Delitos contra la seguridad vial La reforma del Código Penal *

La reforma del Código Penal
Delitos contra la seguridad vial
Regulación
Entrada en vigor:
23 diciembre 2010.
(Nota.- Se recogen los
artículos afectados y al final
de la ficha se recogen
también los no afectados,
así como la nueva redacción
de los artículos 127 y 128).
* Artículo 379. (L.O. 5/2010, 22 junio).
“1. El que condujere un vehículo de motor o un ciclomotor a
velocidad superior en sesenta kilómetros por hora en vía urbana o en
ochenta kilómetros por hora en vía interurbana a la permitida
reglamentariamente, será castigado con la pena de prisión de tres a
seis meses o con la de multa de seis a doce meses o con la de
trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa días,
y, en cualquier caso, con la de privación del derecho a conducir
vehículos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta
cuatro años.
2. Con las mismas penas será castigado el que condujere un
vehículo de motor o ciclomotor bajo la influencia de drogas tóxicas,
estupefacientes, sustancias psicotrópicas o de bebidas alcohólicas. En
todo caso será condenado con dichas penas el que condujere con una
tasa de alcohol en aire espirado superior a 0,60 miligramos por litro o
con una tasa de alcohol en sangre superior a 1,2 gramos por litro.”
REFORMA.- Se establece la posibilidad de opción entre tres
penas (prisión, multa o trabajos) cuando antes sólo había dos
opciones (prisión o multa + trabajos).
* Artículo 384.
“El que condujere un vehículo de motor o ciclomotor en los casos
de pérdida de vigencia del permiso o licencia por pérdida total de los
puntos asignados legalmente, será castigado con la pena de prisión de
tres a seis meses o con la de multa de doce a veinticuatro meses o
con la de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a
noventa días.
La misma pena se impondrá al que realizare la conducción tras
haber sido privado cautelar o definitivamente del permiso o licencia
por decisión judicial y al que condujere un vehículo de motor o
ciclomotor sin haber obtenido nunca permiso o licencia de
conducción.”
REFORMA.- Igual que artículo 379.
NOTAS.- 1.- La ausencia o incorrecta notificación de la resolución
administrativa de privación de puntos puede determinar la
inexistencia de dolo del imputado.
2.- La expresión “sin haber obtenido nunca” hace que
no pueda considerarse delito la conducción con permiso obtenido
fuera del territorio nacional aunque no se cumplan los requisitos de
validez o vigencia en España (documentos reales y no obtenidos
fraudulentamente).
3.- La conducción tras privación cautelar o definitiva
produce un concurso de normas entre este delito y el de
quebrantamiento que se resuelve, por el principio de especialidad, a
favor del artículo 384 CP (No pueden imputarse los dos delitos).
* Artículo 385 bis (nuevo).
“El vehículo a motor o ciclomotor utilizado en los
hechos previstos en este Capítulo se considerará
instrumento del delito a los efectos de los artículos 127 y
128.”
REFORMA.- Este contenido se encontraba en el apartado 3
del artículo 381, que se suprime; y afectaba sólo a los delitos
cometidos con “manifiesto desprecio por la vida de los demás”.
Con la reforma podrá aplicarse a cualquier hecho contra la
seguridad vial.
1
* Artículo 385 ter (nuevo).
“En los delitos previstos en los artículos 379, 383, 384
y 385, el Juez o Tribunal, razonándolo en sentencia, podrá
rebajar en un grado la pena de prisión en atención a la
menor entidad del riesgo causado y a las demás
circunstancias del hecho”.
REFORMA.- Introduce una facultad moderadora de la pena
privativa de libertad en algunos de los tipos. Es importante en
los que sólo prevén pena privativa de libertad como la negativa
a someterse a la prueba de alcoholemia (art. 383 C.P.)
No han sido objeto de reforma las normas del Código Penal
y de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y
Seguridad Vial (R.D. Legislativo 339/1990), que regulan los
efectos de la privación del permiso. No obstante, con una
finalidad práctica, las recogemos.
* Artículo 47 Código Penal.
