condiciones de almacenamiento transitorio

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Condiciones de almacenamiento transitorio de PCB
De acuerdo a la normativa nacional vigente (Ley 25.670) no es obligatorio eliminar
los PCB hasta el año 2010, pudiendo permanecer los equipos que los contienen en
uso. No obstante ello la misma normativa requiere la elaboración de un Plan de
Eliminación de los mismos el que deberá ser presentado ante la Autoridad
Ambiental Nacional antes del año 2005.
Asimismo un poseedor de PCB puede decidir retirar de servicio un equipo
conteniendo PCB, ya que no puede disponer de la sustancia adecuadamente en
forma inmediata (por descontaminación o por exportación).
Por lo antedicho el almacenamiento transitorio de PCB o de los equipos o envases
que los contienen puede ser una operación normal en un proceso de eliminación
como el previsto por la normativa.
Cada jurisdicción local (provincial o municipal) puede tener su propia
reglamentación en relación con las condiciones de almacenamiento transitorio.
Estas reglamentaciones pueden ser específicas para PCB o estar basadas en
criterios de almacenamientos de sustancias peligrosas o de residuos peligrosos,
según corresponda.
En todos los casos debe aplicarse la Resolución Nº 369/95 del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, una norma muy conocida en el sector eléctrico y en el ámbito
laboral.
No obstante ello se puntualizan a continuación prácticas consideradas adecuadas
para el almacenamiento de PCB:
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Cuando el sitio de almacenamiento es multi-propósito o está destinado al
almacenamiento de otras sustancias, se debe disponer de un recinto específico
cerrado, separado del resto, o bien una sección del depósito general de baja
actividad y circulación destinado a los PCB.
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Cuando el almacenamiento se realiza en depósitos externos especialmente
destinados a tal fin o en contenedores (suelen usarse contenedores marítimos),
debe existir un cerco perimetral cerrado. Puede considerarse para el cerco una
malla de alambre tipo olímpico, de altura superior a 1.80 m, con candado en la
zona de ingreso, pero bajo control de un responsable del depósito que pueda
proceder a su apertura ante cualquier incidente.
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Se deberá evitar el almacenamiento de PCB en sitios denominados sensitivos,
tales como hospitales e instalaciones de atención médica, escuelas, residencias,
instalaciones para el procesamiento de alimentos u operaciones agrícolas; o en
áreas sensibles desde el punto de vista ambiental tales como reservas
naturales, cuerpos de agua, etc.. Si no es posible encontrar un sitio apropiado,
el lugar destinado al almacenamiento deberá estar lo más alejado posible de
las áreas de mayor circulación de personas y de mayor actividad en el predio.
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No se deberá almacenar el PCB junto a otros materiales, incluyendo residuos
peligrosos. La única excepción a esta regla es el almacenamiento de otros
compuestos orgánicos clorados similares al PCB, o material contaminado
procedente de remociones y limpieza de derrames o incendios.
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Para los depósitos cerrados de almacenamiento se puede optar por:
1. Ventilación desde el exterior: Se tiene en consideración cuando los
evapores que puedan generarse en el recinto cerrado pueden afectar al
personal que debe trabajar en el interior. Debe asegurarse que dicha
atmósfera sea respirable, no explosiva, y cumpla con los límites de
contaminación exigidos para el ambiente de trabajo. Debe instalarse un
sistema de captura de vapores orgánicos (ej. carbón activado) para
minimizar la salida de contaminantes al exterior.
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2. Sitio confinado sin salida de vapores: Este tipo de almacenamiento es más
complejo en su instalación y operación. Se lo utiliza cuando el objetivo
fundamental es la protección del ambiente externo y hay un mínimo ingreso
de personal al sector. En los casos de cierre completo es imprescindible el
ingreso con protección respiratoria en todo momento, e incluso podría
requerirse el suministro de aire artificial. En estos recintos cerrados deben
evaluarse en forma previa a cada ingreso los niveles de oxígeno, nivel de
contaminación y explosividad. Asimismo deberá instalarse un sistema de
presión de ingreso que evite la salida de la atmósfera contaminada, o en su
defecto un sistema depurador.
