Programa Regional de Población: Ucayali: 2013

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Programa Regional de Población
Región Ucayali
Gobierno Regional de Ucayali
Mayo 2013
Competitividad, competencia y oportunidades para el
desarrollo de los recursos humanos en Ucayali
1
2013
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
INDICE
PRESENTACIÓN
RESUMEN
ANTECEDENTES



Breve desarrollo de los Lineamientos de Política Nacional de Población.
Articulación con el Plan Nacional de Población 2010 – 2014.
Vínculos del tema de población con la planificación del desarrollo regional.
I. ANÁLISIS SITUACIONAL DE POBLACIÓN
A. Estado Situacional de la Población
B. Dinámica Demográfica del Departamento
C. Transición Demográfica del Departamento
D. Conclusiones
II. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Desafíos identificados y desafíos priorizados
Población potencial, población objetivo y población a atender
Identificación de problemas, causas y efectos
Objetivo general y objetivos específicos
Actividades estratégicas,
Metas, indicadores, fuentes y responsables
Matriz resumen del Programa Regional de Población
III. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN
ANEXOS
2
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PRESENTACIÓN
El Programa Regional de Población de Ucayali, se concibe en el marco normativo que
orienta el Plan Nacional de Población 2010 – 2014; y guarda relación con las
consideraciones consagradas en la normatividad legal siguiente:

“Constitución Política del Perú – 1993”; establece que: “Toda persona tiene derecho a
la vida, identidad, integridad moral, psíquica y física, a su libre desarrollo y bienestar,
así como elegir su lugar de residencia, transitar por el territorio nacional y a salir de él y
entrar en él” (Art. 2º); y,

“D.L. Nº 346-1985, Ley de la Política Nacional de Población”; dispone que: “El objeto de
la política es planificar y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen,
estructura, dinámica y distribución de la población en el territorio nacional,
contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de la población”;
y en el artículo 6to .- tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y
maternidad responsables; y promover el derecho de las personas y familias a decidir el
número y espaciamiento de sus hijos”.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales; define como función de los
gobiernos regionales: “Formular, aprobar, ejecutar, dirigir y evaluar los programas de
población a nivel regional en concordancia con la política y el plan nacional de población”
(Art. 50º). Específicamente se señala que tienen como función:
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de
población a nivel regional, en concordancia con la política y plan nacional de
población, en coordinación con los Gobiernos Locales.
b) Promover la educación e información en materia de población, contribuyendo a
consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores
sociales, hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los
problemas de población (en especial la reversión de los saldos migratorios negativos
provinciales, la redistribución espacial de la población y la atención al envejecimiento
demográfico).
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la
población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los
planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber
flujos migratorios.
d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y
programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los Gobiernos
Locales, entre otros.
Asimismo, en su artículo 53, se señala como función la de formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales1.
Asimismo, para la elaboración del Programa Regional de Población de Ucayali, han tenido
lugar un conjunto de acciones administrativo – técnicos, tales como:

1
El Convenio de Gestión, suscrito entre el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y el Gobierno Regional Ucayali, para el ejercicio de funciones en las
materias de: Igualdad de oportunidades, desarrollo social y población; en virtud del
programa de acompañamiento al proceso de transferencia de funciones, establecidas
en el Art. 50º de la LOGR.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ucayali 2010-2021.
3
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

Las reuniones de coordinación y asistencia técnica, desarrolladas con fecha 29, 30 y 31
de octubre 2012 entre la Dirección General de Población y Desarrollo del Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP y la Gerencia Regional de Desarrollo Social
del Gobierno Regional Ucayali, para la formulación del Programa Regional de
Población.

La conformación del Equipo Técnico de Trabajo, a instancias de la convocatoria de la
Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ucayali, para la
formulación del Programa Regional de Población de Ucayali, mediante la Resolución
Ejecutiva Regional Nº 0528-2012-GRU-P, de fecha 14 de mayo del 2012; conformado
por dos representantes del Gobierno Regional de Ucayali de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social Ing. Gisella Milagros Godier del Castillo (Titular) y el Abog. Rider Ríos
Ribeiro (Alterno), el representante de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Econ. Julia Carmen Ore Lino, el
representante de la Dirección Regional de Educación Prof. Zoila García Grández, el
representante de la Dirección Regional Sectorial de Salud, Sr. Humberto Cárdenas
Soria, el representante de la Dirección Regional Sectorial de Trabajo y Promoción del
Empleo Econ. Hugo Vicente Flores Bonifacio, el representante de la Dirección Regional
Sectorial de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Arq. Leslie Ann SanJurjo Young,
el representante del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Sr. Henry
Arístides Iglesias Méndez y la representante del Instituto Nacional de Estadística e
Informática Sra. Gissela Munive Huaylinos.

Las coordinaciones de trabajo entre la Gerencia de Desarrollo Social y las Direcciones
Regionales Sectoriales del Gobierno Regional Ucayali, y el INEI Departamental Ucayali,
en el marco de la asistencia técnica de la Dirección General de Población y Desarrollo
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para la formulación del Programa
Regional de Población con fecha 13 y 19 de noviembre de 2012; donde se sumaron al
Equipo Técnico los profesionales Econ. Joseph Capcha Samaniego de la Dirección
Regional Sectorial de Trabajo y Promoción del Empleo y el Econ. Luis Castañeda
Núñez del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
El Programa Regional de Población (PRP), responde a las principales oportunidades y
desafíos que, en materia de población, están establecidos en el Plan Nacional de Población
para el período 2010 – 2014 y en las premisas de desarrollo socio-económico y cultural,
contenidos en el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2010 - 2021:

Población y Bono Demográfico.- Principalmente, para disminuir el grado de
dependencia familiar, promoviendo la inversión social y el desarrollo de capacidades de
la población joven en edad de trabajar.

Población y Territorio.- Orientado básicamente a la atención de los problemas que
implican la explosión social y congestión urbana, en razón a los procesos migratorios y
al crecimiento natural de la población.

Población y Salud Reproductiva.- Cuya finalidad es reforzar la “planificación familiar”,
ampliando la cobertura de atención educativa y asistencia de salud, como condición
para disminuir la mortalidad materna e infantil, así como la superación progresiva de la
pobreza.

Envejecimiento de la Población.- Destinado a proveer y atender las demandas propias
de la población adulta mayor, tales como: Asistencia de salud, complementación
alimentaria, seguro social, etc.
4
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
En tal sentido, la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Ucayali,
reconoce y agradece la asistencia técnica de los Especialistas del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, así como la participación activa de los integrantes del Equipo
Técnico Multisectorial de Población del Gobierno Regional y demás profesionales.
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PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
RESUMEN
En las últimas décadas el departamento de Ucayali ha experimentado cambios importantes
a nivel poblacional. Se evidencia que el crecimiento demográfico ha disminuido; la
mortalidad y la fecundidad sigue descendiendo y la población rural se reduce en contraste
con el extendido incremento de la población urbana en todas las provincias. Asimismo, la
población ucayalina está experimentando un rápido proceso de envejecimiento que
repercute en la disminución de la tasa de dependencia. Situación que debe tomarse en
cuenta puesto que el departamento no cuenta con un soporte institucional y de servicios
acorde a las necesidades y demandas de carácter económico, social, cultural y político que
son propias de la población adulta mayor.
Un tema de especial preocupación está vinculado al embarazo adolescente, que en los
últimos años continúa incrementándose, situación que limita a las adolescentes de realizar
sus proyectos de vida y da lugar a una aumento en la carga familiar. Esta situación coloca a
este grupo poblacional en desventaja porque bloquea las oportunidades de desarrollo
personal, mejora educativa y laboral con consecuencias sociales y económicas negativas en
su trayectoria de vida, particularmente a las mujeres adolescentes, que se encuentran en
situación de pobreza.
A medida que va en aumento el volumen poblacional del departamento de Ucayali, también
se van incrementado los problemas que afectan su crecimiento y desarrollo. Por ejemplo,
frente a una población creciente de 444 mil 619 habitantes, en el 2007, a nivel
departamental se adolece de una pobreza total que afectan a 200 mil 078 habitantes
(45,0%), 21 mil 342 analfabetos equivalente al 4,8% de la población y una esperanza de
vida de 71 años. En este contexto, es imperiosa la necesidad de plantear alternativas para
afrontarlos, sino erradicar sus efectos, cuando menos disminuirlos.
El Programa Regional de Población de Ucayali, está articulado con los lineamientos de
política y los objetivos estratégicos de los planes nacionales y locales, en la perspectiva de
encarar los desafíos que la evolución y dinámica demográfica nos presenta, asimismo dicho
programa ha sido desarrollado bajo las pautas establecidas en la estructura que propone la
“Guía Metodológica para la Formulación de Programa Regionales de Población”. De modo
que, contiene una breve presentación, un resumen de contenido, antecedentes, y el análisis
situacional de la población, con énfasis en la dinámica demográfica del departamento de
Ucayali y la identificación de desafíos futuros de la transición demográfica. Se pone énfasis
en los grupos poblacionales de 15 a 29 años y los mayores de 64 años.
El Programa Regional de Población de Ucayali 2013 -2017 (PRP Ucayali) tiene como
objetivos el aprovechamiento del bono demográfico y la reducción de la incidencia de
embarazos en mujeres adolescentes, para los cuales se han planteado las estrategias y sus
correspondientes actividades, identificando para cada una de ellas sus respectivas metas,
indicadores y responsables, en el entendido que la formulación e implementación del
Programa involucra esfuerzos compartidos de varias instituciones.
En este sentido, el Gobierno Regional de Ucayali emprende la tarea de conocer y evaluar
los cambios demográficos que enfrenta la región que son planteadas en el PRP Ucayali,
para contribuir a crear las condiciones sociales, económicas, políticas, adecuadas para
aprovechar y/o enfrentar los cambios de la transición demográfica.
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PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
ANTECEDENTES
1. Lineamientos de Política Nacional de Población.
Según la fuente de información referencial, facilitada por el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, se puede establecer la síntesis de los antecedentes del que hacer
del Estado en materia de población, a través de la cronología siguiente:
AÑO
REFERENTE PRINCIPAL
ENTIDAD
PROMOTORA
LINEAMIENTOS DE POLITICA
1976 Lineamientos
de Ministerio de Salud
Política Nacional de
Población, aprobado
por D.S. Nº 625-76SA
Percepción del problema poblacional
ligado al problema del desarrollo del
país.
1985 Ley
de
Política Gobierno Nacional
Nacional
de
Población,
promulgada con D.L.
Nº 346.
Libre ejercicio de la voluntad personal
en cuanto a la adopción de los
métodos de planificación familiar.
1987 Programa Nacional Gobierno Nacional, Progreso de la Planificación Familiar.
de Población 1987 – a través de la
1990.
Comisión
Presidencial
de
Población.
1991 Programa Nacional Comisión
de Población 1991 – Multisectorial,
1995
convocada por el
Consejo Nacional
de Población.
Salud reproductiva y planificación
familiar; comunicación y difusión en
población; descentralización de la
política de población; educación en
población; investigación estadística e
información en población; promoción
de la mujer; juventud y población y
medio ambiente.
1998 Plan Nacional de Ministerio
de
Población 1991-2002 Promoción de la
Mujer
y
del
Desarrollo Humano
(PROMUDEH).
Promueve la salud sexual y
reproductiva; equidad de género;
estilos de vida saludable en
adolescentes.
2004 Plan Nacional para la Presidencia
Superación de la Consejo
Pobreza
2004
– Ministros
2006.
2010 Plan Nacional de
Población 2010 –
2014, aprobado por
D.S. Nº 005-2010MIMDES.
del Promueve el mejoramiento de la
de calidad de vida de la población en
riesgo.
Ministerio de
Mujer
Poblaciones
Vulnerables
7
la Afrontar los grandes desafíos: Bono
y demográfico; Población y Territorio;
brechas en el comportamiento
reproductivo y salud reproductiva; y,
envejecimiento de la población.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
2. Articulación del PRP – Ucayali con los planes de desarrollo nacional y regional.
a.
Alineamiento con el Plan Bicentenario y el Plan de Desarrollo Regional Concertado.
El PRP Ucayali, guarda armonía con los objetivos nacionales y regionales, procesados en
el Taller de “Alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado Regional al Plan
Bicentenario”, realizado con el asesoramiento técnico del Centro Nacional de
Planeamiento (CEPLAN). Principalmente, en cuanto al reconocimiento de los derechos
fundamentales y dignidad de las personas, a partir del desarrollo social, la igualdad de
oportunidades y acceso universal a los servicios básicos; y, la competitividad económica
regional, la investigación científica y tecnológica orientada a las prioridades del desarrollo
departamental.
b.
Articulación con el Plan Nacional de Población 2010 – 2014:
El PRP, se articula con el Plan Nacional de Población 2010 – 2014, porque incorpora los
lineamientos de política para afrontar los desafíos en cuanto a:
 “Bono demográfico”, entendido como una oportunidad y reto para el desarrollo
descentralizado, promoviendo las inversiones sociales en desarrollo de capacidades,
principalmente, de los adolescentes y jóvenes en edad de trabajar, porque: “Hay más
rostros jóvenes entre los pobres. Si no tomamos en cuenta sus particularidades, las
decisiones para afrontar la pobreza pueden no dar resultados óptimos. En temas como
la promoción del empleo o la salud ese dato es muy relevante” (Jairo Palacio,
Representante del UNFPA en el Perú).
 “Población y Territorio”, que responde a la necesidad de atender a la población a
consecuencia de la explosión urbana y la dispersión poblacional. Es imperativo de
abordar el crecimiento de las ciudades y sus problemas de dotación de infraestructura y
equipamiento de servicios sociales básicos (en sierra y selva, por ejemplo);
implementando políticas y programas de adecuación territorial, en función de sus
potencialidades y oportunidades de desarrollo.
 “Brechas en el comportamiento reproductivo y salud reproductiva”, que responde al
objetivo de evitar los embarazos en mujeres adolescentes y disminuir los índices de
mortalidad materna e infantil.
 “Envejecimiento de la Población”, orientado al propósito de atender a las demandas de
la población adulta mayor.
c.
Vínculos del tema de población con la planificación del desarrollo regional.
El PRP, está vinculado con el Plan de Desarrollo Regional Concertado- PDRC, por cuanto
la necesidad de integrar los temas de población y desarrollo regional y local no se
contrapone con los “Lineamientos de Política Regional”, de naturaleza eminentemente
social, debido al interés público de abordar los asuntos de: Empleo y competitividad;
calidad educativa; acceso a la salud; pobreza, exclusión y lucha contra la corrupción;
descentralización e integración; recursos naturales y medio ambiente. En tal sentido, los
contenidos programáticos del PRP, responden al imperativo de “mejorar las condiciones
sociales de la población para reducir los niveles de pobreza”, según el objetivo
estratégico general planteado para el eje social en el PDRC. De modo que se pueda
lograr la atención prioritaria de los problemas que afectan a la población y que se reflejan
en la tabla siguiente:
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PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA No 1
Departamento de Ucayali: Datos Básicos
Variable
1993
%
2007
%
Población Censada
314.810
432.159
Ärea de residencia
Población Censada Urbana
Población Censada Rural
204.795
110.015
65,1%
34,9%
325.347
106.812
75,3%
24,7%
Sexo
Hombre
Mujer
164.826
149.984
52,4%
47,6%
222.132
210.027
51,4%
48,6%
Grandes grupos de edad
Pob 0-14
Pob 15-64
Pob 65 y más
137.152
169.935
7.723
43,6%
54,0%
2,5%
156.586
259.680
15.893
36,2%
60,1%
3,7%
Razón de dependencia
Densidad poblacional (Hab./Km2)
85,3
66,4
3,1
4,2
1981-1993
Tasa de crecimento anual
Tasa Global de Fecundidad
1993-2007
5,3
2,1
1996
2010
4,6
3,3
Área de Residencia
Urbana
Rural
4,0
6,4
2,8
5,4
Nivel Educativo
Sin educación
Primaria
Secundaria
Superior
7,2
6,1
4,2
2,4
*
4,9
3,2
1,9
2,5
2,2
3,4
2,0
1,8
2,6
3,3
2,8
2,5
2,1
*
2,6
1,9
1,5
Embarazo Adolescente
32,9
21,1
Mortalidad Infantil
Primaria
Secundaria
Superior
64,3
74,1
60,3
27,7
29,6
38,4
28,2
-
Fecundidad Deseada
Urbana
Rural
Nivel Educativo
Sin educación
Primaria
Secundaria
Superior
Pobreza Total
Hombre
Mujer
Pobreza Extrema
15,0%
7,9%
7,1%
5,3%
Analfabetismo
6,0%
Nivel Educativo Alcanzado
Primaria
Secundaria
Superior No Universitaria
Superior Universitaria
Post-Grado Universitario
34,9%
38,5%
7,4%
6,0%
0,5%
Fuente: INEI-Censos Nacionales 1993 y 2007 - ENDES 2000 y 2010 y ENAHO 2010.
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PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
I.
ANÁLISIS SITUACIONAL DE POBLACIÓN
A. Estado situacional de la población
1.1
Estado de la Población Nacional y Regional
En las últimas décadas el país ha experimentado cambios importantes a nivel poblacional.
Se evidencia que el crecimiento demográfico ha disminuido, tanto en términos relativos
como absolutos; la mortalidad y la fecundidad sigue una tendencia descendente al igual que
la población rural y el incremento de la población urbana se ha extendido a todas las
regiones. Asimismo, la población peruana experimenta un proceso de envejecimiento y la
tasa de dependencia está disminuyendo.
Las estadísticas muestran por ejemplo que a inicios de los años 40, la población del Perú
ascendía a cerca de 6 millones de habitantes, pasando a alrededor de 10 millones
comenzando la década de los 60 y los 14 millones de habitantes en los años 70. Entre los
60 y 70 se registra la tasa de crecimiento promedio anual más alta, con 2,8 % promedio
anual. Desde la década de 1980, el Perú entra en las últimas etapas de la transición
demográfica, caracterizada por un descenso de la fecundidad y la emigración internacional
que inciden en un crecimiento más lento de la población. La tasa de crecimiento baja a 2%
en esa década y a 1,6% entre 1993 y 2007. La población total sin embargo sigue creciendo
por efecto de la inercia demográfica pasando de poco más de 17,8 millones en 1981 a 22,6
millones en 1993 y de 27,2 millones en 2005 y a 28,2 millones en 2007.
Asimismo se evidencia, un cambio importante a nivel de la estructura etárea. Los datos de
los años 1972 y 2007, evidencia a nivel del país, la disminución del grupo de edad de 0-19
años, que pasa de ser el 54.4% de la población total, al 40.5%. Del mismo modo, se
evidencia un aumento relativo de los grupos de edad a partir de los 20 años, del 15,4% al
17,6% y en especial de la cohorte entre 30 y 59 años que pasa de ser del 24,3% de la
población al 32,8%. Esta disminución de los grupos de edad hasta los 19 años y crecimiento
de la población a partir de los 20 años, implica asimismo, las menores tasas de
dependencia. Esta representa una situación en donde la carga potencial de las personas en
edad inactiva alcanza su nivel más bajo, es decir, cuando la población en edad de trabajar
crece más rápidamente que la población dependiente, debido a la disminución de la
fecundidad (lo que reduce la proporción y el número de menores). A este hecho se le
denomina bono demográfico. Junto con este fenómeno se aprecia un crecimiento entre las
proporciones de adultos mayores, implicando serios retos a nivel del país2.
Otro cambio importante, tiene que ver con la acentuación de la urbanización. En 4 décadas
(1940-1981) se invirtió la distribución urbana-rural del país; de dos tercios rural a dos tercios
urbana. Para el 2007, el 75,9% de la población reside en áreas urbanas, mientras que el
24,1% restante lo hace en el ámbito rural. Entre 1993 y 2007 la población urbana creció en
5 millones 352 mil 101 habitantes en tanto que la rural lo hizo en solo 18 mil 837 habitantes3.
Otro dato importante tiene que ver con los niveles de fecundidad. En el país, la Tasa Global
de Fecundidad (TGF) fue de 2,6 hijos por mujer para el período 2008-2011, según la
ENDES 2011. La TGF estimada para el área rural (3,5) fue 52,2 % más alta que la del área
urbana (2,3). De acuerdo a estos datos, la fecundidad en el país ha disminuido en 10,3 %
2
3
Plan Nacional de Población 2010-2014. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
Ibid.
10
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
respecto a la estimada en la ENDES del año 2000, que fue de 2,9 hijos por mujer para el
período de 1997 al 2000. Sin embargo, un tema que se evidencia de los datos recopilados a
nivel nacional, es el relacionado al embarazo adolescente.
A nivel nacional, el 12,5% de las menores de 20 años son madres o están embarazadas. Sin
embargo entre el quintil más pobre (quintil 1) el 22,4% son madres adolescentes o han
estado embarazadas frente al 2,5% en el quintil de mayores ingresos.
Como señala el Plan Nacional de Población, desde décadas anteriores, el embarazo
adolescente se constituye en un tema de especial preocupación, por el lado de la salud de la
madre y la de sus hijos, como por los efectos que en el plano familiar y social tiene la
procreación en la adolescencia y la juventud temprana.
Se señala que el embarazo adolescente bloquea las oportunidades de desarrollo personal
educativo y laboral con consecuencias sociales y económicas negativas en sus trayectorias
de vida, sobre todo en hombres y mujeres adolescentes que se encuentran en situación de
pobreza.
Es preciso señalar, como lo plantea el Plan Nacional de Población, que los altos niveles de
fecundidad, especialmente los que aún se registran en las mujeres adolescentes y jóvenes
del país, se constituye en uno de los mecanismos que contribuyen a la reproducción
intergeneracional de la pobreza.
Esta situación exige una atención preferente por parte de la política y planes de población y
planificación familiar, tanto a nivel nacional como regional.
Habiendo desarrollado la situación poblacional a nivel Nacional, exponemos que la
población total en el año 2007 del departamento de Ucayali fue 444 mil 619 habitantes, esta
población ha experimentado cambios demográficos importantes que obedecen a diversos
factores sociales, económicos y representan desafíos en el que se deben enfrentar para el
desarrollo de la región.
En el periodo intercensal 1993 - 2007, la población total (población censada más la omitida)
del departamento, se incrementó en 112,8 mil habitantes, equivalente a un aumento de 8.6
mil habitantes por año, es decir, un aumento de 34,0% respecto a la población de 1993, que
fue 331.8 mil habitantes.
Al comparar las cifras de 1940 con los siguientes censos, se tiene que al año 1981 la
población se había incrementado en 6,6 veces y con respecto al 2007 el incremento se
aceleró, superando en 16,5 veces.
Al realizar el análisis utilizando el incremento promedio anual intercensal, se tiene que entre
1940 y 1961 el incremento fue de 3 mil 9 habitantes, entre los censos de 1961 y 1972 fue de
3 mil 619 habitantes, luego subió a 5 mil 345 habitantes entre 1972 y 1981, para
incrementarse en más del doble en el periodo siguiente a 12 mil 807, este periodo fue el de
mayor crecimiento de la historia de Ucayali. Entre 1993 y el 2007 bajó a 8 mil 57 habitantes
por año. Ucayali es uno de los departamentos que ha tenido su ritmo de crecimiento
constante hasta 1993, influenciado por el desarrollo de sus zonas agrícolas, maderables,
comercio entre otras.
De acuerdo a las proyecciones de población del INEI, este ritmo de crecimiento continuará
no obstante será menor cada vez, pues la tasa de crecimiento promedio anual indica que el
ritmo de incremento poblacional de Ucayali, está descendiendo.
11
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA Nº 02
Departamento de Ucayali: Población total, incremento censal de la población total,
según años censales, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 y Proyección 2020
Año
Población Total
1940
27 024
1961
Incremento Censal
(Hab.)
Incremento Anual
(Hab.)
Incremento Promedio
Anual
(Hab.)
