Protección de los Menores - Portal Prevención de riesgos

Prevención
Protección de los Menores
Dirección de Seguridad e Higiene, abril de 2005
© ASEPEYO
Mutua de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 151
Dirección de Seguridad e Higiene de ASEPEYO, abril de 2005
Área de Higiene de Agentes Químicos
Para la reproducción total o parcial de esta publicación se precisará la autorización de la
Dirección de Seguridad e Higiene de ASEPEYO
MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151
Prevención
ÍNDICE
páginas
....................................................
1. INTRODUCCIÓN
....................................................
2. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA
3. INDUSTRIAS Y RABAJOS PROHIBIDOS A MUJERES Y
NIÑOS POR PELIGROSOS O INALUBRES
4. DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/33/CE RELATIVA A LA
5.
6.
7.
8.
9.
PROTECCIÓN DE LOS JOVENES EN EL TRABAJO
4.1. Objecto
4.2. Ámbito de Aplicación
4.3. Definiciones
4.4. Prohibición del trabajo de los niños
OBLIGACIONES GENERALES DE LOS
EMPRESARIOS
VULNERABILIDAD DE LOS JÓVENS-PROHIBICIONES
DE TRABAJO
6.1. Lista no exhustiva de agentes, procedimientos y
trabajos que entrañan riesgos para los jóvenes
TIEMPO DE TRABAJO
7.1. Trabajo Nocturno
7.2. Período de Descanso
7.3. Descanso Anual
7.4. Pausas
GUÍA PRÁCTICA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGO
BIBLIOGRAFÍA
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene
2
2
....................................................
3
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
17
17
17
17
18
18
.....................................................
19
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
.....................................................
20
23
24
24
25
25
25
27
1
Prevención
PROTECCIÓN DE LOS MENORES
1. INTRODUCCIÓN
Los niños y adolescentes por sus características especiales, debido a su falta de experiencia
y de consciencia de los riesgos existentes, del desarrollo incompleto de los jóvenes, falta de
formación y otras muchas consideraciones desde el punto de vista fisiológico,
incompatibilidad con la escolarización, etc., deben ser tenidos en cuenta de forma especial
para evitar perjuicios para su seguridad, salud, o su desarrollo físico, psicológico, moral o
social o poner en peligro su educación.
Es por ello que la normativa europea y española han hecho especial hincapié en el desarrollo
de una legislación que proteja a los menores de los riesgos específicos derivados de su
trabajo y de sus características individuales, prohibiendo que desarrollen ciertos trabajos
incompatibles con su edad, adoptando en otros casos el horario laboral, pausas, descansos y
vacaciones adecuadas, evaluando los riesgos específicos a los que puedan estar expuestos,
tomando las medidas preventivas necesarias para minimizar dichos riesgos en función de los
resultados de dicha evaluación y, en definitiva, adaptando las condiciones de trabajo a su
edad.
A continuación se hace un resumen de esta normativa, dando criterios y haciendo
interpretaciones sobre la misma y, finalmente, realizando una guía práctica para que, de
forma sistemática se puedan evaluar los riesgos a los que están expuestos los menores y las
repercusiones derivadas de los mismos.
2. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA
ARTÍCULO 27 DE LA LPRL: PROTECCIÓN DE LOS MENORES
Antes de la incorporación al trabajo de jóvenes menores de dieciocho años, y previamente a
cualquier modificación importante de sus condiciones de trabajo, el empresario deberá
efectuar una evaluación de los puestos de trabajo a desempeñar por los mismos, a fin de
determinar la naturaleza, el grado y la duración de su exposición, en cualquier actividad
susceptible de presentar un riesgo específico al respecto, a agentes, procesos o condiciones
de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.
A tal fin, la evaluación tendrá especialmente en cuenta los riesgos específicos para la
seguridad, la salud y el desarrollo de los jóvenes derivados de su falta de experiencia, de su
inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo todavía
incompleto.
En todo caso, el empresario informará a dichos jóvenes y a sus padres o tutores que hayan
intervenido en la contratación, conforme a lo dispuesto en la letra b) del artículo 7 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas
adoptadas para la protección de su seguridad y salud.
Protección de los Menores
2
Prevención
Teniendo en cuenta los factores anteriormente señalados, el Gobierno establecerá las
limitaciones a la contratación de jóvenes menores de dieciocho años en trabajos que
presenten riesgos específicos.
3. INDUSTRIAS Y TRABAJOS PROHIBIDOS A MUJERES Y NIÑOS POR
PELIGROSOS O INSALUBRES
El Decreto de 26 de julio de 1957 sobre Industrias y Trabajos prohibidos a mujeres y
menores por peligrosos o insalubres, es junto con el Art. 27 de la LPRL la única normativa en
vigor sobre la protección de los menores en el trabajo. La parte de este Decreto sobre las
mujeres trabajadoras ya ha sido derogada.
En este Decreto se dan unas directrices generales sobre la prohibición de ciertos trabajos
para los menores de 18 años (antes varones de18 años y mujeres pero fue derogado todo lo
dispuesto sobre las mujeres por las Disposiciones Derogatorias de la LPRL, por lo que se
interpreta que todo lo dispuesto en esta Orden afecta a los menores de 18 años).
En dicho Decreto se indica “queda prohibido, en general, a los menores de 18 años:
a) El trabajo en actividades e industrias que se comprenden en la relación que se adjunta
(Relación que comprende las actividades e industrias prohibidas a los menores de 18
años).
b) El engrase, limpieza, examen o reparación de las máquinas o mecanismos en marcha
que resulten de naturaleza peligrosa.
c) El manejo de prensas, guillotinas, cizallas, sierras de cinta o circulares, taladros
mecánicos y, en general, cualquier máquina que por las operaciones que realice, las
herramientas o útiles empleados o las excesivas velocidades de trabajo represente un
marcado peligro de accidentes, salvo que éste se evite totalmente mediante los oportunos
dispositivos de seguridad.
d) Cualquier trabajo que se efectúe a más de 4 metros de altura sobre el terreno o suelo,
salvo que se realice sobre piso continuo y estable, tal como pasarelas, plataformas de
servicio u otros análogos, que se hallen debidamente protegidos.
e) Todos aquellos trabajos que resulten inadecuados para la salud de estos trabajadores por
implicar excesivo esfuerzo físico o ser perjudiciales a sus circunstancias personales.
f) El trabajo de transportar, empujar o arrastrar cargas que representen un esfuerzo
superior al necesario para mover en rasante de nivel los pesos
Las prohibiciones señaladas se extienden a los trabajos realizados en los grupos de industria
en los que figura la prohibición y a todo trabajo análogo, cualquiera que sea el grupo de
industria en que se realice.
Cuando la causa de la prohibición sea la producción de vapores o emanaciones tóxicas o de
polvos perjudiciales, o bien el peligro de incendio o de explosión, se entenderá en general,
que no sólo se prohibe el trabajo activo, sino también la simple permanencia en los locales
en que aquel se ejecute.
Protección de los Menores
3
Prevención
Las Inspecciones Provinciales de Trabajo competentes podrán autorizar el empleo de los
menores de 18 años siempre que, mediante contrato de aprendizaje o tratándose de trabajo
específicamente adecuado a sus condiciones, queden plenamente garantizadas la salud y la
seguridad del trabajador.
Finalmente se indica que se podrá suspender la prohibición con carácter general o particular
respecto a cualquiera trabajo incluido en la relación cuando hubiesen desaparecido las
causas que lo motivaron como consecuencia de la modificación de las técnicas, fabricaciones
o instalaciones, o por la adopción de medidas generales o particulares de higiene y
seguridad.
