La taxa judicial (i II)

CRAJ
La taxa judicial (i II)
per Jesus Mª Sánchez Garcia, col·legiat núm. 12784
A continuació us oferim la darrera part del comentari elaborat pel company Jesús M. Sánchez García sobre la
meritació de taxes en l'ordre jurisdiccional per tal de facilitar la pràctica forense.
6. EL DEVENGO DE LA TASA
El devengo de la tasa se produce en el
orden jurisdiccional civil con la
interposición del escrito de demanda o
de reconvención y con la interposición
de los recursos de apelación,
extraordinario por infracción procesal
y casación, por lo que si se inadmite ab
initio la demanda, el devengo de la tasa
se habrá producido y en lo
contencioso-administravio con la
interposición del recurso contenciosoadministrativo, acompañada o no de la
formulación de demanda y la
interposición de los recursos de
apelación y casación. El pago deberá
realizarse en cualquier Entidad
Colaboradora de la Agencia Tributaria
(bancos, cajas de ahorros o
Cooperativas de Créditos) o en la
Entidad de depósito que presta el
servicio de caja en cualquier
Delegación o Administración de la
AEAT, mediante el impreso modelo
696.
Si está exento del pago de la tasa, pero
sujeto, habrá que presentar los
ejemplares del modelo 696, tanto para
la Administración Tributaria, como
para la Administración de Justicia ante
el órgano judicial correspondiente ante
el que se presente el primer escrito
procesal que dé lugar al hecho
imponible (la presentación de la
demanda, la interposición del recurso
de apelación, etc).
7. CUOTA TRIBUTARIA
La determinación de la cuota
tributaria viene establecida en el
apartado seis del art. 35, debiendose
sumar a la cantidad fija en función del
procedimiento (150 eur para el
ordinario), el importe resultante de
aplicar la escala sobre la cuantía del
procedimiento (de 0 a 1.000.000
euros el 0,5% y el resto el 0,25%, con
un máximo de 6.000 euros). Para
cuantía indeterminada la base
imponible serán 18.000 euros.
Además deberá tenerse en
cuenta, que conforme lo dispuesto en
el apartado 1-2 del artículo 35, si bien
la tasa tiene caracter estatal y será
exigible por igual en todo el territorio
nacional, las Comunidades
Autónomas podrán exigir las tasas y
demás tributos en ejercicio de sus
respectivas competencias financieras.
8. EFECTOS DE NO
ACOMPAÑAR EL MODELO 696
AL ACTO PROCESAL
El apartado 7 del artículo 35 y el apartado
sexto de la Orden Ministerial, establecen
que el justificante de pago de la tasa con
arreglo al modelo oficial, debidamente
validado, acompañárá a todo escrito
procesal, mediante el que se realice el
hecho imponible de este tributo, sin el
cual el secretario judicial no dará curso al
mismo, salvo que la omisión fuere
subsanada en un plazo de diez días.
Por tanto una normativa posterior,
con igual rango de ley ordinaria que la
Ley de Enjuiciamiento Civil, establece
una prohibición legal, la de inadmitir, el
secretario judicial, un acto procesal
(demanda, recurso...) que incumpla la
oligación legal de no acompañar con el
primer escrito rector del acto procesal el
justificante de pago de la tasa. Si no se
adjunta a la demanda o escrito procesal el
modelo de autoliquidación, el Secretario
deberá extender una diligencia,
requiriendo por diez días al interesado
para que subsane la omisión
apercibiéndole de no dar curso a la
demanda o escrito procesal, y si dentro
del plazo señalado no se subsana la
omisión deberá el Secretario Judicial
comunicar esta circunstancia a la
Delegación de la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria en el plazo de
cinco días, quién en el ámbito de sus
funciones girará la liquidación
correspondiente al sujeto pasivo e
intentará su cobro por la vía de apremio.
La cuestión esencial estriba en
determinar si el impago de la tasa puede
dar lugar a la inadmisión de la demanda o
escrito procesal, partiendo, en primer
lugar, que la norma posterior delega
dicha obligación en el Secretario Judicial,
cuando este viene obligado por la propia
Ley de Enjuiciamiento Civil en su
artículo 178 y por los artículos 283 a 287
de la Ley Orgánica del Poder Judicial a la
preceptiva dación de cuentas a la Sala, al
Ponente o al Juez de los escritos que se
presenten, debiendo ser el Juez quien
admita o inadmita una demanda (arts.
403 y 404 LEC).
Y a ello deberá añadirse si la
inadmisión de una demanda por el
impago de una tasa judicial puede
vulnerar un derecho fundamental como
es la tutela judicial efectiva. Y ya no
digamos en situaciones perentorias como
pueda ser una quiebra, que dependerá si
la misma es necesaria o voluntaria.
9. LA TASA Y LAS
COSTAS PROCESALES
Una parte de
Secretarios y Jueces
mantienen la tesis de que no
puede incluirse la tasa en la
tasación de costas a cargo del
vencido en el pleito, al no
estar previsto expresamente
en la Ley Procesal y no cabe
incluirlo dentro del concepto
de gasto.
Pero las normas deben
aplicarse conforme dispone el
artículo 3 del Código Civil y
es evidente que la nueva Ley
que regula la tasa judicial es
posterior a la Ley Procesal
Civil, y si el artículo 241 de la
misma incluye como costas
en su paf. 1, apartado 3 los
depósitos necesarios para la
presentación de recursos, la
tasa para su interposición
también debería incluirse y si
el apartado 6º prevé como
costas los derechos
arancelarios que deban
abonarse como consecuencia
de actuciones necesarias para
el desarrollo del proceso, con
más sentido deberían
incluirse las tasas que se
devenguen.
El Decreto 1035/1959
de 18 junio regulador de las
Tasas Judiciales, ya derogado,
en su artículo 3º, último
inciso, se limitaba a
determinar respecto a los
sujetos pasivos obligados al
pago que lo dispuesto en
dicho artículo se entendía sin
perjuicio de lo que en
definitiva se resuelva sobre
costas y los artículos 422 y
siguientes de la Ley de
Enjuiciamiento Civil de 1881
no regulaban de forma
expresa la inclusión de las
tasas dentro de las costas
judiciales y todos recordamos
como en la práctica forense
siempre fueron a cargo del
condenado en costas la
repercusión del pago de las
tasas.
MÓN JURÍDIC
J U L I O L / AG O ST 2 0 0 3
21