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Normativa y recomendaciones para los campamentos en Cataluña
1. Normativa de ámbito general para actividades de educación en el ocio
Las actividades tienen que cumplir la normativa que regula las actividades de educación en el
ocio en las que participan menores de dieciocho años. Se trata del Decreto 137/2003, del que
pasamos un extracto (véase el documento Decreto 137/2003).
EXTRACTO - RESUMEN DEL DECRETO 137/2003
El Decreto 137/2003, de 10 de junio, regula las acampadas juveniles, las colonias, los campos de trabajo, los centros
de vacaciones, las rutas y cualquier otra actividad asimilable que habitualmente llevan a cabo las entidades de
educación en el ocio, en las que participan menores de 18 años, siempre que las actividades no tengan carácter
familiar y que se desarrollen en Cataluña con una finalidad educativa, cultural, formativa o social. Esta normativa
establece:
- La obligación de notificar la actividad (véase documento) a la Dirección General de Juventud como mínimo 20 días
antes de su inicio, cuando la actividad tenga una duración de tres o más noches consecutivas por medio del impreso
correspondiente o telemáticamente a www.gencat.net/joventut
- La proporción, de acuerdo con el número de participantes, y la titulación mínima necesaria de los miembros del
equipo dirigente cuando la actividad esté sujeta a la presentación de la notificación.
Número de
participantes
Número de miembros
del equipo dirigente
(mínimo exigido)
7-10
11-20
21-24
25-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
1
2
3
3
4
5
6
7
8
9
Número total de
dirigentes titulados
como monitores o
directores
Titulaciones
necesarias según el
Decreto
1
1
2
2
2
2
3
3
4
4
1 Monitor
1 Monitor
2 Monitors
1 Director
1 Monitor
1 Director
1 Monitor
1
Director
1
Monitor
1
Director
2
Monitors
1 Director
2 Monitors
1 Director
3 Monitors
1 Director
3 Monitors
La obligación de tener contratados los correspondientes seguros de accidentes y de responsabilidad civil. (véase
documento)
- Las obligaciones del responsable de la actividad.
- Los requisitos mínimos para la ubicación de una acampada juvenil (los terrenos de acampada de Campaments i Més
los cumplen) y la documentación específica necesaria, y entre esta, la necesidad de disponer de un Plan de
emergencia elaborado por la entidad. (véase documento)
- El alojamiento en instalaciones autorizadas por un organismo competente, excepto cuando se pernocte al raso o en
tiendas de campaña o cuando sea un campo de trabajo.
- Los documentos que hay que tener durante la realización de la actividad que acrediten su correcta preparación, son:
a) El programa detallado de la actividad con indicación de los objetivos y de los horarios.
b) La correspondiente autorización de participación en la actividad, entregada por la persona que tenga la patria
potestad, de todos los participantes menores de edad.
c) La ficha de salud, convenientemente firmada por la persona que tenga la potestad, de cada una de las personas
participantes menores de edad, en la que consten los posibles impedimentos físicos o psíquicos, las enfermedades
crónicas, la medicación o el posible régimen necesarios, con indicación de horarios y cantidad, y cualquier otra
cuestión que se tenga que tener en cuenta.
(véase documento)
d) Lista alfabética, con las direcciones y los teléfonos, de todas las persones asistentes a la actividad: niños, jóvenes,
miembros del equipo de dirigentes y personal de apoyo.
e) Tarjeta magnética de identificación sanitaria u otro documento acreditativo del derecho a la prestación de la sanidad
pública o del seguro médico privado, si procede, de cada una de las persones asistentes a la actividad.
f) Comprobantes fehacientes que acrediten la contratación de las coberturas de seguros exigidas en el artículo 5 del
Decreto, durante el año en curso. (véase documento)
Además, cuando la actividad tenga una duración igual o superior a tres noches consecutivas y en el caso de los
centros de vacaciones un mínimo de cuatro días consecutivos, los documentos siguientes:
a) Copia del impreso de la notificación de la actividad debidamente registrada por la Secretaría General de Juventud u
otro organismo competente. En caso de que se envíe por medio del servicio Cat365 al portal de la Generalitat de
Cataluña, la hoja resumen con los datos básicos de la notificación o la hoja de confirmación de tramitación de la
notificación.
b) Comprobantes de los diplomas y/o la titulación previstos en el artículo 4.4, propia y del resto de miembros del equipo
dirigente que la posean.
Si la actividad, además, es una acampada juvenil, los documentos siguientes:
a) El permiso por escrito del propietario o propietaria del lugar donde se realiza la acampada juvenil, o de la persona
que autorice. (véase documento)
b) Copia del escrito comunicando la realización de la actividad al ayuntamiento o al consejo comarcal, si procede,
correspondiente al sitio donde se realiza esta, o al Consejo General de Aran. (véase documento).
c) Plan de emergencia elaborado por la entidad que realiza la actividad de acuerdo con el lugar, los días y el número
de asistentes, donde conste, mínimamente, el sistema de obtención de información sobre situaciones de riesgo, el
sistema de aviso y el plan de evacuación. (véase documento).
