas en diferentes ciudades y áreas
rurales de nuestro país.
-----------------------------------------------------Carlos Bilbao La Vieja Pozo
Ingeniero Industrial
R.N.I. 18.361
M.Sc. Gestión Industrial y Empresarial –
UMSA
MBA Administración de Empresas – UASB
Diplomado en Gerencia y Recursos
Humanos – UMSA
Diplomado en Gestión de la Producción – UMSA
Diplomado en Gestión Integrada, Calidad, Medio Ambiente,
Seguridad y Salud Ocupacional – UMSA
Diplomado en Educación Superior – UMSA