Nota: se interpreta que en cualquier trabajo o actividades en industrias prohibidos para los
menores de 18 años de las indicadas en este Decreto conllevan una serie de riesgos
específicos para los menores. Nuestra labor como técnicos consistirán en evaluar los riesgos
en función de las medidas preventivas que existan, que hagan factible la suspensión de la
prohibición de trabajar, o bien, recomendar las medidas para que se pueda dar este caso.
Por tanto, en dicha evaluación de riesgos se deberá concluir que el riesgo es muy bajo o
inexistente para poder justificar la suspensión de la prohibición en caso contrario no será
factible.
Siempre hay que ir a favor de la seguridad, ser muy estrictos en la evaluación de los riesgos
y por la posible susceptibilidad individual de los jóvenes intentar que las concentraciones de
contaminantes sean lo más bajas técnica y razonablemente posible. No bastará con que
estén por debajo de los VL.
Para llegar a una conclusión definitiva sobre el riesgo para la seguridad de la salud y
seguridad de los menores en los trabajos con riesgos específicos es imprescindible la
colaboración de Vigilancia de la Salud tal como se establece en el Art. 37 apartado 3 del
Reglamento de los Servicios de Prevención.
Relación que comprende las actividades e industrias prohibidas a los menores de 18
años.
Cuando no figure mención alguna en la columna C (condiciones particulares de la
prohibición), se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A
(actividad prohibida).
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
GRUPO I
AGRICULTURA Y GANADERÍA
Abonos (Depósitos y fabricación con Gases y vapores nocivos y
materias animales)
peligro de infecciones.
Despojos de animales (Depósitos y
Ídem id.
manipulación para su
aprovechamiento)
Fumigación y lucha contra las
plagas del campo por medio de
Vapores tóxicos.
materias tóxicas.
Protección de los Menores
4
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
Mataderos (Operaciones de
matanza de reses mayores y
Peligro accidentes.
descuartizamiento)
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Reses bravas (Cuidado de las)
Trabajo peligroso.
Siega a mano.
Trabajo penoso, y peligro
accidentes.
Siembra y abonado (Labores de)
Trabajo penoso.
Tractores y máquinas agrícolas con
motor (Conducción y manejo)
Tripas y vejigas limpias y privadas
de toda sustancia membranosa
(Talleres para hinchado y soplado
no mecánico)
Peligro accidentes.
Afecciones pulmonares.
GRUPO II
INDUSTRIAS FORESTALES
Carbón vegetal (Preparación del)
Trabajo penoso
Corcho (Arranque y elaboración, con
Trabajo peligroso. Polvos nocivos
sus distintas preparaciones)
Trabajo penoso. Peligro
Corte y aserrado de troncos.
accidentes
Carga a mano y transporte de
piezas de madera, salvo las de
Ídem íd.
pequeñas dimensiones.
Limpieza de montes y espartizales.
Trabajos penosos.
Transporte de madera por flotación.
Trabajos penosos y peligrosos.
Tala y poda de árboles.
Ídem íd.
Excavación (Trabajos de).
Talleres en que se desprende libremente polvo.
GRUPO III
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
Trabajo penoso. Peligro
accidentes.
Minas canteras, hornagueros (Corte,
y extracción del mineral; preparación
mecánica, pulverización y tamizado
en seco de minerales y productos de
minas y canteras; instalación de
Condiciones especiales de
material; servicio de aparatos de
trabajo. Peligro accidentes.
extracción; torniquete, ascensores y
planos inclinados, etc.; servicios de
bombas y ventiladores en el interior;
transporte de mineral en las
galerías; trabajos de entibación)
Protección de los Menores
5
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
GRUPO IV
TRABAJO DE LAS PIEDRAS Y TIERRAS
Alabastro (Serrado, labrado y
pulimento)
Asbesto, amianto (Extracción,
trabajo y molienda)
Asperón (Extracción y picado)
Polvos nocivos.
Talleres donde se desprenden libremente polvos.
ídem íd.
Idem íd.
Idem íd.
Cemento (Hornos y molinos de)
Idem íd.
Polvos nocivos y trabajo
peligroso.
Idem íd.
Cerámica (Fabricación)
Idem íd.
Cal (Hornos y molinos de)
Cerámica (Decorado de productos
de)
Cromolitografía cerámica
(Empolvado en seco y
desempolvado de colores)
Espejos (Azogado)
Mármol (Serrado, labrado y
pulimento)
Muelas de esmeril y materiales
abrasivos artificiales (Fabricación)
Perlas artificiales (Fabricación)
Peligro intoxicación.
Idem íd.
Idem íd.
Talleres de pulverización y tamizado de primeras
materias. Hornos.
Trabajos en que se manipulen productos tóxicos.
Polvos nocivos.
Vapores tóxicos.
Talleres donde se emplee mercurio.
Polvos nocivos.
Talleres donde se desprenden libremente polvos.
Polvos peligrosos
Idem íd.
Vapores nocivos.
Talleres donde se desprenden vapores
disolventes.
Piedras en general (Serrado,
Polvos nocivos.
labrado, pulimento y molienda)
Puzolana artificial (Hornos y molinos
Idem íd.
de)
Talco (Molienda)
Idem íd.
Idem íd.
Vidrierías y cristalerías (Hornos)
Radiaciones perjudiciales.
Locales donde están instalados los hornos.
Vidrierías y cristalerías (Demolición
de los hornos y linipieza de los
materiales que de ellos procedan).
Polvos nocivos.
Vidrierías y cristalerías
Polvos nocivos.
Vidrio y cristal (Grabado y
esmerilado con ácido fluorhídrico o
con chorro de arena)
Polvos nocivos y vapores tóxicos.
Yeso (Hornos y molinos de)
Polvos nocivos.
Talleres en que se desprenden libremente polvos.
Idem íd.
Locales en que se efectúa la preparación y
mezcla de primeras materias; locales, en general,
en que se desprenden libremente polvos o se
utilizan materias tóxicas.
Talleres donde se desprenden libremente polvos.
GRUPOS V, VI y VIl
METALURGIA, TRABAJO DEL HIERRO Y DEMÁS METALES, MÁQUINAS, APARATOS Y
VEHÍCULOS
Protección de los Menores
6
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Acumuladores eléctricos.
Peligro de saturnismo.
Afilado, aguzado, pulimentado y
desbarbado de metales.
Polvos nocivos.
Afinado de los metales al horno.
Emanaciones nocivas.
Afinado de metales preciosos por
los ácidos.
Vapores ácidos.
Aleaciones de antimonio, arsénico,
estaño, plomo y cinc (Fabricación y
fusión)
Altos hornos. Hornos de acero,
convertidores y hornos de fusión en
general.
Amalgamas (Fabricación)
Barnizado de metales y planchas
metálicas.
Botoneros y forradores en metales
por medios mecánicos.
Talleres en que se desprenden vapores o polvos
de plomo.
Talleres donde se desprenden vapores o se
manipulen ácidos.
Polvos y vapores nocivos.
Peligro de accidentes.
Trabajos relacionados directamente con la fusión y
colada del metal.
Peligro de hidrargirismo.
Peligro de intoxicación.
Talleres en que se empleen materias tóxicas.
Polvos nocivos.
Talleres de carga, vaciado y envasado.
Caracteres de imprenta (Fundición,
pulimento y acabado)
Peligro de saturnismo.
Cenizas de orfebre (Tratamiento de
las mismas por el plomo)
Idem íd.
Cobre y sus aleaciones (Fundición y
Vapores y polvos nocivos.
recomposición de objetos de)
Chorro de arena.
