lladas, haciendo constar en la diligencia “La pre

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lladas, haciendo constar en la diligencia “La presente factura por importe de ................. euros, de la
cual se imputa la cantidad de ..................... euros, sirve de justificante a la subvención concedida a
........................É, para el desarrollo del proyecto
................., por importe total de ................. euros, con
cargo a la partida presupuestaria 15.01.322L.480 00,
línea de actuación 234B2402, cofinanciado en un
85% por el Fondo Social Europeo, mediante el Programa Operativo del FSE 2007-2013 Canarias, dentro de la prioridad 2, objetivo específico 2.2.” Las mismas vendrán ordenadas según los conceptos del
anexo II al convenio de colaboración y estarán acompañadas de una relación donde se refleje el beneficiario, el N.I.F., el número de factura, el concepto y
la cantidad imputada al proyecto.”
Tercero.- Publicar esta Resolución, con la indicación
de que contra la misma, al poner fin a la vía administrativa, ya que se entiende dictada por el Presidente
del SCE, podrá interponerse recurso contenciosoadministrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la Provincia
de Las Palmas, o bien a criterio del interesado, interponer en vía administrativa, recurso de reposición
potestativo ante el Presidente del SCE, en el plazo
de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en los artículos
116 y 117 en relación con el artículo 48.2 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común (B.O.E. nº 285, de 27.11.92),
modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero (B.O.E.
nº 12, de 14.1.99).
Las Palmas de Gran Canaria, a 14 de marzo de 2008.El Director, Alberto Génova Galván.
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Servicio Canario de Empleo.- Resolución de
14 de marzo de 2008, del Director, dictada por
delegación, por la que se modifica la Resolución de 1 de octubre de 2007, del Presidente,
que aprueba la convocatoria y establece las
bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el desarrollo de proyectos de
acciones de asesoramiento y proyectos de
orientación y de inserción de los trabajadores
canarios en el marco del actual sistema de las
cualificaciones profesionales para 2007, cofinanciados por el fondo social europeo (Proyectos Asorin 2007) (B.O.C. nº 205, de 15.10.07).
Vista la Resolución mencionada en el enunciado
y teniendo en cuenta los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- Con fecha 15 de octubre se publicó en
el Boletín Oficial de Canarias la Resolución de 1
de octubre de 2007 del Presidente del Servicio Canario de Empleo (SCE), por la que se aprueba la
convocatoria y se establecen las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones para el desarrollo
de proyectos de asesoramiento y proyectos de acciones de orientación y de inserción de los trabajadores canarios en el marco del actual sistema de
las cualificaciones profesionales para 2007, cofinanciados por el Fondo Social Europeo (Proyectos
Asorin 2007).
Segundo.- Por Resolución del Director del Servicio Canario de Empleo, de 21 de noviembre de 2007,
se acuerda la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento administrativo iniciado por la
precitada convocatoria mediante Resolución del Presidente de 21 de octubre de 2007 (B.O.C. nº 243, de
5.12.07).
Tercero.- Expirado el plazo de presentación de
solicitudes por las entidades peticionarias, y previa subsanación de los defectos formales de las
mismas, en cumplimiento del artículo 71 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (B.O.E. nº 285, de
27.11.92), modificada por la Ley 4/1999, de 13 de
enero (B.O.E. nº 12, de 14 de enero), se procedió
a efectuar la valoración técnica de las solicitudes
presentadas.
Cuarto.- Efectuada la valoración y determinado del
importe de la subvención, la Subdirección de Formación
del Servicio Canario de Empleo, como órgano instructor, formula Propuesta de Resolución provisional del expediente, con el listado global de las entidades cuyos proyectos han sido aprobados, denegados
y excluidos, con expresión de la puntuación total
obtenida por cada una de los proyectos, en orden de
prelación, así como la propuesta de asignación económica, en función del crédito disponible, sometiéndose la misma al preceptivo trámite de audiencia por término de cinco días, comprendidos entre los
días 7 y 13 de diciembre, ambos inclusive.
Transcurrido dicho plazo, habiéndose efectuado
alegaciones por las entidades peticionarias, así como,
la presentación de la reformulación de los proyectos,
en su caso, la Subdirección de Formación procedió
al examen de las citadas alegaciones.
Examinadas las alegaciones presentadas, la Subdirección de Formación eleva Propuesta de Resolu-
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ción definitiva al Director del Servicio Canario de Empleo, para la resolución del expediente.
Quinto.- Con fecha 26 de diciembre de 2007 se
remite la Propuesta de Resolución a la Intervención
Delegada.
