Historia Política y Social Contemporánea. Siglo XIX II. 1870

Historia Política y Social Contemporánea. S. XIX
TEMA 10
1
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIDAD : CIENCIAS POLÍTICAS y DE LA ADMINISTRACIÓN
AREA DE HISTORIA CONTEMPORÁNEA
Historia Política y Social Contemporánea. Siglo XIX
Profesora: Mercedes Samaniego Boneu
Curso: 2008-2009
II. 1870-1898.
LA EUROPA DE BISMARCK. LA EXPANSION
DEL GRAN CAPITALISMO
Tema 10:
Alemania después de la Unidad: La etapa bismarckiana
1. La estructura del nuevo Imperio alemán
2. El príncipe de Bismarck y las grandes fuerzas
internacionalistas. Los problemas religioso y económico-social
del Imperio
3. La "era de Bismarck": la política exterior alemana
[ver tema11]
____________________________________________________________
APUNTE BIBLIOGRAFICO ESPECIFICO: (Tanto para aspectos
económicos, como para el movimiento obrero alemán, remitimos a los
temas anteriores que tocan estos puntos, así como a los trabajos ya citados)
BERSTEIN, S. y MILZA, P.: Allemagne, 1870-1970, Paris, Masson, 1971
BISMARCK, O.: Pensées et souvenirs, Paris, Calman-Lévy, 1984
(Memorias del Canciller)
BONME, H.: A introduction to the social and economy history of
Germany, Oxford University Press, 1978
CALLED, D.: The german problem reconsidered: Germany and the
World orden, 1870 to the present, Cambridge University Press, 1978
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GUILLEN, P.: El Imperio alemán, 1871-1918, Barcelona, Vicens Vives,
1973
JOLL, J.: Historia de Europa desde 1870, Madrid, Alianza, 1979
PABON, J.: El príncipe de Bismarck, en la obra La Subversión
contemporánea y otros estudios, Madrid, Narcea, s.A. 1971, pp. 203 y ss.
STONE, N.: La Europa transformada. 1878-1919, Madrid, Siglo XXI,
1985.
NOTA INTRODUCTORIA AL TEMA:
• En primer término y para una mejor comprensión del tema, ha de partirse
del programa de Bismarck que consistía fundamentalmente en:
1º conservar las adquisiciones realizadas durante el proceso de
unidad del Imperio alemán: para lo cual precisaba mantener la paz en
Europa frente a los Estados que rodean al Imperio y que crean un clima de
inseguridad entre los alemanes. Hay peligro de que el Imperio alemán
quedara “cercado” dada su posición centro-europea.
2º -considerando la situación descrita- evitar que se formara un
bloque más fuerte que la potencia alemana. De ahí la necesidad de
"vigilar" a Francia y al Reino Unido, países que estaban en condiciones de
convertirse en cualquier momento, en los “animadores” de un bloque
contrario al Imperio alemán, cosa que podría suceder, fomentada por el
fuerte nacionalismo existente
1. La estructura del nuevo imperio alemán:
El 18 de enero de 1871 se proclamó el nuevo Imperio alemán cuya
estructura imperial era como sigue:
• lo forman 26 Estados
• el Reich (Imperio) se organizaba como un Estado Federal
• cada Estado tenía su propia Constitución y su Príncipe
• se formuló una Constitución Federal (el contenido principal
fue tomado del texto constitucional de la Confederación de los
Estados del Norte, hechura de Bismarck)
• preside el Reich, el Rey de Prusia, el Kaiser (emperador)
• los órganos de gobierno imperial eran:
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Consejo Federal o BUNDESRAT, con atribuciones legislativas: formado
por 58 plenipotenciarios de los Estados federales; Prusia contaba en el
Bundesrat con mayoría de votos de manera que en el fondo más que un
Estado federal, el imperio se constituye como un Estado "prusiano"
la Dieta o REICHSTAG, donde estaban representados los pueblos de los
diferentes Estados alemanes, en razón de un diputado por cada 100.000
habitantes, y elegidos por sufragio universal, directo y secreto. Era la
única concesión democrática de Bismarck, pero no debe olvidarse que la
Dieta tenía POCAS ATRIBUCIONES ya que carecía de capacidad de
proponer leyes, únicamente puede oponerse a las iniciativas que se le
proponen. La oposición al Canciller era imposible en la práctica.
El CANCILLER o primer y único ministro: responsable SOLO ANTE
EL KAISER; estaba asistido por funcionarios sin iniciativa en lugar de
tener otros ministros responsables a su lado. Los funcionarios eran meros
ejecutores de las órdenes de Bismarck o del Canciller de turno.
Nos encontramos pues, con un régimen alemán de carácter
constitucional = la Constitución de 1871, pero no de carácter
parlamentario: es decir, no existe relación entre los distintos poderes y
a ello se suma el que el Canciller no era responsable ante las Cámaras.
La estructura del Estado alemán, era piramidal.