Trabajo penoso.
Dorado y plateado de metales.
Vapores nocivos.
Dorado, plateado, cromado y
niquelado galvánicos.
Idem íd.
Esmaltes (Aplicación sobre metales) Polvos nocivos.
Talleres donde se desprendan vapores ácidos o
mercuriales.
Talleres de trituración y tamizado de primeras
rnaterias.
Estañado de placas y objetos
metálicos.
Emanaciones nocivas.
Estaño (Hojas de fabricación)
Idem íd.
Forja de metales con martillos
pilones.
Fundiciones en segunda fusión del
hierro y demás metales y sus
aleaciones.
Trabajo penoso. Peligro
accidentes.
Peligro de quemaduras.
Todas las operaciones de fusión, colada y
desmoldeo.
Hierro (Galvanizado del)
Vapores nocivos.
Talleres en que se desprendan vapores o se
manipulen ácidos.
Hornos, estufas y secaderos.
Alta temperatura.
Laminación de metales en caliente.
Protección de los Menores
Talleres en que se Utilicen materias tóxicas.
7
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Laminación de metales en caliente.
Peligro de accidentes.
Limpieza de metales con ácidos.
Vapores y gases nocivos.
Mercurio (Tratamiento de minerales
de)
Mercurio (Manipulación y empleo.
Fabricación de aparatos e
Instrumentos que contengan
mercurio)
Metales (Tratamiento por medios
mecánicos)
Talleres en que se desprendan vapores o se
manipulen ácidos.
Vapores tóxicos.
Idem íd.
Polvos nocivos.
Talleres en que se desprendan polvos.
Metales preciosos (Preparación con
Vapores nocivos.
compuestos de cianógeno y cloro)
Metalización, con pistola.
Idem íd.
Plomo (Fundición y laminación y
trabajo del)
Vapores y Polvos tóxicos.
Saturnismo.
Plomo (Pulimento con limaduras de
plomo o pastas plúmbeas)
Polvos tóxicos.
Plomo (Desplatación del)
Vapores y polvos tóxicos.
Saturnismo.
Reblonado (Trabajos de)
Trabajo penoso.
Soldadura autógena y corte con
soplete.
Peligro de accidentes.
Soldadura y corte con arco eléctrico.
Soldadura con plomo.
Temple y cimentación de
fundiciones con cianuros.
Tostación de arseniuros,
antimoniuros y de minerales
sulfurosos.
Cuando se desprendan libremente vapores.
Vapores tóxicos.
Ídem id.
Gases nocivos.
Trefilado (Trabajos de)
Peligro de accidentes.
Trituración en seco de minerales.
Polvos nocivos.
Zinc (Fusión)
Vapores nocivos.
Zincado de objetos metálicos.
Ídem íd.
Zinc (Reducción de minerales de
zinc, trabajo en hornos)
Ídem íd.
Talleres donde se desprendan libremente polvos.
GRUPO VIII
INDUSTRIAS QUIMICAS
Abonos químicos (Fabricación)
Protección de los Menores
Polvos y vapores nocivos.
Operaciones en que se desprendan vapores o
8
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
polvos nocivos.
Acetona (Fabricación, manejo y
Vapores nocivos y peligro de
depósito)
incendios.
Talleres en que se desprendan vapores o se
Ácido acético (Fabricación)
Vapores nocivos.
manipulen ácidos.
Vapores nocivos y peligros
Ácido clorhídrico (Fabricación)
accidentes.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Ácido fluorhídrico (Fabricación)
Vapores nocivos.
Ácido nítrico (Fabricación)
Ídem íd.
Ácido oxálico (Fabricación)
Vapores tóxicos.
Ácido pícrico (Fabricación)
Vapores nocivos.
Ácido salicílico (Fabricación)
Ídem íd.
Ácido sulfúrico (Fabricación)
Ídem íd.
Ácido úrico y derivados
(Fabricación)
Aguas grasas (Extracción de los
aceites que contienen)
Alcaloides (Fabricación)
Ídem íd.
Vapores nocivos y peligro
incendio.
Talleres en que se utilice el sulfuro de carbono.
Peligro intoxicación.
Alcohol metílico (Fabricación y
Vapores tóxicos.
depósito)
Amoníaco y álcalis cáusticos
Vapores nocivos.
(Fabricación)
Anilina y derivados. (Véase Benceno
y homólogos)
Arsénico y sus compuestos
oxigenados y sulfurados
Peligro intoxicación.
(Fabricación, rnanipulación y
empleo)
Azufre (Pulverización y tamizado)
Aguarrás (Obtención y manipulación
en grande)
Barnices (Fabricación, empleando
alcohol, aceites esenciales o
hidrocarburos en general)
Barnices (Aplicación sobre cueros
fieltros, telas y sombreros)
Benceno y homólogos y sus nitros y
aminoderivados (Fabricación,
manipulación y empleo en grande).
Blanco de cinc (Fabricación por
combustión del metal)
Blanqueo químico de telas, paja o
Protección de los Menores
Polvos nocivos.
Talleres de pulverización tamizado y envasado.
Peligro incendio.
Ídem íd.
Talleres de elaboración y envasado.
Vapores nocivos y peligro
incendio.
Vapores nocivos.
Ídem íd.
Talleres de combustión y condensación.
Ídem íd.
Talleres donde se desprende cloro o anhídrido
9
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
papel.
sulfuroso.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Carburo cálcico (Fabricación)
Polvo y vapores nocivos.
Caucho (Aplicación o trabajo de)
Vapores nocivos y peligro
incendio.
Celulosa nitrada, celuloide, colodión
Y sustancias derivadas
(Preparación).
Cerusa o blanco de plomo
(Fabricación y utilización). (Ver
plomo.)
Cianuros, ferro y ferricianuros
alcalinos, azul de prusia
(Fabricación).
Cianamida cálcica. (Ver abonos
químicos)
Cobre (Trituración y molienda de los
compuestos de)
Cloro (Fabricación)
Cloruros e hipocloritos alcalinos
(Fabricación)
Cloruros de azufre (Fabricación)
Cloruro cálcico (Fabricación)
Colores y rnaterias colorantes
(Fabricación con anilina y
nitrobenceno). (Ver Benceno)
Cromatos (Fabricación)
Drogas (Pulverización mecánica)
Éteres (Fabricación)
Explosivos: Dinamita, pólvoras,
ácido pícrico y demás sustancias
explosivas (Fabricación y manejo)
Explosivos: Dinamita, pólvoras,
ácido pícrico y demás sustancias
explosivas (Fabricación y manejo)
Fenoles (Ver Benceno)
Peligro de explosión e incendio.
Peligro de intoxicación.
Ídem id.
Polvos nocivos
Polvos y gases nocivos.
Ídem íd.
Polvos y gases nocivos.
Polvos y vapores nocivos.
Polvos nocivos.
Peligro explosión e incendio.
Talleres en que se desprendan libremente polvos.
Ídem íd.
Cuando la fabricación se realice por procedimiento
químico.
Ídem íd.
Cuando la fabricación se realice por procedimiento
mecánico.
Vapores tóxicos.
Fósforo (Fabricación)
Enfermedades específicas.
Protección de los Menores
Talleres de trituración y molienda, tamizado y
envasado.
Gases nocivos.
Fluoruros (Fabricación)
Fosgeno (oxicloruro de carbono)
(Fabricación y empleo)
Fulminato de rnercurio (Fabricación
y empleo)
Mercurio (óxido y sales)
(Fabricación y empleo)
Talleres en que se desprenden vapores de sulfuro
de carbono, bencina y otros hidrocarburos.