Sexto.- Con fecha 28 de diciembre de 2007 se dicta Orden del Consejero de Economía y Hacienda
“por la que se amplía el plazo de remisión al órgano
competente de la Intervención General de la documentación justificativa de las subvenciones de la
Consejería de Empleo, Industria y Comercio, correspondientes al Servicio Canario de Empleo, relacionadas en el anexo”. En el mencionado anexo se
enumera una serie de expedientes de subvenciones
respecto de las que se amplía el plazo de remisión a
Intervención hasta el 30 de abril de 2008, lo que determina que buena parte de las entidades propuestas
para la concesión de subvención, podrían ser beneficiarias.
Séptimo.- El retraso en el procedimiento de concesión de las presentes subvenciones, en modo alguno
imputable a los beneficiarios de las mismas, hace necesario que con carácter previo a que se dicte la resolución de concesión se modifique la Resolución del
Presidente del Servicio Canario de Empleo por la que
se establecieron las bases y se aprobó la presente convocatoria, ya que determinados plazos, son en la fecha actual, de imposible cumplimiento.
Octavo.- Existe crédito adecuado y suficiente en
los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2008 en la Aplicación Presupuestaria 2008.15.01.322H.480.00, Línea de Actuación 234B1902 “Acciones para la mejora
empleabilidad personas desempleadas” y se prevé la
existencia de crédito adecuado y suficiente mediante
las modificaciones presupuestarias oportunas en las
Aplicaciones Presupuestarias 2008.15.01.322H.480.00,
Línea de Actuación 234B2002 “Acciones para la
mejora de la empleabilidad de las mujeres” y
2008.15.01.322M.480.00, Línea de Actuación 23406902
“Modernización de las organizaciones públicas y
privadas que favorezcan la creación y estabilidad en
el empleo”.
Son de aplicación a los citados hechos los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- El Director del SCE es competente
para dictar la presente Resolución, por delegación,
en virtud de lo dispuesto en el apartado cuarto de
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la Resolución de 1 de octubre de 2007, del Presidente, por la que se aprueba la convocatoria y se establecen las bases reguladoras para la concesión de
subvenciones para el desarrollo de proyectos de
asesoramiento y proyectos de acciones de orientación y de inserción de los trabajadores canarios en
el marco del actual sistema de las cualificaciones
profesionales para 2007, cofinanciados por el Fondo Social Europeo (Proyectos Asorin 2007) (B.O.C.
nº 205, de 15.10.07), que establece “Se faculta a la
Dirección del Servicio Canario de Empleo para dictar instrucciones y adoptar cuantas medidas sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente
Resolución.”
Segundo.- El apartado primero.- “Objeto” de la Resolución de 1 de octubre de 2007, del Presidente, dispone que “La presente Resolución tiene por objeto
convocar la concesión de subvenciones por el Servicio Canario de Empleo para la realización de Proyectos de Acciones de Asesoramiento, de los trabajadores canarios 2007, en el marco actual del sistema
de cualificaciones profesionales, cofinanciadas por
el Fondo Social Europeo, dentro del Programa Operativo 2007-2013, cuyas bases figuran en el anexo I
a esta Resolución”.
“Convocar la concesión de subvenciones para la
realización de Proyectos de Acciones de Orientación y Acciones de Inserción de los trabajadores canarios 2007, en el marco actual del sistema de las cualificaciones profesionales, cofinanciado con el Fondo
Social Europeo, dentro del Programa Operativo 20002006, cuyas bases se insertan el anexo II a la presente
Resolución”.
Tercero.- El apartado segundo de la base segunda del anexo I “Bases reguladoras para la concesión
de subvenciones públicas a proyectos de acciones de
asesoramiento 2007” dispone que “el plazo de realización de los Proyectos de Acciones de Asesoramiento
será el comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el
30 de abril de 2008”. Asimismo, el apartado segundo de la base segunda del anexo II “Bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas a
proyectos de acciones de orientación e inserción
2007” preceptúa que “el plazo de realización de los
Proyectos de Acciones de Orientación e Inserción será el comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el
30 de abril de 2008”.
Cuarto.- Establece el artículo 3 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común que “1. Las Administraciones públicas sirven con objetividad los intereses generales
y actúan de acuerdo con los principios de eficacia,
jerarquía, descentralización, desconcentración y
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coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho.
se refiere la misma se puedan financiar durante la anualidad de 2008.
Igualmente, deberán respetar en su actuación los
principios de buena fe y de confianza legítima.
