kiribati - Casa Asia

KIRIBATI
Abril 2003
KIRIBATI
138 / 2003
ÍNDICE
Pág.
I.
DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II.
DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
III.
CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . .
11
IV.
RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . .
13
1. Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
13
14
DATOS DE LA REPRESENTACIÓN
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
V.
I. DATOS BÁSICOS
Características Generales
Nombre oficial: República de Kiribati.
Superficie: 811 km².
Situación: El archipiélago de Kiribati, atravesado por el Ecuador,
está ubicado en la parte NO del océano Pacífico, y se
encuentra entre las islas Tuvalu, al S, y las islas Marshall, al N. Antiguamente se llamaban islas Gilbert.
Población (2000): 91.000 habitantes.
Bairiki, en el atolón Tarawa.
El idioma oficial es el inglés. También se habla i-kiribati y otras lenguas.
Sistema de Gobierno: República multipartidista.
Religión: Católicos 53%, protestantes (principalmente congregacionistas) 40%, otros cristianos 4% y otras 3%.
Bandera: La mitad superior representa un pájaro fragata
volando por encima de un sol naciente, ambos de
color amarillo, sobre un fondo rojo, la mitad inferior
son seis líneas onduladas alternando el azul y blanco
representando el mar.
Moneda: Dólar australiano = 100 céntimos.
Geografía:
Comprende 33 atolones coralinos, formando tres principales grupos.
Con la excepción de la isla Banaba, todas las islas del Kiribati son atolones de coral formados sobre una cadena montañosa de origen volcánico
sumergida y rodeada de arrecifes; ninguno de los atolones tiene una altura
de más de ocho metros sobre el nivel del mar, excepto la isla de Banaba
Capital:
Idiomas:
–1–
que también es una isla de coral recubierto con roca de fosfato y con una
elevación de 81 metros.
División admnistrativa:
Kiribati es una república independiente perteneciente a la Commonwealth, está compuesta por tres grupos de islas: las islas Gilbert, Fénix
y las islas Line (excepto tres de las islas Line del norte que son territorio
de los EE UU). Banaba, separada de las islas Gilbert, también forma parte
de Kiribati.
Indicadores sociales
Densidad de población (hab/km²) (2000):
Población urbana (1999)(% del total):
Índice de fecundidad (95-00):
Tasa bruta de mortalidad infantil (1995-00)(1/1000):
Esperanza de vida al nacer (años) (1995-00):
Crecimiento población (% anual) (1995-00):
124
36
3,1
48,0
62,9
1,9
Estructura del Producto Interior Bruto (1995)
% del PIB total
Distribución por sectores
Agricultura, Silvicultura y Pesca
Industria
Servicios
21
6
73
Fuente: EIU, World Bank Social Indicators y elaboración REI.
Económica
Indicadores Económicos
1998
1999
2000
PIB (mill.$)
PIB % crecimiento real
PIB per cápita en $
Tasa de inflación %
45,3
6,6
528
4,7
48,1
2,1
548
0,4
43,2
–1,7
n.d.
1,0
–2–
Comercio exterior
Estructura de la balanza comercial (en mill.$) 1993
Importación (FOB)
Exportación (FOB)
Saldo
Tasa de cobertura
% variación importación*
% variación exportación*
42,4
5,1
–37,3
12,0
–16,0
–21,5
1994
36,1
7,1
–29,0
19,7
–14,9
39,2
1995
47,5
10,0
–37,5
21,1
31,6
40,8
(*)Tasa variación sobre año anterior.
Distribución del comercio por países. 1999
Principales
clientes
1. Bangladesh
2. EE UU
3. Australia
% del
total
63,0
10,0
7,0
Principales
proveedores
1. Australia
2. Fiji
3. Nueza Zelanda
% del
total
48,0
19,0
9,0
Fuente: Economist IU, World Bank Tables y elaboración REI.
Organizaciones políticas:
–Maneaban Te Mauri (Proteger Maneaba) (MTM).
–Partido Progresista Nacional. (NPP).
–Partido Liberal.
–Boutokan Te Koaua (Pilares de la Verdad). (BTK).
Educación:
La enseñanza es obligatoria durante nueve años, entre los 6 y los 15
años. La enseñanza primaria tiene una duración de siete años y la secundaria de cinco. Cada atolón cuenta con al menos una escuela de primaria.
El presupuesto para educación en 1998 fue del 22,5% del gasto total presupuestado.
–3–
Medios de Comunicación Social:
Prensa:
-Butim’aea Manin te Euangkerio.- Fundado en 1913, publicación semanal
de la iglesia protestante, también mensualmente produce la publicación
Te Kaotan te Ota.