Gases tóxicos.
Peligro intoxicación y explosión.
Peligro intoxicación.
10
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
Mercurio y sus compuestos
Ídem íd.
(Empleo)
Cuando la fabricación se realice por procedimiento
Metano (Derivados halogenados)
Ídem íd.
mecánico.
(Preparación y empleo)
Negro mineral (Fabricación por
Talleres en que se desprendan vapores o se
trituración de los residuos de la
Polvos nocivos.
manipulen ácidos.
destilación seca de esquistos
biturninosos)
Nitratos metálicos (Fabricación por
Vapores nocivos.
acción directa de los ácidos)
Nitrato de metilo (Fabricación y
Vapores tóxicos y peligros
manejo)
explosivos.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Nitrobenceno (Ver Benceno)
Petróleo, aceites de esquistos, de
brea, aceites esenciales y otros
hidrocarburos empleados para el
alumbrado, calefacción, fabricación,
Peligro incendio.
fabricación de barnices y colores,
desengrasado, extracción de aceites
y otros usos (Fabricación,
destilación, refinado y, en general,
trabajo y empleo en grande)
Pistones y cápsulas, petardos,
espoletas, cartuchos de guerra y
caza, de pólvora de mina, artificios y Peligro de explosión.
cargas de proyectiles, detonadores
(Fabricación y manejo)
Plásticas (materias) (Fabricación)
Plomo (sales y óxidos) (Fabricación
y manipulación)
Plomo (preparación y aplicación de
pinturas, barnices, lacas, tinturas,
esmaltes, mastics a base de
compuestos de plomo)
Gases y polvos nocivos.
Peligro intoxicación.
Ídem íd.
Quinina (Pulverización de la corteza
Polvos nocivos.
y preparación del sulfuro)
Resinas (destilación)
Rojos de Prusia y de Inglaterra
(Fabricación)
Sal de sosa (Fabricación con el
sulfato)
Sinapismos (Fabricación con
empleo de disolventes)
Sulfato de peróxido y de protóxido
de hierro (Fabricación)
Protección de los Menores
Vapores tóxicos y peligro
incendio.
Vapores nocivos.
Vapores ácidos.
Talleres en que se desprendan vapores.
Vapores nocivos. Peligro incendio Talleres en que se rnanipulen disolventes.
Vapores nocivos.
Talleres en que se desprendan vapores o se
manipulen ácidos.
11
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Sulfato de sosa. (Fabricación por
descomposición del cloruro)
Vapores ácidos.
Talleres en que se desprendan vapores.
Sulfuro de carbono (Fabricación,
empleo en grande y depósito)
Vapores nocivos. Peligro de
incendio.
Ídem íd.
Sulfuro de sodio (Preparación)
Gases tóxicos.
Tortas de aceitunas, orujos
(Tratamiento con sulfuro de
carbono)
Tetraetilo de plomo (Fabricación y
manipulación)
Vapores nocivos. Peligro
incendio.
Talleres en que se manipule el sulfuro de carbono.
Peligro intoxicación.
GRUPO IX
INDUSTRIAS DE LA CONSTRUCCIÓN
Andamios (Trabajo en)
Peligro accidentes.
Buzos (Trabajo de)
Peligro accidentes y trabajo
penoso.
Demoliciones y apuntalamientos.
Peligro accidentes.
Deshollinadores.
Peligro accidentes y trabajo
penoso.
Entibaciones.
Peligro accidentes.
Fundaciones bajo el agua, con
cajones de aire comprimido.
Machaqueo y quebrantamiento de
piedra.
Maquinaria y aparatos accionados
por motor empleados en las obras
de construcción, movimiento de
tierra, etcétera (Conducción o
manejo de)
Peligro accidentes y trabajo
penoso.
Trabajo penoso.
Peligro accidentes.
Trabajos subterráneos.
Trabajo penoso y riesgo de
quemaduras.
Peligro accidentes y trabajo
penoso.
GRUPO X
INDUSTRIAS DE LA MADERA Y AFINES
Corte, pulido, lijado y torneado de
maderas
Polvos nocivos
Riegos asfálticos y similares.
Talleres en que se desprendan libremente polvos.
GRUPO XI
INDUSTRIAS TEXTILES
Algodón, cáñamo, esparto, lino y
yute (Limpieza, cardado y batido en
grande)
Algodón (Fabricación de mantas y
guatas)
Protección de los Menores
Polvos nocivos.
Talleres donde se produzcan polvos.
ídem
Talleres de limpieza y cardado.
12
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
Algodones grasos y ordinarios
Vapores nocivos y Peligro
Talleres en que se utilice el sulfuro de carbono.
(Blanqueo y desengrasado)
incendio.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Amianto (Hilado y tejido)
Polvos nocivos
Talleres donde se desprendan libremente polvos.
Blanqueo de hilos o tejidos con
anhídrido sulfuroso, cloro y cloruros
decolorantes.
Vapores nocivos.
Talleres donde se desprendan vapores.
Cáñamo impermeable (Fabricación) Vapores nocivos.
Talleres en que se desprendan vapores de sulfuro
de carbono.
Crines y cerda (Preparación)
Polvos nocivos.
Talleres, en que se desprendan libremente polvos.
Crisálidas (Extracción de la materia
sedosa)
Emanaciones nocivas
Desengrasado de telas y trapos de
lana con hidrocarburos
Polvos y vapores nocivos. Peligro Talleres en que se empleen los disolventes y en
incendio
los que se escojan, corten o manipulen los trapos.
Esparto (Preparación del)
Polvos y emanaciones nocivas.
Fibras artificiales (Fabricación)
Vapores nocivos.
Fieltros embreados (Fabricación)
Polvos nocivos.
Talleres donde se desprendan libremente polvos.
Fieltros y viseras barnizadas
(Fabricación)
Hules, tafetanes o telas enceradas
(Fabricación) Ídem íd.
Lanas, crines y plumas (Batido y
limpieza)
Lanas y paños (Disgregación por vía
húmeda)
Vapores nocivos y peligro
incendio
Talleres de preparación y aplicación de los
barnices.
Machacado, picado, llenado de las balsas de
cocción o enriado, sacado, tendido, secado y
atado.
Talleres en que se desprendan libremente vapores
nocivos.
Ídem íd.
Polvos nocivos
Talleres donde se desprendan libremente polvos.
Vapores ácidos.
Talleres donde se desprendan vapores ácidos.
Lino, cáñamo y yute (Agramado)
Polvos nocivos.
Talleres donde se desprendan libremente polvos.
Lino y cáñamo (Hilaturas)
Enfermedades específicas.
Talleres en que no esté bien asegurada la
evacuación de aguas residuales.
Seda (Cardado de los desperdicios
y residuos)
Tintura de hilos y tejidos con
sustancias tóxicas.
Tostado y chamuscado de tejidos.
Sombreros de fieltros (Fabricación)
Polvos nocivos.
Peligro de intoxicación
Talleres donde se empleen materias tóxicas.
Polvos y humos nocivos.
Talleres en que se desprendan libremente los
productos de la combustión.
GRUPO XII
INDUSTRIAS DE LA CONFECCIÓN, VESTIDO Y TOCADO
En los talleres donde se desprendan libremente
Polvos nocivos
polvos.
Sombreros de seda y otras materias
Vapores nocivos y peligro
(Fabricación, empleando barnices)
incendio
Protección de los Menores
En los talleres de preparación y aplicación de los
barnices.
