Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012

Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
[Año]
Gobierno del Estado de
Chiapas
:
Consejo Estatal Para prevención de
Accidentes
PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL
2010-2012
.
Tuxtla Gutiérrez Chiapas 30 de
Julio del 2011
Programa de Seguridad
Vial
[Escribir texto]
2010-2012
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
DIRECTORIO
Gubernatura
Lic. Juan Sabines Guerreo
Gobernador Constitucional del Estado y
Presidente del Consejo Estatal Para Prevención de Accidentes.
Dra. Blanca Ruth Esponda Espinosa
Coordinadora de Gabinetes del Poder Ejecutivo del Estado.
Dr. Noé Castañón León
Secretario de Gobierno
H. Congreso del Estado
Lic. Jesús Alfredo Molina Molina
Presidente de la Comisión de Salud del H. Congreso del Estado
Poder judicial
Lic. Juan Gabriel Coutiño Gómez
Magistrado Presidente del H Tribunal Superior de Justicia del Estado
Presidencia Municipal
Lic. Yasir Vázquez Hernández.
Presidente Municipal de Tuxtla Gutiérrez Chiapas
Secretarios del Estado Delegados Federales y Estatales
Dr. James Gómez Montes
Secretario de Salud del Estado y Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal Para
Prevención de Accidentes.
Lic. Luis Raciel López Salazar
Procurador de Justicia del Estado y Coordinador del programa Ciudad Segura.
Mayor Rogelio Hernández de la Mata.
Secretario de Seguridad Pública del Estado
Dr. Carlos Raymundo Toledo
Secretario del Consejo Estatal de Seguridad Pública
Lic. Juan Carlos Cal y Mayor Franco.
Secretario de Turismo del Estado
3
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Lic. José Tanur Peña Soria
Secretario del Transporte del Estado.
Maestro Javier Álvarez Ramos
Secretario de Educación y Cultura del Estado.
Asesoría Internacional
Dr. Roy Rojas Vargas.
Asesor Internacional en Seguridad Vial OMS/OPS.
Dr. Rafael Van Dick
Programa de Naciones Unidas
Operativo
Dr. Roberto Hernández Galván
Jefe de la Unidad Estatal de Atención de Emergencias y Secretario Técnico del
COEPRA.
Dr. Miguel Ángel Navarro Quintero.
Delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social, Delegación Chiapas.
Maestro Ricardo Aguilar Gordillo
Delegado estatal del ISSSTE, Delegación Chiapas
Lic. Patricia Conde Ruíz
Directora General del ISSTECH
Dra. Alma Silvia Navarro Diosdado
Directora del Instituto de Medicina Preventiva del Estado.
MVZ Ángel Francisco Tovar Serrano
Delegado de la Cruz Roja mexicana, Delegación Tuxtla Gutiérrez Chiapas.
Dr. José Luis Soto de la Torre
Director Estatal del ERUM.
Dr. Julio Vera Martínez.
Director General del Centro Estatal de la Transfunción Sanguínea.
Dr. Ricardo López Vázquez.
Director de Redes de Servicios del Instituto de Salud del Estado.
Lic. Salvador Alonso Ruíz García.
Secretario Técnico del Instituto de Salud del Estado.
C.P Luis Fernando Ruíz García
Delegado de la SEMARNAP en Chiapas.
Ing. Alberto Isaac Espinoza Gómez
Director del Instituto de la Juventud en Chipas
Ing. Juan Antonio Sandoval Flores
Delegado de la CONAFOR en Chiapas
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2011
Lic. Elizabeth Astorga Macias
Directora del DIF Estatal
Lic. Luis Manuel García Moreno
Director Gral. Del Instituto de Protección Civil Para el Manejo Integral de
Riesgos de Desastre
Dr. Hermilo Domínguez Zarate
Director de Salud Pública del instituto de Salud del Estado.
Comisario Gustavo Reyes Domínguez
Comandante de la Policía Federal, Región Chiapas.
Lic. Francisco Genovés Pereyra
Director de Transito del Estado.
Lic. María Elena Castillejos Farelo
Directora de Transito Municipal de Tuxtla Gutiérrez Chiapas.
Ing. Ernesto Jáuregui Asomoza
Director del Centro SCT en Chiapas.
Lic. Josefa Ruíz De la Daga
Coordinadora de Educación Federalizada del la SEP en Chiapas.
Universidades e Instituciones Educación Superior
Lic. Jaime Valls Sponda
Rector de la Universidad Autónoma de Chiapas.