63 199
3 009
5,9
39 807
3 619
3,4
48 105
5 345
3,5
153 689
12 807
5,3
112 795
8 057
2,1
90 223
1972
130 030
1981
178 135
1993
331 824
2007
444 619
2020 a/
523 086
78 467
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucay ali 2007 (de 1940 al 2007)
a/ INEI- Proy ecciones de Población Dptal. por años calendarios y edades simples 1995-2025.
1.2
Cambios en la Población Urbana Rural
Aunado a este fenómeno, se evidencia la tendencia a la expansión e intensificación del
proceso de urbanización, reflejado en el incremento de la población urbana respecto de la
población total de la región. Según cifras del INEI para el año 2007, la población censada en
los centros poblados urbanos fue de 325 mil 347 habitantes, la misma que representó el
75,3% de la población.
La población empadronada en los centros poblados rurales fue de 106 mil 812 personas que
representa el 24,7% de la población censada. De acuerdo con el Censo 2007, la población
urbana se incrementó en 58,9%, respecto al año 1993, es decir, un promedio de 8,6 mil
personas por año. En cambio, la población rural censada disminuyó en 2,9% en este
período intercensal4.
En los últimos 67 años, entre los Censos de 1940 y 2007, mientras la población censada de
la región creció en 26,8 veces; la población urbana creció en 61,0 veces, es decir, de 5 mil
332 personas en 1940, pasó a 325 mil 347 personas en el año 2007.
La población rural, que era 10 mil 822 personas en 1940 pasó a 106 mil 812 personas en el
2007. Según datos del INEI, se evidencia que para la región, la población del área urbana
continua aumentando en cifras absolutas5.
Este alto dinamismo demográfico del área rural estaría relacionado al proceso de migración
inter departamental y de sierra hacia estas localidades, que desde los años 40 se
pronunciaron en la historia del país; en el caso específico de Ucayali se presenta un
panorama parecido caracterizado por la falta de oportunidades, limitada presencia del
Estado y la centralización de las actividades económicas en el área urbana.
4
5
Perfil sociodemográficas del departamento de Ucayali. Instituto Nacional de Estadística – INEI. Lima, septiembre 2008.
Ibid…
12
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
GRÁFICO N° 01
Departamento de Ucayali: Población censada, según área de residencia,
1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 y proyecciones de población 2015
393 554
Población Urbana
Población Rural
325 347
79,4%
75,3%
204 795
65,1%
110 015
102 660
67 675
5 332
33,0%
10 822
67,0%
1940
29 724
46,3%
34 437
56,2%
52 826
62,9%
60 548
34,9%
106 812
24,7%
101 968
20,6%
37,1%
43,8%
53,7%
1961
1972
1981
1993
2007
2015
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucayal 2007 (1940 al 2007) y Perú Estimac. y Boletín Especial Nº 19 - Perú: Estimaciones y proyecciones de
población urbana y rural por sexo y edades quinquenales, según departamento 2000-2015. (año 2015).
1.3.
Densidad Poblacional
El departamento de Ucayali, Tabla Nº 3, tiene 102 mil 815,9 kilómetros, distribuidas en las
cuatro provincias, Coronel Portillo (36 815,9 Km2) que alberga a su capital Pucallpa,
Atalaya (38 924,4 Km2), Padre Abad (8 822,5 Km2) y Purús (17 847,8 Km2).
La densidad poblacional es un indicador que describe el número de personas por kilómetro
cuadrado (Hab. /Km2). En Ucayali este indicador ha ido evolucionando, así en 1993 fue 3,1
Hab./Km2 y en el año 2007 alcanzó a 4,2 Hab./Km2. De acuerdo a las proyecciones de
población del INEI en el año 2015 se prevé que llegará a 4,8 Hab./Km2.
Al analizar su evolución se tiene que a lo largo de los 14 años (1993 al 2007), se ha
incrementado en un 37,3%. A nivel provincial, para el año 2015, se espera que la provincia
con mayor densidad poblacional sea Coronel Portillo (10,3 Hab./Km2), seguirá Padre Abad
(6,7 Hab./Km2), Atalaya (1,4 Hab./Km2) y Purús (0,3 Hab./Km2), estas provincias presentan
una evolución positiva en los periodos censales y aún se espera que al 2015 continúen con
este comportamiento ascendente.
13
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA N° 03
Departamento de Ucayali: Población censada y densidad poblacional, según
provincia 1993, 2007 y Proyección de Población 2015
Años censales
Provincia
Superficie
en Km
Total
Coronel Portillo
Atalaya
Padre Abad
Purús
1993
Proyección
2007
2015
2
Pob.
Censada
Dens.
Pob
Pob.
Censada
Dens.
Pob.
Dens.
Pob Proyectada Poblac.
102 410,6
314 810
3,1
432 159
4,2
495 522
4,8
36 815,9
38 924,4
8 822,5
17 847,8
248 449
28 290
35 539
2 532
6,7
0,7
4,0
0,1
333 890
43 933
50 590
3 746
9,1
1,1
5,7
0,2
377 875
53 819
59 347
4 481
10,3
1,4
6,7
0,3
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucay ali, 2007 y Bol. 18 - Perú Estimaciones y Proy ecciones de Población, por
sex o según Dpto. Prov . y Dist. 2000-2015.
GRÁFICO Nº 02
Departamento de Ucayali: Densidad poblacional, según
provincia, 1981, 1993, 2007 y Proyección de Población 2015
1993
2007
2015
10,3
9,1
6,7
6,7
5,7
4,2
4,8
4,0
3,1
0,7
Total
Coronel Portillo
1,1
1,4
Atalaya
0,3
0,1 0,2
Padre Abad
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucayali 2007 y Bol. 18 - Perú Estimaciones y Proyecciones de Población, por sexo según Dpto.
Prov. y Dist. 2000-2015.
14
Purús
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
2. Estructura de la población
Como se evidencia el departamento de Ucayali viene experimentando cambios importantes
a nivel demográfico.
Como el crecimiento exponencial que ha implicado el crecimiento de la población urbana
que está asociado a una mayor demanda de servicios como salud, educación, empleo, etc.,
además de la presión por vivienda, servicios básicos, que en muchos casos las regiones se
ven imposibilitadas de atender de manera adecuada.
Junto con estos cambios el departamento sigue la tendencia a nivel nacional, pues enfrenta
una disminución de la fecundidad, de la mortalidad, y de las corrientes migratorias, que
contribuyen en los cambios de la estructura por edad de su población.
De ahí la importancia del conocimiento de su comportamiento demográfico del
departamento, el cual representa un paso importante hacia la prevención, para
aprovecharlos y/o enfrentar la problemática que estos pudieran generar, a fin de que no
dificulten el desarrollo del departamento.
1.1.
Cambios en la estructura por edad
Al analizar el crecimiento de la población a nivel de departamental por edad o grupos de
edad, se observa un comportamiento diferenciado en cada uno de ellos, si se toma los años
intercensales de 1993 y 2007, se evidencia la contracción de las bases de las pirámides de
población.
Luego de haberse presentado una pirámide en la base ligeramente más ancha y vértice
superior más angosto en los años previos a 1993.
En el año 2007, se observa que la base de la pirámide es más reducida y se produce un
ensanchamiento progresivo en las edades centrales, lo que es el reflejo de un menor
número de nacimientos por el descenso de la fecundidad y una mayor población en edad
activa.
Asimismo, se visualiza una ligera ampliación de la cúspide debido al pequeño incremento de
la proporción de población adulta mayor.
La diferencia relativa del grupo de edad de 0 a 4 años de los Censos 1993 y 2007, responde
a la reducción de la fecundidad; asimismo, la disminución de la importancia relativa de los
cuatro siguientes grupos quinquenales (5 a 24 años de edad) que se refleja en la reducción
progresiva de la base piramidal en hombres y mujeres, como consecuencia de la
disminución de la fecundidad en los periodos anteriores y por efecto de la mortalidad.
Por otro lado, a partir de los grupos de 25 años de edad, se observa una mayor proporción
relativa en hombres, que puede ser debido a la inmigración de mano de obra hacia Ucayali
y en el caso de las mujeres podría deberse a una emigración hasta los 49 años. A partir de
los 50 años tanto en hombres como en mujeres se produce un mayor ensanchamiento en
los grupos de mayor edad.
15
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
GRÁFICO Nº 03
Departamento de Ucayali: Población censada, según
grupos quinquenales de edad, 1993, 2007
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
CENSO 2007
0%
1%
2%
3%
CENSO 1993
4%
5%
6%
7%
8%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
En relación a la distribución por área de residencia, la pirámide de población urbana y rural
presenta información importante sobre los cambios en la estructura de la población por sexo
y edad, que son consecuencia de los patrones históricos de fecundidad y mortalidad, que
son diferenciadas en ambas áreas, así el descenso de la fecundidad es más lenta en el área
rural que en el área urbana.
Se observa que el comportamiento de la población urbana con respecto al genero femenino
es mayor en los grupos de edades a partir de los 15 años de edad, observándose lo
contrario en el área rural; esto estaría siendo explicado por las corrientes migratorias de
área rural hacia el área urbana; por otro lado, situación inversa se observa en la población
masculina donde hay más porcentaje de población en el área rural, cuya mano de obra es
intensiva para las labores propias de la actividad agrícola, maderables y minera, generando
corrientes positivas migratorias en favor del departamento de Ucayali.
En teoría se sostiene, que las mujeres son migrantes de distancias cortas y los hombres se
caracterizan por ser migrantes de mayores distancias como se podrá evidenciar en las
estadísticas interdepartamentales.
16
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
GRÁFICO Nº 04
Departamento de Ucayali: Pirámide de Población
Censada según área de residencia, 2007
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
1%
RURAL 2007
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
URBANA 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.
Se observa que en ambas áreas los niveles de fecundidad se han reducido, pues las bases
de ambas estructuras se han reducido respecto de 1993 y en cuanto a la población adulta
mayor se observa una mayor proporción en la población urbana que en la rural, no obstante
mencionar que en el área rural hay mayor proporción de varones que de mujeres y en el
área urbana las proporciones son similares. Otra de las diferencias, es la menor proporción
de población masculina en las edades de trabajar en el área urbana. En el área urbana se
observa mayores proporciones de población a partir de los 35 años en ambos sexos
respecto de 1993, en el área rural esta situación se observa con mayor ventaja en las
proporciones de hombres.
GRÁFICO Nº 05
Departamento de Ucayali: Pirámide de Población Censada,
según área de residencia, 1993 y 2007
URBANO
RURAL
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9%
2007
9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9%
2007
1993
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
17
1993
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
2.3
Población por grupos especiales de edad.
La población puede agruparse teniendo en cuenta el ciclo de vida de la población. En este
caso en particular se consideran los siguientes grupos de edad de población: infantil (0 -14
años), jóvenes (15 - 29 años), adulta joven (30 - 44 años), adulta (45 - 59 años) y adulta
mayor (60 y más años de edad), como se aprecia en el Gráfico Nº 06.
Al analizar la población infantil de 0 a 14 años de edad, se observa que en 1993 fueron
198 mil 835 menores de 15 años y en 2007 alcanzaron la cifra de 204 mil 910, es decir se
incrementaron 6 mil 75 en este periodo; y para el 2025, se proyecta a 195 mil 759,
observándose una disminución de 9 mil 151 infantes con respecto del 2007.
Este comportamiento está asociado a la disminución de la fecundidad, como consecuencia
de los mayores niveles educativos, el mayor uso de anticonceptivo y a una mayor
urbanización, que ha de repercutir la reducción del número de hijos.
Por otro lado, la población joven del departamento de Ucayali tiene una tendencia de
crecimiento continuo. El censo 2007 registró un incremento de 32 mil 223 jóvenes más
respecto a 1993; según las proyecciones de población del INEI, para el año 2025 se
incrementarán en sólo 13 mil 105 jóvenes más.
La población adulta joven (30-44 años) que denota incrementos continuos, se espera para el
año 2025 un incremento de 40 mil 799. En la población adulta de 45 a 64 años, el aumento
de la población se incrementará en mayor volumen que será de 70 mil 440 para el año 2025.
Como se puede observar los incrementos de población para el 2025 son mayores conforme
avanza la edad, mientras los menores de 15 años han iniciado una reducción en términos
absolutos y relativos. Estas son evidencias que corroboran el proceso de la transición
demográfica del departamento con el consiguiente envejecimiento de la población.
GRÁFICO Nº 06
Departamento de Ucayali: Población por grupos especiales de edad,
1993, 2007 y Proyecciones de Población 2020
156 586
137 152
141 832
1993
122 850
2007
2020
127 246
118 158
104 751
88 104
82 697
54 133
53 899
31 099
27 932
15 893
7 723
Infantil 0-14
Jóven 15-29
Adulta jóven 3044
Adulta 45-64
Adulta mayor 65
y más
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993, 2007 y Perú Estimaciones y Proyecciones de Población Dptal. por años calendarios y edades
simples 1995-2025.
18
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
2.4.
Población por grandes grupos de edad.
Al observar la evolución en los últimos 14 años, de la población por grandes grupos de edades,
se comprueba la reducción del grupo de niños menores de 15 años, que pasa de ser el 43.6 %
en 1993, a representar el 36.2 % en el año 2007, y según las estimaciones de población para el
2025, se contraerá a 23.0%, como consecuencia del descenso de la fecundidad y aumento de
la expectativa de vida. El grupo de 15 a 64 años de edad considerado como fuerza laboral,
crece en forma relativa en el mismo período del 54.0% al 60.1%; y, para el año 2025 se estima
que representará el 70.0%.
Con la misma tendencia, la población mayor de 65 años, en estos 14 años pasó de 2.5% al
3.7%, y se estima que en 2025, la proporción se incrementará sustantivamente, alcanzando el
7.0% en la estructura demográfica. Básicamente como consecuencia del aumento de la
esperanza de vida y la reducción de la natalidad, como se aprecia en el Gráfico Nº 06.
Este incremento importante de la población en edad de trabajar, plantea desafíos que deben
considerarse ya que puede contribuir a mejorar el bienestar de las familias, y propiciar el
desarrollo económico.
Este fenómeno es lo que se denomina Bono demográfico, que la región de Ucayali, debe
aprovechar en los próximos 30 años, que continuará creciendo la población en edad de
trabajar.
TABLA Nº 04
19
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
2.5.
Razón de dependencia demográfica
La razón de dependencia demográfica es un indicador que relaciona dos grandes grupos de
edad, la población dependiente, compuesta por población menor de 15 años más la
población de 65 y más años de edad, y la población independiente en edad activa, de 15 a
64 años de edad.
La evolución de la razón de dependencia está íntimamente vinculada al proceso de
transición demográfica, la cual se produce como consecuencia del descenso de la
fecundidad y de la mortalidad, cuyos cambios han traído consigo un incremento sustantivo
de la población en edad de trabajar y una reducción de la población dependiente, fenómeno
que se presenta en un intervalo de tiempo conocido como el Bono Demográfico o Ventana
de Oportunidades Demográficas. Este proceso de disminución de la fecundidad (de 5 hijos
a 2 hijos por mujer6) y la reducción significativa de la mortalidad es variable según cada
sociedad. El tiempo que les tomó a los países europeos fue de alrededor de cien años,
tiempo suficiente que les permitió fortalecer los medios de producción y acumular riquezas;
en tanto que en los países menos desarrollados el periodo de reducción ha sido mucho más
corto, de tres a cuatro décadas, debido en gran parte al aprovechamiento de los avances
científicos, que contribuyen con la reducción más rápida de muertes y, la amplia difusión del
uso de los métodos anticonceptivos determinó la disminución del número de hijos.
Este periodo de bono demográfico puede tomar aproximadamente de tres a cuatro décadas,
dependiendo de las condiciones del país, departamento u área geográfica. Siendo este
periodo, relativamente corto, y que en el caso de Ucayali restan aun aproximadamente tres
décadas, es prioritario aprovechar adecuadamente este bono demográfico que se presenta
solo una vez en la trayectoria de una sociedad. Es necesario fortalecer las capacidades de
esta población para que se encuentre en mejores condiciones, en cuanto a nivel educativo,
condiciones de salud, infraestructura productiva, sistema legal de soporte al empleo y
seguridad social, que permitan el desarrollo de la población en su conjunto.
Considerando que esta coyuntura es relativamente corta, debe ser eficientemente
aprovechada con la formación de recursos humanos, capacitación de los equipos de
trabajadores, la formalización de los trabajadores, el mejoramiento de la contribución a las
pensiones y de otras políticas públicas.
En el departamento de Ucayali la razón de dependencia demográfica ha venido
evolucionando de manera decreciente, en 1981 era 93 dependientes por cada 100
personas en edad de trabajar, en el año 1993 fue de 85 personas dependientes, y para el
año 2007, la razón de dependencia demográfica se redujo a 66 dependientes por cada 100
personas en edad de trabajar; lo que indica la tendencia de la población a reducir la carga
potencial de dependientes.
Como se puede apreciar en el Gráfico Nº 07, el departamento de Ucayali aún se encuentra
en la etapa de descenso de la dependencia demográfica, por tanto es imperativo mejorar las
condiciones para el aprovechamiento del bono demográfico, dado que cada vez son menos
los dependientes y por lo tanto habrá una mayor oportunidad de ahorro e inversión.
6
La tasa de reposición de la población.
20
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
GRÁFICO Nº 07
Departamento de Ucayali: Razón de Dependencia,
1981, 1993, 2007 y Proyecciones de Población 2020
93,2
85,3
66,4
49,4
1981
1993
2007
2020
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucayali 2007 (para 1981, 1993 y 2007) y Perú
Estimaciones y Proyecciones de Población Dptal. por años calendarios y edades simples 1995-2025.
Para el año 2007, la razón de dependencia demográfica en el área urbana (61,4) es
significativamente más baja a la observada en el área rural (83,7), debido a las diferencias
de las estructuras poblacionales.
GRÁFICO Nº 08
Departamento de Ucayali: Razón de Dependencia,
según área de residencia, 2007
83,7
66,4
Total
61,4
Urbana
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucayali 2007
21
Rural
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
La evolución de la razón de dependencia demográfica tiene como sustento el
comportamiento de tres grandes grupos de población, los menores de 15 años y los
mayores de 65 años, que integran a los dependientes y, los de 15 a 64 años que
corresponde a los independientes.
Como se puede observar en el Gráfico Nº 09, la población menor de 15 años a partir del
2011 tiene un comportamiento descendente y se espera que continúe descendiendo, por
efecto de la disminución de la fecundidad, hasta alcanzar los 134 mil 368 menores de 15
años en el año 2025.
La población de 65 y más que ha mostrado un crecimiento lento, continuará creciendo a un
ritmo similar hasta alcanzar los 40 mil 214 adultos mayores en el 2025.
En cambio, la población en edad de trabajar, de 15 a 64 años de edad, mantiene un
crecimiento sostenido que continuará al mismo ritmo en las próximas décadas llegando a
373 mil 748 personas.
GRÁFICO Nº 09
Departamento de Ucayali: Población por grandes grupos
de edad, 1995-2025
400 000
373 748
350 000
302 757
0 - 14
300 000
15 - 64
250 000
65 y más
192 932
200 000
150 000
154 584
138 238
134 368
20 275
100 000
40 214
50 000
8 012
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0
Fuente: INEI - Bol 22-Perú Estim Proyec de Pob Dptal 1995-2025.
Esta razón de dependencia demográfica, tiene dos componentes en función del grupo con el
cual se relacione a la población en edad de trabajar. Si se relaciona a la población
dependiente menor de 15 años con la población en edad de trabajar de 15 a 64 años, se
obtiene la razón de dependencia juvenil.
Si se relaciona la población de 65 años y más respecto a la población en edad de trabajar
dará lugar a la razón de dependencia de la tercera edad o de vejez. La sumatoria de estas
dos razones da lugar a la razón de dependencia demográfica total.
22
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Para el año 1995, la razón dependencia juvenil era de 71.7 y el segundo componente, la
dependencia de la tercera edad era 4.2; y para el 2025, las razones de dependencia serán
de 36.0 y de 10.8, respectivamente.
Como puede observarse en el Gráfico Nº 10, el comportamiento de la Dependencia Juvenil,
y la Dependencia de la Tercera Edad, tienden a converger en el tiempo como producto del
proceso de la transición demográfica. En la medida que baja la dependencia juvenil, sube en
forma progresiva la dependencia de la tercera edad. En un momento en el tiempo la
sumatoria de estas dos tasas hará que la dependencia total llegue a su nivel más bajo, esto
dependerá de la fuerza del descenso de la fecundidad o incremento de la población
envejecida., cuyas tendencias se pueden observar en el Gráfico siguiente.
GRÁFICO Nº 10
100,0
Departamento de Ucayali: Razones de dependencia total,
juvenil y de la tercera edad, 1995-2025
Dependencia total
90,0
80,0
Depend. Juvenil
75, 8
Depend. Tercera Edad
70,0
71,7
57, 8
60,0
4 6 ,7
50,0
51,1
40,0
30,0
3 6 ,0
20,0
10,0
10 , 8
6 ,7
4 ,2
0,0
Fuente: INEI - Bol 22-Perú Estim Proyec de Pob Dpt al 1995-2025.
Dadas estas evidencias estadísticas en el departamento, es imperativo el aprovechamiento
del bono demográfico, lo que implica desarrollar acciones de inversión en recursos humanos
mediante la capacitación, en tecnología, en infraestructura, en reorientar los recursos para la
maximización del uso de los medios económicos que se dispone.
Del mismo modo, teniendo en cuenta que la población infantil está decreciendo se debe
planificar el mejoramiento de las instalaciones de atención para estos niños teniendo en
cuenta su menor volumen; y complementariamente se debe impulsar la implementación de
los servicios para la atención de la población adulta mayor cuya precariedad y existencia es
necesario renovar. A nivel provincial, la razón de dependencia en el periodo intercensal
1993 - 2007, muestra una tendencia descendente de dichas tasas en todas las provincias, a
excepción de la provincia de Padre Abad, en que este indicador se incrementó ligeramente
en 1,5 puntos porcentuales.
23
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Con respecto a las provincias donde este indicador descendió, estos han oscilado entre 6 y
15 menos dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. A pesar, de haber
reducido la carga de dependientes, las provincias de: Atalaya y Purús, en el Censo 2007,
registran los más altos valores de 91,8 y 78,8 dependientes por cada 100 en edad activa,
respectivamente y, la provincia de Padre Abad ostenta el menor valor (62,5), a pesar del
crecimiento de este indicador con respecto al Censo anterior. En el año 1993, las provincias
con mayor dependencia demográfica fueron: Atalaya y Coronel Portillo (107,1 y 87,3
dependientes por cada 100 en edad activa, respectivamente) y la menor razón de
dependencia se registró en la provincia de Padre Abad (61,0 dependientes por cada 100 en
edad de trabajar).
Como se puede apreciar en el Gráfico Nº 11, hay niveles diferenciados de dependencia que
pueden estar influenciados por altos niveles de migración, es decir la población en edad de
trabajar ha emigrado hacia el área urbana, dentro y fuera del departamento, por razones
laborales o de estudios, repercutiendo en las estructuras de población y razones de
dependencia.
GRÁFICO Nº 11
Departamento de Ucayali: Razón de Dependencia
Total, según provincia, 1993 y 2007
91,8
Atalaya
107,1
78,8
Purús
85,0
66,4
Total
85,5
64,0
Coronel Portillo
87,3
62,5
Padre Abad
61,0
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucayali 1993 y 2007.
2007
1993
Por otro lado, es importante mencionar que la edad promedio de la población, en el lapso de
14 años aumentó en tres años, en 1993 estuvo en 22 años; mientras que en el 2007 se situó
en 25. Este indicador es semejante en todas las provincias. La edad mediana, es otro
indicador que divide la distribución por edades de una población en dos grupos
numéricamente iguales, es decir; la mitad de la población tiene menos edad y la otra mitad
tiene más edad que la mediana. Para el año 2007, la edad mediana de la población
departamental fue 21 años, en 1993 era 17 años. Según el último Censo de Población, la
edad mediana más alta se registra en las provincias de Coronel Portillo y Padre Abad con 21
años; mientras que Atalaya presenta la mediana más baja con 16 años.