-Kiribati Business Link.
-Kiribati Newstar.- Fundado el año 2000. Independiente, semanal, en
inglés y en Kiribati.
-Te Itoi ni Kiribati.- Fundado en 1914, publicación mensual de la iglesia
católica. 2.300 ejemplares.
-Te Uekera.- Fundado en 1945, semanario, en inglés y en Kiribati. 2.000
ejemplares.
Televisión:
-Television Kiribati
Radio:
-Radio Kiribati.- Fundada en 1945, retransmite programas en i-kiribati
(90%) y en Inglés (10%).
Datos prácticos:
Formalidades aduaneras: Es necesario visado.
Cambio (Oct. 2000): 1$ USA = 1,87$ Australiano.
Clima:
El clima varía entre ecuatorial en las islas centrales y tropical en el
norte y sur, con temperaturas diurnas que varían entre los 26ºC y 32ºC.
De marzo a octubre soplan los vientos alisios del noroeste, que hacen que
el clima sea agradable. En los meses restantes el clima es inestable, a
menudo con precipitaciones abundantes debido a las fuertes tormentas
procedentes del oeste.
La vegetación es escasa, ya que el suelo es árido y salino. Las especies
más corrientes son los cocoteros, los pandanus y los árboles del pan.
Diferencia horaria con España GMT + 1/2 horas: + 12/13 horas.
–4–
Fiestas oficiales (2003):
1 Enero: Año Nuevo.
18-21 de abril: Semana Santa.
18 mayo: Día Nacional de la Salud.
11 julio: Día Nacional de la Iglesia.
12-16 julio: Celebraciones del Día Nacional.
3 agosto: Día de la Juventud.
10 diciembre: Día de la Paz y de los Derechos Humanos.
25-26 diciembre: Navidad.
–5–
II. DATOS HISTÓRICOS
En el siglo XVI, las islas fueron descubiertas por navegantes españoles.
Desde mediados del siglo XVIII hasta mediados del XIX los ingleses las
exploraron y las denominaron Islas Gilbert. En 1892 el Reino Unido declaró
su protectorado sobre los 16 atolones que formaban las islas Gilbert y sobre
las 9 islas Ellice (ahora Tuvalu). Los dos grupos de islas fueron administrados por el Alto Comisionado para el Pacífico Oeste (WPHC) con sede en
Fiji hasta que en 1953 se trasladó a las islas Británicas Salomón (ahora islas
Salomón). La isla Banaba, rica en fosfatos, fue anexionada al Reino Unido
en 1900. Desde enero de 1916 el protectorado se convirtió en colonia. La
nueva Colonia de las Islas Gilbert y Ellice (GEIC) se amplió durante ese
mismo año, con la inclusión dos islas Line y la isla Ocean (ahora Banaba).
Las otras islas Line se añadieron a la misma en 1919, y las ocho islas Fénix,
entonces deshabitadas, en 1937.
Las islas de Line y Fénix, situadas al sur de Hawai, fueron reclamadas también por los Estados Unidos. En abril de 1939, el Reino Unido y
Estados Unidos llegaron a un acuerdo para administrar conjuntamente
dos de las islas Fénix: Kanton y Enderbury. Durante la II Guerra Mundial
el archipiélago fue invadido por el ejército japonés entre 1942 y 1943. El
atolón Tarawa fue el escenario de algunas de las batallas más intensas
entre Japón y los EE UU.
Formando parte del programa del gobierno británico para el desarrollo de sus propias armas nucleares, en mayo de 1957 se lanzó la primera
bomba de hidrógeno cerca de la isla Christmas. Otras dos pruebas más se
realizaron en la misma zona durante el mismo año.
En octubre de 1975 las islas Ellice se separaron de la GEIC para formar
un territorio independiente, Tuvalu. Lo que quedó de la GEIC se llamó
desde entonces Islas Gilbert. En este mismo año el Gobierno Británico
–6–
no aceptó la petición de independencia interpuesta por los habitantes de
la isla Ocean (Banaba), que mantenían un contencioso con el Gobierno
británico desde 1971 por los beneficios derivados de las exportaciones de
fosfato. La explotación minera a cielo abierto había afectado tanto el medio
ambiente de la isla que la mayoría de sus habitantes habían tenido que ser
reasentados en la isla Rabi a 2.600 km del grupo de islas Fiji.