13
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
GRUPO XIII
INDUSTRIAS DE CUEROS Y PIELES
Cuero barnizado (Fabricación)
Peligro de incendio y vapores
nocivos.
Curtidos (Fabricación)
Polvos nocivos y trabajos
insalubres
Materias curtientes (Molinos de)
Ídem íd.
Pieles (Trabajo por medio de las
Intoxicación y polvos nocivos.
sales de mercurio)
Pieles, telas y desechos de lana
Peligro de incendio y polvos
(Desengrasado por aceites, petróleo
nocivos.
y otros hidrocarburos)
Pieles (Lustrado y apresto)
Polvos nocivos.
Preparación y empleo de los barnices.
En los talleres donde se desprendan libremente
polvos y en la sección de ribera, excepto peletería
fina.
En los talleres. donde se desprendan libremente
polvos.
Talleres en que se empleen los disolventes y
aquellos en que se escojan. corten y manipulen
los desechos.
En los talleres donde se desprendan libremente
polvos.
Pieles de conejos, liebres, etc.
Ídem íd.
ídem íd.
(Depilado y corte de los pelos)
Pieles de conejo y liebre (Segregado
Polvos nocivos y venenosos
Ídem íd.
con sales de mercurio)
GRUPO XIX
INDUSTRIAS DE LA ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACOS
Azúcar (Fábricas)
Cajas metálicas para conservas
(Fabricación de las)
Cámaras frigoríficas o congeladores
y análogas.
Licores espirituosos (Fabricación por
destilación)
Tabacos (Manufacturas de)
(Apertura de las balas o fardos,
elección de las hojas en seco,
fermentación y separación de los
residuos de esta operación, secado
en talleres cerrados, quebrantado y
tamizado)
Hornos, hornillos y calderas en los
obradores de panadería, churrería,
confitería, fabricación de pastas,
elaboración del café y similares.
Cámaras de fermentación, bodegas
y análogas
Trabajos insalubres.
Trabajos de lavado de remolacha y filtros prensas.
Vapores tóxicos.
En los talleres de soldadura en que se desprendan
libremente polvos.
Baja temperatura
Entrada y permanencia en las cámaras.
Vapores nocivos.
En los locales en que se practique la destilación.
Polvos y emanaciones nocivas.
En los talleres donde se desprendan libremente.
Peligro accidentes.
Emanaciones nocivas.
GRUPO XV
INDUSTRIAS DEL PAPEL Y CARTÓN
Papel (Blanqueo del)
Protección de los Menores
Vapores tóxicos.
14
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
Estancia y trabajo en los talleres de selección y
Papel (Fabricación del)
Polvos nocivos.
preparación de los trapos.
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
Papel pintado.
Peligro intoxicación.
Prensado y recorte.
Peligro accidentes.
Talleres en que se empleen materias tóxicas.
GRUPO XVI
ARTES GRÁFICAS
Cromolitografía.
Polvos y emanaciones nocivas
Caracteres (Fundición y pulido de)
Ídem id.
Estancia y trabajo en los talleres de bronceado a
máquina.
Composición tipográfica a mano o a
Ídem id.
máquina
Estereotipia
ídem id.
Fotograbado
ídem id.
Trabajos o manipulación con plomo,
cobre, anilinas, benzol, xilol y demás ídem id.
disolventes
GRUPO XVII
AGUA, GAS Y ELECTRICIDAD
Manejo, limpieza y entretenimiento de los cuadros
de distribución, cuidado de las baterías y
acumuladores y, en general, todas las operaciones
Trabajos peligrosos
relacionadas con la toma e interrupción de
corrientes y el servicio de los apara tos y líneas
que distribuyen el fluido
Electricidad (Empresas de
producción, transformación Y
distribución)
Gas (Fabricación y distribución)
Trabajos peligrosos y Penosos.
GRUPO XVIII
SERVICIOS DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Vehículos de tracción animal
(Conducción de)
Vehículos de tracción rnecánica
(Conducción de)
Enganche y desenganche de
vagones.
Peligro accidentes.
Ídem id.
Ídem íd.
GRUPO XXI
SERVICIOS DE HIGIENE Y LIMPIEZA
Basuras (Manejo y selección)
Peligro infección. Polvos nocivos.
Desinfección, desinfectación y
Vapores tóxicos.
desratización con productos tóxicos.
Fosas sépticas (Limpieza y vaciado Gases y vapores nocivos Peligro
de)
de enfermedades contagiosas
Tapices y alfombras (Limpieza y
Protección de los Menores
Polvos nocivos
15
Prevención
C (En su caso, las condiciones particulares de
la prohibición)
Cuando no figure mención alguna en la columna C, se entenderá prohibido, en general, el trabajo señalado en la columna A.
vareo en grande)
A (Actividad prohibida)
B (Motivo de la prohibición)
GRUPO XXIV
OTRAS INDUSTRIAS, TRABAJOS Y SERVICIOS
Ascensores, montacargas y aparatos
mecánicos de elevación (Manejo de)
Barnizado y pintura por pulverización
o con productos que contengan
sustancias tóxicas.
Cuernos, huesos y nácar (Trabajo en
seco)
Fieras (Colecciones y parques
zoológicos)
Fósforos para alurnbrado
(Fabricación de)
Huesos y sustancias córneas
(Selección y manejo)
Pompas fúnebres
Peligro accidentes
Vapores tóxicos
Polvos nocivos
Talleres de afino y trabajo de pulimentación.
Peligro accidentes.
Cuando tengan animales feroces o venenosos.
Peligro explosión e incendio
Peligro de infección. Polvos
nocivos
Trabajo penoso
Operaciones de encabezado y departamento de
preparación de la masa de ignición.
Locales en que están depositados los huesos y
donde se efectúe el escogido.
Pintura y decorado a base de plomo,
Polvos y vapores tóxicos
arsénico u otras materias tóxicas.
Rayos X y radiaciones de sustancias
Peligro accidentes.
radiactivas (Exposición a los)
Refrigeración, aparatos productores
de frío a base de anhídrido
Vapores tóxicos
sulfuroso, amoniaco, cloruro de
metilo y otros agentes tóxicos
(Manejo de)
Tintorerías y quitamanchas.
Trapos y desechos de papel
(Selección y manejo)
Trapos (Tratamiento por ácido
clorhídrico)
Vapores nocivos
Talleres en que se utilicen materias tóxicas.
Polvos nocivos
Talleres en que se desprendan libremente polvos.
Vapores nocivos
Talleres en que se desprendan vapores ácidos.
OTRAS NORMATIVAS DE REFERENCIA
El R.D. 53/1992, de 24 de enero “Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones
ionizantes”, en su art. 7 se indica: “Ninguna persona menor de 18 años será asignada a un
puesto de trabajo que implique su calificación como trabajador potencialmente expuesto”.
Protección de los Menores
16
Prevención
4. DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/33/CE RELATIVA A LA PROTECCIÓN DE LOS
JÓVENES EN EL TRABAJO
4.1.OBJETO
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los
niños.
En las condiciones previstas en la Directiva, velarán por que la edad mínima de admisión
al empleo o al trabajo no sea inferior a la edad en la cual cesa la obligación de
escolaridad a tiempo completo impuesta por la legislación nacional ni, en todo caso, a 15
años.
2. Con carácter general, los Estados miembros velarán por que los empresarios garanticen
a los jóvenes condiciones de trabajo adaptadas a su edad.
Deberán velar asimismo por la protección de los jóvenes contra la explotación
económica y contra todo trabajo que pueda perjudicar su seguridad, su salud o su
desarrollo físico, psicológico, moral o social o poner en peligro su educación.