2. Normativa de acampada libre
La ordenación de la práctica de la acampada libre se tiene que tener muy presente en caso de
pasar la noche fuera del campamento, en caso de ruta...
Se considera acampada libre la que, respetando las normas que hay fijado cada ayuntamiento,
se lleve a cabo fuera de los establecimientos destinados a la acampada (campamentos
juveniles, campings...) por grupos integrados por un número máximo de cuatro tiendas, que
tendrán que estar separados unos de otros, como mínimo, por una distancia de 250 m y tener
una permanencia máxima de cuatro días al mismo lugar.
No se puede hacer acampada libre a menos de 1 km de un núcleo de población, de lugares
concurridos o de un camping, ni a menos de 100 m de cualquier carretera.
Tampoco se puede acampar, entre otros, en terrenos situados en ramblas, lechos secos de
ríos o torrentes y en los que sean susceptibles de ser inundados (conos de deyección, terrazas
fluviales...), ni en terrenos que por su proximidad con líneas eléctricas, vías de comunicación,
industrias o instalaciones insalubres o poco saludables, o por cualquier otra causa, sean
peligrosos.
Los practicantes de la acampada libre están obligados a dejar los lugares que han utilizado en
iguales condiciones naturales en que los han encontrado.
Las acampadas libres para grupos superiores a cuatro tiendas o cuatro días, con una finalidad
deportiva, cultural o de recreo, tienen que ser específicamente autorizadas por el
Departamento de Comercio, Turismo y Consumo. Decreto 55/1982, de 4 de febrero.
3. Normativa de fuego
El decreto 64/1995 de 7 de marzo, establece que, desde el 15 de marzo hasta el 15 de octubre
queda prohibido encender cualquier tipo de fuego, sea cual sea su finalidad, en todos los
terrenos forestales de Cataluña, estén o no poblados de especies arbóreas, y en la franja de
500 metros que los rodea, aunque se tenga el permiso del propietario del terreno para
encender fuego. Esta prohibición no rige para la utilización de fogones de gas butano en las
áreas recreativas y de acampada establecidas específicamente, en este caso hay que pedir
una autorización para encender fuego de butano al Departamento de Prevención de Incendios
de la Generalitat de Cataluña.
Desde Campaments i Més tramitamos la autorización para encender fuego de butano y os la
hacemos llegar.
Además, cuando las circunstancias meteorológicas sean de un riesgo extremo, y sobre todo
entre el 15 de junio y el 15 de septiembre, se podrán prever medidas extraordinarias que serán
de aplicación durante los días y en las zonas que establezca el Departamento de Prevención
de Incendios. En estos días y zonas estará prohibido:
• Encender ningún tipo de fuego, incluyendo la utilización de fogones de gas butano y
fumar.
• La acampada.
• La circulación de personas y vehículos que no estén vinculados a la zona.
El Decreto 64/1995 determina también los municipios de Cataluña, y su comarca, clasificados
como zonas de alto riesgo de incendio. Es bueno que sepáis qué clasificación de riesgo tiene el
municipio donde haréis la actividad. Podéis ver diariamente el mapa de riesgo de incendio
forestal en la dirección de Internet:
http://mediambient.gencat.net
Recomendaciones: Nuestra actividad se desarrolla en el espacio natural, pero como tal es
sumamente frágil y lo tenemos que tener siempre muy presente. Para eso hará falta que
estemos alerta:
• La mejor prevención es cumplir las normas vigentes y no encender ningún tipo de
fuego, en ningún lugar y en ninguna época, sobre todo en días de viento.
• No tiréis cerillas ni colillas encendidas; aseguraos de que estén apagadas. No fuméis
en el bosque, en zonas de pasto o cultivos, o en zonas con matorrales y zarzales
próximos.
• No dejéis nunca ningún aparato de butano encendido.
• Instalad las luces y los fogones de butano en el centro de un círculo de 3 metros de
diámetro, como mínimo, libre de árboles, de vegetación baja y arbustiva, de hierba, de
restos vegetales de cualquier tipo o de cualquier otro material susceptible de propagar
un fuego, y hacedlo de forma que no puedan caer cuando los utilicéis.
• Las botellas, los trozos de cristal y las latas que por refracción puedan ser origen de
fuego se tienen que tirar en los lugares adecuados, nunca se tienen que abandonar.
• No uséis en vuestras actividades ningún producto pirotécnico.
4. Normativa de actividades de supervivencia
Establece que si las persones participantes caminan solas, tendrían que ir en grupos de tres
personas, como mínimo. El recorrido tendrá que estar señalizado y el equipo dirigente haberlo
hecho antes, de forma que en caso de problemas se les pueda localizar y actuar rápidamente.
