Juan Carlos Sevilla Gildemeister Jefe Autoridad Nacional del Agua Derecho al desarrollo “Todo ser humano y todos lo pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político… a contribuir a ese desarrollo y disfrutar de el” Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo “El derecho al desarrollo es la medida del respeto de todos los derechos humanos” Sr. Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas 3 Derecho sostenible “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. Informe de ONU 1987 “El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras” Principio III de la Declaración de Río (1992) 4 Agua y desarrollo sostenible El DESARROLLO SOSTENIBLE solo se logra con una adecuada gestión de los recursos naturales, principalmente del agua El agua : • • • Fuente del desarrollo Manantial de derechos Presupuesto básico para la realización de los derechos humanos (derecho al desarrollo) 5 Gestión de los Recursos Hídricos y desarrollo sostenible del país La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos es el presupuesto básico para lograr el Desarrollo sostenible: La gestión del agua se desarrolla: • Reconociendo y equilibrando su valor social, económico y ambiental. • En base a Instrumentos de planificación • Con participación de actores públicos y privados (usuarios, comunidades) Política de Estado Nº 33 Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nación y como derecho fundamental de la persona al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones 7 Planes de gestión de Gobernanza del Agua Recursos Hídricos en en Cuencas Cuencas Acciones estructurales Nacional dede Plan estructurales y no Hídricos Recursos alcance nacional y Objetivos y Estrategia Política para estrategias de Recursos Nacional atender las demandas Hídricos de agua Política de Estado Nº 33 Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nación y como derecho fundamental de la persona al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones. 8 Autoridad Nacional del Agua Punto de partida de proyectos para el desarrollo económico y social del Perú: Todo proyecto requiere evaluación previa favorable de ANA • Evalúa instrumentos ambientales (opinión vinculante). • Otorga derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reuso de agua residual tratada. • Autoriza obras en fuentes naturales de agua. • Vigila las fuentes de Agua. 9 ANA y Gestión por cuencas Los ámbitos de los órganos desconcentrados de ANA se determinan en función a las Cuencas Hidrográficas (159). 14 AAA 72 ALA 10 Autoridad Nacional del Agua Conduce el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos • • Conjunto de instituciones, principios, normas a través de los cuales el Estado implementa la GIRH Permite la articulación y coordinación entre las entidades (públicos y privados) para atener las demandas de agua, evitar conflictos, ejecutar proyectos… Integrantes: • • • • • • • ANA: Ente Rector • Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca MINAGRI, MINAM, VIVIENDA, MINEM, PRODUCE y MINSA. Gobiernos regionales y locales. Organizaciones de usuarios. Operadores. Comunidades campesinas y comunidades nativas. Entidades públicas. Participan todos las entidades vinculadas al agua 11 A través del Sistema se logra el desarrollo normativo, las estrategias y acciones concretas para mejorar la gestión de recursos hídricos Espacios de dialogo abiertos • Consejo Directivo • Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca • Mesa Azul (cooperación internacional) • Mesa del agua (sector empresarial) • Grupos de trabajo multisectorial 12 Perú: Instrumentos Ambientales con viabilidad de ANA (2013 y 2014) 10,000 9,000 8,000 INVERSION EN MILLONES ($) 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 MEM-AAE MEM-AAM MINAGRI MINCETUR MVCS PRODUCE DIGESA AÑO 2013 7564.9 4532.2 327.5 20.5 1434.5 545.4 0.0 AÑO 2014 6298.54 8571.97 1257.11 2.57 224.71 1033.54 3.1 AÑO 2013 AÑO 2014 Simplificación administrativa: Trámites más sencillos y rápidos • • Reducimos plazos, trámites y costos para otorgar licencias de uso de agua. Antes D. S. 023-2014-MINAGRI (R.J. 07-2015-ANA) 300 días hábiles: Cuatro etapas obligatorias1 90 días hábiles: Una sola evaluación conjunta con el Estudio de Impacto Ambiental Establecimos procedimientos gratuitos y de fácil acceso para organizaciones de usuarios y comunales. • Eliminamos “doble tramite” que sobre lo mismo realizaban los ministerios y ANA 1 (i) Autorización de estudios, (ii) Aprobación de estudios, (iii) Autorización de obras y (iv) Licencia Reglamento de la ley Nº 30157 • Voto universal en las organizaciones de usuarios (Fin a las eternas reelecciones de unos cuantos dirigentes) • Fortalecimiento a organizaciones de usuarios para la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica • Fiscalización a las organizaciones de usuarios a cargo de ANA • La distribución del agua se realizará de manera técnica 15 Necesitamos financiamiento para ejecutar los proyectos hídricos que permitan el desarrollo económico y social del Perú 16 Recuperación de la cuenca del río Rímac y proyectos de protección en la cuenca baja Cultura del Agua Espacios de diálogo • Tenemos la primera oficina especializada en gestión de conflictos hídricos en América Latina • Los procesos de dialogo conducidos por PCM, con colaboración de ANA permiten superar situaciones de conflictividad Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (PENRH) • Contiene los objetivos nacionales para atender las demandas de agua • 5 Políticas: • • • • • Gestión de la Cantidad Gestión de la Calidad Gestión de la Oportunidad Adaptación a Cambio Climático Cultura del Agua Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) • Contiene las acciones y programación de inversiones para alcanzar los objetivos nacionales de la PENRH • • 62 583 millones de soles al 2021 65 392 millones de soles de 2021 al 2035 Planes de Gestión de Recursos Hídricos • Acciones para atender la gestión sostenible del agua en la cuenca • Chancay-Lambayeque; • Chancay-Huaral; • Quilca-Chili • Tumbes; • Chira-Piura; • Caplina-Locumba