Lic. Roberto Castellanos
Rector de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas.
Lic. José Luis Zuarth Macías
Universidad Politécnica.
C,P Emilio Salazar Narváez
Universidad Salazar
Lic. Isabel Aguilera de Sabines
Presidente del DIF Estatal
Presidenta del DIF Estatal
Lic. Elsa Colinas de Vázquez
Presidenta del DIF Municipal de Tuxtla Gutiérrez Chiapas.
Arq. Emilio Gálvez Gómez.
Comandante del H. Cuerpo de Bomberos.
Universidad Pablo Guardado Chávez.
Lic. En Enfermería Meza
Directora de la Escuela de Enfermería
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2011
Dr. Jonathan Pérez Hernández
Director de la Escuela Mesoamericana de Protección Civil.
Lic. Yamil Melgar Bravo.
Delegado Federal de la Secretaría del Trabajo.
Lic. Esther Almazan
Secretaría del Trabajo del Estado.
Lic. Hugo Aarón Guillen Román
Delegado de la CANIRAC en Chiapas.
Lic. María Eugenia Pérez Fernández.
Delegada de la CANACO Chiapas.
C. Jorge Gómez Hernández
Representante de la CROM en Chiapas.
Lic. Francisco Xavier Velázquez Sotelo
Delegado Estatal del INEGI
Lic. Luis Eduardo Pedrero Rodríguez
Presidente de la CANACINTRA Chiapas
Director de Comunicación Social del Estado.
Lic. Jaime Culebro Guillen
Director general del Instituto de Comunicación del Gobierno del Estado.
Maestro Lorenzo Lopez Mendez
Comisionado de Derechos Humanos
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Fotografía
Mensaje del C. Gobernador del Estado
Lic. Juan Sabines Guerrero
Gobernador Constitucional del estado de Chiapas
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Fotografía
Mensaje del Secretario de Salud
Dr. James Gómez Montes
Secretario de salud del estado
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
FotografíaFotografía
Mensaje del Director del Centro SCT Chiapas
Ing. Ernesto Jáuregui Asomoza
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2011
Mensaje del Titular de Relaciones exteriores en el estado
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2011
Contenido
Pagina
Capitulo
00
Directorio de Funcionarios de los tres ordenes de gobierno
Presentación del Programa de Seguridad Vial 2010-2011
00
Introducción y Marco de la Seguridad Vial en el ámbito
internacional
Situación de la Seguridad vial en México y En Chiapas
00
Diagnóstico de daños a la salud por accidentes de vehículo de
trafico de motor en Chiapas
Objetivo general del Programa
00
Objetivos especifico del Programa
00
Líneas de Acción
00
Estrategias
00
Acciones a desarrollar por las dependencias de los tres
ordenes de gobierno en Chiapas en el Marco del Decenio para
la Acción de de Seguridad Vial en México
Metas por componente del programa
00
Presupuesto 2011 por componente, Estrategia y meta. Según
la Metodología POA de la Secretaría de Salud Nacional
Calendario de trabajo 2011- 2012
00
Proyecto Centro Regulador de Urgencias Médicas en Chiapas
00
Proyecto de Observatorio de lesiones de Chiapas
00
Proyecto de Escuela de Técnicos en atención Pre hospitalaria
00
Anexos
00
Bibliografía
00
Reconocimientos
00
11
00
00
00
00
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Presentación
E
n el México hoy predominan las enfermedades no transmisibles las lesiones. Esta
situación está asociada al envejecimiento de la población y al creciente desarrollo de riesgo
relacionados con estilos de vida no saludables.
La transición de una población rural a una urbana ocurrida en las últimas décadas, aunado
al crecimiento de las formas de movilidad de transporte de mercancías de pasajeros del
incremento del parque vehicular, el retraso en la modernización y la infraestructura vial y
el cambio en estilos de vida sobre todo de una población mayoritariamente joven obligan a
realizar acciones que fomenten la cultura de la seguridad vial y de esta forma contener la
epidemia de lesiones generadas por los accidentes de vehículo de motor.
El programa de Seguridad Vial es una parte fundamental de la respuesta a la crisis de
seguridad vial que se registra en la República mexicana Y Chiapas Su principal misión es
reducir las defunciones de vehículo de motor con base en el conocimiento científico y
técnico a través de la coordinación de acciones de control de rectoría y operación de los
en las áreas de promoción de seguridad vial, prevención de riesgos y de atención médica
oportuna y de calidad.