24
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
3. Características socio demográficas
3.1 Nivel Educativo Alcanzado
Según los resultados de la ENAHO 2010, el nivel educativo alcanzado en el departamento
de Ucayali por la población de 3 años y más, muestra que el 7,1% no ha cursado ningún
año de estudios (3,0% hombres y 4,1% mujeres); el 34,9% alcanzó a estudiar algún año de
primaria (16,3% hombres y 18,6% mujeres), sólo el 38,5% logró algún año de educación
secundaria, (21,3% hombres y 17,2% mujeres); 7,4% superior no universitaria (3,2%
hombres y 4,3% mujeres), 6,0% educación superior universitaria (3,5% hombres y 2,5%
mujeres) y, estudios de post-grado 0,5% (0,3% hombres y 0,2% mujeres). Enfocando el
análisis por sexo, observamos que las mujeres sin nivel educativo ocupan el mayor
porcentaje (4,1% frente a 3,1% de los hombres). En la medida que avanza el nivel educativo
la situación de la mujer respecto del hombre va variando a favor de la mujer.
En el nivel primaria y superior no universitaria las mujeres superan en porcentaje a los
hombres, adicionalmente una situación que se observa en el nivel superior no universitario
completo y universitario completo, es que las mujeres concluyen los estudios más que los
hombres como se puede observar en la Tabla Nº 5, considerando que tradicionalmente la
población femenina se encontraba relegada de las oportunidades del acceso a la educación,
estas cifras estarían marcando un cambio a favor de la igualdad de género y de persistir
esta situación en los niveles educativos superiores se vería a futuro una mayor participación
femenina en la toma de decisiones. Del análisis anterior se puede deducir que las
diferencias educativas de género que tradicionalmente han sido motivo de discusión están
cambiando, no obstante estos avances en su conjunto, aún no son los mejores, ni los
esperados, si se desea tener una sociedad que impulse el desarrollo, se tiene que velar para
que se incremente el porcentaje de población que luego de culminar la educación primaria,
acceda al nivel secundaria y llegue a tener nivel educativo superior.
TABLA Nº 5
Departamento de Ucayali: Población de 3 años y más,
según nivel educativo alcanzado, por sexo 2010
(Porcentajes)
Nivel educativo
Sin nivel
Inicial
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Sup. no Univ.Incomp.
Sup.no Univ. Comp.
Sup. Univ. Incompl.
Sup. Univ. Completa
Post-Grado Universitario
Total
Sexo
Hombre
Mujer
3,1
4,1
2,6
3,1
9,5
12,1
6,8
6,5
11,2
9,6
10,1
7,6
1,4
1,7
1,8
2,6
2,2
1,6
1,3
0,9
0,3
0,2
50,1
49,9
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO - 2010)
25
Total
7,1
5,6
21,6
13,3
20,8
17,7
3,1
4,3
3,8
2,2
0,5
100,0
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Del total de la población de 15 a más años de edad (312 mil habitantes), el 6,0% son
analfabetos equivalente a cerca de 19 mil habitantes; si se toma en cuenta a la población en
edad de trabajar (15 a 64 años), se tiene que el porcentaje de analfabetos es 4,5%,
equivalente a poco más 14 mil habitantes. Según muestra el Gráfico Nº 12, la población que
presenta los mayores porcentajes de analfabetos son los de mayores edades, en cambio los
menores porcentajes son los de menor edad y/o en edad de trabajar.
GRÁFICO Nº 12
Departamento de Ucayali: Población analfabeta, según
grupos quinquenales de edad, 2010
(Porcentajes)
29,5
23,6
18,6
16,2
12,8
7,5
5,8
1,7
15-19
2,9
2,7
20-24
25-29
30-34
6,1
12,5
9,3
6,6
4,8
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y
más
Fuente: ENAHO 2010-MIMP- Módulo de Consulta Sociodemográfica.
3.2 Tasa de Actividad de Empleo
La Tasa de Actividad de Empleo es un indicador que traduce en términos relativos la
cantidad de personas de 14 y más años de edad que se encuentran trabajando en un
determinado momento. De acuerdo a los resultados de la ENAHO del año 2010 en Ucayali
el 81,7%, se encontraba trabajando. Lo que resalta de este indicador es que más de las tres
cuartas partes de la población están empleadas; sin embargo considerando la información
de los niveles educativos alcanzados y conociendo la relación entre éstos, es muy probable
que estos empleos reporten bajos ingresos.
TABLA Nº 6
Departamento de Ucayali: Tasa de Actividad de Empleo,
2010
Indicador
2010
Tasa de actividad
81,7
Fuente: ENAHO 2010-MIMP Módulo de Consulta Sociodemográfica.
26
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
3.3 Ocupación
De acuerdo a los resultados de la ENAHO 2010 (Tabla Nº 07), la ocupación que
mayoritariamente congrega a la población de catorce años y más edad del departamento de
Ucayali, es la de Trabajadores No Calificados con 48,23%, y se desagrega en las
ocupaciones principales de 29,67% en Trabajadores No calificados de los servicios, peones
agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras, un 11,21% trabajan como Obreros de la
construcción, confección de productos de papel, cartón, caucho, plástico y de las artes
gráficas, y un 7,35% son obreros, operadores de las actividades de minas, canteras,
petróleo, industria manufacturera. Situación, que se debe considerar por cuanto este tipo de
trabajos no permite a la población en su conjunto ni individual, mejores condiciones de vida,
no obstante referir que esta situación está muy ligada a los niveles educativos alcanzados,
que son muy bajos razón por la cual, estos trabajadores no pueden obtener mayores
ingresos.
TABLA Nº 7
Departamento de Ucayali: Población de 14 y más años de edad, según ocupación principal a la que
se dedica, por sexo, 2010
(Porcentajes)
3.4 Seguro de Pensiones
Hombre
Ocupación principal
Total
Fuerzas armadas y Policiales
Mujer
Total
56,5
0,3
43,5
-
100,0
0,3
Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo
0,4
0,3
0,8
Profesionales, Cientificos e Intelectuales
1,9
2,6
4,5
Tecnicos de Nivel Medio y Trabajadores Asimilados
4,1
1,8
5,9
Jefes y Empleados de Oficina
2,4
2,4
4,8
Trabajadores Calificados de Servicios Personales,Protección, Seguridad y
Vendedores del Comercio y Mercado
5,6
16,4
22,1
11,6
1,7
13,4
4,7
2,7
7,3
Obreros de la Construcción, Confección de Productos de Papel,
Cartón,Caucho, Plastico, y de las Atrtes Gráficas.
10,7
0,5
11,2
Trabajadores No Calificados de los Servicios,Peones Agropecuarios,
Forestales, Pesca, Minas, Canteras
14,6
15,0
29,7
Agricultores, Trabajadores Calificados Agropecuarios,Pesqueros
Obreros, Operadores de las Act. de Minas, Canteras, Petroleo,Indust.
Manufacturera
Fuente: INEI - ENAHO Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
Este tema tiene una especial connotación, pues se trata de una previsión que las personas
que trabajan deben de hacer, con la finalidad de contar con recursos que sustenten sus
gastos en los años que ya no trabajen o que las fuerzas vitales sean menores y no sean
suficientes para proveer de recursos de sostenimiento.
En la década de los 80, se implementó el sistema de pensiones de las Administradores de
Fondos de Pensiones – AFPs, las cuales deberían albergar a la gran mayoría de esta
población, no obstante en el departamento de Ucayali esta previsión es casi nula, pues sólo
60 mil 936 trabajadores equivalente al 18,9% de esta población se encuentra protegida y de
estos 41 mil 479 son hombres (12,9%) y 19 mil 457 son mujeres (6,0%).
27
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Lo más preocupante de esta información es que 260 mil 730 entre hombres y mujeres,
equivalente al 81,1% de esta población que está laborando, no cuenta con ningún seguro de
pensión, ni privado ni público.
No obstante, esta situación tiene una explicación por el lado del tipo de empleo que se
observa en los ítems anteriores sobre los niveles de instrucción y la relación con la actividad
principal que desempeñan los trabajadores del departamento, pues muchos de ellos son
informales, por lo tanto no realizan aportes de pensión.
TABLA Nº 8
Departamento de Ucayali: Población de 14 y más años de edad, según tipo de afiliación al sistema
de pensiones, por valores abolutos y relativos según sexo, 2010
Sistema de Pensiones
Absoluto
Mujer
Total
163 528
158 138
321 666
50,8
49,2
100,0
35 775
16 129
51 904
11,1
5,0
16,1
Sistema Público de Pensiones (Ley
19990)
Sistema Público de Pensiones (Ley
20530 - Cédula Viva)
2 172
2 001
4 173
0,7
0,6
1,3
2 201
989
3 189
0,7
0,3
1,0
Otro
1 332
337
1 669
0,4
0,1
0,5
122 049
138 681
260 730
37,9
43,1
81,1
Total
Sistema Privado de Pensiones (AFP)
No está afiliada(o)
Hombre
%
Hombre
Mujer
Total
Fuente: INEI - ENAHO Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
3.5 Seguro de Salud
El Seguro de Salud es de vital importancia, porque permite ver en qué medida la población
está prevenida ante una situación de riesgo de la salud.
En el caso de Ucayali es el Sistema Integral de Salud – SIS quien atiende a la mayor
cantidad de población, 234 mil 791 habitantes (50,5%), el segundo es EsSalud con 71 mil
942 habitantes correspondiendo al (15,5%). Sin embargo aún existe 149 mil 867 habitantes
(32,2%) que no están afiliados a ningún tipo de prestación de salud, lo que es una
preocupación ya que esta población se encuentra desprotegida.
28
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA Nº 09
Departamento de Ucayali: Población, según tipo de afiliación al Seguro de Salud, por sexo, 2010
Sexo
Sistema de Prestación de Salud
Hombre
(Abs)
Mujer
(Abs)
Total
(Abs)
Sexo
Hombre
(%)
Mujer
(%)
Total
(%)
Total
231 110
233 904
465 014
49,7
50,3
100,0
ESSALUD (antes IPSS)
Seguro Privado de Salud
Entidad Prestadora de Salud
Seguro de FFAA./Policiales
Seguro Integral de salud
Seguro Escolar Privado
No está afiliado
35 802
153
177
2 262
106 171
2 101
761
36 140
155
1 516
128 620
802
488
71 942
153
332
3 778
234 791
2 903
1 249
7,7
0,0
0,0
0,5
22,8
0,5
0,2
7,8
0,0
0,3
27,7
0,2
0,1
15,5
0,0
0,1
0,8
50,5
0,6
0,3
Fuente: INEI - ENAHO Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
Al analizar a la población por grupos de edad, se observa que en todos los grupos de edad
existen no afiliados a excepción de los grupos de edad de 90 a 99 años de edad en que el
100% se encuentra afiliado a algún tipo de seguro de salud.
Con respecto a la población no afiliada, los menores de 14 años son alrededor del 25,0%,
los demás grupos adolecen de esta situación precaria ya que el porcentaje de no afiliación
oscila entre los 30% a 45 %.
Al respecto, el Estado obliga a las empresas a que sus trabajadores se encuentren afiliados
a un Seguro de Salud, no obstante debido a la informalidad este mandato no se cumple,
como lo evidencian las estadísticas, por tanto muchos de los trabajadores ucayalinos están
desprotegidos en el tema de la salud.
29
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA Nº 10
Departamento de Ucayali: Población, según edad quinquenal, por tipo de afiliación de Seguro de Salud,
2010
(Porcentajes)
Edad
Quinquenal
Sistema de Prestación de Salud
Seguro
Seguro de
Integral de
FFAA./Policiales
salud
ESSALUD (antes
IPSS)
Seguro
Privado de
Salud
Entidad
Prestadora de
Salud
Total
15,5
0,0
0,1
0,8
De 0 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
10,0
11,5
15,6
9,4
9,8
12,8
22,4
17,8
0,5
-
0,5
0,6
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 a 89 años
De 90 a 94 años
De 95 a 99 años
19,5
26,1
26,3
28,6
25,2
6,1
12,3
16,1
27,2
-
-
-
Seguro
Universitario
Otro
No está
afiliado
Total
50,5
0,6
0,3
32,2
100,0
0,7
0,3
0,9
0,5
1,2
-
72,0
66,9
56,8
53,8
38,2
45,0
40,4
48,8
1,1
4,6
1,0
-
2,0
0,4
0,5
0,6
18,0
21,0
27,3
34,8
43,4
39,4
35,5
32,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,7
0,6
1,4
0,9
1,9
2,7
3,2
100,0
-
40,4
33,6
32,5
43,0
39,6
48,4
46,3
46,6
35,3
59,2
100,0
0,7
-
-
39,5
39,7
39,8
26,8
35,2
43,6
38,7
34,1
37,4
40,8
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: INEI - ENAHO Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
3.6 Necesidades Básicas Insatisfechas- Vivienda.
Las Necesidades Básicas Insatisfechas o más conocida como NBI, es una metodología
creada por la Comisión Económica para América Latina – CEPAL, que tiene por finalidad
establecer los niveles de la pobreza de una población, la cual es empleada por diversos
países como una alternativa de focalización de la pobreza, a fin de ser aplicadas en sus
políticas públicas. Esta metodología, estudia el fenómeno de la pobreza a partir de la
información de los Censos de Población y Vivienda, y establece una estratificación hasta
nivel de distrito.
El enfoque es el de pobreza absoluta, en la perspectiva de que el bienestar de un individuo
o familia está en relación a estándares mínimos socialmente aceptables. Las necesidades
básicas con sus respectivos componentes, comprende un conjunto de indicadores que
expresan el nivel de satisfacción de cada necesidad. Para la identificación de la población y
hogares con necesidades básicas satisfechas e insatisfechas, se determinó un nivel mínimo
de satisfacción para cada indicador. A través de NBI podemos identificar el núcleo
representativo de la pobreza, así como, jerarquizar geográficamente todo el territorio
nacional para la focalización de las políticas y programas de inversión en vivienda, salud,
educación, servicios públicos y otros aspectos que son contemplados en las políticas
sociales.
Este tipo de medición permite conocer la situación económica y social de la población de
Ucayali. De acuerdo a los resultados de la ENAHO 2010, Ucayali mantiene un alto
porcentaje de población con al menos una necesidad básica insatisfecha que es 66,2%, que
es superior al promedio nacional (24,0%) Tabla Nº 11.
30
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Siendo el área urbana la que concentra la mayor cantidad de población en dicha situación
47,6% a diferencia de la rural de 18,6%. Esta diferencia porcentual se explica básicamente
por la gran concentración de población urbana (75,3%).
En relación a la necesidad básica insatisfecha de Vivienda inadecuada, es decir las
viviendas que no son consideradas apropiadas para el hábitat humano (viviendas con piso
de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros materiales y a
los hogares que habitaran en viviendas improvisadas de cartón, lata, ladrillos y adobes
superpuestos, etc.). El 27,1% de la población, se encuentran en esta situación, un menor
porcentaje 14,4% de la población está viviendo en condición de hacinamiento, es decir; más
de tres personas en un solo cuarto. Se advierte diferencias en el hacinamiento entre el área
urbana de 7,8% y el área rural de 6,6%.
El 56,8% de la población vive en hogares con vivienda sin servicios higiénicos, siendo un
menor porcentaje en el área rural (16,1%). Menos del dos por ciento (1,7%) de la población
ucayalina vive en hogares donde hay al menos un niño entre los 6 y 12 años de edad que no
asisten a la escuela. Finalmente, el último NBI está relacionado con la alta dependencia
económica, la cual representa en cierta forma, una probabilidad de insuficiencia de ingresos
para cubrir las necesidades del hogar, y toma en cuenta al Jefe del Hogar que tiene primaria
incompleta y con más de tres personas dependientes. Para el caso de Ucayali este
porcentaje es solo el 1,0%, donde la mayor carga está en el área urbana (0,7%).
TABLA Nº 11
Departamento de Ucayali: Necesidades Básicas Insatisfechas, por
área de residencia, según tipo de vivienda, 2010
(Porcentajes)
Tipo de Vivienda
Urbana
Rural
Total
Hogar con al menos una NBI
47,6
18,6
66,2
Vivienda inadecuada
23,0
4,1
27,1
Vivienda con hacinamiento
7,8
6,6
14,4
Hogares con vivienda sin servicios higiénicos
40,7
16,1
56,8
Hogares con niños que no asisten a la escuela
0,7
1,1
1,7
Hogares con alta dependencia económica
0,7
0,3
1,0
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010. Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
31
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
B. Dinámica Demográfica del Departamento
4. Fecundidad
4.1. Fecundidad observada
La fecundidad es una de las variables demográficas más importantes para evaluar la
dinámica poblacional relacionada con la tendencia del crecimiento de la población y,
constituye el componente positivo del crecimiento de una población; ésta hace referencia al
resultado efectivo del proceso de reproducción humana, el cual está relacionado con las
condiciones educativas, sociales y económicas.
La Tasa Global de Fecundidad es un indicador sintético que indica el número promedio de
hijos que una mujer tendría a lo largo de su vida fértil, si se mantuviese las condiciones de
fecundidad y mortalidad en el periodo analizado. De acuerdo a los resultados de la Encuesta
Demográfica y de Salud, en el transcurso de las últimas décadas el departamento de
Ucayali, la fecundidad ha tenido una tendencia decreciente, así en el año 1996 de 4,6 hijos
por mujer se redujo a 3,2 al año 2000 y subió ligeramente a 3,3 hijos por mujer al año 2010.
4.2 Tasas específicas de fecundidad
Al analizar la gráfica de la estructura de la fecundidad, se observa el comportamiento que
adoptan las tasas específicas por grupo de edad, y estas muestran que la reducción de la
fecundidad ha descendido en todos los grupos de edad. La estructura de 1996 denota tasas
específicas más altas que las observadas en el 2010, dado que hubo un cambio de
tendencia en el periodo del año 2000, donde se incrementan la fecundidad de las mujeres
de 25 y más años de edad, en tanto que las de menor edad continuaron su tendencia
decreciente. La postergación de la tenencia de hijos (en el 2010) se presenta en mayores
edades (25-29), influenciada por el ingreso progresivo de la mujer a la actividad laboral, la
mayor predisposición de la mujer a los estudios, acompañados por la influencia de la
urbanización y otros aspectos sociales que determinan la postergación del embarazo, sobre
todo en las mujeres urbanas.
El caso de las mujeres adolescentes se aprecia un comportamiento diferente, mientras los
demás grupos de edad aumentan su aporte a la fecundidad, las adolescentes muestran
reducciones en sus aportes a la fecundidad total.
GRÁFICO Nº 13
32
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Teniendo en cuenta el área de residencia, la estructura presenta algunas diferencias. Según
los datos de ENDES 2010, las mujeres de 20 a 24 años de edad del área rural presentan las
mayores tasas específicas de fecundidad; en cambio, en el área urbana la fecundidad se
encuentra concentrada en el grupo de edad de 25 a 29 años. Es necesario denotar que la
fecundidad de las adolescentes en ambas áreas de residencia es mayor que las mujeres de
35 años.
GRÁFICO Nº 14
Como se puede observar Tabla Nº 16, los aportes de los grupos de edad a la fecundidad
total han variado en el tiempo, teniendo en cuenta la estructura de las tasas específicas de
fecundidad. Un análisis más exhaustivo, permite cuantificar estos aportes de cada uno de
ellos a la fecundidad final. En el año 1996 el grupo de mujeres que más contribuyó fue el de
20 a 24 años con 25,7% seguido por los grupos, de 25 a 29 años con 22,8% y 30 a 34 con
18,7%. En el año 2000, varía la intensidad de cada aporte de los grupos de edad, las
mayores contribuciones de las mujeres se sigue dando en mujeres de 20 a 24 años y el
segundo grupo es el de adolescentes con 19,2%. En el año 2010, el grupo con mayor aporte
es de 25 a 29 años de edad con 25,6% y continúa la estructura de 1996, las adolescentes
presentan casi el 14,0% de la fecundidad total.
Un análisis separado merece el grupo de adolescentes de 15 a 19 años de edad debido a
un comportamiento oscilante pero descendente en el periodo analizado. En el año 1996, su
aporte fue 16,1%, en el siguiente periodo las adolescentes incrementaron su aporte y lo
hacen en 19,2% en el 2000 y en el 2010 disminuye su contribución a 13,9%.
El hecho que una adolescente quede embarazada, involucra cambios en su futuro, pues
influyen en su proyecto de vida, debido a las nuevas responsabilidades que implica ser una
madre joven y la responsabilidad de manutención futura. Por otro lado, las mujeres
33
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
adolescentes aún no están preparadas biológicamente para un acontecimiento de esta
naturaleza. Estos hechos son considerados como un problema en esta etapa de la vida, en
principio porque se trata mujeres en crecimiento que no han adquirido la madurez necesaria
y por otro lado, porque esta situación limita su proyecto de vida de éstas.
TABLA Nº 12
Departamento de Ucayali: Evolución de la fecundidad y
estructura, según grupo de edad, 1996, 2000 y 2010
Tasas específicas
Grupo
de edad
Estructura
1996
2000
2010
1996
2000
2010
15-19
149
124
93
16,1
19,2
13,9
20-24
238
171
162
25,7
26,4
24,3
25-29
211
135
171
22,8
20,9
25,6
30-34
173
118
130
18,7
18,2
19,5
35-39
122
71
84
13,2
11,0
12,6
40-44
27
22
23
2,9
3,4
3,4
45-49
6
6
5
0,6
0,9
0,7
Total
4,6
3,2
3,3
100,0
100,0
100,0
F ue nt e : INEI-Encuesta Demo gráfica y de Salud Familiar (ENDES), 1996, 2000 y 2010.
4.3 Fecundidad deseada
El indicador que permite conocer el impacto de los nacimientos no planeados sobre el nivel
de fecundidad, es la tasa de fecundidad deseada. Esta se obtiene de la tasa global de
fecundidad considerando solo los nacimientos deseados en el momento de la entrevista. La
comparación entre la fecundidad observada y la deseada para el departamento de Ucayali
evidencia brechas en el tiempo. Los datos del año 1996, dan cuenta que la fecundidad
observada era de 4,6 hijos por mujer, y la fecundidad deseada es 2,5 hijos por mujer, es
decir una diferencia de 1,4 hijos por mujer, lo que significaría que la fecundidad observada
fue 84% más que la deseada. Esta situación se repite en el año 2010, siendo la diferencia
de 1,4 hijos por mujer, es decir, la fecundidad total es 71% más que la fecundidad deseada.
Comprobándose así que la fecundidad observada y la deseada a nivel departamental tienen
una tendencia al descenso y, aunque las brechas se han reducido aún persiste esta
diferencia (Tabla Nº 13),
Las brechas entre la fecundidad observada y la deseada son más notorias, cuando se
observa por área de residencia, nivel educativo o quintil de riqueza. Es menor cuando se
trata del área urbana, cuando se tiene mejor nivel educativo y un mejor nivel de riqueza. Del
mismo modo, se verifica que a través de los dos periodos analizados, las diferencias en el
número de hijos y porcentajes en cada una de las variables de análisis ha ido disminuyendo
progresivamente. Lo que podría deberse al mayor conocimiento y uso de métodos
34
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
anticonceptivos, a la mayor urbanización, la mejora en los niveles educativos y aumento del
ingreso, que estarían determinando este comportamiento.
Estos datos permiten afirmar que el número de hijos está muy relacionado a las condiciones
de acceso a la información y a los métodos anticonceptivos. Las mujeres que están en
mejores condiciones cuentan con los medios económicos para el acceso a la información y
métodos anticonceptivos, mientras las más pobres están en desventaja, siendo necesario
impulsar acciones de apoyo por parte del gobierno ya que las diferencias estadísticas entre
lo observado y deseado aún persisten.
