DI-CR-282 - Contraloría General de la República

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACION SUPERIORES
Al contestar refiérase
al oficio Nº
05708
23 de mayo, 2005
DI-CR-282
Señor
Jorge Solano Herrera
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ
Estimado señor:
Asunto:
Consulta sobre los procedimientos a seguir para solicitar una
prorroga del nombramiento interino y para
nombramiento en propiedad del Auditor Interno.
el
proceso
de
Se acusa recibo del oficio sin número ni fecha, en donde hace referencia al oficio
0417 (DI-CR-013 del 14 de enero del 2005) de este Órgano Contralor mediante el cual se
autorizó el nombramiento interino por medio tiempo en el puesto de Auditor Interno de esa
Municipalidad de Jiménez, cuyo nombramiento nos fue comunicado en oficio N° S.M.2005-1092, en razón de lo anterior consulta sobre el procedimiento a seguir para prorrogar
dicho nombramiento interino por seis meses más a partir del 16 de julio del 2005 y para
“elegir en enero del 2006 al Auditor Interino en propiedad”.
En el citado oficio DI-CR-013 ( 0417) del 14 de enero del 2005, entre otros, se le
dijo a esa Municipalidad lo siguiente:
“...la Contraloría General de la República autoriza en forma innominada,
nombrar interinamente al Auditor Interno de la Municipalidad de Jiménez
por el período de seis meses, de conformidad con los términos de la
solicitud, período que podrá ser prorrogable como máximo seis meses
más si así conviene a los intereses de ese Cantón. Dicha prórroga
deberá ser comunicada a este órgano de fiscalización superior
oportunamente./
Asimismo, valga hacer la prevención de que es
responsabilidad del máximo jerarca seleccionar al candidato idóneo para
ocupar ese puesto, conforme lo establecen los “Lineamientos para la
descripción de las funciones y requisitos de los cargos de auditor y
subauditor internos”, publicados en La Gaceta No. 205 del 24 de
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Correo Electrónico: [email protected]
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
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Sr. Jorge Solano Herrera
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23 de mayo, 2005
octubre de 2004./...Por último, se les recuerda que dentro del término
del plazo previsto por el citado artículo 31 de la Ley General de
Control Interno, deberá estar finalizado el proceso de nombramiento
en propiedad vía concurso público, para lo cual deberán tomarse las
previsiones del caso a fin de que en ese lapso, inclusive, se obtenga la
aprobación de este órgano contralor.”.( La negrita no es del original).
De la anterior trascripción interesa destacar lo siguiente, para efectos de evacuar la
consultas por usted planteadas :
a) La prórroga por un término de seis meses más, con respecto a la autorización
concedida por este Órgano Contralor para nombrar un auditor interno, por medio tiempo
en forma interina, debe ser comunicada mediante oficio del jerarca ( en este caso acuerdo
del Concejo Municipal), en donde se informa sobre la etapa en que se encuentra el
proceso de concurso público para nombrar en propiedad al auditor interno de ese
Municipio tal y como lo prevé el artículo 31de la ya citada Ley General de Control Interno.
Lo anterior en razón de que los aludidos nombramientos interinos son por un
plazo improrrogable de doce meses, motivo por el cual la administración obligatoriamente
debe realizar todo el proceso de concurso público para llenar la plaza en propiedad dentro
de ese período, como máximo. A tal efecto, dicho concurso debe iniciarse con la debida
anticipación, previendo cualquier atraso que pueda presentarse, de manera que se cuente
oportunamente con la aprobación de esta Contraloría General para que el Concejo
Municipal escoja de la terna y nombre en propiedad al titular de la auditoría interna. Dichos
trámites se encuentran previstos en el documento denominado “Lineamientos para la
descripción de las funciones y requisitos de los cargos de auditor y subauditor
internos”, publicados en La Gaceta No. 205 del 24 de octubre de 2003, como ya se les
había manifestado en el oficio de referencia.
Asimismo, se le recuerda que en el eventual caso de que por culpa, negligencia o
impericia de la administración el interinato venciera sin que se tenga el nombramiento en
propiedad en la plaza de auditor interno, el jerarca y los encargados del proceso estarán
sujetos a las responsabilidades y sanciones que establece el Capítulo V de la Ley General
de Control Interno.
b)
En relación con su solicitud de asesoría para realizar el concurso para el
nombramiento por tiempo indefinido, se le indica que además de analizar los Lineamientos
citados en el inciso anterior, para su cumplimiento en los trámites de nombramiento; es
conveniente en pro de la eficacia y eficiencia del concurso público, utilizar, para el análisis
correspondiente, criterios que sobre el particular se han desarrollado y contenidos en la
página web de esta Contraloría General: www.cgr.go.cr; digitar en el extremo superior
derecho de esa página el nº 8292/Buscar/Compendio de jurisprudencia en materia de
auditoría interna y control interno a la luz de la Ley…/Artículo 31 Nombramiento y
conclusión de la relación de servicios.
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De acuerdo con lo anterior, la página despliega el criterio de esta Contraloría
General y otras instancias externas, relacionado con la autorización y aprobación del
nombramiento del auditor y subauditor internos. Asimismo, es factible, concertar (vía
telefónica inclusive) una reunión para recibir orientación general sobre la realización del
concurso público para nombrar al auditor interno por tiempo indefinido.
Atentamente,
Licda. Damaris Carmona Bolaños
Fiscalizadora
DCB/MCA/echc
ci Concejo Municipal de Jiménez
Lic. Edwin Gamboa Miranda, Gerente Área de Servicios Municipales
Licda. María de los Ángeles Guevara Zeledón, Control de nombramientos, CENREL
Archivo Central
Copiador
NI:9865-2005
Informe u oficio sobre nombramiento interino del auditor o subauditor
2005002495-1
Art. de LGCI 28,30,31
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