suelos de prioridad forestal

El sector forestal en el
Uruguay
Paso de los Toros, octubre 2009
1. Política Nacional Forestal
• Ley Forestal Nº 15.939 (28/12/1987) y decretos
reglamentarios
• Aprobada por unanimidad y mantenida por
diferentes administraciones, hasta el 2005.
• Basada en :
 Protección del bosque nativo
 Promoción de plantaciones
• Condiciones de promoción de las plantaciones
claramente definidas (suelos, especies, densidades,
retiros, sanidad, incendios).
Decreto 191-006
• Suelos de prioridad forestal
• Suelos de prioridad forestal “condicional”
• Especies: aquellas técnicamente aptas
• Inclusión como Bosques Protectores los
bosques de servicio de predios
agropecuarios, hasta una superficie del
8% del predio
SUELOS DE PRIORIDAD FORESTAL
“CONDICIONAL”
• Grupos CONEAT: 2.11b, 2.14, 2.20 de Cerro Largo
y Treinta y Tres, 4.2 de Maldonado y 8ª, 23ª y 24ª
Sec. Policial de Canelones, 07.2, 8.9, 8.13 y
S09.11.
• Características para evaluar Prioridad Forestal:
accesibilidad, disponibilidad de agua y oxígeno,
condiciones de enraizamiento, de resistencia a la
erosión, etc.
2. Evolución del Sector
Forestal – Pre Dec. 191/006
3:574.567 ha
2. Evolución del Sector Forestal – Post Dec.
191/006
Fuente: Pike & Co.
Relación Plantaciones Forestales y Suelos
Suelos de Prioridad Forestal: Superficie e
Índice CONEAT
Plantaciones industriales y
prioridad forestal
GRUPO
CONEAT
SUPERFICIE.
HAS
PROPORCIÓN
%
23%
INDICE CONEAT
PROMEDIO
MAXIMO
MINIMO
7
477.027
13.35%
67
92
31
8
513.066
14.35%
80
109
31
9
822.054
23.00%
77
114
35
2
1.453.774
40.67%
65
83
53
0.7
92.705
2.59%
3
0.9
165.330
4.63%
60
74
26
S 0.9
50.347
1.41%
41
74
26
TOTAL
3.574.303
100.00%
77%
suelos de prioridad forestal
otros suelos
FUENTE: ELABORADA POR DGF-DGRNR, MGAP.-
2.- Superficie forestada acumulada (hectáreas)
Superficie afectada a plantaciones acumulada
(ha)
Superficie forestada acumulada
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
Fuente: SPF en base a DGF. Datos 2006 – 2008 estimaciones preliminares.
00
01
02
03
04
05
06
07
08
Superficie plantada por año
OOO HAS
500
400
300
200
100
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AÑO
Trigo
Sorgo
Cebada
Arroz
Maiz
Soja
GIRASOL
Forestacion
Evolución de las Exportaciones e Importaciones Forestales
(expresadas en miles de dólares)
1.000.000
900.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
Exportaciones
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0
1990
Monto (miles de dólares)
800.000
Importaciones
Fuente: SPF a partir de datos DNA
Uruguay: Exportaciones 2008
(millones de dólares)
Productos no
agropecuarios
1.556
TOTAL: U$ 5.978 millones
Productos
agropecuarios
4.422
Exportaciones Agropecuarias 2008
(U$ 4.422 millones)
Otros
1%
Prod.