Esta diseñado para ser un instrumento de planeación, dirección y operación de los
responsables gubernamentales en los tres niveles de administración federal, estatal y
municipal, así como de otros actores claves de la sociedad en las áreas de: salud Pública,
transporte, vialidad y educación y de Relaciones Exteriores.
El programa de Seguridad Vial más que tratar de imponer políticas de carácter centralista
procura estimular las acciones de seguridad vial partiendo de principios universales,
reconociendo plenamente la necesidad de de identificar las necesidades locales, y sobre
esta base, adoptar las mejores prácticas que han dado resultados a nivel internacional y
que cuenten con fundamentos científicos.
La mayoría de los esfuerzos para prevenir las lesiones generadas por los accidentes de
tráfico se han llevado a cabo en los países más desarrollados con éxito indiscutible.
Sin embargo, es en los países de menor desarrollo económico en donde se registran las
tasas más altas de mortalidad, morbilidad y discapacidad permanente provocadas por
accidentes.
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Estos países necesitan con urgencia estrategias que sean adecuadas, sustentables y
eficaces.
Adecuadas significa que deben de tomarse en cuenta, no solo las complejidades del
problema y la disponibilidad de recursos del país, sino también atender a las experiencias
que han demostrado ser efectivas.
Sustentables en tanto que debe de garantizarse su permanencia y aplicarse de forma
sistemática.
Eficaces en el sentido que su impacto debe ser medido con indicadores y entregar
resultados tangibles en avances en seguridad y salud.
El enfoque de salud pública sobre los accidentes de tráfico que hoy prevalece integra
conocimientos de medicina, biomecánica, epidemiología, sociología, ciencias de la
conducta, criminología, ciencias educativas, economía y otras disciplinas, siendo el sector
salud solo uno de los organismos responsables que involucran a la seguridad vial y
generalmente no es el responsable sectorial directo, su papel es de vital importancia a
través de la vigilancia epidemiológica investigación científica, prevención y control,
promoción servicios médicos de alta calidad , diseño de políticas y evaluación.
En los últimos años la experiencia internacional ha dejado múltiples avances en la forma de
estudiar el problema y diseño de soluciones para reducir los accidentes de vehículo de
motor.
Dentro de los avances se encuentra el hecho de que hoy se reconoce sin ambigüedad la
importancia que los accidentes de tráfico requieren de una Atención y control de la mas
alta calidad y calidez tiene para mejorar los niveles de vida de la sociedad.
Para lograr este propósito es necesario definir un programa de acción que partiendo de un
diagnostico defina las áreas criticas y prioritarias de atención, definiendo estrategias y
líneas de acción, cuyos resultados puedan ser evaluados para poder entregar como
resultados concretos ganancias en la seguridad y salud, habiendo reducido las defunciones
por accidentes de tráfico que se constituyen como un grave problema de salud p{ublica en
el mundo y en nuestra entidad.
CONSEJO ESTATAL PARA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
.
Situación de la Seguridad vial en
México xico y En Chiapas
En el ámbito internacional, según
el informe mundial sobre
accidentes de transito, No es
exagerado
expresar
que
diariamente en el ámbito
internacional
fallecen
115
personas cada 15 segundos por
accidentes de trafico de vehículo
de motor.
Diagnóstico de daños a la salud
por accidentes de vehículo de
trafico de motor en Chiapas
Del año 2000 al 2010.
El diagnóstico que expresamos a
continuación se conforma con los
siguientes capítulos que los
especialistas en salud pública
consideran básico para ponderar
y resolver los problemas de salud
p{ublica y se integras con; La
Mortalidad General y especifica,
la Morbilidad por lesiones de
causa externa, los recursos
disponibles para su resolución y
finalmente
los
factores
condicionantes que inciden en su
incidencia y prevalencia estatal.
Los accidentes de vehículo de
motor se suscitan en todos los
países del orbe tanto en los
países de ingresos económicos
altos, como medios y bajos
principalmente en estos últimos
y
representan
erogaciones
económicas considerables de los
productos internos brutos de los
países así como un elevado costo
social.
Se agrego el diagnóstico de la
IMESVI 2009, que determina con
la base de su metodología los
puntos que se tienen que
eliminar o modificar para lograr
una Seguridad Vial en nuestro
estado con la más alta calidad y
calidez., que se redactan en el
capitulo
de
metodología
IMESEVI.
los costos que se erogan los
gobiernos por la atención de las
lesiones de causa externa son
onerosos ya que se estiman con
datos
contundentes
y
debidamente respaldados por la
OMS/OPS en $ se estiman en; $
131,000,000.00
de
pesos
anuales.