“La imposición de la pena de privación del derecho a conducir
vehículos a motor y ciclomotores inhabilitará al penado para el ejercicio
de ambos derechos durante el tiempo fijado en la sentencia.
La imposición de la pena de privación del derecho a la tenencia y
porte de armas inhabilitará al penado para el ejercicio de este derecho
por el tiempo fijado en la sentencia.
Cuando la pena impuesta lo fuere por un tiempo superior a dos
años comportará la pérdida de vigencia del permiso o licencia que
habilite para la conducción o la tenencia y porte, respectivamente.
* D. Adicional 13ª Ley TCVMy SV (redacción dada por Ley 18/2009)
“Disposición adicional decimotercera. Obtención del permiso o
licencia de conducción cuando su titular haya sido condenado por
sentencia penal con la privación del derecho a conducir.
1. El titular de una autorización administrativa para conducir que
Efectos de la
privación del permiso haya perdido su vigencia de acuerdo con lo previsto en el artículo
47 del Código Penal, al haber sido condenado por sentencia
de conducir.
firme a la pena de privación del derecho a conducir vehículos a motor y
ciclomotores por tiempo superior a dos años, podrá obtener, una vez
cumplida la condena, una autorización administrativa de la misma clase
y con la misma antigüedad, de acuerdo con el procedimiento establecido
en el artículo 63.7 para la pérdida de vigencia de la autorización
por la pérdida total de los puntos asignados.
El permiso que se obtenga dispondrá de un saldo de 8 puntos.
2. Si la condena es inferior a dos años, para volver a conducir,
únicamente deberá acreditar haber superado con aprovechamiento el
curso de reeducación y sensibilización vial al que hace referencia el
primer párrafo del citado
artículo 63.7.”
NOTA.- En ambos casos la Jefatura Provincial de Tráfico suele
enviar una comunicación con la referencia al procedimiento penal
concreto (Juzgado que ejecuta, número de la ejecutoria, fecha de
sentencia, plazo de privación y liquidación de la pena), con las
condiciones o requisitos que deben cumplirse para volver a
conducir.
En el caso de condenas inferiores a dos años la conducción sin
la realización del curso supondrá una infracción administrativa
grave.
Otra normativa relacionada
Real Decreto 81(/2009, de 8 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento General de Conductores. (Arts. 38 y
40).
Orden INT/2596/2005, de 28 de junio, por la que se
regulan los cursos de sensibilización y reeducación vial
2
para los titulares de un permiso o licencia de conducción.
* Artículo 63.7 Ley TCVMy SV.
“7. El titular de una autorización para conducir, cuya pérdida de
vigencia haya sido declarada como consecuencia de la pérdida total de
los puntos asignados, podrá obtener nuevamente un permiso o licencia
de conducción de la misma clase de la que era titular, transcurridos los
plazos señalados en el apartado anterior, previa realización y superación
con aprovechamiento de un curso de sensibilización y reeducación vial y
posterior superación de las pruebas que reglamentariamente se
determinen.
El titular de una autorización, que haya perdido una parte del
crédito inicial de puntos asignado, podrá optar a su recuperación
parcial, hasta un máximo de seis puntos, por una sola vez cada dos
años, realizando y superando con aprovechamiento un curso de
sensibilización y reeducación vial, con la excepción de los conductores
profesionales que podrán realizar el citado curso con frecuencia anual.”
La conducción de automóviles cuando únicamente se ha
obtenido el permiso AM (para ciclomotores) no es delito.
El permiso AM
En este sentido se pronunció el Fiscal de Sala Coordinador de
Seguridad Vial en comunicación dirigida al Fiscal General del
Estado, el 14 de diciembre de 2009.
(para ciclomotores)
En el mismo sentido la Instrucción nº 10/S-112, de 5 de febrero
de 2010, de la Dirección General de Tráfico.
Este permiso fue introducido por el Real Decreto 818/2009, de
8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de
Conductores.
1.- Instrumentos para medir la concentración de alcohol.
Normativa.- Orden ITC/3707/2006, de 22 de noviembre, por la
que se regula el control metrológico del Estado de los instrumentos
destinados a medir la concentración de alcohol en el aire espirado.