Además, hay que tener en cuenta que hay municipios de Cataluña que han prohibido las
actividades de supervivencia dentro de su municipio. Estos municipios son:
- Saldes (en la comarca del Berguedà)
- Gòsol (en la comarca del Berguedà)
- Borredà (en la comarca del Berguedà)
- La Guingueta d'Àneu (en la comarca del Pallars Sobirà).
Resumen de documentos que hay que tener en el campamento
Los documentos que acreditan la correcta preparación de la actividad y que hay que tener
durante su realización son:
• Programa detallado de la actividad con indicación de los objetivos y horarios.
• Autorización de participación, firmada por quien tenga la patria potestad, de todos los
participantes menores de edad.
• Ficha de salud de todas las persones participantes menores.
• Lista alfabética de direcciones y teléfonos.
• Tarjeta sanitaria europea (en caso de grupos de la comunidad europea) o seguro
médico.
•
•
Comprobantes de la contratación de seguros de responsabilidad civil y accidentes.
Plan de emergencia (tiene que incluir plan de evacuación del campamento).
Además, si la actividad tiene una duración igual o superior a tres noches consecutivas, y en el
caso de centros de vacaciones un mínimo de cuatro días consecutivos:
• Copia registrada del impreso de notificación de la actividad a la Dirección General de
Juventud de la Generalitat de Cataluña.
• Comprobantes de los diplomas y/o titulación de los miembros del equipo de dirigentes.
• Si la actividad, además, es una acampada juvenil lo tramita Ci+ si la reserva se realiza
con más de un mes de antelación de la fecha de inicio de la estancia.
• Permiso escrito de la persona propietaria del lugar donde se hace la acampada.
• Permiso de fuego.
• Copia del escrito comunicando la realización de la actividad al consejo comarcal.
• Copia del escrito comunicando la realización de la actividad al ayuntamiento.
RECOMENDACIÓN 1: Residuos y aguas residuales
Residuos:
- Hay que hacer recogida selectiva de la basura.
- Hay que procurar tener la basura lejos del alcance de animales.
Aguas residuales:
- No se deben fregar platos directamente en el río.
- Se tiene que evitar que la espuma vaya a parar al agua.
- Se debe optar por la compra de detergentes biodegradables.
- Hay que cavar un hoyo de aguas sucias con un filtro de ramas de arbusto para retener
espumas, aceites, grasas...
RECOMENDACIÓN 2: Letrinas
El espacio de las letrinas es uno de los lugares más delicados del campamento y si no se
utilizan se convierte en una conversación recurrente entre los propietarios y vecinos del terreno
de acampada.
Hay que ser consciente del peligro constante de convertir el lugar en un espacio de suciedad;
tendríamos que procurar que al irnos no se note en absoluto el uso que ha tenido aquel
espacio. Es imprescindible crear una cultura del tema entre los miembros usuarios; quizás sea
necesaria redactar un decálogo para hablar claro y ponernos de acuerdo.
Algunas normas podrían ser:
1. Todo el mundo (monitores / intendentes incluidos) tiene que utilizar las instalaciones
previstas; hay que acabar con la proliferación de papeles y olores.
2. Hace falta que cada usuario deposite en una bolsa de desechos, estratégicamente situada,
el papel, y el resto de desechos que se generen.
3. Es mejor hacer una zanja poco honda y larga que no un agujero grande y muy hondo, entre
otras ventajas será más fácil de cavar.
4. No usaremos productos químicos.
5. Una vez utilizada, hay que tapar la deposición con un poco de tierra.
6. Hay que esforzarse mucho para mantener las letrinas limpias y muy cuidadas.
7. Taparemos la letrina cuando nos vayamos del campamento.
RECOMENDACIÓN 3: Construcción de instalaciones
En Cataluña está prohibido cortar árboles sin permiso. Para construir las instalaciones de
vuestro campamento, hará falta que os pongáis de acuerdo con los propietarios de los terrenos
de acampada para mirar la mejor manera de hacerlo si necesitáis troncos.
Respetar el entorno es condición indispensable en todos los campamentos. La naturaleza no
nos tiene que notar y por eso tendremos especial cuidado a la hora de construir las
instalaciones del campamento de verano, y especialmente pondremos atención y dedicación
en temas como las letrinas, las aguas residuales de la cocina y de la limpieza personal, la
recogida de basura... Con estos temas muy solucionados procuraremos disfrutar al máximo del
contacto privilegiado con la naturaleza que tendremos las 24 horas del día.
RECOMENDACIÓN 4: Excursiones, rutas y descubrimiento del entorno
Hay que ir por el mundo con una actitud observadora, respetuosa y discreta con el medio social
que acoge nuestros campamentos. Viviremos unos días en un entorno diferente y a la vez muy
interesante de conocer; aprovechémoslo para disfrutar y conocer realidades diferentes a la
nuestra, pero también tendremos que ser muy cuidadosos para no estorbar con nuestras
actividades, ni nuestros juegos... Tenemos que aprender a integrarnos y a relacionarnos
con las personas y los lugares, pero siempre teniendo presente que nosotros somos los
forasteros.
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Emergencias: 112
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