No obstante en este régimen, iniciado en 1871, hay que contar con la
presencia de varios PARTIDOS, divididos globalmente en dos tipos:
gubernamentales y en la oposición:
1º . Los partidos gubernamentales:
a) los CONSERVADORES: que era por entonces la fuerza política de
mayor influencia y siguió siéndolo porque representaba los intereses de
la ARISTOCRACIA TERRATENIENTE DEL ESTE = LOS
"JUNQUERS", de los ALTOS FUNCIONARIOS y de los magnates de
las FINANZAS y de la INDUSTRIA. Es decir las grandes fuerzas del
imperio. Su programa se resumía, fundamentalmente en:
• fidelidad a la Corona;
• fidelidad a la Iglesia Evangélica;
• mantenimiento de un fuerte Ejército;
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• mantenimiento de los privilegios sociales y políticos de la
Nobleza.
Los Conservadores fueron aumentando su clientela electoral dada la crisis
económica surgida en 1873. En estos años se les unen importantes
elementos Burgueses atemorizados por el progreso de la socialdemocracia. Así mismo se les aproximan pequeños comerciantes y
artesanos y, sobre todo, el campesinado protestante de la Alemania central
y oriental, dados los efectos de la crisis agraria.
b) el PARTIDO LIBERAL-CONSERVADOR NACIONAL: reúne en su
seno a los hombres de la revolución de 1848 que se mostraban liberales
en materia económica, exigiendo el librecambismo, pero mantenían
posturas políticas conservadoras. Geográficamente tiene su clientela
entre los INDUSTRIALES de la zona del RIN.
2º . los partidos de la Oposición:
c) El PARTIDO LIBERAL PROGRESISTA: que se apoyaba en el
pequeño campesinado de Mecklemburgo y de Pomerania, y en la pequeña
burguesía de Prusia y Sajonia. Su programa se inspiraba en ideas
democráticas que trataban de establecer un régimen parlamentario.
Dadas las connotaciones del régimen se mostraron enemigos del Canciller.
c) El ZENTRUM o Partido del Centro: un partido de suma importancia
dentro del espectro político del Imperio. Nació en 1871 como reacción
defensiva del catolicismo alemán ante la victoria de la Prusia
protestante. Agrupaba a las clases medias y defendía -antes de la crisisla agricultura y la pequeña empresa contra los excesos de la
concentración empresarial e industrial. Consiguió el seguimiento de un
buen número de obreros católicos en Renania, Westfalia y Silesia. Su
Programa preconizaba una
• intervención del Estado basada en la justicia y la solidaridad a favor de
los trabajadores..
• Se presentaban los seguidores del Zentrum como defensores de los
derechos del individuo y de la autonomía de los Estados dentro del
régimen
• Su principal apoyo fue la Iglesia Católica, así como la prensa y las
asociaciones católicas Por todo ello y por la política religiosa (la
"Kulturkampf") se opusieron al Canciller.
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d) LA SOCIALDEMOCRACIA: partido que había ido configurándose al
igual que el resto del movimiento obrerista. Su punto de partida unitario
fue el CONGRESO DE GOTHA de 1875, en donde se fijó un
Programa que
• teóricamente, no deseaba colaborar con el Estado;
• se inclinaba ante un régimen republicano;
• propugnaba la lucha de clases, la revolución proletaria y la socialización
de los medios de producción.
• No obstante en la práctica se mostraron eminentemente reformistas,
pidiendo reivindicaciones en orden a una legislación social, la
democratización de los poderes públicos y la formación de cooperativas
de producción con ayuda estatal.
Hay que partir de un hecho en relación con los Partidos de la Alemania
bismarckiana: que en 1871 ningún partido salvo la social-democracia,
se extendía por toda Alemania, sino que eran más bien asociaciones de
tipo local, en el marco de los diversos Estados. La formación de un
Imperio unido empujó a los Partidos hacia una fuerte organización aun
cuando no consiguieron en estos años convertirse en partidos de masas,
sobre todo por el escaso papel que el régimen político alemán asignaba
a los Partidos
2. El príncipe de Bismarck y las grandes fuerzas
internacionalistas: Los problemas religioso y económico-social
del Imperio.
Según el profesor Pabón -citado en Bibliografía-, Bismarck tuvo
que enfrentarse con tres fuerzas "internacionalistas", surgidas una vez
concluida la unidad alemana; fuerzas que dieron paso a tres problemas
cruciales para el país:
1er. problema: el RELIGIOSO que enfrentaba a Bismarck con la Iglesia
católica, fuerza considerada "internacionalista" al tener la Iglesia católica
carácter universal.