TABLA Nº 13
Departamento de Ucayali: Tasa Global de Fecundidad observada y deseada, según área de
residencia, nivel educativo y quintil de riqueza, por diferencias y porcentajes, 1996 y 2010
Área de Residencia y
Nivel Educativo
1996
Diferencia en
número de hijos
2010
Diferencia
porcentual
Deseada
Observada
Deseada
Observada
1996
2010
1996
2010
Urbana
2,2
4,0
1,8
2,8
1,8
1,0
82%
57%
Rural
3,4
6,4
2,6
5,4
3
2,7
88%
104%
Sin educación
3,3
7,2
*
*
3,9
-
118%
-
Primaria
2,8
6,1
2,6
4,9
3,3
2,3
118%
92%
Secundaria
2,5
4,2
1,9
3,2
1,7
1,3
68%
70%
Superior
2,1
2,4
1,5
1,9
0,3
0,4
14%
25%
Quintil inferior
-
-
2,6
5,6
-
3,0
114%
Segundo quintil
-
-
2,4
4,1
-
1,7
69%
2,4
Área de Residencia
Nivel Educativo
Quintil de riqueza
Quintil intermedio
-
-
1,6
-
0,8
48%
Cuarto quintil
-
-
1,1
1,4
-
0,3
28%
-
-
1,6
1,8
-
0,2
13%
2,5
4,6
2,0
3,3
2,1
1,4
Quintil superior
Total
84%
71%
Fuente: INEI - Encuesta Demo gráfica y de Salud Nacio nal, 1996 y 2010.
4.4
Conocimiento de métodos anticonceptivos
En la búsqueda por encontrar las razones por las cuales hay diferencias en los niveles de
fecundidad, la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES, indaga sobre el
conocimiento de los métodos de planificación familiar. Los datos de la Tabla Nº 14, muestran
que la totalidad de mujeres (99,3%) conocen al menos un método moderno de planificación
familiar, de ellas el 79,2% se encuentran en el área urbana y 20,1% en el área rural. El
mayor porcentaje de conocimiento es de las mujeres actualmente unidas, con el 70,8%, en
el área urbana se ubica el 53,2% y, en el área rural el 17,5%.
35
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
El porcentaje de aquellas mujeres que declararon no conocer ningún método es mínimo,
menos del uno por ciento (0,35%). Luego de estos resultados cabe hacer una reflexión en el
sentido que ¿si la gran mayoría de mujeres conocen de métodos modernos? ¿Por qué hay
tanta diferencia entre la fecundidad observada y deseada?
TABLA Nº 14
Departamento de Ucayali: Conocimiento de algún método de planificación familiar, según área
de residencia y condición de unión de la mujer, 2010
(Porcentajes)
Área de residencia y condición de unión
de la mujer
Conocimiento de algún método
Total
No conoce
Sólo
folklórico
Sólo método
tradicional
Moderno
Total
0,3
0,2
0,1
99,3
100,0
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa sexualmente
0,2
0,2
0,1
-
-
-
-
-
-
70,7
5,2
9,0
71,3
5,2
9,0
Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual
0,1
-
-
14,3
14,5
Área Urbana
-
-
0,1
79,2
79,3
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual
-
-
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
53,2
4,6
8,3
13,1
0,0
53,3
4,6
8,3
13,1
0,0
Área Rural
0,3
0,2
-
20,1
20,7
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual
0,2
0,2
-
-
-
-
-
-
-
0,1
-
-
17,5
0,6
0,7
1,3
18,0
0,6
0,7
1,4
Fuente: Encuesta Demográfica de salud familiar –ENDES-2010.
Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
4.5 ¿Usó alguna vez métodos anticonceptivos?
Respecto al uso de métodos de planificación familiar, el cual está relacionado con el
conocimiento de estos métodos. En la Tabla Nº 15, se presentan los resultados por área de
residencia, donde las cifras de uso de cada uno de los métodos de planificación familiar
distan de los relacionados al conocimiento, presentados anteriormente.
En cuanto al uso de métodos modernos de planificación familiar, del 99,1% de mujeres que
declaró conocerlos, sólo el 76,4% los ha usado, el 60,9% de mujeres están en el área
urbana y 15,5% en el área rural. Solo el 4,9% de mujeres mencionó haber usado alguna vez
un método tradicional. El 17,3% de las mujeres entrevistadas señaló que no usó métodos de
planificación familiar. No obstante que casi el total de mujeres, señaló conocer algún método
de planificación familiar, ésta ultima evidencia de no uso, hacen necesario investigar cuales
36
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
son los grupos que se encuentran con mayor riesgo de quedar embarazada por falta de
conocimiento verdadero y no uso de los métodos de planificación.
TABLA Nº 15
Departamento de Ucayali: Uso de algún método de planificación familiar, según área
de residencia y tipo de método, 2010
(Porcentajes)
Área de residencia y condición de
unión de la mujer
Total
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual
Urbana
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual
Rural
Mujer actualmente unida
Mujer nunca unida: Sexualmente activa
Mujer nunca unida: No activa sexualmente
Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual
Alguna vez usó algún método
Total
No método
Folklórico
Tradicional
Moderno
17,3
1,4
0,1
1,3
14,5
14,9
0,4
0,1
1,3
13,1
2,4
1,0
1,4
1,4
-
4,9
3,6
0,5
0,9
76,4
64,9
4,6
6,8
-
-
-
-
-
3,5
2,5
0,3
0,8
60,9
50,5
4,2
6,2
-
-
-
1,4
1,4
-
-
-
-
1,4
1,1
0,2
0,1
15,5
14,5
0,4
0,6
1,4
-
-
-
-
-
100,0
71,3
5,2
9,0
14,5
79,3
53,3
4,6
8,3
13,1
20,7
18,0
0,6
0,7
1,4
Fuente: Encuesta Demográfica de salud familiar –ENDES-2010.
Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
4.6 Uso actual de métodos anticonceptivos
Al analizar el uso actual de métodos de planificación familiar se encuentran diferencias
sustantivas entre la información de la tabla anterior que se indaga si usó alguna vez un
método de planificación familiar.
En relación a la pregunta “¿usó método moderno?” con respecto al “uso actual de método
moderno” disminuye de 76,4% a 36,9%, contrariamente el uso de los métodos tradicionales,
de 1,4% se incrementa a 10,1%. Las mujeres que no habían usado ningún método se
incrementa de 17,3% a 48,9%, (Tabla Nº 16). Estos resultados estarían evidenciando el gran
porcentaje de mujeres están propensas a estar embarazadas, sin que puedan decidir
adecuadamente cuando poder hacerlo, pues solo el 36,9% estarían en condiciones de una
adecuada decisión.
Al analizar por grupos de edad de las mujeres en edad fértil, se observa que los porcentajes
del no uso actual de métodos de Planificación Familiar son más altos en los primeros grupos
de edad. Del total de las adolescentes de 15 a 19 años, el 75,5% no usan ningún método
anticonceptivo, en el área urbana es 76,1% y en rural el 71,7%; sólo el 18,5% se protege
con métodos modernos. Conforme avanza la edad la situación mejora en el sentido que se
incrementa el uso actual de métodos modernos por ser más acertados.
37
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
En el caso del grupo de edad de 15 a 19 años de edad, una de las causas del incremento
del embarazo adolescente, estaría relacionado con el alto porcentaje del no uso de métodos
y del uso de métodos folklórico y tradicional que no tienen gran acierto en la prevención del
embarazo. Por otro lado, el incremento del uso de métodos tradicionales y folklóricos
conforme aumenta la edad de las mujeres estaría siendo uno de los factores de las
diferencias de la fecundidad deseada frente a la observada, dada la incertidumbre de la
efectividad del método anticonceptivo utilizado o el inadecuado conocimiento del periodo
fértil.
TABLA Nº 16
Departamento de Ucayali: Uso actual de método anticonceptivo, según
grupos de edad, por tipo de método anticonceptivo, 2010.
(Porcentaje)
Edad en
grupos
Total
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Urbana
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Rural
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Uso actual por Tipo de Método
No método
Folklórico
Tradicional
Moderno
Total
49,0
75,5
54,4
45,5
39,4
37,3
33,4
43,7
50,8
76,1
58,3
47,1
41,3
40,9
33,3
42,9
41,5
71,7
43,7
41,3
30,4
19,7
34,4
46,7
4,0
1,1
2,2
5,4
2,4
3,9
8,3
6,7
2,6
0,7
1,3
3,8
2,0
2,9
5,6
3,0
9,8
4,2
4,8
9,9
4,1
8,6
23,8
21,3
10,1
4,9
8,9
10,1
13,2
11,9
16,1
8,0
9,4
4,8
8,3
9,6
12,6
10,3
16,6
5,2
13,0
5,7
10,5
11,2
15,7
19,9
13,2
19,1
37,0
18,5
34,5
39,0
45,1
46,9
42,2
41,6
37,3
18,5
32,1
39,5
44,1
45,8
44,6
48,8
35,7
18,5
41,0
37,6
49,9
51,8
28,6
12,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: Encuesta Demográfica de salud familiar –ENDES-2010.
Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
38
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
4.7 Conocimiento del periodo fértil
Tomando como referencia tanto el conocimiento, como el uso actual de los métodos
anticonceptivos y tomando en consideración que el 10,1% de las mujeres recurren a
métodos tradicionales (retiro y abstinencia periódica o ritmo) para evitar quedar
embarazadas y sabiendo que la efectividad del uso de los métodos tradicionales está
relacionada con el conocimiento del periodo fértil de la mujer, en el entendido que, sí la
mujer conoce el momento en que está en riesgo de quedar embarazada, es posible evitarlo
recurriendo al uso del método del ritmo que conoce; no obstante el conocimiento del periodo
fértil por sí solo, es una referencia muy importante pues es parte del conocimiento natural
que debe tener toda mujer y no necesariamente para el uso como método anticonceptivo.
En la Tabla Nº 17, se presentan los resultados sobre el conocimiento del período fértil,
donde sólo el 21,9% respondió en forma acertada (en medio del ciclo), mientras que el
22,9% no conoce y el 55,3% lo conoce de manera inadecuada, vale decir que las tres
cuartas partes de las mujeres no conocen su periodo fértil (78,2%).
Si se analiza por grupos de edad, destaca que el conocimiento del periodo fértil es muy bajo
entre las adolescentes (15-19 años), quienes presentan el nivel más bajo (13,2%), en
consecuencia del 86,8% de ellas no conoce su periodo fértil. Así mismo, conforme aumenta
la edad de las mujeres se advierte que el porcentaje que conoce el período fértil se
incrementa, por lo menos hasta los 30-34 años que representan el 26,4%. En términos
generales los porcentajes del desconocimiento y uso inadecuado del periodo fértil oscila
entre 86,8% de los adolescentes y 68,6% del grupo de edad de 40 a 44 años.
De lo visto anteriormente se desprende la necesidad de poner énfasis en la educación sobre
salud sexual y reproductiva, para mejorar el conocimiento de su periodo fértil. Puede
afirmarse que el conocimiento real de los métodos anticonceptivos se refleja en el uso de
éstos. Por otro lado, si la mujer usa algún método pero, no conoce su periodo fértil, significa
que la efectividad del mismo puede ser nula, de ahí la importancia de intensificar dicho
conocimiento y el de planificación familiar en su conjunto.
TABLA Nº 17
Departamento de Ucayali: Conocimiento del periodo fértil, según grupos quinquenales de
edad, por tipo de percepción del periodo fértil, 2010
(Porcentajes)
Edad en
grupos
Percepción del periodo fértil
Durante la Después de
mestruación su periodo
En medio
del ciclo
Antes del
periodo
En cualquier
momento
Otro
No sabe
Total
Total
1,6
19,4
21,8
2,8
0,4
31,0
22,9
100,0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
4,8
1,6
1,4
0,7
1,0
19,0
19,7
16,9
18,5
22,1
16,8
24,5
13,2
19,0
23,2
26,4
24,6
31,4
19,0
5,4
2,8
0,7
3,6
4,3
1,0
1,1
-
27,6
32,1
28,4
34,2
33,6
31,5
32,1
30,1
24,3
27,5
16,6
14,4
19,2
23,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
Fuente: Encuesta Demográfica de salud familiar –ENDES-2010.
Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
39
0,6
1,9
-
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
4.8 Edad de la mujer al nacimiento del primer hijo
La edad de la mujer al nacimiento del primer hijo, es un indicador que permite visualizar, que
tan temprano se inicia la vida reproductiva de las mujeres. De acuerdo con los resultados de
la ENDES 2010, se advierte que en Ucayali, el 18,6% de ellas tuvo su primer hijo entre los
15 y 19 años de edad, ocupando el mayor porcentaje de todos los grupos. Continúa en
importancia porcentual las mujeres del grupo de 25 a 29 años de edad con 17,3% y las que
ocupan el menor porcentaje son las de 45 a 49 con 10,2%.
El comportamiento por área de residencia es diferenciado, así en el área urbana las
adolescentes son las que ocupan los mayores porcentajes con 20,3% en tanto que en el
área rural, es casi la mitad del urbano (11,9%), asimismo; los porcentajes disminuyen
conforme avanza la edad; mientras que en el área rural, se incrementan los porcentajes
hasta el grupo de 25 a 29 años (23,9%) para luego descender hasta 10,5% en el grupo de
45 a 49 años. Es importante denotar que en términos generales las mujeres tienen sus
primeros hijos a edades tempranas, pues hasta los 24 años de edad el 34% ya tuvo su
primer hijo, y la paridez continua hasta las edades más avanzadas, donde el 10,% del grupo
de mujeres de 45 a 49 años de edad inician su periodo reproductivo.
A manera de reflexión, la evidencia de que el mayor porcentaje de los primeros nacimientos
en el departamento ocurren a edades tempranas, es decir en las adolescentes, merece una
reconsideración de las políticas, pues esta situación cambia en forma definitiva el porvenir
de estas adolescentes que aún están en el proceso de formación y se convierten en madres
muchas veces a la fuerza, dejando a un lado o postergando sus oportunidades de formación
de desarrollo personal y profesional.
TABLA Nº 18
Departamento de Ucayali: Edad de la mujer al nacimiento del
primer hijo, según grupos quinquenales de edad, por área de
residencia, 2010
(Porcentajes)
Edad en grupos
Área de residencia
Total
Urbana
Rural
Total
100,0
100,0
100,0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
20,3
14,1
15,7
13,4
13,7
12,7
10,1
11,9
21,2
23,9
11,7
11,6
9,2
10,5
18,6
15,5
17,3
13,1
13,3
12,0
10,2
Fuente: Encuesta Demográfica de salud familiar –ENDES-2010.
Procesado con Redatam + SP XPlan - CELADE - CEPAL.
40
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
4.9
Maternidad y embarazo adolescente
4.9.1 Madres adolescentes según provincia
Los censos nacionales de población y vivienda, realizados por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática del Perú, también recoge información de la población adolescente,
no obstante el rango de edad es mayor considerando la magnitud de esta investigación
estadística y el detalle que se obtiene de las características demográficas de la población.
Así en el censo del 2007 se recogió información de hasta niñas y adolescentes desde 12
años de edad que eran madres.
Según el Censo 2007, en Ucayali de las 39 mil 45 mujeres adolescentes entre 12 a 19 años
de edad, 5 mil 625 eran madres, es decir el 24,7%. Desagregado por grupos de edad, se
tiene que, 191 adolescentes de 12 a 14 años (1,2%) y, 5 mil 434 adolescentes (23,5%) de
15 a 19 años, ya eran madres.
Las provincias con mayor porcentaje de adolescentes que son madres precoces de 12 a 14
años son: Atalaya (1,4%) y Padre Abad (1,3%). En cuanto al porcentaje de madres
adolescentes de 15 a 19 años, las provincias que presentan los mayores porcentajes, son:
Purús (51,9%), Atalaya (40,1%) y Padre Abad (28,1%). En el caso de Purús y Atalaya, los
resultados estarían explicados por las características culturales presentes de los pueblos
indígenas presentes en dichas provincias.
TABLA Nº 19
Departamento de Ucayali: Mujeres y Madres Adolescentes de 12 a 19 años de edad,
según provincia, 2007
La población de madres de 12 a 14 años ha disminuido respecto a 1993, al variar de 215 a
191 madres adolescentes, de igual manera, el número de madres adolescentes de 15 a 19
años se redujo de 5 mil 434 a 4 mil 160 madres adolescentes. El Censo 2007, señala que el
orden en que se ubican las provincias de acuerdo con el porcentaje de madres precoces de
12 a 14 años y de madres adolescentes de 15 a 19, no ha variado respecto a 1993, como se
puede apreciar en ambas tablas.
41
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA Nº 20
Departamento de Ucayali: Mujeres y Madres Adolescentes de 12 a 19 años de edad,
según provincia, 1993
4.9.2 Embarazo adolescente
La adolescencia es un periodo en el cual ocurren grandes cambios somáticos y
psicosociales, en este sentido, el embarazo adolescente es una crisis que se impone a la
etapa de la adolescencia. Es decir, la transformación de adolescente a madre es tan rápida
que no da lugar a que se desarrolle ni física ni psicológicamente.
Para la ENDES, se considera adolescentes a las mujeres de 15 a 19 años de edad. Enfatiza
asimismo, que la conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida
importancia, no solo en relación a embarazos no deseados y abortos, sino también a las
consecuencias sociales, económicas y de salud que pudiera tener este grupo.
Es importante mencionar, tal como señala dicha investigación (ENDES), que los embarazos
a muy temprana edad forman parte del patrón cultural de algunas regiones y grupos
sociales, pero en las grandes ciudades generalmente no son deseados y se dan en parejas
que no han iniciado una vida en común; o tienen lugar en situaciones de unión consensual,
lo que generalmente termina con el abandono de la mujer y del hijo, configurando así el
problema social de la madre soltera. Aunado a esta situación, el otro problema es que
muchas adolescentes recurren al aborto, que por ser ilegal por lo general son clandestinos y
no cumplen las condiciones sanitarias adecuadas, poniendo en riesgo la salud de las
mujeres y en algunos casos ocasionándoles la muerte.
El embarazo adolescente es una de las prioridades sanitarias del Perú y del departamento
de Ucayali, constituyéndose en un grave problema de salud reproductiva por el nivel de
prevalencia. La ENDES proporciona información de las adolescentes de 15 a 19 años de
edad, que evidencia esta problemática. En el año 2000 el 27,0% de las adolescentes estuvo
42
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
alguna vez embarazada, sea que eran madres o estaban embarazadas, porcentaje que
descendió para el año 2010 a 21,1%.
Como se observó en los acápites anteriores, existen factores que determinan el embarazo
en las mujeres en edad fértil, como la falta de conocimiento adecuado y uso de los métodos
de planificación familiar. Estos mismos factores están relacionados con el embarazo
adolescente, los cuales se tienen que reforzar a fin de que tengan la posibilidad de decidir el
momento en que deben o no concebir. En ese análisis se observa que los mismos factores
de desconocimiento y uso incurren las adolescentes, pero en mayores porcentajes.
La Tabla Nº 21, muestra que en el año 2010 cerca de la mitad (47,0%) de las adolescentes
de 19 años de edad han estado alguna vez embarazada, el 43,4% ya son madres y el 3,7%
estaban embarazadas con el primer hijo. Las adolescentes de 18 años, presentan
porcentajes de embarazo que también es considerable, pues cerca de la tercera parte de
este grupo de edad (29,0%) estuvieron embarazadas alguna vez; situación similar pero en
menor porcentaje se observa en las adolescentes de 15 años pues el 10,9% ya habían
estado en esa situación. Según el área de residencia, el problema del embarazo
adolescente es más crítico en el área urbana (21,9%). Por nivel de educación tienen mayor
porcentaje las de menor nivel educativo alcanzado (44,7%) y por quintil de riqueza las
adolescentes de menores recursos tienen los mayores porcentajes (2do quintil con 34,3%).
De estas estadísticas se puede deducir que el embarazo adolescente en el departamento de
Ucayali es un problema que se concentra en el área urbana, con nivel educativo de primaria
y en situación de pobreza. Por lo tanto, es de esperar que un hijo más en las familias de
esta condición acentúe los niveles de pobreza de ese hogar y se convierta en una mayor
carga dependiente. Asimismo, dado que la adolescente inicia temprano su capacidad
reproductiva, se le presenta un largo periodo reproductivo, existiendo un alto riesgo de
volver a quedar embarazada y en consecuencia incrementar la situación de pobreza.
Estos altos porcentajes, determinan la urgencia y prioridad que debe darse a las acciones
conjuntas, de parte del Estado y la sociedad, orientadas hacia la salud sexual y
reproductiva, que estén involucrados los sectores de salud y educación, para atender la
necesidad de los adolescentes. El objetivo debe ser proveer de la información necesaria
para que la decisión de un embarazo sea postergado y no perturbe el proyecto de vida de
las y los adolescentes, así mismo, padres y madres de familia deben ser actores principales,
la creación de conciencia de futuro de sus hijas e hijos.
43
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
TABLA Nº 21
Departamento de Ucayali: Embarazo y maternidad de adolescentes
(15-19 años) que ya son madres o que están embarazadas por primera
vez, según característica seleccionada, 2010.
(Porcentaje)
Característica
T otal alguna
seleccionada
vez embarazada
Adolescentes alguna vez
embarazadas
Ya son
Embarazadas con
Número
de
mujeres
21.1
madres
17.9
el primer hijo
3.2
15
16
10.9
5.7
8.1
5.7
2.8
0.0
14
14
17
18
19
17.7
29.0
47.0
14.2
22.4
43.4
3.5
6.6
3.7
11
12
11
21.9
(15,6)
18.2
(15,6)
3.7
(0,0)
55
8
44.7
17.7
*
44.7
13.5
*
0.0
4.2
*
10
48
4
(19,4)
34.3
(19,4)
29.0
(0,0)
5.3
8
16
19.4
10.1
14.4
10.1
5.0
0.0
23
12
*
*
*
3
27.0
23.6
3.4
88
T otal 2010
63
Edad
Área de residencia
Urbana
Rural
Nivel de educación
Primaria
Secundaria
Superior
Quintil de riqueza
Quintil inferior
Segundo quintil
Quintil Intermedio
Cuarto quintil
Quintil superior
T otal 2000
Nota: Las tasas basadas en menos de 20 casos sin ponderar no se muestran (*).
Fuente: INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), 2010.
5. Mortalidad - Tasa de mortalidad infantil
Una de las variables de estudio que se usa en el ámbito internacional para determinar las
condiciones socioeconómicas de una nación o lugar, es la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI)
que es el número de muertes de niños menores de un año por cada mil nacidos vivos en un
determinado año. Este indicador no sólo refleja la magnitud de los problemas de salud
directamente responsables de la muerte de los niños, como diarrea, infecciones respiratorias
y malnutrición, junto con otras enfermedades infecciosas y condiciones perinatales, sino que
también refleja el nivel de salud de las madres, la política de planificación familiar, las
condiciones de salud ambiental y, en general, el desarrollo socioeconómico.
De acuerdo a los resultados de la ENDES (Tabla Nº 22) en el departamento de Ucayali, la
mortalidad infantil, ha tenido un comportamiento descendente, lo cual indica en términos
generales que las condiciones de vida han mejorado. Para el año 1996 de cada 1 mil
44
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
nacidos vivos 64,3 morían antes de cumplir su año de vida, para el año 2010 este valor se
redujo a 29,6 niños; es decir, en el lapso de 14 años se ha reducido en 54,0%.
Situación similar se observa cuando se analiza a este indicador por el nivel de educación de
la madre. En 1996 la mortalidad infantil de las madres que tenían primaria era de 74,1 niños,
al año 2010 bajó a 38,4 niños, lo cual significa una reducción del 48,2%; situación similar se
observa con las madres que tenían educación secundaria que paso de 60,3 niños en 1996 a
28,2 niños al año 2010, marcando una reducción de este indicador en 53,2%.