4.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La Directiva se aplica a toda persona menor de 18 años que tenga una relación o un contrato
de trabajo definido en la legislación vigente.
Se excluyen:
a) Los trabajos ocasionales o de corta duración.
b) El servicio doméstico ejercido en hogares familiares.
c) El trabajo que no se considere nocivo, ni perjudicial, ni peligroso para los jóvenes en la
empresa familiar.
4.3. DEFINICIONES
a) «joven»: toda persona menor de 18 años .
b) «niño»: todo joven menor de 15 años o que aún esté sujeto a la escolaridad obligatoria a
tiempo completo impuesta por la legislación nacional;
c) «adolescente»: todo joven de 15 años como mínimo, pero menor de 18 años, que ya no
esté sujeto a la escolaridad obligatoria a tiempo completo impuesta por la legislación
nacional;
d) «trabajos ligeros»: todos los trabajos que, en razón de la propia naturaleza
de las tareas que implican y las condiciones particulares en las que deban realizarse:
⇒ no puedan perjudicar la seguridad, la salud o el desarrollo de los niños,
⇒ ni puedan afectar su asiduidad escolar, su participación en programas de orientación o de
formación profesional aprobados por la autoridad competente o sus aptitudes para que
aprovechen de la enseñanza que reciben.
Protección de los Menores
17
Prevención
4.4. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO DE LOS NIÑOS
1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los
niños.
2. Teniendo en cuenta los objetivos de la Directiva, se podrá establecer que la prohibición
del trabajo de los niños no se aplique:
a) a los niños que ejerzan las actividades de carácter cultural, artístico, deportivo o
publicitario.
b) a los niños de al menos 14 años que trabajen en el marco de un régimen de
formación en alternancia o de prácticas en empresas, siempre que dicho trabajo sea
realizado conforme a las condiciones prescritas por la autoridad competente;
c) a los niños de al menos 14 años que efectúen trabajos ligeros distintos de los
contemplados en el apartado a); no obstante, los niños podrán, a partir de la edad de
13 años, realizar trabajos ligeros, distintos de los contemplados en el apartado a),
durante un número limitado de horas por semana y para ciertas categorías de trabajos
determinados en la legislación nacional.
5. OBLIGACIONES GENERALES DE LOS EMPRESARIOS
1. El empresario tomará las medidas necesarias para proteger la seguridad y la salud y el
desarrollo derivados de la falta de experiencia, de la inconsciencia ante los riesgos
existentes o del desarrollo todavía incompleto de los jóvenes.
2. El empresario aplicará las medidas necesarias basándose en una evaluación de los
riesgos que existan para los jóvenes, relacionados con las condiciones de trabajo.
Dicha evaluación deberá realizarse antes de que los jóvenes se incorporen al trabajo, y
siempre que se modifiquen de manera importante las condiciones laborales y deberá
centrarse, en particular, en los siguientes puntos:
a) los equipos y el acondicionamiento del lugar de trabajo y del puesto de trabajo;
b) la naturaleza, grado y duración de la exposición a agentes físicos, biológicos y químicos;
c) el acondicionamiento, elección y utilización de los equipos de trabajo, en particular de
agentes, máquinas, aparatos e instrumentos, así como de su manipulación;
d) el acondicionamiento de los métodos de trabajo y del desarrollo del trabajo y su
interacción (organización del trabajo);
e) el estado de la formación y de la información de los jóvenes.
Cuando los resultados de dicha evaluación indiquen la existencia de un riesgo para la
seguridad, la salud física o mental o el desarrollo de los jóvenes, deberá llevarse a cabo, con
regularidad, una evaluación y vigilancia de la salud de los jóvenes.
Protección de los Menores
18
Prevención
3. El empresario informará a los jóvenes de los posibles riesgos y de todas las medidas
tomadas en relación con la seguridad y salud de los jóvenes.
Además, informarán a los representantes legales de los niños de los posibles riesgos y de
todas las medidas tomadas en relación con la seguridad y la salud de los niños.
6. VULNERABILIDAD DE LOS JÓVENES - PROHIBICIONES DE TRABAJO
•
Los Estados miembros velarán por que se proteja a los jóvenes contra los riesgos
específicos para su seguridad, la salud y el desarrollo derivados de su falta de
experiencia, de la inconsciencia ante los riesgos existentes o virtuales, o de su desarrollo
todavía incompleto.
•
Trabajos prohibidos para los jóvenes
a) que superen objetivamente sus capacidades físicas o psicológicas;
b) que impliquen una exposición nociva a agentes tóxicos, cancerígenos, que produzcan
alteraciones genéticas hereditarias, que tengan efectos nefastos para el feto durante el
embarazo o tengan cualquier otro tipo de efecto que sea nefasto y crónico para el ser
humano;
c) que impliquen una exposición nociva a radiaciones;
d) que presenten riesgos de accidente de los que se pueda suponer que los jóvenes, por la
falta de consciencia respecto de la seguridad o por su falta de experiencia o de
formación, no puedan identificarlos o prevenirlos; o
e) que pongan en peligro su salud por exponerles a frío o calor, ruidos, o a causa de
vibraciones.
Entre los trabajos que pueden entrañar riesgos específicos para los jóvenes en el sentido del
apartado 1 figuran, en particular:
•
los trabajos que impliquen una exposición nociva a los agentes físicos, biológicos y
químicos que figuran en el punto I del Anexo de esta Directiva y,
los procedimientos y trabajos que figuran en el punto II de dicho Anexo.
Los Estados miembros podrán autorizar, por vía legislativa y/o
excepciones al apartado 2 para los adolescentes cuando éstas sean
para la formación profesional de los mismos, con la condición de que
protección de su seguridad y de su salud confiando el control de dichos
vigilancia de una persona competente.
reglamentaria,
imprescindibles
se garantice la
trabajos bajo la
Nota: el hecho de indicar en cuanto a los trabajos prohibidos que debe existir una
“exposición nociva a”, nos está indicando que por el simple hecho de realizar dichos
trabajos no existe esa prohibición. Se deberán evaluar los riesgos a los que están
expuestos los jóvnes para ver si realmente los trabajos están prohibidos o no, en
función de las medidas preventivas existentes.
Protección de los Menores
19
Prevención
6.1. LISTA NO EXHAUSTIVA DE AGENTES, PROCEDIMIENTOS Y TRABAJOS
QUE ENTRAÑAN RIESGOS ESPECÍFICOS PARA LOS JÓVENES
En este Anexo se detallan algunos de los agentes (físicos, químicos y biológicos) y
procedimientos y trabajos que entrañan riesgos específicos para los jóvenes por lo cual se
les deberá proteger para preservar su salud y seguridad.
NOTA: Es de difícil interpretación con la lectura de la Directiva si los agentes, procedimientos
y trabajos de este Anexo, de forma general, están prohibidos o no. Para ello se deberá
verificar cada uno de ellos con los criterios generales de Trabajos prohibidos para los
jóvenes y el Decreto de 26 de julio de 1957 “Industrias y trabajos prohibidos a mujeres y
menores por peligrosos o insalubres”. En la mayoría de los casos se llega a la conclusión de
que, efectivamente, están prohibidos, con la matización que se puede suspender dicha
prohibición si se adoptan las medidas necesarias de forma que no se vea afectada su salud y
seguridad..
Protección de los Menores
20
Prevención
1. físicos
a) Radiaciones ionizantes.
b) Trabajos en atmósferas
con sobrepresión elevada,
por ejemplo en recintos bajo
presión, submarinismo.