Para entender el enfrentamiento entre el canciller y la Iglesia
romana, debe partirse de la fuerza del ambiente secularizador, racionalista
y antieclesiástico que dominaba en la época (segunda mitad del siglo XIX)
Además del clima reinante, Bismarck experimentaba una alergia personal
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a todo lo que no fuera nacionalista, de ahí su persecución al catolicismo
dado, como decimos, su reconocido carácter universalista. Ante la postura
de Bismarck, los católicos se organizan en el ya citado fuerte partido del
ZENTRUM; el Canciller temía que tal formación llevara a la configuración
de un partido de religión protestante como respuesta al Zentrum con lo cual
podría producirse en Alemania una división de base confesional en el seno
del Imperio, con los consiguientes problemas que ello entrañaría.
La respuesta bismarckiana ante la Iglesia romana fue la
aprobación de las llamadas LEYES DE MAYO de 1873, 1874 y 1875,
CONTRA EL CLERO CATOLICO; al conjunto de tales leyes y a la
práctica de las medidas que se siguieron, se denominó la
"KULTURKAMPF", es decir, "LUCHA POR LA CULTURA", lo cual
resultaba ofensivo para los católicos. En síntesis, estas leyes:
• prohibían la Compañía de Jesús;
• instauraban el matrimonio civil;
• prohibían derecho de enseñanza a la Iglesia;
• rompían relaciones con el Vaticano.
No obstante, hacia 1878-1879 se vuelven a entablar tales relaciones
Iglesia/Bismarck y ello porque el canciller necesitaba al Zentrum al faltarle
el apoyo del Partido Conservador Nacional que no aceptaba la política
económica proteccionista implantada, como vamos a señalar:
2º
problema: el ECONOMICO: el liberalismo buscaba la solidaridad
económica internacional. Se entabló en torno a 1876 una lucha CONTRA
EL LIBRECAMBISMO en pro de un Nacionalismo económico
proteccionista. Recordemos los efectos de la crisis de superproducción
iniciada en 1873 -tras la euforia económica de las guerras de unidad- que
trató de solucionarse por la vía del proteccionismo para productos
agrícolas y ganaderos. Se establecieron TARIFAS ADUANERAS
ALTAS a la importación de ciertos productos: como granos, alimentos, y
del hierro.
Esta medida le enfrentó con el Partido LIBERAL NACIONAL
CONSERVADOR, que, como ya hemos señalado, se mostraba librecambista.
3er.
problema: el SOCIAL: los obreros alemanes se enfrentaron a
Bismarck , respaldados por las fuertes conexiones internacionalistas del
movimiento obrero. La coincidencia del descenso de salarios reales y del
índice de empleo, consecuencia de la gran crisis de 1873, provocó un
vivo descontento laboral de forma que el proletariado fue afiliándose cada
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vez en mayor número al Partido socialista y, sobre todo, le fueron
apoyando con sus votos.
El éxito electoral del socialismo inquietó a los grandes industriales; por
otra parte se produjeron una serie de atentados: en 1874, contra el Canciller
y en 1878 contra el Emperador, que llegaron a imputarse a los socialistas.
Así Bismarck hizo votar las denominadas LEYES DE EXCEPCION en
1878, en contra de la social-democracia.
En estas circunstancias surgió en el país una corriente reformista que
intentaba reconciliar a la clase obrera con el Estado. Pedía que el Estado
interviniera a favor del proletariado a través de leyes que protegieran a
los trabajadores de los abusos de la explotación capitalista y que
permitiera a la vez su integración social y política. Este movimiento que
se denominó "SOCIALISMO DE CATEDRA" , estuvo sobre todo
impulsado por profesores de economía política de las Universidades
alemanas a los que se unieron otros grupos de intelectuales, burgueses y
funcionarios. Según el propio grupo reformista, se pretendía dar paso a
un "socialismo de Estado" por el que se implantara un sistema de
seguros sociales financiados por el poder público y los empresarios.
Bismarck
acabó convirtiéndose en el creador e
impulsor de los primeros seguros sociales. Así es como
se votaron tres leyes de singular importancia:
ϕ
ϕ
ϕ
1883, sobre SEGURO DE ENFERMEDAD para los trabajadores de la
industria y el artesanado;
1884, sobre SEGURO DE ACCIDENTES;
1884: sobre SEGURO DE VEJEZ.
Este sistema único en su momento, convertía a los obreros en
pensionistas del Estado y, por tanto, en elementos potencialmente
interesados en la conservación del orden político y social del país.
3. La política exterior del imperio alemán: la “era de
Bismarck”.
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(Para este punto remitimos al tema correspondiente del programa donde se plantea con una cierta
amplitud. Ver Tema iguiente
Bismarck
Otto, prince von Bismarck, né à Schönhausen, près
de Potsdam , né en 1815 mort en 1898
Homme politique prussien, il est un des fondateurs
de l’unité allemande.
Président du Conseil en 1863, il voulut assurer à la
Prusse état le plus industrialisé, le premier rang en
Allemagne: il lui donna des moyens de lutte
(finances, armée), annexa les duchés danois (1864)
et, grâce à la victoire de Sadowa (1866), élimina
l’Autriche de la Confédération germanique.
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