Como se puede observar los niveles de mortalidad descienden conforme la madre adquiere
un mayor nivel educativo, así para el año 1996; las mujeres con nivel educativo superior
tienen la menor tasa de mortalidad infantil (27,7 niños), frente a las mujeres sin educación
que presenta la mayor tasa (73,6 niños). EN conclusión, el descenso de la mortalidad infantil
significa que en Ucayali hay un proceso de mejoramiento de las condiciones de vida y
reducción de la pobreza.
Tabla Nº 22
Departamento de Ucayali: Tasa de Mortalidad I nfantil*,
según área de residencia y nivel educativo, 2010 y 1996
Área de Residencia y Nivel
Educativo
Total
1996
2010
64,3
29,6
Urbana
Rural
72,8
48,3
23,6
41,5
Sin educación
Primaria
Secundaria
Superior
73,6
74,1
60,3
27,7
38,4
28,2
-
* P ara lo s 10 año s anterio res a la encuesta, centralizada a 5 año s.
Fuente: INEI –ENDES 2010 y 1996.
1.
Migración - Migración Interna Reciente
La migración es definida como el cambio de lugar de residencia (origen); siempre y cuando
al ubicarse en el nuevo lugar de residencia (destino), se traspase geográficamente la
frontera político‐administrativa. Se considera como emigrante la persona que sale de su
lugar de residencia hacia otra zona, situado fuera de su lugar de origen, cruzando la
frontera; e inmigrante a la persona que entra a otra zona definitoria cruzando una frontera
con ánimo de permanencia. En ambos casos, la migración de la población de un lugar a otro
de residencia se realiza con el propósito de establecer una nueva residencia,
principalmente, obedece al interés por alcanzar un mejor nivel de bienestar. Asimismo, la
migración constituye uno de los factores que afectan la dinámica de crecimiento y la
45
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
composición por sexo y edad de la población. La migración puede ser considerada, según el
periodo que se adopte para su medición, migración de toda la vida o migración reciente. La
“migración de toda la vida”, se define como el cambio de residencia a un lugar diferente del
lugar de nacimiento. La migración reciente comprende los movimientos de cambio de
residencia de la población en un periodo determinado, generalmente 5 años antes del
momento del censo o de la entrevista.
De acuerdo a los resultados censales del año 2007 la migración reciente en el departamento
de Ucayali en el periodo 2002-2007, se tiene que ingresaron 32 mil 350 habitantes que
nacieron o residían en otro departamento o país, y salieron 30 mil 467 habitantes nacidos en
Ucayali. El saldo migratorio de Ucayali (diferencia entre los inmigrantes y los emigrantes) es
positivo en 1 mil 883 habitantes, es decir ingresaron más habitantes que los que salieron.
Este resultado califica a Ucayali como departamento atractivo de población debido a que es
uno de los centros importantes de comercio, transporte e industria de la zona del oriente
peruano. Acerca de los inmigrantes recientes, el mayor porcentaje corresponde al
departamento de Huánuco con 7 mil 367 habitantes que representan el 22,8% del total de
inmigrantes a Ucayali, sigue en importancia Loreto con 7 mil 106 habitantes (10,6%),
continua en importancia Lima con 7 mil 27 habitantes (21,7%); el resto de departamentos
aportan con menos de once mil habitantes a la población de Ucayali, es decir, el 33,5% de
los inmigrantes.
TABLA N° 23
Departamento de Ucayali: Migración interna reciente, por condición de migración y
saldo migratorio, según departamento de origen o destino, 2002-2007
Departamento
T otal
Huánuco
Loreto
Lima
San Martín
Junín
Prov . Const. del Callao
Pasco
La Libertad
Cusco
Ica
Cajamarca
Lambay eque
Áncash
Amazonas
Piura
Ay acucho
Arequipa
Madre de Dios
Huancav elica
Apurímac
Tacna
Puno
Tumbes
Moquegua
2002 - 2007
(%)
2002 - 2007
(%)
Saldo
Migratorio
(Abs)
32.350
7.367
7.106
7.027
3.039
2.482
678
499
491
424
419
416
361
360
350
297
258
218
118
116
95
87
84
33
25
100,0
22,8
22,0
21,7
9,4
7,7
2,1
1,5
1,5
1,3
1,3
1,3
1,1
1,1
1,1
0,9
0,8
0,7
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,1
0,1
30.467
3.935
3.232
12.805
1.561
1.840
1.585
470
1.187
437
474
186
279
309
74
239
361
258
666
44
38
233
57
73
124
100,0
12,9
10,6
42,0
5,1
6,0
5,2
1,5
3,9
1,4
1,6
0,6
0,9
1,0
0,2
0,8
1,2
0,8
2,2
0,1
0,1
0,8
0,2
0,2
0,4
1.883
3.432
3.874
-5.778
1.478
642
-907
29
-696
-13
-55
230
82
51
276
58
-103
-40
-548
72
57
-146
27
-40
-99
I nmigrantes 1/
Emigrantes 1/
1/ Excluye a la po blació n nacida en o tro país y a la que no especificó su lugar de Nacimiento .
Fuente : INEI - P erfil So cio demo gráfico de Ucayali, 2007.
46
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Entre los departamentos de mayor atracción para los nacidos de Ucayali, se encuentra Lima
con 12 mil 805 emigrantes, que representan el 42,0% del total de emigrantes que salen
hacia otros departamentos, esta cantidad es explicada por la gran atracción que despierta la
capital del país como centro administrativo, político, de producción y generación de empleo.
Siguen según nivel de importancia: Huánuco con 3 mil 935 emigrantes (12,9%), Loreto con
3 mil 232 emigrantes (10,6%), el resto de departamentos albergan menos de 10 mil 500
habitantes procedentes de Ucayali y representan el 34,4% de los emigrantes. (Tabla Nº 23).
Como se mencionó anteriormente, por lo general los migrantes son los que están en edad
de trabajar; por lo tanto, cuando hay una corriente emigratoria disminuye la fuerza de trabajo
y la capacidad de generación de riqueza y producción en el lugar de origen. En este sentido,
es necesario que se generen actividades orientadas a la retención de esta población, porque
son los más conocedores de su realidad y deben impulsar el desarrollo de su región y, las
repercusiones de la emigración en los lugares de origen dan lugar a que el proceso de
envejecimiento se acelere, por falta de población joven que migra a otros lugares.
C.
Transición Demográfica del Departamento
2. Tasa de Crecimiento Promedio Anual.
El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que
la población de Ucayali ha crecido en el periodo 1993-2007 en 2,1% al año. Este indicador
se ha comportado de forma muy variada. El mayor crecimiento poblacional sucedió entre los
Censos de 1981-1983 y 1940-1961 con una tasa de 5,3% y 5,1% por año respectivamente;
en los periodos intercensales 1961-1972 y 1972-1981 se observaron menores tasas de
crecimiento anual (3,5% y 3,4% respectivamente). Esta tendencia oscilante del ritmo de
crecimiento poblacional, se explica fundamentalmente por la reducción de los niveles de
fecundidad y por los movimientos migratorios; que se confirma con los resultados de las
Encuestas Demográficas y de Salud Familiar (ENDES) realizadas por el INEI, así como de
los censos nacionales de población y vivienda.
GRÁFICO Nº 15
Departamento de Ucayali: Tasa de crecimiento
promedio anual de la población censada, según periodo
intercensal, 1940 al 2007
1993 - 2007
2.1
5.3
1981 - 1993
3.5
1972 - 1981
3.4
1961 - 1972
5.1
1940 - 1961
Fuente: INEI –ENDES 1940 - 2007
47
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
La tendencia de la población observada en las últimas décadas en el departamento de
Ucayali, es hacia la expansión e intensificación del proceso de urbanización, como se
observó en los acápites de este documento.
Si bien la población urbana de Ucayali continúa creciendo, la intensidad del incremento es
cada vez menor, debido a la reducción de la fecundidad y al proceso de migración ruralurbano. Las tasas promedio anual positivas que han variado desde 8,5% en el periodo 19401961 de crecimiento promedio anual a 3,3% al 2007. En cambio en este mismo periodo, la
población rural debido a la fuerte migración rural-urbana, ha presentado valores negativos
que oscilan alrededor de 0,2%, situación que amerita atención, por cuanto se evidencia un
despoblamiento de esta área de residencia, que a la vez es motor principal de la economía
de este departamento.
GRÁFICO Nº 16
Departamento de Ucayali: Tasa de crecimiento promedio anual de la población censada, por
área de residencia, según periodo intercensal, 1940 al 2007
Rural
Urbana
1993 2007
1993 - 2007
3,3
1981 1993
1972 1981
1972 - 1981
4,7
1940 1961
5,1
1981 - 1993
5,9
1961 1972
-0,2
1961 - 1972
7,8
1940 - 1961
8,5
1,5
4,0
5,7
Fuente : INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucayali, 2007.
Es importante tomar en cuenta este indicador a nivel provincial, para poder prever a ejecutar
acciones acorde con los objetivos provinciales y distritales. En el último periodo intercensal
la provincia de Atalaya es la que presenta la mayor tasa de crecimiento promedio anual
(3,1%) seguido de Purús (2,8%) y Padre Abad (2,5%), estas provincias se ubican por
encima del promedio departamental. Situación diferente se encuentra en la provincia de
Coronel Portillo que tiene una menor tasa de crecimiento (2,1%). En resumen la población
de todas las provincias presenta incrementos positivos de población. Al respecto, las
políticas regionales deben de ser más agresivas para aprovechar esta coyuntura para dotar
de medios de capacitación técnica y profesional que refuerce a la población de Ucayali e
incentivar a la inversión privada en las áreas de menor crecimiento para lograr mejores
niveles de desarrollo regional.
48
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Tabla Nº 24
Departamento de Ucayali: Tasa de Crecimiento Promedio
Anual de la Población Censada, según provincia, 1981-1993,
1972 - 1981
(%)
1981 - 1993
(%)
1993 - 2007
(%)
3,4
5,6
2,2
Coronel Portillo
Atalaya
Padre Abad
3,8
0,4
2,6
5
6,9
10,6
2,1
3,1
2,5
Purús
2,6
7,2
2,8
Provincia
Total
Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico de Ucay ali, 2007.
GRÁFICO Nº 17
49
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
3. Esperanza de vida al nacer
La Esperanza de vida al nacer, es la edad que en promedio un recién nacido espera vivir si
los patrones de mortalidad por edades en el momento de su nacimiento siguieran siendo los
mismos a lo largo de toda su vida. Es uno de los indicadores más usados para determinar
las condiciones socioeconómicas que muestra la calidad de vida de una población. Merece
señalarse que, en muchos de los casos resulta difícil obtenerla, porque no siempre se
cuenta con información para lograr su medición. En el departamento de Ucayali este
indicador tiende a mejorar paulatinamente, no obstante se encuentran por debajo de los
promedios nacionales. En el quinquenio 1995-2000, el promedio de años que la población
esperaba vivir era de 66,1 años, para el quinquenio 2010-2015 es de 70,9 años y de
acuerdo a las proyecciones del INEI se espera que la esperanza de vida alcance 73,0 años
en el quinquenio 2020-2025.
Los valores de la Esperanza de Vida al Nacer son diferentes entre hombres y mujeres; así
las mujeres tienen una mayor esperanza de vida que los hombres, y ésta diferencia es
menor cuanto mayor nivel de desarrollo tenga el país o lugar de referencia. En el caso de la
menor esperanza de vida en los hombres, es atribuida a la mayor tasa de mortalidad al
nacer de este género; así como, por la mayor exposición al riesgo de accidentes en las
edades jóvenes, y por el mayor deterioro físico en las edades mayores.
En el departamento de Ucayali esta situación no es diferente a las observadas a nivel
mundial, nacional y departamental, pues la esperanza de vida al nacer calculada para las
mujeres es mayor. En el periodo 1995-2000 la esperanza de vida de los hombres era de
63,9 años, mientras que de las mujeres era de 68,3 años, superior en 4,4 años más; y, en la
proyección de 2020-2025 la esperanza de vida es 70,2 años para los hombres y 76,0 años
para las mujeres con una diferencia de 5,8 años. Sin embargo, aun cuando en ambos casos
se incrementa los años de supervivencia, la brecha se incrementa entre género.
Tabla Nº 25
Departamento de Ucayali: Esperanza de Vida al nacer, por
sexo, según quinquenio, 1995-2025
Quinquenio
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
2020-2025
Esperanza de Vida
Total
Hombre
Mujer
66,1
68,5
69,7
70,9
72,0
73,0
63,9
66,2
67,2
68,3
69,2
70,2
68,3
70,9
72,3
73,6
74,9
76,0
Fuente: INEI - Estimadiones y Proy ecciones de población por departamento, sex o y
grupos quinquenales de edad 1995-2025-Bol. de Análisis Demográfico Nº 37.
50
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
9. El proceso de envejecimiento de la población
Tal como señalan las estadísticas demográficas del INEI, desde una perspectiva
demográfica, el envejecimiento de la población puede definirse como el proceso de cambios
en la estructura por edad y sexo con una doble dimensión, diferenciable por sus causas y
por sus efectos:
a) Aumenta la proporción de las personas mayores, es decir, el grupo de las personas de
mayor edad crece más rápidamente que el conjunto de la población; ello ocasionado
fundamentalmente, por el descenso de la natalidad, que se conoce como envejecimiento por
la base de la pirámide. En algunas circunstancias, la pérdida de población joven,
normalmente por emigración, podría producir también un rápido envejecimiento por la base,
y,
b) El grupo de personas mayores crece en términos absolutos con un ritmo continuo, como
consecuencia del aumento de la esperanza de vida en todas las edades, por ello, cada vez
es mayor la proporción de los individuos de cada generación que superan el umbral de los
60 años y que, traspasada esta barrera, sobreviven durante más años. Es lo que se
denomina envejecimiento por la cúspide de la pirámide y responde por tanto a la inercia de
los aportes de la propia estructura por edad.
GRÁFICO Nº 18
Ucayali: Envejecimiento de la Población, 1993, 2007
(Porcentaje)
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9%
CENSO 2007
CENSO 1993
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
En los 14 años que transcurrieron entre los años 1993 y el 2007, la población de 60 y más
años de edad se ha incrementado en un 91,6%; este porcentaje significa 11 mil 389
personas. Sin embargo, la población en su conjunto ha crecido en ese período con una tasa
promedio anual de 2,2%, mientras que los mayores de 60 años han presentado una tasa de
51
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
crecimiento de 4,8% anual; siendo el proceso más dinámico en el grupo de los más
longevos. Las estadísticas muestran que el crecimiento de la población de 80 años y más es
cerca de un 170%, de mil 100 habitantes que registró el Censo de 1993, pasó a 2 mil 980
personas en el último Censo del 2007.
De acuerdo con las proyecciones de población al 2025 se tendría una población de 60 a 79
años de edad de 55 mil 984 adultos mayores y 6 mil 7 con 80 años y más de edad, es decir
los primeros crecerán más del doble, asimismo el segundo grupo crecerá en más del 100%
que los que fueron censados en el 2007. Esto implica prever las condiciones de las
instalaciones de salud y entretenimiento que actualmente se tiene y además implementar en
aquellos lugares donde no existen.
Por otro lado, y tomando en cuenta la ampliación de la esperanza de vida, los diseños de los
programas deben contemplar la incorporación progresiva de esta población en los sistemas
de salud, los cuales son precarios e inapropiados y en muchos de los casos inexistentes,
por tanto se deben reconsiderar en los presupuestos los gastos futuros en salud, tanto así
como se previno la dotación de servicios para el nacimiento de menores de edad debido a
las altas tasas de fecundidad, ahora es necesario mirar el otro lado de la etapa de la vida,
más aun considerando que los volúmenes serán cada vez mayores.
Asimismo, se debe tomar en cuenta la participación de esta población en las actividades
productivas, tal como se realizan en los países asiáticos, que ocupan el tiempo de las
personas adultas mayores en actividades productivas con la finalidad de dignificar el
proceso de envejecimiento de esta población, además son las personas que cuentan con
más experiencia y es necesario aprovechar, por tanto, no se trata solamente de hospitales,
albergues o lugares de entretenimiento, si no de acciones más integrales que comprendan
tanto las dificultades físicas (enfermedades, dolencias, etc.) si no las capacidades y
actitudes que contribuyan con el desarrollo y bienestar social en su conjunto.
9. Transición demográfica de la población
El proceso de la transición demográfica, es el estado en que debido al descenso de la
fecundidad y menor grado de la mortalidad, da lugar a los cambios en la estructura por edad
de la población. El tamaño de la base de la población visto desde la figura de la pirámide
poblacional depende de la fecundidad, es decir del factor positivo (incremento) de la
población, y conforme avanza las edades éstas van siendo disminuidas por la intensidad de
la mortalidad, factor negativo (disminución) dando lugar a la forma tradicional de una
pirámide. La otra variable demográfica, que interviene en este proceso pero con menor
intensidad es la migración, que tiene los dos factores es decir positivo y negativo
(incrementa y disminuye población), dependiendo de los factores de atracción o expulsión
de población del origen o destino.
El Centro Latinoamericano para de Demografía - CELADE hizo un estudio en el cual
determina cuatro fases a la transición demográfica, y la clasifica de Incipiente, Moderada,
Plena y Avanzada; cuyas características están relacionadas con la variación de natalidad y
mortalidad, posteriormente se mejoró esta metodología y se cambió a la natalidad por la
fecundidad y la mortalidad por la esperanza de vida al nacer.
52
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Tabla Nº 26
Etapas de la Transición Demográfica
Con la información censal del 2005, se calculó los indicadores demográficos para cada uno
de los departamentos de país que permitió determinar la etapa en que se encuentra en el
proceso de la transición demográfica. En el Tabla Nº 27 se establece que el departamento
de Ucayali se ubica en la etapa de “plena de la transición”, es decir; el departamento ha
tenido niveles descendentes de fecundidad y un crecimiento de la esperanza de vida al
nacer moderada, que da como resultado un crecimiento lento de la población.
Tabla Nº 27
Perú: Etapas de la Transición Demográfica, departamento, 2005
53
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Como se evidencia, en el país y a nivel del departamento de Ucayali, existen brechas
importantes que es necesario visibilizar. Las brechas de género, además de las brechas
existentes entre áreas de residencia; siguen existiendo entre la área urbana y rural
importantes diferencias que aumentan las distancias, mostrando patrones de desarrollo
desigual. Además se evidencia brechas en los niveles de educación, quintiles de riqueza,
que es necesario tomar en cuenta para lograr un desarrollo equitativo y con igualdad en la
departamento.
54
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
CONCLUSIONES
1. Como se evidencia en las estadísticas mostradas, existen dos desafíos importantes que
enfrenta la región actualmente, producidos por los cambios demográficos de estos
últimos años. Uno de ellos es el relacionado al bono demográfico y el otro es la
problemática del embarazo adolescente.
2. El bono demográfico, como se señala en el Plan Nacional de Población y el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de Ucayali, implica una oportunidad única para el
departamento, sin embargo, aprovechar esta situación conlleva la dación de políticas y
acciones que se implementen para favorecer el empleo entre las cohortes que ingresen
a la edad laboral, lo cual va unido a las competencias y capacidades que se desarrollen
entre estos grupos. Asimismo, es necesario adoptar medidas que impulsen las normas
de las políticas establecidas para disminuir las brechas que existen en el departamento
en género, educación, salud, empleo, saneamiento, vivienda, necesidades básicas
insatisfechas, que son necesarias tomar en cuenta para que se aproveche la coyuntura
poblacional como es el bono demográfico.
3. Sobre los niveles de fecundidad, se comprueba que las mujeres de menores niveles
educativos (las más pobres), siguen teniendo mayores niveles de fecundidad que las
mujeres de mayor nivel educativo e ingresos. Por ello, los programas de salud
reproductiva, deberían focalizarse en estos sectores no solo como una medida de salud,
sino de equidad y apoyo a sus derechos sexuales y reproductivos.
4. En relación al tema del embarazo adolescente, si bien los porcentajes han disminuido,
aún subsiste los factores que determinan el alto porcentaje de embarazo adolescente,
como la falta de conocimiento y uso de los métodos de planificación familiar los cuales
deben de priorizarse para atender las necesidades de los adolescentes, sobre todo en
el área urbana donde se concentra el mayor porcentaje. Como consecuencia acentúa
la situación de pobreza de sus hogares y resta las oportunidades de desarrollo personal
y social.
55
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
II. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION
El Programa Regional de Población de Ucayali 2013-2021, en articulación a los grandes desafíos
del Plan Nacional de Población 2010-2014, ha identificado y priorizado los desafíos en población:
A. Desafíos identificados y desafíos priorizados.
DESAFÍOS IDENTIFICADOS
DESAFÍOS PRIORIZADOS
Bono Demográfico
Aprovechar el
Bono Demográfico
Salud Sexual y Reproductiva
Embarazo Adolescente
– Salud Sexual y Reproductiva – Reducir el
embarazo adolescente.
Proceso de Envejecimiento
Alta concentración de población en las
zonas urbanas
Población dispersa en zonas rurales que
genera un lento desarrollo
B. Población potencial, población objetivo y población a atender.
POBLACIÓN POTENCIAL
POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN A INTERVENIR
Población en edad de Población joven (15 a 29 Población joven (15 a 29
trabajar (15 a 64)
años)
años)
Mujeres en edad fértil
Población de 15 a 19 años
56
Población de 15 a 19 años
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
C. Problemas causas, efectos y actividades.
I. BONO DEMOGRÁFICO
Identificación de problemas, causas, efectos y actividades estratégicas.
EFECTO
FINAL
Prevalencia de la pobreza
Alto porcentaje de empleo
informal
Bajo nivel de ingreso
Deficiente aprovechamiento del Bono
Demográfico
Bajo nivel educativo
alcanzado
Limitada ejecución de
proyectos productivos
EFECTOS
DIRECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
Limitada e inadecuada
formación técnica productiva
que satisfaga la demanda
laboral
CAUSAS
DIRECTAS
El problema central identificado es el deficiente aprovechamiento del Bono Demográfico a causa del
bajo nivel educativo alcanzado, la limitada ejecución de proyectos productivos y la limitada e
inadecuada formación técnica productiva que satisfaga la demanda laboral.
La información recogida de la ENAHO al 2010 da cuenta de que el 38,5% de la población accedió a
estudiar secundaria (17,7% no ha terminado secundaria), de igual manera hay un porcentaje
importante del 9,8% que no concluye la educación superior, universitaria y no universitaria. Esta
información permite deducir que este porcentaje es insuficiente para impulsar el desarrollo del
departamento, pues muchos de estos estudiantes en edad de trabajar no pueden insertarse a ningún
trabajo formal debido a su limitada instrucción. Lo que fue demostrado con las cifras de la misma
ENAHO que indica que el 48,2% de la PEA trabaja en condición de trabajadores no calificados.
La Gerencia Regional de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a través de la
Oficina de Proyectos de Inversión (OPI) muestra que en 7 años (2006 – 2012) tan solo han sido
ejecutados 39 proyectos productivos, lo que confirma la poca capacidad en la elaboración de
proyectos productivos que conllevan a un deficiente aprovechamiento del bono demográfico.
En cuanto a la limitada e inadecuada formación técnica productiva que satisfaga la demanda laboral,
en el departamento de Ucayali nueve de los quince distritos brindan el servicio educativo técnico
productivos entre Centros de Educación Técnica Productivas (CETPROS) e Institutos Superiores
Tecnológicos; razón por la cual solo el 2,9 % de la población de 15 a 29 años cuenta con este nivel de
estudios, cuyas especialidades que se brindan no están acorde a las necesidades de las actividades
57
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
económicas de la región, tales como: manejo de maquinarias pesadas, electricistas, soldadores,
mecánica y mantenimiento de motores, tomógrafos, entre otros.