A mayor abundamiento, es necesario señalar la importancia que tiene para la Comunidad Autónoma de
Canarias la resolución de la presente convocatoria a
los efectos de la posible certificación de gastos cofinanciados por el FSE y, por tanto, la previsible garantía de la financiación de dicho fondo estructural
a las acciones subvencionadas en el marco de los Programas Operativos de Canarias 2000-2006 y FSE
2007-2013.
2. Las Administraciones públicas, en sus relaciones, se rigen por el principio de cooperación y colaboración, y en su actuación por los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos.”
Quinto.- Establece el artículo 2 de la Ley 12/2003,
de 4 de abril, del Servicio Canario de Empleo, que
“El Servicio Canario de Empleo tiene como finalidad fomentar, mejorar y promover el empleo en la
Comunidad Autónoma de Canarias, luchar contra el
desempleo y cubrir las necesidades de formación de
los trabajadores desempleados y ocupados, atendiendo con carácter prioritario a aquellos colectivos
que presenten mayores dificultades para su inserción laboral …”
A la vista de lo expuesto, es evidente que la Resolución de concesión no ha podido formalizarse
con anterioridad a 31 de diciembre de 2007. Siendo
ello así, es necesario señalar que las circunstancias
que han impedido que tal Resolución no haya sido
efectiva en la fecha señalada en las bases de la convocatoria no son en modo alguno imputables a los
solicitantes; por otra parte, existen evidentes razones
de interés público que hacen necesario que se dicte
la Resolución de concesión a fin de que los proyectos a que la misma se refiere puedan financiarse en
el plazo más breve posible por cuanto se ha generado una expectativa social ya que esos proyectos van
dirigidos fundamentalmente a personas activas desempleadas que no cuentan con una acreditación reconocida de su cualificación profesional, quienes
podrán conseguir una formación adecuada a sus peculiaridades para impulsar sus competencias profesionales, que no pueden adquirir por otras vías, y que
les permitirá su inserción laboral.
En relación con el colectivo beneficiario de la
convocatoria a que nos referimos, ha de señalarse que
en este caso, de manera especial, cobra relevancia el
principio de la eficiencia sobre el del formalismo en
la actuación de la Administración pública -sin menoscabo, como es obvio, de la estricta observancia
al ordenamiento jurídico en vigor-, rigiéndose tal actuación por los criterios de eficiencia y servicio a los
ciudadanos, resultando más gravoso para los intereses públicos y, en primer lugar, para los intereses de
los ciudadanos beneficiarios por las actuaciones que
se han de desarrollar en el marco de las subvenciones a que se refiere la Resolución, acometer la tramitación de una nueva convocatoria que modificar
la vigente en el sentido de que los proyectos a que
De conformidad con lo expuesto,
R E S U E L V O:
Primero.- Modificar la Resolución de 1 de octubre de 2007, del Presidente, por la que se aprueba la
convocatoria y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el desarrollo de
proyectos de acciones de asesoramiento y proyectos
de acciones de orientación y de inserción de los trabajadores canarios en el marco del actual sistema de
las cualificaciones profesionales para 2007 cofinanciados por el Fondo Social Europeo (Proyectos Asorin 2007).
1. Se modifica el apartado segundo de la Resolución “Financiación”, de manera que donde dice “1.
Los proyectos de acciones se financiarán con cargo
a los créditos consignados en el Estado de Gastos del
Presupuesto del Servicio Canario de Empleo para 2007,
con la siguiente distribución:
Las Acciones de Asesoramiento se financiarán
con cargo a la Aplicación Presupuestaria
23.01.322H.480.00 Línea de Actuación 234B1902,
“Acciones para la mejora de la empleabilidad de personas desempleadas” por un importe de seiscientos
mil (600.000) euros, con una tasa de cofinanciación
del 85% en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013, Eje 2, medida 2.2, categoría 66.
Las Acciones de Orientación con cargo a las Aplicaciones Presupuestarias 23.01.322H.480.00, línea de
actuación 234B2002 “Acciones para la mejora empleabilidad de las mujeres”, por un importe de un millón cuatrocientos mil (1.400.000,00) euros. La actividad está cofinanciada por el Fondo Social Europeo
en un 80%, con cargo al Programa Operativo
2000.ES.16.1PO.005 dentro del Marco Comunitario
de Apoyo 2000-2006 “Ayuda permanente para el
Objetivo 1, con cargo al Eje 45 medida 16.
Las Acciones de Inserción con cargo a la partida
presupuestaria 23.01.322M.480.00 y Línea de Actuación
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23406902 “Modernización de las Organizaciones
Públicas y Privadas que favorezcan la creación y estabilidad del empleo”, por un importe de ochocientos mil (800.000,00) euros, siendo cofinanciadas por
el Fondo Social Europeo en un 80%, con cargo al Programa Operativo 2000. ES.16.1PO.005, con cargo al
Eje 43 medida 4, dentro del Marco Comunitario de
Apoyo 2000-2006 “Ayuda permanente para el Objetivo 1”.
