Poder Legislativo Provincia de Corrientes

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PROYECTO DE LEY
PRESENTADO POR: SENADOR DR. HORACIO COLOMBO.TEMA: OBSERVATORIO DE SEGURIDAD VIAL.FUNDAMENTOS
En forma cotidiana, casi diariamente, tomamos conocimiento de un sinnúmero de
accidentes de tránsito acaecidos en todo el territorio correntino, que cobra cientos de víctimas al
año, en el que, evidentemente, confluyen factores humanos y mecánicos.
De conformidad con estadísticas de la Asociación Civil “Luchemos por la Vida”, la
cantidad de muertes producidas por accidentes de tránsito, en nuestro país, se han incrementado
progresivamente desde 2001 a la fecha.
A modo ilustrativo en 2001 murieron 7.071 personas, en 2002 fallecieron 6.086, en 2003 el
luctuoso saldo a ascendió 7.055 muertos, en 2004 se registraron 7.137 víctimas fatales, en 2005
perecieron 7.138 personas, en 2006 la cifra fue de 7.557 y en 2007 el guarismo provisorio arrojó
8.104 muertes.
Nuestra provincia no ha resultado ajena a este incremento, en 2001 el saldo de víctimas
fatales ascendió a 204, en 2002 fue de 184, el año 2003 arrojó como resultado 163 muertes, en
2004 la cifra fue de 164, en 2005 ha sido 157, mientras que en 2006, trepó a 205.
De las 8.104 muertes registradas durante 2007 como resultado de siniestros viales, 254 se
produjeron en territorio correntino, ascendiendo lamentablemente los guarismos anteriores.
Es decir, que, si bien se trata de un fenómeno cuyos efectos se han ido incrementando en
todo el país, nuestra provincia ha tenido en estos últimos años (2005 en adelante) un importante
aumento de protagonismo en este rubro.
Mientras que en 2005 el promedio de fallecimientos provocados en o por accidentes de
tránsito era de 0,43 muertes diarias, en el año 2007, se ha incrementado a 0,69 víctimas fatales por
día.
Si bien es cierto que muchos accidentes son producto de la impericia o imprudencia de los
conductores, el comportamiento de una persona está regido no sólo por sus conocimientos y
capacidades, sino también por el entorno. Factores indirectos como el diseño y el trazado de la
calzada, el tipo de vehículo, las normas de tránsito y los medios para asegurar su cumplimiento
influyen mucho y de diversas maneras en él. Por esta razón, la información y la publicidad, por sí
solas, no suelen bastar para reducir las colisiones en la vía pública.
Los accidentes causados por el tránsito son sucesos que cabe someter a un análisis racional
y acciones correctoras. Para orientar las políticas de seguridad se necesitan datos sobre los tipos de
choques y su incidencia, así como un conocimiento detallado de las circunstancias en las que se
producen. Saber cómo se provocan las lesiones y de qué tipo son, es un valioso instrumento para
determinar intervenciones y supervisar acciones.
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La idea de que los accidentes de tránsito son el precio de la movilidad y el desarrollo
económico debe sustituirse por una concepción más humana, que conceda mayor importancia a la
prevención mediante acciones en todos los niveles del sistema de tránsito.
A los efectos de determinar las zonas que generan mayor conflictividad y, de esa manera
aplicar políticas específicas para cada región, resulta necesario recopilar la mayor cantidad de
información posible respecto de los accidentes producidos en el territorio provincial.
Existen gran cantidad de entidades no gubernamentales dedicadas a la recolección de
estadísticas referidas a la accidentología vial, que serían de gran ayuda para el diseño de políticas
integrales en la prevención de accidentes.
El Estado Provincial debería utilizar toda esa información, creando un sistema estadístico
unificado, para el desarrollo de un plan integral de seguridad vial, donde tengan activa
participación las entidades no gubernamentales, las compañías de seguros, los Municipios y el
Gobierno Provincial.
De esta manera, el Estado tendrá una herramienta a su disposición que le permitirá corregir
situaciones críticas, proyectar adecuadamente inversiones en infraestructura y mejorar la seguridad
vial en forma continua.
Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares al presente proyecto.
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EL H. SENADO Y LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE
CORRIENTES SANCIONAN CON FUERZA DE
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Y
ARTÍCULO 1º: Créase en el ámbito de la Provincia de Corrientes, un OBSERVATORIO DE
SEGURIDAD VIAL que constituirá un Centro de referencia para la obtención de datos e
indicadores sobre la evolución de la siniestralidad en la provincia.
El Observatorio funcionará en la órbita de la Subsecretaría de Obras y Servicios Públicos
del Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Corrientes.
ARTÍCULO 2º: Serán objetivos del Observatorio de Seguridad Vial:
a) Propiciar y coordinar las investigaciones que realizan las diferentes entidades
gubernamentales, instituciones y fundaciones relacionadas con la seguridad vial.
b) Registrar y analizar todas las variables e indicadores relativos a la seguridad vial.
c) Promover el desarrollo de la operatividad en relación al tránsito, principalmente en el
acopio de información y en la investigación.
d) Impulsar desde todos los ámbitos el debate social sobre las políticas de seguridad vial.
e) Orientar sobre diferentes medidas y acciones a los organismos responsables.
f) Publicar periódicamente los indicadores.
g) Divulgar los informes técnicos relativos a la seguridad vial.
h) Recopilar los datos sobre accidentes relacionados con el tránsito en la Provincia.
i) Reducir la exposición a riesgos y/o daños a peatones y conductores.
ARTÍCULO 3º: Asimismo, elaborará una base de datos que contendrá información sobre
accidentes y/o siniestros relacionados con el tránsito, los que serán suministrados por las
Compañías Aseguradoras con sede en la Provincia de Corrientes.
ARTÍCULO 4º: Los gastos que demande el funcionamiento del Observatorio de Seguridad Vial
serán solventados con partidas presupuestarias del Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la
Provincia de Corrientes.
ARTÍCULO 5º: Autorízase al Poder Ejecutivo a firmar convenios de colaboración con los
Municipios de la Provincia de Corrientes, las Organizaciones No Gubernamentales y las
Compañías Aseguradoras con sede en la Provincia, a los efectos de instrumentar el traslado de la
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información que éstas recaben, relacionada con los accidentes y/o siniestros de tránsito originados
en la vía pública.
ARTÍCULO 6º: Igualmente, autorízase al Poder Ejecutivo la suscripción de convenios de
cooperación con otras Provincias, a los mismos fines y efectos mencionados en el artículo
anterior.-
ARTÍCULO 7º: DE FORMA.-
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