Sin embargo para poder aprovechar el bono demográfico, es necesario revertir la realidad educativa
en los logros educativos alcanzados. Es prioritario implementar cambios en el diseño de la curricula
técnico productiva y de inserción laboral, para que las personas en edad en trabajar sean
competitivas y adecuadamente empleadas en el departamento.
1.1 Problema Central:
Deficiente aprovechamiento del bono demográfico
1.2 Causas Directas:
1.2.1 Bajo acceso a niveles de ecuación secundaria y superior
1.2.2 Limitada ejecución de proyectos productivos
1.2.3 Limitada e inadecuada formación técnica productiva que satisfaga la demanda laboral
1.3 Efectos Directos:
1.3.1 Bajo nivel de ingreso
1.3.2 Alto porcentaje de empleo informal
1.4 Efecto final:
Prevalencia de la pobreza
1.5 Población Potencial:
Población en edad de trabajar de 14 a 64 años (PET)
1.6 Población a atender:
Población joven de 15 a 29 años (Población joven)
1.7 Objetivo General:
Disminución de la situación de pobreza de la Población en Edad de Trabajar
1.8 Objetivo Específico 1:
Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico priorizando la inversión en
capital humano sobre todo para la población joven, en especial la afectada por la pobreza.
1.9. Estrategias:
Estrategia 1.1
Articular los programas del estado orientados a los servicios educativos en la educación
básica regular
Actividades estratégicas
1. Promover y garantizar el acceso a los servicios educativos en los diferentes niveles
y modalidades educativas, con enfoque intercultural y de género.
(Eventos de sensibilización: Charlas, Videos, Paneles, Spot radiales, etc.)
58
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
2. Fortalecimiento de capacidades a los docentes en aspectos técnico-productivos
pedagógicos con enfoque intercultural y de género.
Estrategia 1.2.
Promover programas productivos y de emprendedores, dirigidos a la población joven, a
nivel departamental y local para aprovechar el bono demográfico
Actividades estratégicas
4. Fortalecer y articular los programas de empleo juvenil de las entidades públicas,
privadas y organizaciones no gubernamentales
5. Promover y/o ampliar la inversión privada para la generación de empleo juvenil
formal.
6. Promover microempresas que generen empleo permanente para los/las jóvenes.
III. EMBARAZO ADOLESCENTE
Identificación de problemas, causas, efectos y actividades estratégicas.
Incremento de la situación de pobreza en la
población de adolescente mujeres
Incremento de la razon de
dependencia
Incremento de la
mortalidad materna
adolescente
EFECTO
FINAL
Incremento de la
mortalidad infantil
PROBLEMA
CENTRAL
Alta incidencia de embarazo adolescente
Desconocimiento del
periodo fértil
EFECTOS
DIRECTOS
Inadecuado uso de
métodos anticonceptivos
CAUSAS
DIRECTAS
Se consideran como adolescentes a las mujeres de 15 a 19 años. La conducta reproductiva de las
adolescentes es un tema de reconocida importancia, no sólo en lo concerniente a embarazos no
deseados y abortos, sino también en relación con las consecuencias sociales, económicas y de salud.
Los embarazos a muy temprana edad forman parte del patrón cultural de algunas regiones y grupos
sociales; pero en las grandes ciudades generalmente no son deseados y se dan en parejas que no han
iniciado una vida en común; tienen lugar en situaciones de unión consensual, lo que generalmente
termina con el abandono de la mujer y del hijo, configurando así el problema social de la madre
soltera. Muchos de estos embarazos terminan en abortos practicados por personas sin la debida
59
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
formación profesional y en condiciones sanitarias inadecuadas, ya que los servicios médicos
especializados son escasos y costosos, debido a que el aborto es ilegal en el Perú.
Si bien la tasa de fecundidad ha venido descendiendo en Ucayali, tanto en el área urbana como en la
rural, sin embargo el embarazo adolescente se ha incrementado y los aportes a la fecundidad de las
adolescentes se está incrementando cada vez más. Los datos de la ENDES de 1996, 2000 y 2010, dan
luces respecto de los aportes de las adolescentes a la fecundidad total, que fueron de 9,9% a 11,3% y
a 13,6% respectivamente. Asimismo, los indicadores del embarazo adolescente referido al año 2000
dan cuenta que el 8,8% de las adolescentes estuvieron alguna vez embarazadas y al 2010 este
porcentaje se incrementó a 13,0%. Teniendo en cuenta el progresivo aumento de la población joven,
producto de la transición demográfica, el incremento de este porcentaje se traduce en un volumen
de nacimientos superior al año 2000.
De acuerdo a la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES 2010) el 86,8% de la población de
15 a 19 años desconoce el manejo del periodo fértil.
Por otro lado, el 75,5% del mismo grupo etáreo hace uso inadecuado de los métodos
anticonceptivos.
Por lo expresado anteriormente; la falta de conocimiento del periodo fértil y el uso inadecuado de
los métodos anticonceptivos, conducen a embarazos no deseados. Es así que muchos casos resultan
en abortos con riesgo de morir tanto de ella como del bebé y de lograr un alumbramiento
incrementa la dependencia demográfica y económica. Estos embarazos generalmente se producen
en adolescente de menores condiciones de vida, situación que incrementa la pobreza de la
adolescente y de la familia.
2.1
Problema Central:
Alta incidencia de embarazo adolescente
2.2
2.3
2.4
Causas Directas:
2.1.1
Desconocimiento del periodo fértil
2.1.2
Inadecuado uso de métodos anticonceptivos
Efectos Directos:
2.3.1
Incremento de la razón de dependencia
2.3.2
Incremento de la mortalidad materna adolescente
2.3.3
Incremento de la mortalidad infantil
Efecto final:
Incremento de la situación de pobreza en la población de adolescentes mujeres
2.5
Población Potencial:
Población de 15 a 19 años de la Región Ucayali
2.6
Población a atender:
Población de 15 a 19 años de la Región Ucayali en situación de pobreza
2.7
Objetivo General:
60
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Reducción de la situación de pobreza en la población de adolescentes mujeres
2.8
Objetivo Específico 2:
Reducir la incidencia del embarazo en adolescentes, en especial la
afectada por la pobreza.
Estrategia 2.1
Reforzar y propiciar la promoción de la salud sexual y reproductiva en adolescente
de todos los niveles educativos y ámbitos de salud.
Actividades estratégicas
1. Promover la formación de redes juveniles de salud y educación, provinciales y
distritales,
que
desarrollen actividades de prevención
y difusión de
información sobre salud sexual y reproductiva en adolescentes, especialmente
en situación de riesgo y/o pobreza.
2. Incorporar contenidos pedagógicos en materia de educación sexual integral,
para cada uno de los niveles y modalidades del sistema educativo.
3. Promover y fortalecer espacios de participaciones de estudiantes, en la
vigilancia de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
4. Involucrar a los medios de comunicación a nivel local y regional para la
promoción de la salud sexual y reproductiva, especialmente de adolescentes.
Estrategia 2.2
Ampliar el acceso a los servicios diferenciados de salud sexual para reducir el
embarazo adolescente.
Actividades estratégicas
5.
Promover y mejorar los servicios diferenciados de atención en salud sexual y
reproductiva de adolescentes respetando la identidad cultural.
6.
Elaborar propuestas normativa relacionada al ejercicio de los derechos
sexuales y reproductivos de adolescentes.
E. Matriz resumen del Programa Regional de Población 2013 – 2017
Objetivo general:
Disminuir la situación de pobreza en la población del departamento de Ucayali.
Objetivos específicos:
61
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
1. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico priorizando la inversión
en capital humano sobre todo para la población joven, en especial la afectada por la
pobreza
2. Reducir la incidencia del embarazo en adolescentes, en especial la afectada por la
pobreza
62
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
IV.
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN
63
Total
Observaciones
IV
Responsable
III
Fuente
II
Población
atendida
I
% Avance
Indicador
Meta
Meta Lograda por trimestre
Actividad
Estratégica
Objetivo Especifico
Objetivo General
En esta matriz de seguimiento el foco de atención será la actividad a desarrollar y la meta a lograr;
para ello se cuenta con un cronograma que permitirá hacer el seguimiento oportuno de manera
trimestral. Esta matriz es importante porque permitirá conocer el proceso de las intervenciones y
tomar las decisiones de acuerdo a las dificultades encontradas en un determinado periodo de
tiempo. Asimismo, la información que se registra obedecerá a la información recolectada por una
persona responsable que usa una determinada fuente de información fidedigna.
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Objetivo 1
Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico priorizando la inversión en capital humano sobre todo para la población joven, en especial la afectada por la pobreza.
Estrategia 1.1 Adecuar la formación técnica y profesional existente a la demanda potencial futura de empresas y sectores productivos.
Actividades estratégicas
1. Promover el acceso y culminación de los
estudios secundarios con énfasis en la
población en edad normativa.
2. Promover investigaciones que identifiquen
las potencialidades de la región para la
generación de actividades e ingresos de los
jóvenes utilizando recursos locales.
3. Promover la formación de capacidades
técnicas y productivas de las/los jóvenes, en
instituciones educativas de nivel técnico y/o
superior implementadas acorde con las
potencialidades de la zona.
Metas al 2017
Indicadores
Sector responsable
Fuentes de
verificación
95% de egresados de educación primaria se
matriculan en educación secundaria
Porcentaje de alumnos que concluyen el nivel
primaria y se matriculan en el nivel
secundario.
DRE
ENAHO,
Informes DRE
85 % de alumnos que culminan la educación
secundaria.
Porcentaje de alumnos que concluyen estudios
del nivel secundario.
DRE
ENAHO,
Informes DRE
50% de Gobiernos locales tienen
identificadas las potencialidades de los
recursos de la zona para generar empleo
juvenil
Porcentaje de gobiernos locales que identifican
potencialidades de los recursos de la zona para
generar empleo juvenil
Gobiernos locales y
universidades
Informe sobre
potencialidades
de la región
20% de la población de 14 a 29 años ha sido
capacitada en el uso de tecnologías
productivas acordes con potencialidades de
la región.
% de población de 14 a 29 años egresada de
instituciones técnicas y superiores
DRE
Informes de
egresados de
IIEE y
universidades.
70% de la población de 14 a 29 años
capacitada en el uso de tecnologías
productivas, incorporada en el mercado
laboral formal.
% de población de 14 a 29 años incorporada al
mercado laboral formal.
DRT
ENAHO
35% de instituciones educativas de nivel
técnico y/o superior universitario, cuentan
con programas de formación y/o
capacitación acorde con las potencialidades
de la zona.
% de instituciones educativas de nivel técnico
y/o superior universitario, cuentan con
programas de formación y/o capacitación
acorde con las potencialidades de la zona.
ANR/ DRE
Informes sobre
formación y
capacitación en
IIEE y
universidades
64
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Estrategia 1.2. Promover programas productivos, dirigidos a la población joven, a nivel regional, y local con énfasis en jóvenes para aprovechar el bono demográfico
Actividades estratégicas
4. Fortalecer y articular los programas
de empleo juvenil de las entidades
públicas, privadas y organizaciones no
gubernamentales
Metas al 2017
La región Ucayali, cuenta con Red
integrada por instituciones que tienen
programas dirigidos al empleo juvenil y
cuentan con bolsa de trabajo.
Indicadores
Número de instituciones integradas a la
RED
Porcentaje de jóvenes insertados en los
programas juveniles
5. Promover y/o ampliar la inversión
privada para la generación de empleo
juvenil formal.
6. Promover microempresas que
generen empleo permanente para
los/las jóvenes
Sector responsable
Sector: Trabajo,
Gobiernos
Provinciales y
Distritales
Se cuenta con Banco de proyectos de
inversión de bienes y servicios a nivel
regional.
Número total de proyectos de inversión
de bienes y servicios aprobados.
GR
Todas las provincias tienen Planes de
Inversión de Desarrollo.
Numero de provincias q que cuentan con
Planes de Inversión de Desarrollo.
GL
50 % de empresas con trabajadores
empleados formalmente.
% de trabajadores empleados
formalmente por tamaño de empresa.
DRT
Porcentaje de Gobiernos Provinciales y
Distritales con esquemas de promoción de
micro empresas para jóvenes
Sector: Producción
Gobiernos
Provinciales y
Distritales
50% de Gobiernos Provinciales y
Distritales cuentan con propuestas de
promoción de micro empresas
generadoras de empleo para jóvenes
Porcentaje de proyectos productivos
implementados
Número de jóvenes con empleo
productivo generados por las micro
empresas
65
Gobiernos
Provinciales y
Distritales
Sector: Producción
Gobiernos
Provinciales y
Distritales
Fuentes de
verificación
Informes
sobre
programas
de empleo
juvenil
Informes
sobre planes
de inversión
ENAHO
Informes del
Área de
Desarrollo
de los
gobiernos
locales
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Objetivo 2.
Reducir la incidencia del embarazo en adolescentes, en especial la afectada por la pobreza.
Estrategia 2.1 Reforzar y propiciar la promoción de la salud sexual y reproductiva en adolescente de todos los niveles educativos y ámbitos de salud.
Actividades estratégicas
Metas al 2017
Indicadores
Sector responsable
Fuentes de
verificación
1. Promover la formación de redes
juveniles de salud y educación,
provinciales y distritales, que
desarrollen actividades de prevención
y difusión de información sobre salud
sexual y reproductiva en adolescentes,
especialmente en situación de riesgo
y/o pobreza.
50% de Establecimientos de Salud
incorporan estrategias de capacitación a
jóvenes adolescentes
Porcentaje de E.S con programas de
capacitación de jóvenes adolescentes
GR y GL, DRE y
DIRESA
Informe DRE y
DIRESA
50% de Instituciones Educativas
incorporan estrategias de capacitación a
jóvenes adolescentes
Número de jóvenes lideres
capacitados en Salud Reproductiva
DRE y DIRESA
Informes DRE y
DIRESA
2. Incorporar contenidos pedagógicos
en materia de educación sexual
integral, para cada uno de los niveles y
modalidades del sistema educativo.
30% de IE incorporan contenidos
pedagógicas en materia de salud sexual y
reproductiva en el Plan Educativo
Institucional (PEI).
Porcentaje de IE aplican contenidos
pedagógicas en materia de salud
sexual y reproductiva
DRE
Informes DRE.
3. Promover y fortalecer espacios de
participación de estudiantes, en la
vigilancia de los derechos de niños,
niñas y adolescentes.
30% de Instituciones educativas cuentan
con espacios de participación estudiantil,
que incorporan estrategias de orientación
entre adolescentes
Porcentaje de instituciones educativas
con espacios de participación
estudiantil
DRE
Informes DRE
4. Involucrar a los medios de
comunicación a nivel local y regional
para la promoción de la salud sexual y
reproductiva, especialmente de
adolescentes.
50% de Medios de comunicación difunden
temas de salud sexual y reproductiva
Porcentaje de medios de
comunicación que difunden temas de
salud sexual y reproductiva
DIRESA,
ESSALUD,
Informes de las
DIRESA Y
ESSALUD
66
PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÒN – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Estrategia 2.2 Ampliar el acceso a los servicios diferenciados de salud sexual para reducir el embarazo adolescente.
Actividades estratégicas
5. Promover y mejorar los servicios
diferenciados de atención en salud
sexual y reproductiva de adolescentes
respetando la identidad cultural
6. Elaborar propuestas normativa
relacionada al ejercicio de los derechos
sexuales y reproductivos de
adolescentes.
Metas al 2017
Indicadores
Sector
responsable
Fuentes de
verificación
70% de establecimientos de Salud de Ucayali
brindan atención diferenciada para
adolescentes en materia de salud sexual
integral.
Porcentaje de establecimientos de
Salud que cuentan con espacios
diferenciados para adolescentes
DIRESA /
ESSALUD
Informes de
DIRESA
30% de disminución de la tasa de embarazo
adolescente
tasa de embarazo adolescente
DIRESA /
ESSALUD
ENDES
Un programa Regional de prevención del
embarazo en adolescentes, aprobado y en
ejecución.
Documento del Programa Regional de
Prevención del embarazo propuesto
DIRESA /
Informes de
DIRESA
67
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
ANEXOS
68
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
DEPART AMENT O DE UCAYALI: POBLACIÓN T OT AL POR ÁREA URBANA Y RURAL Y SEXO, SEGÚN EDADES SIMPLES, 2007
Ur bano
Grupos de edad y
ed ades sim ples
Dpto. de Ucayali
Menor de un año
De 1 a 4 años
01 año
02 años
03 años
04 años
De 5 a 9 años
05 años
06 años
07 años
08 años
09 años
De 10 a 14 año s
10 años
11 años
12 años
13 años
14 años
De 15 a 19 año s
15 años
16 años
17 años
18 años
19 años
De 20 a 24 año s
20 años
21 años
22 años
23 años
24 años
De 25 a 29 año s
25 años
26 años
27 años
28 años
29 años
De 30 a 34 año s
30 años
31 años
32 años
33 años
34 años
De 35 a 39 año s
35 años
36 años
37 años
38 años
39 años
De 40 a 44 año s
40 años
41 años
42 años
43 años
44 años
De 45 a 49 año s
45 años
46 años
47 años
48 años
49 años
De 50 a 54 año s
50 años
51 años
52 años
53 años
54 años
De 55 a 59 año s
55 años
56 años
57 años
58 años
59 años
De 60 a 64 año s
60 años
61 años
62 años
63 años
64 años
De 65 y m ás años
65 años
66 años
67 años
68 años
69 años
70 años
71 años
72 años
73 años
74 años
75 años
76 años
77 años
78 años
79 años
80 años
81 años
82 años
83 años
84 años
85 años
86 años
87 años
88 años
89 años
90 años
91 años
92 años
93 años
94 años
95 años
96 años
97 años
98 años
Rural
Total
Total
Hom bre
Mujer
To tal
Hom bre
Mujer
Total
Hom bre
M ujer
325,347
163,644
161,703
106,812
58,488
48,324
432,159
222,132
210,027
7,872
30,861
7,444
7,996
7,966
7,455
32,227
6,406
6,207
6,782
6,560
6,272
40,297
7,340
7,848
8,393
8,425
8,291
36,822
8,498
7,442
7,189
7,163
6,530
30,938
6,958
5,763
6,102
6,131
5,984
26,808
5,930
5,194
5,773
5,262
4,649
23,625
5,781
4,181
4,761
4,622
4,280
21,561
4,404
3,995
4,626
4,405
4,131
19,443
4,942
3,256
4,302
3,500
3,443
15,416
3,281
2,978
3,463
2,951
2,743
12,157
2,923
2,016
2,645
2,325
2,248
8,749
1,947
1,785
1,957
1,608
1,452
6,015
1,732
964
1,190
1,118
1,011
12,556
1,197
926
990
776
684
879
475
697
552
535
603
454
512
427
343
404
201
303
218
223
213
195
188
109
115
86
30
36
39
31
26
19
13
57
4,005
15,777
3,779
4,163
4,043
3,792
16,340
3,228
3,137
3,513
3,340
3,122
20,387
3,780
3,996
4,246
4,217
4,148
18,067
4,222
3,623
3,532
3,576
3,114
15,160
3,433
2,804
2,962
3,016
2,945
12,997
2,886
2,475
2,870
2,575
2,191
11,541
2,800
1,960
2,298
2,327
2,156
10,566
2,152
1,935
2,293
2,141
2,045
9,806
2,418
1,651
2,204
1,774
1,759
8,097
1,676
1,556
1,871
1,567
1,427
6,436
1,527
1,080
1,393
1,252
1,184
4,750
1,084
973
1,057
881
755
3,225
934
513
653
607
518
6,490
645
494
509
390
376
457
250
341
274
274
316
244
267
205
171
204
103
161
121
103
107
95
101
60
54
41
16
15
22
16
11
12
7
28
3,867
15,084
3,665
3,833
3,923
3,663
15,887
3,178
3,070
3,269
3,220
3,150
19,910
3,560
3,852
4,147
4,208
4,143
18,755
4,276
3,819
3,657
3,587
3,416
15,778
3,525
2,959
3,140
3,115
3,039
13,811
3,044
2,719
2,903
2,687
2,458
12,084
2,981
2,221
2,463
2,295
2,124
10,995
2,252
2,060
2,333
2,264
2,086
9,637
2,524
1,605
2,098
1,726
1,684
7,319
1,605
1,422
1,592
1,384
1,316
5,721
1,396
936
1,252
1,073
1,064
3,999
863
812
900
727
697
2,790
798
451
537
511
493
6,066
552
432
481
386
308
422
225
356
278
261
287
210
245
222
172
200
98
142
97
120
106
100
87
49
61
45
14
21
17
15
15
7
6
29
3,331
13,865
3,302
3,613
3,615
3,335
14,274
2,980
2,607
3,079
2,919
2,689
13,859
3,054
2,667
2,960
2,676
2,502
11,053
2,427
2,176
2,268
2,309
1,873
9,173
2,206
1,525
1,914
1,804
1,724
8,056
1,823
1,470
1,762
1,670
1,331
6,593
1,816
1,000
1,434
1,184
1,159