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Las instalaciones tipo tinglado y los contenedores deberán estar en buenas
condiciones y construidos de material resistente, plástico duro o metal,
excluyendo la madera y el aglomerado.
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El techo del depósito y el piso aledaño deben tener una pendiente que asegure
el drenaje pluvial fuera del sitio.
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El piso deberá ser construido tipo batea, para lograr la contención de derrames;
el material deberá ser resistente, asfalto, concreto o recubierto por una
cobertura plástica adecuada (ej. 6 mm). El asfalto o concreto deberá estar
recubierto por pintura durable tipo epoxy, en lo posible con zócalos curvos, tipo
sanitarios, u otros sistemas de contención.
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Los residuos líquidos envasados deben estar ubicados sobre bateas o bandejas
de contención; o bien el área debe estar diseñada con contención perimetral. El
sistema de contención debe tener una capacidad de 125% del volumen del
líquido almacenado, teniendo en consideración el volumen ocupado por los
equipos y contenedores almacenados.
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Las instalaciones deberían contar un sistema de alarma contra incendios y tener
sistemas de lucha contra el fuego, preferentemente no acuosos. En el caso de
que el sistema de matafuegos sea a base de agua, debe asegurarse que los
líquidos no drenen a los sistemas de desagüe cloacales, pluviales, mixtos o que
no salgan del recinto mediante un sistema de recolección interno, ej. cámara de
contención.
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Los materiales sólidos contaminados tales como balastos, capacitores,
escombros, material absorbente, ropa de trabajo, palas, tierra, etc., deberán
estar contenidos en recipientes tales como tambores, contenedores metálicos o
plásticos, bins, big bags resistentes, en bandejas o bateas de contención. Se
podrán usar mini-contenedores para grandes volúmenes de material disperso
contaminado, en tanto se verifiquen las condiciones de seguridad de manipuleo.
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Se deberá llevar un estricto registro de entradas y salidas del material
almacenado en cada depósito, con fechas exactas. El inventario deberá ser
detallado en cuanto al tipo de residuo almacenado, características, estado físico,
disposición que se le dará, traslado previsto, etc. Se recomienda seguir el
esquema de la Declaración Jurada de Poseedores para facilitar la gestión.
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Se deberán tener copias del inventario, tanto en el sitio de almacenamiento
como en las oficinas de administración.
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El exterior de la instalación deberá estar señalizado con carteles indicadores,
que deberán ajustarse a los requerimientos de la jurisdicción, pero cumpliendo
con los objetivos mínimos de alertar al quienes se aproximen acerca del
contenido del depósito.
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Todos los contenedores deberán estar etiquetados, con carteles que
identifiquen el peligro y, de ser posible, frases que alerten del riesgo y
medidas de seguridad relevantes.
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El sitio debe estar preparado para inspecciones de rutina, para verificación
del estado de los contenedores, posible pérdidas, fugas, integridad de
sistemas de alarma y combate de fuego, eventuales de actos de vandalismo,
y estado general del sector.
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Se recomienda ubicar los tambores o recipientes deteriorados dentro de
contenedores mayores denominados overpack, en lugar de proceder al
trasvase del material. En el supuesto de tener que realizarse el trasvase se
deberá recurrir a personal capacitado para el manipuleo seguro.
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El ordenamiento de los recipientes contenedores dentro del depósito debe
ser seguro, evitándose el apilamiento de ellos toda vez que sea posible.
Cuando el espacio sea insuficiente no se deberán apilar más de dos
tambores, o se usarán contenedores especiales. Siempre se deberá cuidar
que la identificación del material quede a la vista del inspector.
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Cada depósito deberá contar con un Plan de Respuesta ante Emergencias y
se deberá entregar una copia del mismo a la Estación de Bomberos o de
Defensa Civil más cercanos. Dicho plan incluirá acciones de primeros auxilios
y protección al trabajador, así como un sistema de capacitación a los
operarios y responsables del sector.
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