El artículo 15 se remite al anexo II de la misma orden respecto a
los errores máximos permitidos en la verificación periódica para los
etilómetros en servicio, que son:
0.030 mg/L para todas las concentraciones menores o
iguales a 0.400 mg/L;
7.5% del valor verdadero de la concentración para toda
concentración mayor de 0.400 mg/L y menor o igual de 1
mg/L;
20 % del valor verdadero de la concentración para toda
concentración mayor de 1 mg/L.
Control metrológico
2.- Instrumentos para medir la velocidad de circulación.
Normativa.- Orden ITC/3123/2010, de 26 de noviembre (BOE
de 3 de diciembre, entrada en vigor 4 de diciembre), por la que se
regula el control petrológico del Estado de los instrumentos
destinados a medir la velocidad de circulación de los vehículos a
motor.
En los diferentes anexos se contemplan los requisitos
específicos para cinemómetros destinados a medir la velocidad de
circulación de vehículos de motor atendiendo al tipo de instalación
(fija, móvil, aeronave) o el tipo de control (puntual o sobre tramo),
así como los errores máximos permitidos en examen de modelo y
verificación de producto, en verificación después de reparación o
modificación y en verificación periódica.
El error máximo permitido desde instalación fija (en verificación
periódica) para velocidades superiores a 100 km/h es de ±5% y en
instalación móvil es de ±7% .
3.- Relevancia penal.
Al estar previsto que un instrumento de medida pueda pasar la
verificación periódica cuando presenta determinado margen de
error; dicho margen debe ser tenido en cuenta en los tipos que
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basan su condena en la superación de determinada concentración
de alcohol o determinada velocidad.
Revisión de
sentencias
Entendemos que en los casos de los artículos 379 y 384 C.P.
en los que se hubiera impuesto la doble de pena de multa y
trabajos y no se haya ejecutado alguna de ellas (o las dos) sería
posible la revisión para que se fije una de las dos penas.
No sería posible la revisión para aplicar la reducción
facultativa de la pena prevista de libertad prevista en el nuevo
artículo 385 ter.
Recursos pendientes
contra sentencias
La disposición transitoria tercera de la L.O. 5/2010, prevé
que se podrán invocar en los recursos los preceptos de la nueva
ley, cuando resulten más favorables al reo.
En los recursos pendientes entendemos que sí podría
solicitarse la reducción de grado del artículo 385 ter, en
aplicación del derecho a la proporcionalidad de la pena.
La consideración, en todo caso, del vehículo de motor o
ciclomotor con instrumento del delito y la posible solicitud por
parte de los fiscales (la practica lo confirmará o desmentirá) de
la consecuencia accesoria de decomiso de dichos bienes,
recomienda tener siempre en cuenta los artículos 127 y 128 del
Código Penal; especialmente el último en cuanto será una de las
alegaciones más habituales por parte de los letrados de la
defensa.
* Artículo 127 C.P.
Las consecuencias
accesorias.
1. Toda pena que se imponga por un delito o falta dolosos
llevará consigo la pérdida de los efectos que de ellos provengan y
de los bienes, medios o instrumentos con que se haya preparado o
ejecutado, así como las ganancias provenientes del delito o falta,
cualesquiera que sean las transformaciones que hubieren podido
experimentar. Los unos y las otras serán decomisados, a no ser
que pertenezcan a un tercero de buena fe no responsable del delito
que los haya adquirido legalmente.
El Juez o Tribunal deberá ampliar el decomiso a los efectos,
bienes, instrumentos y ganancias procedentes de actividades
delictivas cometidas en el marco de una organización o grupo
criminal o terrorista, o de un delito de terrorismo. A estos efectos
se entenderá que proviene de la actividad delictiva el patrimonio de
todas y cada una de las personas condenadas por delitos
cometidos en el seno de la organización o grupo criminal o
terrorista o por un delito de terrorismo cuyo valor sea
desproporcionado con respecto a los ingresos obtenidos legalmente
por cada una de dichas personas.