Los banabanenses rechazaban el argumento británico de que los beneficios del fosfato deberían ser repartidos en todo el territorio de las islas
Gilbert. En 1976 la Corte Suprema Británica desestimó el recurso que
habían interpuesto sobre los derechos impagados, sin embargo, aceptó el
interpuesto por daños y perjuicios, acordando el pago de 10 millones de
dólares australianos sin admitir responsabilidad y bajo la condición de que
en el futuro este asunto no se pudiera volver a recurrir judicialmente. Esta
oferta fue rechazada en la isla.
Las islas Gilbert obtuvieron el autogobierno el 1 de enero de 1977,
y el 12 de julio de 1979 se constituyeron en una república independiente
dentro de la Commonwealth, con el nombre de Kiribati. La Cámara de
Representantes pasó a llamarse Maneaba ni Maungatabu, y el primer
presidente (Beretitenti) de la nueva nación fue Ieremia Tabai. Kiribati no
formó parte de las Naciones Unidas hasta septiembre de 1999, a pesar de
que había pertenecido anteriormente a algunas de sus agencias.
En 1981 la comunidad de Banaban en Rabi aceptó, después de cuatro
años, la oferta “ex gratia” del Gobierno Británico como compensación por
daños y perjuicios, pero continuó su lucha por el autogobierno. La Constitución de 1979 estableció, tres años después de que Karibati obtuviera la
independencia, la creación de una comisión independiente para estudiar el
status político de los banabanenses, pero no se constituyó hasta 1985.
Las primeras elecciones generales desde la independencia se celebraron en los meses de marzo y abril de 1982. Tabai fue confirmado como
presidente en el mes de mayo. El Gobierno dimitió en diciembre, después
de que la Asamblea (Maneaba) hubiera rechazado por segunda vez la propuesta de los funcionarios de un aumento de sueldo. Una vez disuelta la
Asamblea, las segundas elecciones generales tuvieron lugar en enero de
1983. La formación de una nueva Maneaba necesitaba de unas elecciones
presidenciales. Se celebraron en febrero y Tabai resultó reelegido. En las
–7–
elecciones legislativas de mayo de 1991 y las presidenciales de julio del mismo año, el anteriormente vicepresidente, Teatao Teannaki, resultó ganador
de las mismas, sustituyendo en la presidencia a Tabay, que había cumplido
ya el máximo número de legislaturas permitidas por la constitución.
En 1992 la Maneaba aprobó la propuesta de que el Gobierno pidiera
compensación a Japón por los daños causados en la II Guerra Mundial. Esta
reclamación fue reiterada en 1994 por el presidente Teburoro Tito.
En mayo de 1994 el Gobierno fue derrotado en la moción de censura
que interpuso la oposición contra miembros del gabinete por el mal uso
que habrían hecho de las dietas de viaje.
Las elecciones legislativas tuvieron lugar en julio de 1994 y las presidenciales en septiembre. En estas últimas resultó elegido el presidente
Teburoro Tito, del Maneaban Te Mauri, con el 51,1% de los votos emitidos.
El objetivo de su programa electoral se orientaba, según sus declaraciones,
a reducir la dependencia del país de la ayuda extranjera. También anunció
su intención de perseguir por las vías civil y penal a los miembros de la
anterior administración por desviación de fondos públicos.
En 1994 Kiribati modificó el meridiano internacional para incorporar
los grupos de islas Line y Fénix en la misma zona horaria que el grupo de
las islas Gilbert.
En 1995 se puso en marcha otro programa de reubicación de la población desde el sur de Tarawa a cinco islas del grupo de las islas Fénix. Ya en
1988, dado el crecimiento demográfico y para paliar el problema, el gobierno había anunciado planes de reubicación. A finales de 1988 se inició un
programa para proveer de energía eléctrica a las islas del norte de Tarawa
con el fin de descongestionar las del sur para el año 1991.
En septiembre de 1995, Kiribati rompió las relaciones con Francia,
como protesta al la decisión del gobierno francés de continuar con las
pruebas de armamento nuclear en el atolón de Mururoa, en la Polinesia
francesa.
En 1995 se creó una comisión para estudiar y emitir un informe sobre
la posibilidad de modificar la Constitución.
En mayo de 1996, ante la posibilidad de que el Atolón Palmira (perteneciente a EEUU y de propiedad privada) fuera vendido y usado por una
compañía norteamericana como almacenaje de deshechos nucleares, la
Maneaba reaccionó unánimemente urgiendo su Gobierno a que transmitiera el gobierno de los EEUU su preocupación, ya que el Atolón Palmira
estaba sólo a 200 km. Al norte de Kiribati y la estructura prosa del atolón y
–8–
su fragilidad hacían del mismo un medio inestable para el almacenamiento
de productos tóxicos.