forestales
22%
Frutos y
derivados
2%
Carne vacuna
y ovina
29%
Prod. lácteos
10%
Cueros y lanas
10%
Prod. agrícolas
26%
Principales rubros de Exportación 2007
Sector Forestal
MONTO TOTAL:
U$S 357.174,419
8%
1%
28%
10%
14%
21%
18%
Rolos
Pasta de Celulosa
Chips
Papel y Carton
Tableros Contrach
Madera Aserrada
Otros
Principales productos forestales
exportados (2008)
4%
4%
Total: U$ 959.151 mil
17%
3%
4%
68%
Rolos de eucalipto
Madera aserrada (Total)
Pulpa de celulosa
Chips de eucalipto
Tableros de madera contrachapados
Papel y Cartón
Tendencia de las principales exportaciones forestales
(expresadas en miles de dólares)
Exportaciones (miles de dólares)
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
Rolos eucalipto
Chips de eucalipto
Madera aserrada (total)
Tableros contrachapados
Papel y Cartón
Pulpa de celulosa
Destinos de las exportaciones forestales
(2008)
Europa
68,2%
Asia
22,6%
África
0,3%
América
8,8%
Generación de Empleo
10.110 puestos directos de trabajo permanente (2003)
Aprox. 300 empresas de servicios forestales (MTSS,2005)
transporte y
logística
34%
plantación,
manejo y
cosecha
43%
industria
23%
Fuente: SPF
Contribución de la forestación al VBP
GANADERÍA
FORESTACIÓN
13.637,0
800,0
% del país
77,4%
4,1%
Millones de dólares corrientes
967,6
181,7
% del VBP Agropecuario
41,5
7,8
VBP/ha (U$S/ha)
70,95
254,48
1.995,619
357,174
146,3
446,5
SUPERFICIE
Miles ha
Valor Bruto de Producción 2005
EXPORTACIONES 2007
Millones de dólares
U$S/ha
Fuente: SPF a partir de datos MGAP (DIEA y OPYPA)
Evolución de la dotación vacuna y el área
forestal
0,68
Vacunos/ha total
0,64
500000
0,62
400000
0,60
300000
0,58
Sup. afectada a
la forestación
acumulada (ha)
600000
0,66
200000
0,56
0,54
100000
1991-1994
1995-1999
2000-2003
Período
Vacunos/ha 11deptos forestales
Vacunos/ha demás deptos
Sup.Afectada a la Forestación Acumulada en 11 deptos Forestales
Qué ha dejado la Ley de Promoción
Forestal
1988
2003
2007
2010
Área plantada (ha)
26.000
645.000
800.000
840.000
Exportaciones (1)
13:191
108:110
357:174
720:000
Balanza Comercial (1)
10:182
63:654
195:863
620:000
Inversiones (1)
34:181
553:308
+2.000:000
2.434:308
56%
S/D
44%
70%
19%
11%
25 a 27%
65 a 67%
> 6%
21%
73%
6%
4.128
10.110
>11.000
19.019
64
< 70
44
Inversiones en %:
•Plantación-Manejo
•Industria
•Equipamiento
Empleo: Puestos
permanente
ha forestada/trabajador
permanente
(1) Cifras en miles de dólares americanos
INVERSIONES, EXPORTACIONES, SUBSIDIOS Y EXONERACION
EN CONTRIBUCION INMOBILIARIA
PERIODO
1988-2006
INVERSIONES
EXPORTACIONES
SUBSIDIO TOTAL
SUBSIDIO PAGADO
SUBSIDIO A PAGAR
CONTRIB. INMOB.
EN MILES
DE U$S
1750100
1366368
64452
45000
-19452
10942
COMO %
INVERSIONES
COMO %
EXPORTACIONES
128,08%
78,07%
3,68%
2,57%
-1,11%
0,63%
4,72%
3,29%
-1,42%
0,80%
SUBSIDIOS ELIMINADOS
FINES DEL AÑO 2005
Miles de US$
1.560.000
1.160.000
760.000
360.000
N
M
N
TR
IB
.I
C
O
A
IO
BS
ID
SU
O
B.
AR
PA
G
AD
O
IO
BS
ID
SU
SU
BS
ID
IO
PA
G
TO
TA
L
ES
R
TA
C
IO
N
EX
PO
IN
VE
R
SI
O
N
ES
-40.000
DESAFÍOS DEL SECTOR
1.- RITMO ANUAL DE PLANTACION
2.- COMPLEMENTACION PRODUCTIVA
3.- DIVERSIFICACION INDUSTRIAL
4.- CAPACITACION
5.- TRANSPORTE Y LOGISTICA
6.- BIOMASA = ENERGIA