2. En los casos en que la ley prevea la imposición de una pena
privativa de libertad superior a un año por la comisión de un delito
imprudente, el Juez o Tribunal podrá acordar la pérdida de los
efectos que provengan del mismo y de los bienes, medios o
instrumentos con que se haya preparado o ejecutado, así como las
ganancias provenientes del delito, cualquiera que sean las
transformaciones que hubieran podido experimentar.
3. Si por cualquier circunstancia no fuera posible el comiso de
los bienes señalados en los apartados anteriores de este artículo,
se acordará el comiso por un valor equivalente de otros bienes que
pertenezcan a los criminalmente responsables del hecho.
4. El Juez o Tribunal podrá acordar el comiso previsto en los
apartados anteriores de este artículo aun cuando no se imponga
pena a alguna persona por estar exenta de responsabilidad
criminal o por haberse ésta extinguido, en este último caso,
siempre que quede demostrada la situación patrimonial ilícita.
5. Los que se decomisan se venderán, si son de lícito comercio,
aplicándose su producto a cubrir las responsabilidades civiles del
penado si la ley no previera otra cosa, y, si no lo son, se les dará el
destino que se disponga reglamentariamente y, en su defecto, se
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inutilizarán.”
* Artículo 128 C.P.
“Cuando los referidos efectos e instrumentos sean de lícito
comercio y su valor no guarde proporción con la naturaleza o
gravedad de la infracción penal, o se hayan satisfecho
completamente las responsabilidades civiles, podrá el Juez o
Tribunal no decretar el decomiso, o decretarlo parcialmente.”
NOTA.- Si el decomiso no es solicitado por el Ministerio Fiscal no
puede acordarlo el juez pues vulnera el principio acusatorio. (STS
911/2010, 21 oct.)
Para facilitar una visión completa de la normativa de los
delitos contra la seguridad vial recogemos también los artículos
no modificados.
Artículo 380.
1. El que condujere un vehículo a motor o un ciclomotor con
temeridad manifiesta y pusiere en concreto peligro la vida o la integridad
de las personas será castigado con las penas de prisión de seis meses a
dos años y privación del derecho a conducir vehículos a motor y
ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta seis años.
2. A los efectos del presente precepto se reputará manifiestamente
temeraria la conducción en la que concurrieren las circunstancias
previstas en el apartado primero y en el inciso segundo del apartado
segundo del
artículo anterior.
Artículo 381.
1. Será castigado con las penas de prisión de dos a cinco años,
multa de doce a veinticuatro meses y privación del derecho a conducir
vehículos a motor y ciclomotores durante un período de seis a diez años
el que, con manifiesto desprecio por la vida de los demás, realizare la
Los
artículos
modificados.
no
conducta descrita en el artículo anterior.
2. Cuando no se hubiere puesto en concreto peligro la vida o la
integridad de las personas, las penas serán de prisión de uno a dos
años, multa de seis a doce meses y privación del derecho a conducir
vehículos a motor y ciclomotores por el tiempo previsto en el párrafo
anterior.
Artículo 382.
Cuando con los actos sancionados en los
artículos 379, 380
y 381 se ocasionare, además del riesgo prevenido, un resultado lesivo
constitutivo de delito, cualquiera que sea su gravedad, los Jueces o
Tribunales apreciarán tan sólo la infracción más gravemente penada,
aplicando la pena en su mitad superior y condenando, en todo caso, al
resarcimiento de la responsabilidad civil que se hubiera originado.
Artículo 383.
El conductor que, requerido por un agente de la autoridad, se
negare a someterse a las pruebas legalmente establecidas para la
comprobación de las tasas de alcoholemia y la presencia de las drogas
tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas a que se refieren los
artículos anteriores, será castigado con la penas de prisión de seis
meses a un año y privación del derecho a conducir vehículos a motor y
ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta cuatro años.
Artículo 385.
Será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años o a
las de multa de doce a veinticuatro meses y trabajos en beneficio de la
comunidad de diez a cuarenta días, el que originare un grave riesgo
para la circulación de alguna de las siguientes formas:
1. Colocando en la vía obstáculos imprevisibles, derramando
sustancias deslizantes o inflamables o mutando, sustrayendo o
anulando la señalización o por cualquier otro medio.
2. No restableciendo la seguridad de la vía, cuando haya obligación
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de hacerlo.
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