La Isla Carolina, fue rebautizada en 1997 como isla del Milenio en un
intento de promoción como destino turístico en el año 2000, ya que por su
posición, esta isla era el primer lugar donde comenzaría el año nuevo. A
principios del año 2000 la oposición criticaría al Gobierno por considerar
que no habría sabido atraer tantos turistas como se pensaba en un principio, a pesar del gasto que había supuesto.
A finales de 1997 el presidente Tito criticó al gobierno australiano por
su negativa, en la Convención sobre el cambio climático, que tuvo lugar
en Kyoto (Japón), a reducir las emisiones de gases que contribuyen a la
formación del “efecto invernadero”
En 1998 un informe de Naciones Unidas sobre el “efecto invernadero”
(calentamiento de la atmósfera, y aumento del nivel del mar producido
por la polución) mencionaba Kiribati como uno de los países que podrían
desaparecer completamente bajo el mar en el siglo XXI, si no se tomaban
medidas drásticas para evitarlo. Ningún territorio de las islas tenía más
de dos metros sobre el nivel del mar, lo que hacía que el país fuera extremadamente vulnerable a los efectos del cambio climático.
En marzo de 1998 más de 200 delegados acudieron en Bairiki a la
Convención para la Revisión de la Constitución con el fin de considerar
las recomendaciones hechas en el informe que la comisión creada en 1995
había presentado al gobierno un año después y que básicamente eran la
igualdad de status entre hombre y mujer respecto a los derechos de nacionalidad de los extranjeros casados con i-kiribatis y algunos otros cambios
en la estructura del Consejo del Estado.
A las elecciones generales del 23 de septiembre de 1998 se presentaron
una cifra record de candidatos: 191. Fue precisa una segunda vuelta en las
que el Gobierno y la oposición perdieron cada uno de ellos siete escaños.
En las presidenciales del 27 de noviembre, Tito fue reelegido con el 52,3%
de los votos, venciendo a Harry Tong que obtuvo 45,8% y Amreroti Nikora
que se quedó con el 1,8%.
En abril de 1999 el Gobierno de Kiribati reiteró su deseo de solicitar
a los EEUU las islas Baker, Howland y Jarvis debido al potencial valor
económico de sus bancos de pesca.
A mediados de 1999 dos de los arrecifes coralinos deshabitados de
Kiribati habían sido inundados por las aguas como consecuencia del “efecto
invernadero”. También ese mismo año, a consecuencia de la peor sequía
que se recordaba en las islas, se declaró el estado de emergencia.
–9–
Durante el año 2000, las altas mareas inundaron muchas de las carreteras del atolón Tarawa. Un informe del Banco Mundial del año 2000,
informaba que la inundación y pérdida de las zonas bajas, los intensos
ciclones y sequías, la imposibilidad de prosperar de las cosechas y la pesca
costera, así como la muerte de los arrecifes de corales y las enfermedades
como la malaria y el dengue, eran consecuencia del “efecto invernadero”
en las islas del Pacífico.
En octubre de 2000 se celebró en Kiribati el foro de las islas del Pacífico. Como resultado de las conversaciones que tuvieron lugar en el mismo,
Japón anunció su intención de negociar con los isleños la petición de compensación por daños causados durante la II guerra Mundial. En la visita
que realizaría el presidente Tito a Japón en febrero de 2001 se llegaría a
numerosos acuerdos informales para reforzar las relaciones entre los dos
países, incluida la decisión de resolver la disputa originada por la negativa
japonesa a firmar la convención sobre la protección de los bancos de atún
del centro y el oeste del océano Pacífico, y solventar sus diferencias sobre
los reactores nucleares y sobre la pesca de ballenas.
En noviembre de 2000 falleció el vicepresidente y ministro de Interior y
Desarrollo Rural, Tewarika Tentoa, el puesto de vicepresidente fue asumido
por la cartera de Finanzas y Planificación Económica.
La primer vuelta de las elecciones legislativas tuvieron lugar el 29 de
noviembre de 2002 y la segunda vuelta el 6 de diciembre de ese mismo año,
con el siguiente resultado: BTK 17 escaños; MTM 16 escaños; independientes 7 escaños; y otros 2 escaños. En cuanto a las presidenciales el 25
de febrero de 2003 resulto de nuevo elegido Teburoro Tito con un 50,4%
de los votos. Taberannang Timeon consiguió un 48,4% y Bakeua Bakeua
Tekita, un 1,2% de los votos.
Está previsto que las próximas elecciones legislativas se celebren en
noviembre de 2006 y las presidenciales en noviembre de 2007.
– 10 –
III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO
La Constitución en vigor de Kiribati es de fecha 12 de julio de 1979.