I. Agentes
2. químicos
a) Sustancias y preparados
clasificados como tóxicos (T),
muy tóxicos (T+), corrosivos
(C), o explosivos (E) de
conformidad con el RD
363/1995 de sustancias
peligrosas y RD 1078/1993 de
preparados peligrosos.
3. biológicos
Agentes biológicos de los
grupos de riesgo 3 y 4, según
RD 664/1997 de agentes
biológicos,
b) Sustancias y preparados
clasificados como nocivos (Xn)
según RD 363/1995 y RD
1078/1993 y que además
presenten una o varias de las
siguientes frases R: 39, 40, 42,
43, 45, 46, 48, 60, 61. (1)
c)Sustancias y preparados
clasificados como irritantes (Xi)
y clasificados además según
las siguientes frases R:
- altamente inflamable (R 12),
- riesgo de efectos
sensibilizantes por
inhalación (R 42),
- riesgo de efectos
sensibilizantes por contacto
con la piel (R 43).
d) Los agentes químicos que
figuran en el Anexo I del RD
665/1997 de cancerígenos. (2)
e)Plomo y sus derivados, en la
medida en el organismo
humano pueda absorberlos.
f) Amianto.
1) - riesgo de efectos irreversibles muy graves (R 39),
- riesgo de efectos irreversibles (R 40),
- riesgo de efectos sensibilizantes por inhalación (R 42),
- riesgo de efectos sensibilizantes por contacto con la piel (R 43),
- riesgo de efectos cancerígenos (R 45),
- riesgo de efectos mutágenos genéticos hereditarios (R 46),
- riesgo de efectos graves para la salud tras exposición prolongada (R 48),
- riesgo de efectos mutágenos para la fertilidad (R 60),
- riesgo de efectos nefastos para el feto durante el embarazo (R 61).
Protección de los Menores
21
Prevención
(2) El RD 665/1997 de cancerígenos hace referencia a la clasificación de sustancias
cancerígenas de categoría 1 y 2 clasificadas como tales en el Anexo I del RD 363/1995 de
sustancias peligrosas. Pero en la práctica lo mejor es consultar la Orden de 15 de diciembre
de 1998 y Orden de 6 de julio de 2000 en las que se establecen las listas de sustancias
cancerígenas, mutágenas y tóxicas para la reproducción de categoría 1 y 2, que son objeto
del presente Anexo.
II. PROCEDIMIENTOS Y TRABAJOS
1. Procedimientos industriales que figuran en el Anexo I del RD 665/1997 de
cancerígenos. (1)
2. Trabajos de fabricación y de manipulación de instrumentos, artefactos u objetos
diversos que contengan explosivos.
3. Trabajos en los recintos de animales feroces o venenosos.
4. Trabajos de sacrificio industrial de animales.
5. Trabajos que impliquen la manipulación de aparatos de producción, almacenamiento
o utilización de gases comprimidos, licuados o disueltos.
6. Trabajos en relación con cubas, depósitos, cisternas, damajuanas o bombonas que
contengan agentes químicos contemplados en el punto I.3.
7. Trabajos que impliquen riesgos de derrumbamiento.
8. Trabajos que impliquen riesgos de tipo eléctrico de alta tensión.
9. Trabajos cuyo ritmo esté condicionado por máquinas y que estén remunerados en
función del resultado.
Procedimientos industriales:
1. Fabricación de auramina.
2. Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos aromáticos
policíclicospresentes en el hollín, el alquitrán, la brea, el humo o los polvos de
hulla.
3. Trabajos que supongan exposición al polvo, al humo o las nieblas producidas
durante la calcinación y el afinado eléctrico de las matas de níquel.
4. Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de alcohol isopropílico.
Nota: en los trabajos con presencia de agentes sensibilizantes, cancerígenos, mutágenos y
tóxicos para la reproducción, con el fin de ir a favor de la seguridad y debido a que no hay
una relación dosis- efecto, parece lógico que a no ser que las condiciones de trabajo
minimicen al máximo la exposición a estos agentes, se debe recomendar la prohibición del
trabajo a menores, dada sus condiciones individuales y, siempre, de acuerdo con los criterios
de Vigilancia de la Salud.
Protección de los Menores
22
Prevención
7. TIEMPO DE TRABAJO
1. Se limitará el tiempo de trabajo de los niños:
a) a ocho horas diarias y a 40 horas semanales para los niños que sigan un régimen de
formación en alternancia o de prácticas en empresa;
b) a dos horas por día de enseñanza y a doce horas semanales para los trabajos realizados
durante el período escolar fuera de las horas lectivas, en la medida en que la legislación
y/o la práctica nacional no los prohiban.
El tiempo diario de trabajo en ningún caso podrá exceder de siete horas; este límite podrá
ampliarse a ocho horas para los niños que hayan cumplido 15 años;
c) a siete horas diarias y a 35 horas semanales para los trabajos realizados durante un
período de inactividad escolar de al menos una semana; estos límites podrán ampliarse a
ocho horas diarias y a 40 horas semanales para los niños que hayan cumplido 15 años;
d) a siete horas diarias y a 35 horas semanales para los trabajos ligeros realizados por niños
que ya no estén sujetos a la escolaridad obligatoria a tiempo completo impuesta por la
legislación nacional.
2. Se tomarán las medidas necesarias para limitar el tiempo de trabajo de los adolescentes
a ocho horas diarias y a 40 horas semanales.
3. El tiempo dedicado a su formación por el joven que trabaje en el marco de un régimen de
formación teórica y/o práctica en alternancia o de prácticas en empresa quedará incluido
en el tiempo de trabajo.
4. Cuando un joven esté empleado por varios empresarios, a efectos de cómputo se
sumarán los días de trabajo y las horas de trabajo realizados.
5. Se podrán, por vía legislativa o reglamentaria, autorizar excepciones a lo anteriormente
dispuesto con carácter excepcional o cuando razones objetivas así lo justifiquen,
determinando, las condiciones, límites y modalidades de dichas excepciones.
Protección de los Menores
23
Prevención
7.1. TRABAJO NOCTURNO
•
•
•
•
Se tomarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los niños entre las ocho de
la tarde y las seis de la mañana.
Se tomarán las medidas necesarias para prohibir el trabajo de los adolescentes entre las
diez de la noche y las seis de la mañana o entre las once de la noche y las siete de la
mañana.
En determinados sectores se podrán autorizar, por vía legislativa o reglamentaria, el
trabajo de adolescentes durante el período de prohibición de trabajo nocturno.
En este caso, se tomarán las medidas necesarias para que un adulto vigile al adolescente
siempre que dicha vigilancia sea necesaria para la protección de adolescente. En el caso
del subapartado a) seguirá prohibido el trabajo entre las doce de la noche y las cuatro de
la madrugada.
No obstante, se podrá autorizar, por vía legislativa o reglamentaria, el trabajo de
adolescentes durante el período de prohibición de trabajo nocturno, en los casos que se
mencionan a continuación, cuando razones objetivas así lo justifiquen y siempre que se conceda
a los adolescentes un descanso compensatorio adecuado y que no se pongan en entredicho los
objetivos de la Directiva:
-
trabajos realizados en los sectores navegación o pesca,
trabajos realizados en el marco de las fuerzas armadas o de la policía,
trabajos realizados en hospitales o establecimientos similares,
actividades de carácter cultural, artístico, deportivo o publicitario.
7.2. PERÍODO DE DESCANSO
•
Se tomarán las medidas necesarias para que los niños disfruten de un período mínimo de
descanso de 14 horas consecutivas por cada período de 24 horas.
•
Se tomarán las medidas necesarias para que los adolescentes disfruten de un período
mínimo de descanso de 12 horas consecutivas por cada período de 24 horas.