2. A esta financiación se añadirá la que pudiera resultar de la incorporación de remanentes que se generen, las modificaciones presupuestarias que en su
caso se realicen de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artº . 58.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto
887/2006, de 21 de julio (B.O.E. nº 176, de 25.7.06).
Debe decir: “1. Los proyectos de acciones se financiarán con cargo a los créditos consignados en el
Estado de Gastos del Presupuesto del Servicio Canario de Empleo para 2008, previa modificaciones
presupuestarias pertinentes, con la siguiente distribución:
Las Acciones de Asesoramiento se financiarán
con cargo a la Aplicación Presupuestaria
15.01.322H.480.00 Línea de Actuación 234B1902,
“Acciones para la mejora de la empleabilidad de personas desempleadas” por un importe de seiscientos
mil (600.000) euros, con una tasa de cofinanciación
del 85% en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013, Eje 2, medida 2.2, categoría 66.
Las Acciones de Orientación con cargo a las Aplicaciones Presupuestarias 15.01.322H.480.00, línea de
actuación 234B2002 “Acciones para la mejora empleabilidad de las mujeres”, por un importe de un millón cuatrocientos mil (1.400.000,00) euros. La actividad está cofinanciada por el Fondo Social Europeo
en un 80%, con cargo al Programa Operativo
2000.ES.16.1PO.005 dentro del Marco Comunitario
de Apoyo 2000-2006 “Ayuda permanente para el
Objetivo 1, con cargo al Eje 45 medida 16”.
Las Acciones de Inserción con cargo a la partida
presupuestaria 15.01.322M.480.00 y Línea de Actuación
23406902 “Modernización de las Organizaciones
Públicas y Privadas que favorezcan la creación y estabilidad del empleo”, por un importe de ochocientos mil (800.000,00) euros, siendo cofinanciadas por
el Fondo Social Europeo en un 80%, con cargo al Programa Operativo 2000. ES.16.1PO.005, con cargo al
Eje 43 medida 4, dentro del Marco Comunitario de
Apoyo 2000-2006 “Ayuda permanente para el Objetivo 1”.
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2. A esta financiación se añadirá la que pudiera resultar de la incorporación de remanentes que se generen, las modificaciones presupuestarias que en su
caso se realicen de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artº . 58.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto
887/2006, de 21 de julio (B.O.E. nº 176, de 25.7.06).”
Segundo.- Modificar el anexo I “Bases Reguladoras
para la Concesión de Subvenciones Públicas a Proyectos de Asesoramiento 2007” de la Resolución de
1 de julio de 2007, del Presidente, por la que se
aprueba la convocatoria y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el
desarrollo de proyectos de acciones de orientación y
de inserción de los trabajadores canarios en el marco del actual sistema de las cualificaciones profesionales
para 2007, cofinanciados por el Fondo Social Europeo (Proyectos Asorin 2007) (B.O.C. nº 205, de
15.10.07), en el siguiente sentido:
1. Se modifica el apartado segundo de la base segunda del anexo I de la Resolución, de manera que
donde dice “2. El plazo de realización de los Proyectos
de Acciones de Asesoramiento será el comprendido
entre el 1 de enero de 2007 y el 30 de abril de 2008”.
Debe decir “2. El plazo de realización de los Proyectos de Acciones de Asesoramiento será el comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 30 de junio de 2008”.
2. Se modifica el apartado tercero de la base decimotercera del anexo I de la Resolución, de manera que donde dice “3. El plazo máximo de resolución
y notificación de la convocatoria será de tres meses
contados a partir de la publicación de la presente
Resolución en el Boletín Oficial de Canarias, transcurrido el cual las solicitudes podrán entenderse desestimadas y, en todo caso, teniendo como fecha límite el 31 de diciembre de 2007”.
Debe decir: “3. El plazo máximo de resolución y
notificación de la convocatoria será hasta el 30 de abril
de 2008, transcurrido el cual las solicitudes podrán
entenderse desestimadas”.
3. Se modifica el apartado Estampillado del anexo E-I de la Resolución, de manera que donde dice
“La presente factura por importe de ...............................
euros, de la cual se imputa la cantidad de ...........................
euros, sirve como justificante a la subvención concedida a ..................................... C.I.F. ...............................