El Presidente (Beretitenti) es Jefe de Estado y Primer Ministro del
Gobierno. Es elegido por votación popular. La Cámara de la Asamblea elige
a los candidatos presidenciales de entre sus miembros y estos compiten en
las elecciones presidenciales.
El Presidente gobierna con la ayuda del vicepresidente y del gabinete,
que está formado por miembros nombrados de entre los componentes de
la Asamblea (Maneaba).
El poder legislativo reside en la Asamblea (Maneaba ni Maungatabu),
compuesta por 42 miembros, 39 de ellos elegidos por sufragio universal.
El resto son un representante nombrado por la comunidad de la isla de
Banaba, el fiscal general del Estado como miembro “ex oficio” y otro
miembro.
Las elecciones legislativas se celebran cada cuatro años.
Jefatura del Estado:
Presidente (Beretitenti) y ministro de Asuntos Exteriores: Teburoro Tito.
Vicepresidente (Kauoman-ni-Beretitenti) y ministro de Finanzas y Planificación
Económica: Beniamina Tiinga
Ministros:
–Interior y para el Desarrollo Rural: Natanaera Kirata.
–Comercio, Industria y Turismo: Moteti Kakoroa.
–Medio Ambiente y Desarrollo Social: Kataotika Tekee
–Educación, Ciencia y Tecnología: Teambo Keariki.
–Desarrollo de los Recursos Naturales: Tiim Taekiti.
–Sanidad y Planificación Familiar: Baraniko Mooa.
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–Para el Desarrollo de las Islas Line y Fénix: Manraoi Kaiea.
–Transportes, Comunicaciones e Información: Willie Tokataake.
–Obras Públicas y Energía: Teawia Tenieu.
–Trabajo, Empleo y Cooperativas: Teiraoi Tetabea
Datos biográficos:
Teburoro Tito, Jefe de Estado, Primer Ministro y Ministro de Asuntos
Exteriores.
Nació el 25 de agosto de 1953 en Tabiteuea del Norte. Estudió en la
Escuela Secundaria Rey Jorge V y en la Universidad del Pacífico Sur, en
Suva, Papúa Nueva Guinea. Fue estudiante coordinador de la Asociación de
Estudiantes de la Universidad del Pacífico Sur de 1977 a 1979. Trabajó en
el Ministerio de Educación de 1980 a 1987. Fue miembro de a Maneaba ni
Maungatabu (Parlamento) y líder de la Oposición desde 1987 a 1994; y del
Comité Parlamentario de Cuentas Públicas de 1987 a 1990; es presidente
de Kiribati desde 1994, también es ministro de Asuntos Exteriores.
Está casado y tiene un hijo.
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IV. RELACIONES CON ESPAÑA
1. Diplomáticas
El Consejo de Ministros aprobó el 17 de marzo de 1994 el establecimiento de relaciones diplomáticas con Kiribati.
2. Económicas
Comercio España-Kiribati (mill. de euros)
Balanza comercial
Importaciones
Exportaciones
Saldo
Tasa de cobertura
% variación importación *
% variación exportación *
1999
0,01
0,01
0,00
100,00
–98,91
0,00
2000
0,00
0,01
0,001
N.S.
–100,00
0,00
2001
0,00
0,02
0,02
N.S.
N.S.
100,00
2002(1)
0,00
0,01
0,01
N.S.
N.S.
–50,00
(1) Enero-octubre. / (*) Tasa variación sobre año anterior.
Distribución del comercio por productos. 2001
Principales productos exportados
Importe
% total
0,01
0,00
0,01
0,02
86,10
13,80
99,90
100,0
Partes de los aparatos de las partidas 8801 y 8802
Cables, trenzas, eslingas y artículos similares
Total partidas
Total importaciones
Fuente: D.G. Aduanas y elaboración REI.
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3. Tratados
26-3-82
Nota verbal sobre aplicación del convenio Consular
hispano-británico de 30 de mayo de 1961.
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V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA
Cancillería:
La de la Embajada de España en Canberra.
(15, Arkana St. Yarralumia. ACT 2600.
P.O.B.: 9076 Deakin. ACT 2600. Canberra.
Teléfono: 6273 35 55).
FAX: 6273 39 18.
E-mail: [email protected]
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FUENTES DOCUMENTALES
–The Europa World Year Book. Europa Publications Limited.
–The International Who’s Who. Europa Publications Limited.
–Todos los Países del Mundo.– El Periódico de Catalunya.
–Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. MAE.
–Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. MAE.
–Archivo de Prensa de la Oficina de Información Diplomática. MAE.
Dirección de Internet
www.mae.es
–La OID informa
–Monografías de la OID.
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