•
Se tomarán las medidas necesarias para que, por cada período de siete días: los niños y
los adolescentes disfruten de un período mínimo de descanso de dos días, a ser posible
consecutivos.
Cuando razones técnicas o de organización así lo justifiquen, podrá reducirse el período
mínimo de descanso, si bien en ningún caso podrá ser inferior a 36 horas consecutivas.
En principio, en el período mínimo de descanso contemplado en los dos párrafos anteriores
estará incluido el domingo.
Protección de los Menores
24
Prevención
•
Se podrán prever, por vía legislativa o reglamentaria, que los períodos mínimos de
descanso puedan interrumpirse cuando se trate de actividades caracterizadas por
períodos de trabajo fraccionados o de corta duración a lo largo del día.
• Se podrán establecer, por vía legislativa y/o reglamentaria, excepciones para los
adolescentes, en los casos que se mencionan a continuación cuando razones objetivas
así lo justifiquen y siempre que se conceda a los adolescentes un descanso
compensatorio adecuado y no se pongan en entredicho los objetivos de la Directiva:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
trabajos realizados en los sectores de navegación o pesca;
trabajos realizados en el marco de las fuerzas armadas o de la policía;
trabajos realizados en hospitales o establecimientos similares;
trabajos realizados en la agricultura;
trabajos realizados en el sector del turismo o en el sector de la hostelería y de la
restauración;
actividades caracterizadas por períodos de trabajo fraccionados a lo largo del día
7.3. DESCANSO ANUAL
Se velará por que, en la medida de lo posible, se incluya un período libre de todo trabajo en
las vacaciones escolares de los niños sujetos a la escolaridad obligatoria a tiempo completo
impuesta por la legislación nacional.
7.4. PAUSAS
Se tomarán las medidas necesarias para que los jóvenes que trabajen más de cuatro horas y
media al día disfruten de una pausa de al menos treinta minutos, a ser posibles consecutivos.
Nota: algunas disposiciones de esta Directiva han sido traspuestas por la LPRL.
8. GUÍA PRÁCTICA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO
Con esta guía se pretende dar un procedimiento para realizar de forma sistemática la
evaluación de los riesgos a los que pueden estar expuestos los menores de 18 años,
indicando, en función del resultado, las medidas preventivas que se deben adoptar para que
no se vea afectada su salud y seguridad.
a) Ante la petición por parte de la empresa o del Servicio Médico de la misma o de Asepeyo
de la evaluación de los riesgos a la que estén expuestos menores de 18 años, se
procederá a realizar un estudio higiénico con profundidad de su puesto de trabajo,
incluyendo, los agentes físicos, químicos y biológicos a los que está expuesto, el tipo de
proceso industrial y las condiciones de trabajo.
-
Para el caso de estudios de agentes químicos se deberán seguir los procedimientos
habituales para realizar Estudios Higiénicos de Contaminantes Químicos. Para los
estudios higiénicos de agentes biológicos se seguirá en lo que sea de aplicación y
con las adaptaciones necesarias el anterior procedimiento, en cuanto a la encuesta
higiénica y siguiendo las directrices del RD 664/1997 de agentes biológicos.
Protección de los Menores
25
Prevención
-
Para agentes físicos se seguirán los procedimientos habituales para realizar Estudios
Higiénicos de Contaminantes Físicos.
En los estudios necesarios para la evaluación de los riesgos se hará hincapié en los criterios
generales sobre prohibición de trabajos para menores y la “Relación que comprende las
actividades e industrias prohibidas a los menores de 18 años” del Decreto de 26 de julio de
1957
b) sobre Industrias y Trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos o insalubres,
que es la normativa vigente aplicable en estos momentos.
Como ayuda, desde el punto de vista técnico pero no legal, para dichos estudios se puede
consultar en la Directiva 94/33/CE la lista de Trabajos prohibidos para los jóvenes y el Anexo
“Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y trabajos” que entrañan riesgos específicos
para los jóvenes donde se relacionan los agentes, procedimientos y condiciones de trabajo
que deben de evaluarse para concluir si pueden afectar negativamente en la seguridad y
salud de los menores y proponer las medidas preventivas necesarias para minimizar los
riesgos.
Nota: nuestro estudio debe incluir la encuesta higiénica con la identificación de los trabajos
realizados y los agentes que intervienen, mediciones si son necesarias, evaluación de los
resultados para concluir si esos trabajos están prohibidos o no para los menores y, en su
caso, las conclusiones sobre la evaluación de los riesgos y las medidas preventivas
necesarias.
En esta evaluación intervendrá personal sanitario tal como se establece en el Art. 37
apartado 3 del Reglamento de los Servicios de Prevención, en cuanto a las funciones del
nivel superior del personal sanitario del SP, entre otras funciones, en el subapartado g) se
indica que “estudiará y valorará, especialmente, los riesgos que puedan afectar a las
trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente, a los menores y a los trabajadores
especialmente sensibles a determinados riesgos, y propondrá las medidas preventivas
adecuadas”.
c) En cuanto a los agentes del Anexo “Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y
trabajos” que entrañan riesgos específicos para los jóvenes de la Directiva 94/33/CE se
deben identificar aquellos que están presentes o utilizando en el puesto de trabajo objeto
del estudio y a los que los menores pueden estar expuestos.
En esta directiva a la hora de establecer los criterios para trabajos prohibidos o con riesgos
específicos siempre indica “exposición nociva a...” que, junto con lo establecido en el Decreto
de 26 de julio de 1957 “se podrá suspender la prohibición con carácter general o particular
respecto a cualquiera trabajo incluido en la relación cuando hubiesen desaparecido las
causas que lo motivaron como consecuencia de la modificación de las técnicas, fabricaciones
o instalaciones, o por la adopción de medidas generales o particulares de higiene y
seguridad”, nos lleva a evaluar el riesgo de exposición a los agentes que están presentes y
concluir si existe peligro higiénico o no para saber si el trabajo que realiza con exposición a
agentes estará prohibido o no..
Protección de los Menores
26
Prevención
Para poder identificar estos contaminantes es imprescindible obtener de la empresa la Ficha
de Datos de Seguridad de los productos utilizados.
Respecto a los agentes biológicos (Ver apartado AGENTES BIOLÓGICOS,
-
EMBARAZADAS Y PERÍODO DE LACTANCIA) se deben identificar los posibles agentes
biológicos de los grupos 3 y 4 del RD 664/1997 a los que puedan estar expuestos los
menores y evaluar la probabilidad de producir efectos adversos. En función de los
resultados de la evaluación, proponer las medidas preventivas adecuadas para el control
de los contaminantes biológicos.
9. BIBLIOGRAFÍA
-
Ley de Prevención de Riesgos Laborales, artículo 27 (Ley 31/1995 de 8 de noviembre).
RD 39/1997, de 17 de enero. Reglamento de los Servicios de Prevención
Directiva del Consejo 92/85/CEE de 19 de octubre relativa a la aplicación de medidas
para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora
embarazada.
RD 363/1995 sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
Orden de 15 de diciembre de 1998 y Orden de 6 de julio de 2000 en las que se
establecen las listas de sustancias cancerígenas, mutágenas y tóxicas para la
reproducción de categoría 1 y 2.
RD 665/1997 de cancerígenos.
R.D. 664/1997, de 12 de mayo. BOE nº 124, de 24 de mayo sobre agentes biológicos.
Orden de 25 de marzo de 1998 por la que se modifica el RD 664/1997.
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene
27
www.asepeyo.es
www.formacionsh.asepeyo.es