Por importe total de .....................................................
euros, con cargo a la partida presupuestaria
23.01.322H.480, Línea de Actuación 234B1902 “Acciones para la mejora de la empleabilidad de las personas desempleadas”…”
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Debe decir “La presente factura por importe de
.................................. euros, de la cual se imputa la
cantidad de ............................. euros, sirve como justificante a la subvención concedida a .................................
C.I.F. ................................. Por importe total de
....................................... euros, con cargo a la partida presupuestaria 15.01.322H.480, Línea de Actuación 234B1902 “Acciones para la mejora de la empleabilidad de las personas desempleadas”…”
Tercero.- Modificar el anexo II “Bases Reguladoras
para la Concesión de Subvenciones Públicas a Proyectos de Acciones de Orientación e Inserción 2007”
de la Resolución de 1 de julio de 2007, del Presidente,
por la que se aprueba la convocatoria y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el desarrollo de proyectos de acciones de orientación y de inserción de los trabajadores
canarios en el marco del actual sistema de las cualificaciones profesionales para 2007, cofinanciados
por el Fondo Social Europeo (Proyectos Asorin 2007)
(B.O.C. nº 205, de 15.10.07), en el siguiente sentido:
1. Se modifica el apartado segundo de la base segunda del anexo II de la Resolución, de manera que
donde dice “2. El plazo de realización de los Proyectos
de Acciones de Orientación e Inserción será el comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 30 de abril
de 2008”.
Debe decir: “2. El plazo de realización de los Proyectos de Acciones de Orientación e Inserción será
el comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 30
de junio de 2008”.
2. Se modifica el apartado tercero de la base decimotercera del anexo II de la Resolución de manera que donde dice: “3. El plazo máximo de resolución y notificación de la convocatoria será de tres meses
contados a partir del día de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias,
transcurrido el cual las solicitudes podrán entenderse desestimadas y, en todo caso, teniendo como fecha límite el 31 de diciembre de 2007.”
Debe decir: “3. El plazo máximo de resolución y
notificación de la convocatoria será hasta el 30 de abril
de 2008, transcurrido el cual las solicitudes podrán
entenderse desestimadas”.
3.- Se modifica el apartado Estampillado del anexo E-II de la Resolución, de manera que donde dice
“La presente factura por importe de ..................................
euros, de la cual se imputa la cantidad de .........................
euros, sirve como justificante a la subvención concedida a .......................................................................
C.I.F. ....................................... Por importe total de
Boletín Oficial de Canarias núm. 57, miércoles 19 de marzo de 2008
..................................... euros, con cargo a la partida
presupuestaria 23.01.322H.480, Línea de Actuación
234B2002 “Acciones para la mejora de la empleabilidad de las mujeres…”
“La presente factura por importe de ..............................
euros, de la cual se imputa la cantidad de ..........................
euros, sirve como justificante a la subvención concedida a ...............................................................................
C.I.F. .................................... Por importe total de
.................................. euros, con cargo a la partida presupuestaria 23.01.322H.480, Línea de Actuación
23406902 “Modernización de las Organizaciones
Públicas y Privadas que favorezcan la creación y estabilidad en el empleo …”
Debe decir: “La presente factura por importe de
................................... euros, de la cual se imputa la
cantidad de .............................. euros, sirve como
justificante a la subvención concedida a ...............................
C.I.F. .................... Por importe total de ..............................
euros, con cargo a la partida presupuestaria
15.01.322H.480, Línea de Actuación 234B2002 “Acciones para la mejora de la empleabilidad de las mujeres…”
“La presente factura por importe de ..............................
euros, de la cual se imputa la cantidad de .......................
euros, sirve como justificante a la subvención concedida a .................................. C.I.F. ........................
Por importe total de ............................. euros, con cargo a la partida presupuestaria 15.01.322H.480, Línea de Actuación 23406902 “Modernización de las
Organizaciones Públicas y Privadas que favorezcan
la creación y estabilidad en el empleo…”
Cuarto.- Publicar esta Resolución, con la indicación de que contra la misma, al poner fin a la vía administrativa, ya que se entiende dictada por el Presidente del SCE, podrá interponerse recurso
contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo
de la Provincia de Las Palmas, o bien a criterio del
interesado, interponer en vía administrativa, recurso
de reposición potestativo ante el Presidente del SCE,
en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en
los artículos 116 y 117 en relación con el artículo 48.2
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (B.O.E. nº 285,
de 27.11.92), modificada por Ley 4/1999, de 13 de
enero (B.O.E. nº 12, de 14.1.99).
Las Palmas de Gran Canaria, a 14 de marzo de 2008.El Director, Alberto Génova Galván.