6,212
1,321
1,106
1,349
1,289
1,147
5,263
1,538
754
1,212
880
879
4,293
1,048
732
883
872
758
3,106
889
431
704
528
554
2,482
577
538
502
473
392
1,915
708
232
357
312
306
3,337
373
233
292
280
158
332
116
218
157
109
178
108
116
118
75
125
27
38
42
37
47
24
28
15
14
18
5
11
3
2
4
7
3
24
69
1,715
7,111
1,707
1,837
1,835
1,732
7,372
1,585
1,307
1,625
1,459
1,396
7,496
1,654
1,413
1,679
1,416
1,334
5,768
1,239
1,154
1,190
1,230
955
4,922
1,164
821
1,025
992
920
4,501
1,015
822
1,021
907
736
3,639
1,008
537
810
631
653
3,553
743
638
794
724
654
3,172
906
456
738
533
539
2,556
637
441
539
493
446
1,923
531
259
454
349
330
1,449
346
326
287
260
230
1,207
406
157
231
215
198
2,104
231
151
192
172
90
197
84
146
121
69
98
66
78
72
41
73
19
23
29
26
33
17
20
11
6
9
2
8
3
0
3
3
1
10
1,616
6,754
1,595
1,776
1,780
1,603
6,902
1,395
1,300
1,454
1,460
1,293
6,363
1,400
1,254
1,281
1,260
1,168
5,285
1,188
1,022
1,078
1,079
918
4,251
1,042
704
889
812
804
3,555
808
648
741
763
595
2,954
808
463
624
553
506
2,659
578
468
555
565
493
2,091
632
298
474
347
340
1,737
411
291
344
379
312
1,183
358
172
250
179
224
1,033
231
212
215
213
162
708
302
75
126
97
108
1,233
142
82
100
108
68
135
32
72
36
40
80
42
38
46
34
52
8
15
13
11
14
7
8
4
8
9
3
3
0
2
1
4
2
14
11,203
44,726
10,746
11,609
11,581
10,790
46,501
9,386
8,814
9,861
9,479
8,961
54,156
10,394
10,515
11,353
11,101
10,793
47,875
10,925
9,618
9,457
9,472
8,403
40,111
9,164
7,288
8,016
7,935
7,708
34,864
7,753
6,664
7,535
6,932
5,980
30,218
7,597
5,181
6,195
5,806
5,439
27,773
5,725
5,101
5,975
5,694
5,278
24,706
6,480
4,010
5,514
4,380
4,322
19,709
4,329
3,710
4,346
3,823
3,501
15,263
3,812
2,447
3,349
2,853
2,802
11,231
2,524
2,323
2,459
2,081
1,844
7,930
2,440
1,196
1,547
1,430
1,317
15,893
1,570
1,159
1,282
1,056
842
1,211
591
915
709
644
781
562
628
545
418
529
228
341
260
260
260
219
216
124
129
104
35
47
42
33
30
26
16
81
5,720
22,888
5,486
6,000
5,878
5,524
23,712
4,813
4,444
5,138
4,799
4,518
27,883
5,434
5,409
5,925
5,633
5,482
23,835
5,461
4,777
4,722
4,806
4,069
20,082
4,597
3,625
3,987
4,008
3,865
17,498
3,901
3,297
3,891
3,482
2,927
15,180
3,808
2,497
3,108
2,958
2,809
14,119
2,895
2,573
3,087
2,865
2,699
12,978
3,324
2,107
2,942
2,307
2,298
10,653
2,313
1,997
2,410
2,060
1,873
8,359
2,058
1,339
1,847
1,601
1,514
6,199
1,430
1,299
1,344
1,141
985
4,432
1,340
670
884
822
716
8,594
876
645
701
562
466
654
334
487
395
343
414
310
345
277
212
277
122
184
150
129
140
112
121
71
60
50
18
23
25
16
14
15
8
38
5,483
21,838
5,260
5,609
5,703
5,266
22,789
4,573
4,370
4,723
4,680
4,443
26,273
4,960
5,106
5,428
5,468
5,311
24,040
5,464
4,841
4,735
4,666
4,334
20,029
4,567
3,663
4,029
3,927
3,843
17,366
3,852
3,367
3,644
3,450
3,053
15,038
3,789
2,684
3,087
2,848
2,630
13,654
2,830
2,528
2,888
2,829
2,579
11,728
3,156
1,903
2,572
2,073
2,024
9,056
2,016
1,713
1,936
1,763
1,628
6,904
1,754
1,108
1,502
1,252
1,288
5,032
1,094
1,024
1,115
940
859
3,498
1,100
526
663
608
601
7,299
694
514
581
494
376
557
257
428
314
301
367
252
283
268
206
252
106
157
110
131
120
107
95
53
69
54
17
24
17
17
16
11
8
43
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
DEPART AMENT O DE UCAYALI: DIST RIBUCIÓN PORCENT UAL DE LA POBLACIÓN T OT AL POR ÁREA URBANA Y RURAL Y SEXO, SEGÚN
EDADES SIMPLES, 2007
Urbano
Grupos de edad y
edades sim ples
D pto. de U cayali
Menor de un año
De 1 a 4 años
01 año
02 años
03 años
04 años
D e 5 a 9 años
05 años
06 años
07 años
08 años
09 años
D e 10 a 14 años
10 años
11 años
12 años
13 años
14 años
D e 15 a 19 años
15 años
16 años
17 años
18 años
19 años
D e 20 a 24 años
20 años
21 años
22 años
23 años
24 años
D e 25 a 29 años
25 años
26 años
27 años
28 años
29 años
D e 30 a 34 años
30 años
31 años
32 años
33 años
34 años
D e 35 a 39 años
35 años
36 años
37 años
38 años
39 años
D e 40 a 44 años
40 años
41 años
42 años
43 años
44 años
D e 45 a 49 años
45 años
46 años
47 años
48 años
49 años
D e 50 a 54 años
50 años
51 años
52 años
53 años
54 años
D e 55 a 59 años
55 años
56 años
57 años
58 años
59 años
D e 60 a 64 años
60 años
61 años
62 años
63 años
64 años
D e 65 y m ás años
65 años
66 años
67 años
68 años
69 años
70 años
71 años
72 años
73 años
74 años
75 años
76 años
77 años
78 años
79 años
80 años
81 años
82 años
83 años
84 años
85 años
86 años
87 años
88 años
89 años
90 años
91 años
92 años
93 años
94 años
95 años
96 años
97 años
98 años
R ural
Total
Total
Hom bre
Mujer
Total
Hom bre
Mujer
Total
H om bre
Mujer
75.3
37.9
37.4
24.7
13.5
11.2
100.0
51.4
48.6
1.8
7.1
1.7
1.9
1.8
1.7
7.5
1.5
1.4
1.6
1.5
1.5
9.3
1.7
1.8
1.9
1.9
1.9
8.5
2.0
1.7
1.7
1.7
1.5
7.2
1.6
1.3
1.4
1.4
1.4
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1.4
1.2
1.3
1.2
1.1
5.5
1.3
1.0
1.1
1.1
1.0
5.0
1.0
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1.1
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1.0
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1.0
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1.0
1.0
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1.0
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0.8
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0.7
3.5
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0.7
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0.7
3.0
0.7
0.6
0.7
0.6
0.5
2.7
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0.5
0.5
0.5
0.5
2.4
0.5
0.4
0.5
0.5
0.5
2.3
0.6
0.4
0.5
0.4
0.4
1.9
0.4
0.4
0.4
0.4
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1.5
0.4
0.2
0.3
0.3
0.3
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0.2
0.7
0.2
0.1
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0.1
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0.0
0.0
0.9
3.5
0.8
0.9
0.9
0.8
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0.7
0.7
0.8
0.7
0.7
4.6
0.8
0.9
1.0
1.0
1.0
4.3
1.0
0.9
0.8
0.8
0.8
3.7
0.8
0.7
0.7
0.7
0.7
3.2
0.7
0.6
0.7
0.6
0.6
2.8
0.7
0.5
0.6
0.5
0.5
2.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
2.2
0.6
0.4
0.5
0.4
0.4
1.7
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0.3
0.4
0.3
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1.3
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0.2
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0.5
0.5
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2.1
0.5
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0.3
0.3
0.3
0.3
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1.1
0.3
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1.0
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0.0
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0.0
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0.3
0.3
0.3
1.5
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0.3
0.3
0.3
0.3
1.2
0.3
0.2
0.2
0.2
0.2
1.0
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.8
0.2
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0.2
0.2
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0.7
0.2
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0.1
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0.1
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0.0
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0.0
0.0
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0.0
0.0
0.0
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0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.6
10.3
2.5
2.7
2.7
2.5
10.8
2.2
2.0
2.3
2.2
2.1
12.5
2.4
2.4
2.6
2.6
2.5
11.1
2.5
2.2
2.2
2.2
1.9
9.3
2.1
1.7
1.9
1.8
1.8
8.1
1.8
1.5
1.7
1.6
1.4
7.0
1.8
1.2
1.4
1.3
1.3
6.4
1.3
1.2
1.4
1.3
1.2
5.7
1.5
0.9
1.3
1.0
1.0
4.6
1.0
0.9
1.0
0.9
0.8
3.5
0.9
0.6
0.8
0.7
0.6
2.6
0.6
0.5
0.6
0.5
0.4
1.8
0.6
0.3
0.4
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3.7
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0.2
0.3
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0.2
0.2
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0.2
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0.0
0.0
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0.0
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0.0
0.0
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1.3
1.4
1.4
1.3
5.5
1.1
1.0
1.2
1.1
1.0
6.5
1.3
1.3
1.4
1.3
1.3
5.5
1.3
1.1
1.1
1.1
0.9
4.6
1.1
0.8
0.9
0.9
0.9
4.0
0.9
0.8
0.9
0.8
0.7
3.5
0.9
0.6
0.7
0.7
0.6
3.3
0.7
0.6
0.7
0.7
0.6
3.0
0.8
0.5
0.7
0.5
0.5
2.5
0.5
0.5
0.6
0.5
0.4
1.9
0.5
0.3
0.4
0.4
0.4
1.4
0.3
0.3
0.3
0.3
0.2
1.0
0.3
0.2
0.2
0.2
0.2
2.0
0.2
0.1
0.2
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0.0
0.0
0.0
0.0
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0.0
1.3
5.1
1.2
1.3
1.3
1.2
5.3
1.1
1.0
1.1
1.1
1.0
6.1
1.1
1.2
1.3
1.3
1.2
5.6
1.3
1.1
1.1
1.1
1.0
4.6
1.1
0.8
0.9
0.9
0.9
4.0
0.9
0.8
0.8
0.8
0.7
3.5
0.9
0.6
0.7
0.7
0.6
3.2
0.7
0.6
0.7
0.7
0.6
2.7
0.7
0.4
0.6
0.5
0.5
2.1
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
1.6
0.4
0.3
0.3
0.3
0.3
1.2
0.3
0.2
0.3
0.2
0.2
0.8
0.3
0.1
0.2
0.1
0.1
1.7
0.2
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
UCAYALI: POBLACIÓN TOTAL ESTIMADA AL 30 DE JUNIO POR AÑO CALENDARIO, SEGÚN SEXO Y EDADES QUINQUENALES, 1995-2025
Sexo y grupos
de edad
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y +
Hom bres
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
339,182
349,431
360,004
370,561
380,760
390,261
398,941
407,027
414,704
422,158
429,576
436,967
444,209
451,284
458,177
464,875
471,351
477,616
483,708
489,664
495,522
501,269
506,881
512,376
517,771
523,086
528,295
533,388
538,398
543,367
548,330
47,272
48,811
42,155
36,859
33,338
29,298
24,646
20,032
15,992
11,742
8,913
6,875
5,237
3,599
2,293
1,316
804
47,666
48,885
43,575
38,003
34,523
30,461
25,710
20,926
16,782
12,456
9,345
7,172
5,472
3,792
2,412
1,387
864
48,417
48,358
45,213
39,226
35,782
31,656
26,811
21,840
17,549
13,252
9,797
7,481
5,705
3,998
2,535
1,460
924
49,333
47,610
46,827
40,416
36,970
32,841
27,931
22,783
18,322
14,090
10,286
7,806
5,942
4,213
2,668
1,536
987
50,225
47,016
48,172
41,465
37,941
33,968
29,050
23,765
19,127
14,929
10,821
8,158
6,190
4,438
2,815
1,623
1,057
50,897
46,954
49,006
42,262
38,550
34,993
30,150
24,795
19,994
15,729
11,417
8,544
6,457
4,668
2,982
1,723
1,140
51,372
47,595
49,076
42,780
38,653
35,973
31,252
25,899
20,930
16,463
12,098
8,957
6,738
4,905
3,175
1,840
1,235
51,780
48,689
48,546
43,092
38,348
36,937
32,368
27,071
21,915
17,159
12,857
9,389
7,027
5,149
3,392
1,968
1,340
52,088
49,977
47,792
43,241
37,849
37,801
33,467
28,270
22,940
17,854
13,654
9,855
7,332
5,401
3,623
2,106
1,454
52,259
51,203
47,192
43,267
37,372
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Mujeres
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248,590
251,079
253,532
255,971
258,413
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y +
23,189
23,881
20,556
17,885
15,547
13,075
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6,959
5,036
3,827
3,063
2,362
1,662
1,086
629
391
23,385
23,906
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13,560
11,318
9,185
7,288
5,344
3,998
3,172
2,461
1,746
1,141
664
417
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23,630
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3,279
2,559
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443
24,199
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19,704
17,427
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6,058
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3,391
2,659
1,925
1,256
736
472
24,633
22,985
23,433
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17,903
15,120
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10,313
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4,609
3,520
2,764
2,024
1,326
780
507
24,967
23,022
23,851
20,419
18,121
15,680
13,051
10,772
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4,869
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2,877
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1,410
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553
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23,477
23,908
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11,299
9,122
7,086
5,176
3,850
2,996
2,250
1,513
901
611
25,428
24,216
23,679
20,037
17,611
17,132
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11,880
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7,372
5,526
4,043
3,118
2,379
1,633
977
678
25,596
25,071
23,357
19,601
17,078
17,888
15,010
12,496
10,196
7,661
5,896
4,256
3,248
2,513
1,762
1,060
753
25,695
25,875
23,132
19,164
16,524
18,482
15,711
13,129
10,765
7,982
6,265
4,493
3,390
2,649
1,892
1,148
832
25,705
26,462
23,199
18,851
16,070
18,778
16,375
13,760
11,332
8,362
6,612
4,755
3,550
2,780
2,016
1,239
914
25,613
26,817
23,662
18,615
15,705
18,684
17,078
14,396
11,894
8,813
6,916
5,055
3,724
2,901
2,135
1,334
997
25,434
27,055
24,395
18,377
15,346
18,289
17,843
15,048
12,463
9,315
7,191
5,391
3,908
3,016
2,252
1,435
1,083
25,186
27,192
25,237
18,201
15,012
17,734
18,558
15,708
13,042
9,853
7,467
5,746
4,108
3,133
2,369
1,539
1,174
24,886
27,249
26,029
18,159
14,723
17,158
19,112
16,364
13,635
10,410
7,776
6,099
4,330
3,261
2,485
1,644
1,269
24,552
27,243
26,611
18,318
14,498
16,699
19,393
17,007
14,245
10,968
8,148
6,435
4,580
3,409
2,602
1,747
1,371
24,148
27,166
26,971
18,782
14,298
16,349
19,312
17,712
14,881
11,527
8,594
6,733
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3,574
2,714
1,848
1,479
23,661
27,006
27,217
19,505
14,111
16,014
18,943
18,485
15,540
12,099
9,093
7,006
5,195
3,749
2,820
1,948
1,594
23,148
26,776
27,364
20,332
13,994
15,710
18,420
19,214
16,209
12,684
9,629
7,282
5,538
3,940
2,930
2,049
1,713
22,663
26,495
27,434
21,107
14,003
15,449
17,877
19,784
16,877
13,283
10,184
7,590
5,881
4,152
3,049
2,149
1,837
22,263
26,176
27,442
21,675
14,196
15,245
17,446
20,083
17,529
13,898
10,741
7,959
6,208
4,390
3,186
2,251
1,964
21,954
25,781
27,379
22,024
14,673
15,060
17,120
20,022
18,242
14,538
11,300
8,400
6,500
4,665
3,338
2,349
2,094
21,700
25,303
27,235
22,256
15,396
14,884
16,809
19,678
19,023
15,201
11,871
8,893
6,768
4,974
3,499
2,443
2,229
21,490
24,794
27,020
22,392
16,214
14,776
16,527
19,182
19,761
15,875
12,456
9,423
7,040
5,300
3,675
2,540
2,367
21,312
24,314
26,755
22,449
16,977
14,794
16,285
18,663
20,341
16,546
13,056
9,971
7,342
5,627
3,870
2,647
2,508
21,156
23,917
26,447
22,448
17,535
14,998
16,096
18,254
20,651
17,202
13,670
10,521
7,703
5,939
4,089
2,768
2,653
21,029
23,582
26,066
22,385
17,994
15,339
15,936
17,912
20,711
17,876
14,304
11,067
8,115
6,239
4,332
2,904
2,799
20,938
23,269
25,602
22,248
18,457
15,777
15,798
17,547
20,600
18,572
14,959
11,620
8,562
6,537
4,597
3,050
2,946
20,872
23,014
25,105
22,039
18,760
16,383
15,716
17,220
20,287
19,249
15,626
12,188
9,053
6,830
4,883
3,208
3,099
20,820
22,851
24,630
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18,744
17,232
15,728
17,003
19,738
19,852
16,296
12,780
9,595
7,110
5,189
3,379
3,259
20,775
22,818
24,221
21,433
18,247
18,401
15,868
16,970
18,902
20,333
16,960
13,409
10,193
7,374
5,517
3,564
3,428
71
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
DEPART AMENT O DE UCAYALI: EST IMACIONES Y PROY ECCIONES DE LA POBLACIÓN T OT AL POR AÑOS CALENDARIO Y EDADES SIMPLES, 1995-2025
Edad
TOTAL
0-4
0
1
2
3
4
5-9
5
6
7
8
9
10-14
10
11
12
13
14
15-19
15
16
17
18
19
20-24
20
21
22
23
24
25-29
25
26
27
28
29
30-34
30
31
32
33
34
35-39
35
36
37
38
39
40-44
40
41
42
43
44
45-49
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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2014
2015
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2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
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360,004
370, 561
380, 760
390,261
398,941
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436, 967
444, 209
451,284
458,177
464,875
471, 351
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483,708
489,664
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501,269
506,881
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528,295
533,388
538, 398
543,367
548,330
47,272
47,666
48,417
49, 333
50,225
50,897
51,372
51, 780
52,088
52,259
52,262
52, 077
51, 725
51,240
50,650
49, 986
49, 175
48,194
47,158
46, 178
45, 369
44,744
44,229
43, 802
43, 439
43,121
42,860
42,671
42, 533
42,426
42,333
9,586
9,405
9,396
9,423
9,462
9,666
9,491
9,477
9,499
9,533
9,846
9,664
9,635
9,632
9,640
10, 073
9, 881
9, 827
9, 792
9, 760
10,289
10,088
10,015
9,948
9,885
10,436
10,238
10,157
10,074
9,992
10,513
10,330
10,256
10,177
10,096
10, 562
10, 398
10, 339
10, 275
10, 206
10,580
10,440
10,402
10,358
10,308
10,570
10,453
10,437
10,416
10,383
10,532
10,436
10,439
10,435
10,420
10, 459
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10, 404
10, 416
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10, 335
10, 364
10, 380
10,213
10,186
10,240
10,286
10,315
10,062
10,052
10,123
10,185
10,228
9, 902
9, 906
9, 989
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10, 124
9, 716
9, 730
9, 825
9, 914
9, 990
9,501
9,521
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9,727
9,821
9,282
9,301
9,410
9,526
9,639
9, 078
9, 099
9, 209
9, 333
9, 459
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8, 936
9, 044
9, 170
9, 301
8,806
8,820
8,919
9,037
9,162
8,732
8,732
8,816
8,919
9,030
8,679
8,666
8,734
8,817
8,906
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8, 665
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8, 800
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8,714
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8,551
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8,497
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48,811
48,885
48,358
47, 610
47,016
46,954
47,595
48, 689
49,977
51,203
52,108
52, 691
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53,411
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53,082
52,630
52, 077
51, 443
50,654
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47, 709
46,913
46,240
45,610
45, 097
44,772
44,711
10,041
9,973
9,827
9,616
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9,978
9,936
9,829
9,671
9,471
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2, 755
2, 560
3, 389
3, 235
3, 071
2, 886
2, 692
3,536
3,367
3,193
3,010
2,824
3,688
3,497
3,314
3,134
2,959
3, 851
3, 639
3, 443
3, 264
3, 098
4, 026
3, 800
3, 592
3, 411
3, 246
4,219
3,983
3,765
3,573
3,400
4,427
4,181
3,952
3,747
3,559
4,642
4,391
4,152
3,931
3,726
4, 865
4, 606
4, 357
4, 123
3, 900
5,084
4,823
4,567
4,321
4,085
5,302
5,034
4,772
4,519
4,275
5,518
5,244
4,974
4,717
4,471
5, 739
5, 460
5, 186
4, 926
4, 677
5,968
5,693
5,420
5,156
4,900
6,212
5,953
5,689
5,421
5,149
60-64
5,237
5,472
5,705
5, 942
6,190
6,457
6,738
7, 027
7, 332
7,662
8,026
8, 415
8, 822
9,261
9,745
10, 287
10, 908
11,602
12,334
13, 070
13, 781
14,443
15,077
15, 718
16, 397
17,150
17,980
18,869
19, 805
20,779
21,777
60
61
62
63
64
1,173
1,114
1,053
984
913
1,225
1,163
1,099
1,029
956
1,274
1,211
1,145
1,074
1,001
1, 327
1, 259
1, 191
1, 119
1, 046
1,382
1,310
1,239
1,166
1,093
1,442
1,366
1,291
1,216
1,142
1,505
1,425
1,346
1,269
1,193
1, 570
1, 485
1, 403
1, 323
1, 246
1, 640
1, 549
1, 463
1, 380
1, 300
1,717
1,620
1,528
1,440
1,357
1,804
1,698
1,599
1,506
1,419
1, 902
1, 783
1, 673
1, 574
1, 483
2, 011
1, 873
1, 748
1, 642
1, 548
2,127
1,970
1,831
1,716
1,617
2,249
2,076
1,925
1,800
1,695
2, 376
2, 194
2, 032
1, 899
1, 786
2, 507
2, 328
2, 163
2, 018
1, 892
2,646
2,475
2,311
2,158
2,012
2,790
2,631
2,470
2,304
2,139
2, 937
2, 786
2, 626
2, 451
2, 270
3, 085
2, 934
2, 773
2, 590
2, 399
3,231
3,070
2,901
2,717
2,524
3,376
3,198
3,020
2,835
2,648
3,524
3,326
3,137
2,954
2,777
3, 682
3, 464
3, 263
3, 079
2, 909
3,853
3,620
3,407
3,220
3,050
4,035
3,794
3,573
3,378
3,200
4,226
3,981
3,753
3,549
3,360
4, 428
4, 180
3, 945
3, 728
3, 524
4,645
4,389
4,144
3,912
3,689
4,878
4,607
4,345
4,094
3,853
65-69
3,599
3,792
3,998
4, 213
4,438
4,668
4,905
5, 149
5, 401
5,661
5,927
6, 193
6, 460
6,737
7,038
7, 373
7, 735
8,117
8,528
8, 982
9, 489
10,069
10,715
11, 396
12, 083
12,748
13,393
14,038
14, 677
15,304
15,915
844
778
715
658
604
887
819
754
695
637
930
863
798
734
673
976
908
843
776
710
1,023
956
889
820
750
1,071
1,004
936
865
792
1,121
1,053
984
911
836
1, 172
1, 103
1, 033
958
883
1, 225
1, 153
1, 082
1, 008
933
1,281
1,206
1,134
1,058
982
1,338
1,261
1,187
1,109
1,032
1, 398
1, 317
1, 239
1, 159
1, 080
1, 456
1, 374
1, 292
1, 210
1, 128
1,523
1,432
1,346
1,260
1,176
1,593
1,497
1,405
1,315
1,228
1, 675
1, 569
1, 470
1, 374
1, 285
1, 769
1, 649
1, 538
1, 436
1, 343
1,869
1,735
1,610
1,500
1,403
1,979
1,826
1,687
1,569
1,467
2, 095
1, 926
1, 775
1, 647
1, 539
2, 215
2, 037
1, 876
1, 739
1, 622
2,339
2,162
1,997
1,851
1,720
2,472
2,300
2,135
1,979
1,829
2,606
2,445
2,283
2,115
1,947
2, 746
2, 590
2, 429
2, 251
2, 067
2,884
2,731
2,565
2,381
2,187
3,028
2,865
2,693
2,503
2,304
3,175
2,999
2,818
2,623
2,423
3, 324
3, 130
2, 938
2, 741
2, 544
3,472
3,259
3,053
2,856
2,664
3,616
3,381
3,163
2,968
2,787
2,293
2,412
2,535
2, 668
2,815
2,982
3,175
3, 392
3, 623
3,856
4,084
4, 304
4, 521
4,740
4,965
5, 201
5, 440
5,679
5,931
6, 202
6, 503
6,828
7,170
7,539
7, 946
8,401
8,903
9,446
10, 030
10,657
11,327
550
503
456
412
372
583
529
479
432
389
615
556
502
454
408
650
585
528
476
429
683
618
558
503
453
723
654
591
534
480
765
696
631
570
513
811
742
676
611
552
858
791
723
657
594
912
839
769
702
634
955
888
817
747
677
1, 004
933
861
790
716
1, 051
977
905
831
757
1,098
1,023
948
874
797
1,144
1,071
995
917
838
1, 197
1, 120
1, 041
962
881
1, 254
1, 169
1, 087
1, 006
924
1,308
1,219
1,134
1,050
968
1,366
1,272
1,182
1,096
1,015
1, 432
1, 329
1, 234
1, 145
1, 062
1, 508
1, 395
1, 292
1, 197
1, 111
1,594
1,468
1,355
1,252
1,159
1,688
1,549
1,421
1,308
1,204
1,786
1,635
1,494
1,369
1,255
1, 892
1, 729
1, 575
1, 438
1, 312
2,003
1,829
1,666
1,518
1,385
2,117
1,937
1,768
1,612
1,469
2,232
2,054
1,880
1,717
1,563
2, 355
2, 176
2, 001
1, 831
1, 667
2,479
2,305
2,131
1,957
1,785
2,611
2,440
2,267
2,093
1,916
65
66
67
68
69
70-74
70
71
72
73
74
75-79
1,316
1,387
1,460
1, 536
1,623
1,723
1,840
1, 968
2, 106
2,254
2,410
2, 576
2, 753
2,938
3,125
3, 311
3, 494
3,675
3,860
4, 050
4, 249
4,451
4,655
4,868
5, 099
5,355
5,638
5,941
6, 265
6,608
6,965
75
76
77
78
79
332
296
262
229
197
349
311
274
243
210
365
326
289
255
225
385
342
304
268
237
405
360
321
284
253
430
382
341
302
268
460
409
363
323
285
496
440
389
343
300
532
474
418
365
317
571
508
447
391
337
609
543
479
420
359
648
579
513
449
387
686
615
549
484
419
723
654
588
519
454
763
695
625
556
486
807
733
663
590
518
849
773
700
624
548
890
816
739
657
573
935
858
778
690
599
980
901
817
726
626
1, 023
944
857
762
663
1,066
982
893
802
708
1,107
1,015
929
843
761
1,149
1,054
966
885
814
1, 198
1, 097
1, 007
930
867
1,261
1,152
1,056
975
911
1,339
1,216
1,113
1,021
949
1,421
1,290
1,172
1,072
986
1, 514
1, 371
1, 240
1, 122
1, 018
1,621
1,464
1,314
1,172
1,037
1,746
1,569
1,394
1,218
1,038
80 y +
804
864
924
987
1,057
1,140
1,235
1, 340
1, 454
1,574
1,702
1, 834
1, 972
2,118
2,272
2, 438
2, 615
2,804
3,002
3, 208
3, 421
3,639
3,866
4,099
4, 342
4,595
4,853
5,117
5, 393
5,689
6,007
F u e nt e : INEI - B o letín N º 22 P erú: Est imac io nes y P ro yecc io nes de la P o blació n po r A ño s Calendario s y Edades Sim ples, 1995-2025
72
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
DEP ART AMENT O DE UCAY ALI: P RINCIPALES INDICADORES SOCIALES , 2007-2010
V A R IA B LE S
Y/ O
IN D IC A D O R E S
2007
2008
2009
2 0 10
T E R R IT O R IO
T errit o rio (Km 2)
1
02,41
0.6
1
02,41
0.6
1
02,41
0.6
1
02,41
0.6
4.3
4.4
4.5
4.5
4
4
4
1
5
1
5
1
5
D ens idad po blac io nal (H ab./ Km 2)
D iv is ió n po lí t ic a
P ro v inc ias
D is t rit o s
M E D IO
4
1
5
A M B IE N T E
T em perat ura pro m edio anual (Grado s c ent í grado s ) 1
/
26.2
H um edad relat iv a pro m edio anual (%)
26.1
88
P rec ipit ac ió n t o t al anual (M ilí m et ro s )
1
81
8.6
25.7
84
89
1
851
.0
2062.9
26.1
90
1
481
.3
P O B LA C IÓ N
P o blac ió n t o t al es t im ada (A l 30 de junio de c ada año )
444,209
451
,284
458,1
77
1
.7
1
.6
1
.5
1
.6
1
.6
1
.6
1
.6
34.6
34.3
34.0
33.5
61
.9
62.0
62.3
62.5
T as a de c rec im ient o pro m edio anual (%)
P art ic ipac ió n en la po blac ió n nac io nal (%)
P o bla c ió n
po r
gra nde s
grupo s
de
e da d
De 0 a 1
4 año s de edad
De 1
5 a 64 año s de edad
D e 65 y m ás año s de edad
Í ndic e de m as c ulinidad (H o m bres po r c ada 1
00 m ujeres )
P o bla c ió n
po r
á re a
de
re s ide nc ia
1
.5
3.5
3.7
3.8
3.9
1
1
3.7
1
1
3.6
1
1
3.5
1
1
3.4
73.6
74.4
75.2
76.0
26.4
25.6
24.8
24.0
( %)
Urbana
R ural
F e c undida d
464,875
( %)
y M o r t a l i da d
T as a glo bal de f ec undidad (H ijo s po r m ujer) 2/
…
3.5
4.1
T as a de m o rt alidad inf ant il (D ef unc io nes po r 1000 nac ido s v iv o s ) 3/
…
25
24
30
1
7.9
1
7.3
1
8.4
1
7.6
V IV IE N D A
V iv ie nda s
Y
3.3
H OGA R
po r
m a t e ri a l
pre do m ina nt e
en
la s
p a re d e s
e xt e r i o r e s
( %)
R es pec t o del t o t al de v iv iendas
Ladrillo o blo que de c em ent o
P iedra o s illar c o n c al o c em ent o
0.2
-
-
-
A do be o t apia
-
-
0.2
0.3
Quinc ha (c aña c o n barro )
-
-
0.4
0.3
-
-
67.7
71
.2
70.6
73.6
1
.0
0.2
9.7
8.3
P iedra c o n barro
M adera
Es t era
0.6
Ot ro m at erial
V iv ie nda s
0.1
1
3.2
po r
m a t e ri a l
pre do m ina nt e
en
lo s
pis o s
0.1
1
1
.0
0.1
( %)
R es pec t o del t o t al de v iv iendas
P arquet o m adera pulida
0.1
Lám inas as f ált ic as , v iní lic o s o s im ilares
0.1
0.3
Lo s et as , t errazo s o s im ilares
-
-
-
-
2.9
3.5
5.0
M adera (ent ablado s )
24.4
24.8
24.5
C em ent o
32.2
34.3
38.2
36.3
31
.6
29.6
25.7
27.5
8.4
7.8
6.5
7.3
45.7
29.6
T ierra
Ot ro m at erial
H o g a re s
po r
t ipo
de
a ba s t e c im ie nt o
de
a gua
4.9
24.1
( %)
R es pec t o del t o t al de ho gares
R ed públic a, dent ro de la v iv ienda
R ed públic a, f uera de la v iv ienda pero dent ro del edif ic io
2.3
P iló n de us o públic o
0.4
C am ió n - c is t erna u o t ro s im ilar
7.6
4.5
P o zo
9.4
R í o , ac equia, m anant ial o s im ilar
Ot ra
H o g a re s
po r
t ipo
de
s e rv ic io
higié nic o
47.1
60.4
1
.5
0.7
0.1
0.5
-
1
.8
4.5
8.3
9.9
9.9
1
8.4
20.6
1
6.0
1
6.7
1
6.3
35.5
24.1
1
.7
6.7
( %)
R es pec t o del t o t al de ho gares
R ed públic a, dent ro de la v iv ienda
20.0
R ed públic a, f uera de la v iv ienda pero dent ro del edif ic io
23.1
2.0
26.0
1
.2
1
.2
1
.5
P o zo s épt ic o
1
6.2
2.4
P o zo c iego o negro / let rina
1
8.4
1
7.0
1
2.6
1
0.2
7.2
8.6
8.4
9.8
R í o , ac equia o c anal
N o t iene
36.2
H o g a re s
que
dis po ne n
de
E D UC A C IÓ N
T a s a d e a n a l f a be t i s m o
a ño s de e da d)
a l u m b ra d o
( P o rc e n t a j e
e lé c t ric o
de l
to tal
( %)
de
47.6
6 9 .4
po bla c ió n
de
15
4.1
26.9
47.7
7 2 .9
4.6
47.0
7 7 .3
7 6 .6
5 .5
5 .4
y más
7 .2
H o m bre
6 .1
4.6
4.2
1
0.5
8.4
7.2
8.2
P rim aria (P o rc ent aje del t o t al de po blac ió n de 6 a 1
1año s de edad)
96.6
92.6
95.4
96.9
Sec undaria (P o rc ent aje del t o t al de po blac ió n de 1
2 a 1
6 año s de edad)
70.9
68.9
71
.4
79.4
91
.8
88.6
91
.6
92.4
M ujer
T asa
T asa
ne t a
ne t a
de
m a t rí c ula
de
e s c o la r
a s is t e nc ia
po r
e s c o la r
niv e l
po r
niv e l
Sec undaria (P o rc ent aje del t o t al de po blac ió n de 1
2 a 1
6 año s de edad)
de
a ño s
de
e s t udio
a lc a nza do
de
la
po bla c ió n
67.8
de
15
y más
a ño s
de
e da d
H o m bre
M ujer
N iv e l
e duc a t iv o
a l c a nz a d o
( P o rc e n t a j e
3.1
e duc a t iv o
P rim aria (P o rc ent aje del t o t al de po blac ió n de 6 a 1
1año s de edad)
P ro m e dio
4.1
e duc a t iv o
de l
to tal
de
po bla c ió n
de
15
y más
a ño s
de
66.1
67.4
74.1
9 .1
9 .1
9 .1
9.3
9.4
9.4
9 .2
9.4
8.7
8.7
8.8
8.9
3.5
2.9
2.7
e da d)
Sin niv el / Inic ial
P rim aria
29.1
2.9
28.8
29.7
48.2
48.7
46.8
1
9.3
1
9.5
20.8
Inic ial
220
220
225
P rim aria
775
769
783
792
Sec undaria
220
220
229
236
38.6
56.0
64.0
67.8
Sec undaria
Superio r
C e n t ro s
e duc a t iv o s
e s c o l a ri z a d o s
po r
niv e l
e duc a t iv o
28.1
49.0
20.1
( Unida de s )
231
S A LUD
S e guro
de
s a lud
( P o rc e n t a j e
de l
to tal
de
po bla c ió n)
P o blac ió n af iliada a algún s eguro de s alud
Só lo Es Salud
Só lo SIS
Es Salud y SIS
1
3.0
1
5.4
1
5.2
40.3
46.5
50.4
0.1
Ot ro s
0.1
2.5
P o b l a c i ó n q u e re p o r t ó
de l t o t a l de po bla c ió n)
pa de c e r
a lgún
p ro b l e m a
de
s a lud
2.6
23.1
M ujer
de s nut ric ió n c ró nic a
de
niño s
(as)
m e no r e s
de
2.1
32.2
25.7
de
-
2.2
( P o rc e nt a je
H o m bre
T asa
1
2.8
23.2
5
a ño s
( P o rc e nt a je
de l
to tal
de
niño s
(as)
33.9
m e no re s
de
5
32.4
30.9
34.0
35.5
a ño s )
P at ró n de ref erenc ia N C H S (N at io nal C ent er f o r H ealt h Stat is t ic s )
…
24.5
23.3
24.3
P at ró n de ref erenc ia OM S (Organizac ió n M undial de la Salud)
…
32.4
29.9
31
.6
5
6
4
24
23
26
29
1
86
1
94
1
1
4,544
77,479
1
7,622
1
6,030
2,463
2,396
E s t a ble c im ie nt o s
de l s e c t o r
s a lud
( Unida de s )
H o s pit al 4/
C ent ro de s alud
P ues t o de s alud
N úm e ro
de
1
78
ha bit a nt e s
po r
t ip o
de
H o s pit al
88,842
C ent ro de s alud
1
8,509
P ues t o de s alud
co n
75,21
4
1
9,621
2,496
IN F O R M A C IÓ N
H o g a re s
1
81
Y
6
e s t a ble c im ie nt o
2,493
C O M UN IC A C IÓ N
acceso
a
t e c no lo gí a
de
la
in f o r m a c i ó n
y c o m unic a c ió n
( P o rc e n t a j e
de l t o t a l
de
ho ga re s )
T eléf o no f ijo
20.8
21
.9
25.5
T elef o ní a m ó v il
40.4
53.8
62.4
67.3
9.3
1
3.3
T v . c able
6.2
Int ernet
2.8
P A R T I C IP A C I Ó N
P o bla c ió n
5.1
3.2
4.8
23.1
5.5
C IUD A D A N A
E l e c t o ra l
2 3 0 ,0 3 0
H o m bre (%)
53.1
M ujer (%)
46.9
2 4 2 , 7 18
2 5 5 ,6 5 7
53.1
46.9
53.2
46.8
2 6 2 ,5 8 2
53.1
46.9
E M P LE O
P o bla c ió n
en
e da d
de
t r a b a ja r
( M ile s
de
p e rs o n a s )
5/
2 9 9 .8
P o blac ió n ec o nó m ic am ent e ac t iv a
T as a de o c upac ió n (%)
T as a de des em pleo (%)
P o blac ió n ec o nó m ic am ent e inac t iv a
P o bla c ió n
e c o nó m i c a m e n t e
a c t iv a
po r
s e xo
( M ile s
de
M ujer
e c o nó m i c a m e n t e
a c t iv a
o c upa da
po r
ra m a
3 12 . 2
230.4
239.6
247.6
95.3
96.7
97.4
3 18 .8
256.2
97.1
4.7
3.3
2.6
69.4
66.3
64.6
62.6
1
44.3
1
48.4
1
50.8
1
55.0
86.0
91
.2
96.8
2.9
pe rs o na s )
H o m bre
P o bla c ió n
3 0 5 .9
de
a c t iv ida d
1
01
.1
( %)
A gric ult ura / P es c a / M inerí a
…
…
M anuf ac t ura
…
…
C o ns t ruc c ió n
…
…
3.8
C o m erc io
…
…
20.0
1
8.3
T rans po rt es y c o m unic ac io nes
…
…
1
0.6
1
0.2
Ot ro s s erv ic io s
…
…
29.8
31
.0
P o b l a c i ó n e c o nó m i c a m e n t e
d e o c u p a c i ó n ( %)
a c t iv a
o c upa da
po r
26.3
9.5
25.9
9.5
5.1
c a t e g o rí a
Em pleado r o pat ro no
6.9
6.6
8.2
8.0
37.9
39.0
38.3
35.3
T rabajado r independient e
41
.7
43.3
41
.5
42.1
T rabajado r f am iliar no rem unerado
1
3.6
1
2.0
1
4.7
79.4
78.6
A s alariado (Obrero , em pleado , t rabajado r del ho gar)
P o b l a c i ó n e c o nó m i c a m e n t e
e m p r e s a ( %)
a c t iv a
o c upa da
po r
t a m a ño
de
D e 1a 1
0 t rabajado res
80.2
De 1
1a 50 t rabajado res
D e 51 y m ás t rabajado res
N o es pec ific ado
I n g re s o
p ro m e d i o
p ro v e n i e n t e
de l
t ra b a j o
( N ue v o s
s o le s
c o rr i e n t e s )
78.7
5.7
5.8
5.3
1
3.5
1
5.4
1
4.9
1
5.0
0.3
0.3
0.5
m e ns ua l
1
1
.1
7 5 9 .4
0.1
7 7 2 .1
8 5 2 .4
6.1
8 2 5 .0
P EA m as c ulina
850.1
822.2
928.6
894.8
P EA f em enina
573.1
678.5
707.8
695.2
S E G UR ID A D
C IUD A D A N A
T as a de f alt as regis t radas (P o r c ada 1
0 000 habit ant es )
36.7
54.3
43.0
46.5
T as a de delit o s regis t rado s (P o r c ada 1
0 000 habit ant es )
64.3
58.0
49.6
66.0
1
/ C o rres po nde al pro m edio de la las do c e t em perat uras m edias m ens uales regis tradas en la es t ac ió n m et eo ro ló gic a P alm eras de Uc ayali
2/ Tas a para lo s t res año s que prec ediero n la Enc ues t a D em o gráfic a y de Salud F am iliar.
3/ Tas a para lo s diez año s que prec ediero n la Enc ues t a D em o gráfic a y de Salud F am iliar.
4/ C o m prende: H o s pit ales del M inis t erio de Salud, de
Es Salud, de las F uerzas A rm adas y P o lic iales y C lí nic as P art ic ulares que t ienen m ás
5/ Se c o ns idera po blac ió n en edad de t rabajar (P ET ) a la po blac ió n de 1
4 y m ás año s de edad.
a/ La es t im ac ió n c o rres po nde a la inf o rm ac ió n rec o pilada en lo s año s 2007 y 2008.
b/ La es t im ac ió n c o rres po nde a la inf o rm ac ió n rec o pilada en lo s año s 2009 y 201
0.
c / La es t im ac ió n c o rres po nde a la inf o rm ac ió n rec o pilada en lo s año s 201
0 y 201
1
.
F ue n t e : I n s t i t u t o N a c i o n a l de E s t a d í s t i c a e I n f o r m á t i c a
M i n i s t e r i o d e E d u c a c i ó n - C e n s o E s c o l a r , 2 0 0 7 - 2 0 11
M i n i s t e r i o d e S a l u d - O f i c i n a G e n e r a l de E s t a d í s t i c a e
M i n i s t e r i o d e l I n t e r io r - O f i c i n a G e n e r a l
Inf o rm á t ic a
73
de 1
0 c am as ho s pit alarias .
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
UCAYALI: INDICADORES DEMOGRÁFICOS, ESTIMADOS POR QUINQUENIOS, 1995-2025
Indicadores demográficos
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
2020-2025
Fecundidad
Nacimientos anuales: B
10,686
10,890
10,364
9,371
8,872
8,679
Tasa bruta de nataliidad
b (por mil)
29.30
26.57
23.17
19.51
17.42
16.20
Tasa global de fecundidad
3.67
3.39
3.11
2.78
2.58
2.45
Tasa bruta de reproducción
1.79
1.65
1.52
1.36
1.26
1.20
2,322
2,331
2,487
2,727
3,020
3,376
6.37
5.69
5.56
5.68
5.93
6.30
Esperanza de v ida al nacer:
Ambos sex os
Hombres
Mujeres
66.06
63.92
68.31
68.48
66.16
70.91
69.71
67.22
72.32
70.88
68.26
73.64
71.99
69.24
74.87
73.02
70.18
76
Tasa de mortalidad infantil:
(por mil nacidos v iv os)
40.03
30.02
26.02
23.42
21.07
18.98
Crecimiento anual: B-D
8,364
8,559
7,877
6,644
5,852
5,303
Tasa de crecimiento natural:
b-d (por mil)
22.93
20.88
17.61
13.83
11.49
9.90
Migración neta anual: M
1,845
-680
-807
-540
-365
-278
Tasa de migración neta:
m (por mil)
5.06
-1.66
-1.80
-1.12
-0.72
-0.52
10,209
7,879
7,070
6,104
5,487
5,025
2.36
-3.96
-4.25
-4.02
-4.07
-4.37
Mortalidad
Muertes anuales: D
Tasas bruta de mortalidad:
d (por mil)
Crecimiento Natural
Migración Interna e Internacional*/
Crecimiento Total
Crecimiento anual: B-D+(-)M
Tasa de crecimiento total:
b-d+(-)m (por mil)
*/ R e f e rida m igra nt e s s o bre v ic ie nt e s a l f ina l de l pe rí o do
F ue nt e : INEI - B o letín Nº 37 P erú: Estimacio nes y P ro yeccio nes de P o blació n po r Departamento ,
Sexo y Grupo s Quinquenales de Edad, 1995 - 2025
74
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Glosario de términos
Bono Demográfico: Periodo de la transición demográfica en que la relación de dependencia
desciende sustancialmente a medida que aumenta el peso relativo de la población en edad
potencialmente productiva (población en edad de trabajar: 15 a 64 años) y disminuye el de las
personas en edades potencialmente inactivas (niños menores de 15 y adultos mayores de 65 y
más).
Crecimiento total: Variación del volumen de la población entre dos fechas determinadas,
generalmente referida al cambio natural. Este crecimiento resulta de la suma del crecimiento
natural y la migración neta. El cociente que se obtiene al dividir el crecimiento total sobre la
población media del período se denomina tasa de crecimiento total.
Densidad Poblacional: se refiere al número de habitantes de un área determinada, región,
provincia, etc. por kilometro cuadrado. Como a nivel mundial las superficies usualmente se
expresan en kilómetros cuadrado la densidad obtenida comúnmente corresponde a habitantes
por km².
Emigración: Desplazamiento que implica el cambio de residencia habitual desde una unidad
político administrativa hacia otra o hacia otro país, en un momento dado, visto desde la óptica
del lugar donde se origina el movimiento. Asimismo, se refiere al fenómeno caracterizado por
este tipo de acontecimiento
Envejecimiento de la población: Modificación de la estructura por edad de la población, que se
traduce en un aumento de la proporción de personas de edades avanzadas y una disminución de
la importancia relativa de niños y jóvenes.
Esperanza de vida al nacimiento: El promedio de años que espera vivir una persona al momento
de su nacimiento sobre la base de las tasas de mortalidad por edad para un año determinado.
Envejecimiento activo: Es el proceso de optimizar las oportunidades de salud, participación y
seguridad para mejorar la calidad de vida de las personas que envejecen
Envejecimiento productivo: Tiene énfasis en el impacto que las actividades realizadas por las
personas mayores puede tener, sobre las condiciones sociales y económicas, la creación de
riqueza y el bien común.
Fecundidad de reemplazo: Nivel de la fecundidad en que cada mujer de una cohorte procree, en
promedio, una hija a los largo de su vida reproductiva. Equivalente aproximadamente a una tasa
global de fecundidad de 2.1 hijos por mujer.
75
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Migración neta: Es la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes en un territorio y
período dados. Se le conoce también como balance migratorio o saldo neto migratorio.
Migración: Desplazamiento que implica el cambio de residencia habitual desde una unidad
político administrativa hacia otra o hacia otro país, en un momento dado. Asimismo, se refiere al
fenómeno caracterizado por este tipo de acontecimiento (al respecto, véanse inmigración y
emigración).
Paridad: Número total de hijos nacidos vivos de una mujer.
Pirámide de población: Representación gráfica de la composición por edad y sexo de una
población, que generalmente utiliza grupos quinquenales de edad.
Razón de dependencia: Proporción que representa la suma de la población menor de 15 años y
de 65 años o más respecto de la población de 15 a 64 años. Esta relación expresa la “carga” que
representa la población en edades teóricamente “inactivas” (0 a 14 años y 65 años o más) para la
población en edades “activas” (15 a 64 años).
Tasa bruta de mortalidad: Número de defunciones por cada mil habitantes en un período
determinado, generalmente referido a un año.
Tasa bruta de natalidad: Número de nacidos vivos por cada mil habitantes en un período
determinado, generalmente referido a un año.
Tasa de mortalidad infantil: Número de defunciones de menores de un año de edad por cada mil
nacimientos ocurridos en un período determinado, generalmente referido a un año.
Tasa global de fecundidad: Número medio de hijos que tiene una mujer a lo largo de su vida
reproductiva de acuerdo con las tasas de fecundidad por edad observadas en un momento dado.
76
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL – GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Acrónimos
BCRP
Banco Central de Reserva del Perú
CEBAS
Centros de Educación Básica
CEPAL
Centro de Estudios Económico para América Latina
CELADE
Centro Latinoamericano de Demografía
CIES
Consorcio de Investigación Económica y Social
RNAHO
Encuesta Nacional de Hogares
ENDES
Encuesta Nacional Demográfica y de Salud
GORE
Gobierno Regional
INDECI
Instituto de Defensa Civil
INEI
Instituto Nacional de Estadística e Informática
IE
Instituciones Educativas
ITS
Infecciones de Transmisión Sexual
MIMDES
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MINEDU
Ministerio de Educación
MINSA
Ministerio de Salud
MIMP
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
OIM
Oficina Internacional de Migración
OREI
Oficina Regional de Estadística e Informática
PAM
Población Adulta mayor
PEI
Proyecto Educativo Institucional
PNP
Plan Nacional de Población
PNP
Policía Nacional del Perú
PNUD
Programa de las Naciones Unidas
PRP
Plan Regional de Población
PUCP
Pontificia Universidad Católica del Perú
SIDA
Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
SIS
Seguro Integral de Salud
SSHH
Servicios Higiénicos
SSRR
Salud Sexual y Reproductiva
VIH
Virus de Inmunodeficiencia Humana
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INEI
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Encuestas demográficas y de Salud Familiar ENDES 2011
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Módulo de consulta sociodemográfico “Población, desarrollo y pobreza” 2010.
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Compendio Estadístico Departamental 2009 - 2010
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