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
En el ámbito nacional
actualmente las lesiones de
causa externa ocupan la cuarta
causa de mortalidad General en
el País y en el Estado son
superadas únicamente por las
enfermedades del corazón y las
enfermedades
crónico
degenerativas principalmente los
accidentes de trafico de vehículo
de motor.
$ 131, 000, 000,000.00 (ciento
treinta y un mil millones de
pesos),anuales que incluyen el
costo de la atención médica pre
hospitalaria y hospitalaria, pago
de
indemnizaciones
por
incapacidades físicas y de salud
mental temporales, permanentes
totales y/o parciales, gastos de
marcha, así como daños a las vías
de comunicación, y a terceros,
además del gasto social y años de
vida potencialmente perdidos,
considerando que el accidente se
suscita entre } los 29-30 años de
edad promedio y la esperanza de
año}s de vida esperado es de, 75
años de edad, (CONAPO) Consejo
Nacional de Población es decir
promedio se pierden 40 años de
vida potencialmente productivos
por cada persona muerta en por
accidente de trafico de vehículo
de motor que multiplicado por
los miles de fallecidos por AVM
es una suma considerable.
Como resultado de la Reunión
Internacional de Mérida Yucatán
en el 2007 sobre Seguridad Vial
los ministros de salud de 117
Países se comprometieron a
intensificar el programa de
Seguridad Vial en sus respectivos
países.
Por lo anterior el CENAPRA,
(Centro Nacional Para Prevención
de Accidentes) Y el COEPRA
Chiapas( Consejo Estatal Para la
Prevención de Accidentes) han
precisado con la base de
resultados
científicos
contundentes los siguientes
conceptos:
Para sustentar la situación
epidemiológica que guardan las
lesiones de causa externa en
Chiapas así como su magnitud
considerable
anexamos
los
siguientes datos:
La atención integral de las
lesiones de causa externa
representan un costo de:
15
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Es decir: En el periodo que se
informa En el Estado de Chiapas
del año 2000 al 2010, se
registraron: 190,819 defunciones
en total, de las cuales 18,009
corresponden a mortalidad por
lesiones de causa externa
(accidentes) lo que representa en
números absolutos el 9.43 % del
total de defunciones en este
periodo.
Pública Escolar,
Laboral e
informativo
principalmente
campañas
de
difusión
y
promoción de estilos de vida
saludables, con énfasis en las
campañas de Semana Santa,
Vacacionales de invierno y de
Otoño, el periodo conocido
popularmente como “GuadalupeReyes”,
ferias,
carreras
automotrices
como
Panamericana,
y
Nascar,
conciertos de diversos cantantes
y actores etc.
Por accidentes de vehículo de
motor específicamente en este
periodo se registraron 2,034
defunciones
a
lo
que
corresponde el 1.6% del total de
defunciones registradas, y el
11.29% de las defunciones por
accidentes en general lo que se
considera por expertos en la
materia como alta.
Con el objetivo global y la misión
de disminuir los accidentes
fatales por accidentes de tráfico
de vehículo de motor, con la
Directriz, coordinación y asesoría
del Secretariado Técnico del
CONAPRA, y la OMS/OPS, se
desarrollo en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, el levantamiento de la
línea basal de la IMSEVI
(Iniciativa Mexicana de Seguridad
Vial) en los terrenos de las
carreteras federales, y estatales y
diversos así co0mo diversos
cruceros de transito vial de la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez para
precisar el;
Por lo anterior el Secretariado
Técnico del Centro nacional Para
prevención de Accidentes, el
COEPRA Chiapas (Consejo Estatal
Para prevención de Accidentes),
integrado por 50 dependencias
de los tres ordenes de gobierno a
partir del año 2007, han realizado
diversas actividades en los
ámbitos del: Hogar y Sitios de
Recreación, Transporte y Vía
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Vial. Con el aval científico y
técnico de expertos en materia
con experiencia internacional.
 uso del cinturón de
Seguridad
en
conductores
de
vehículos
automotrices,
 Utilización
de
dispositivos
de
Retención Infantil en
vehículos
automotrices.
 Verificación de uso de
casco de seguridad en
motociclistas y ciclistas
 Pruebas de grado de
alcoholemia en aire
espirado
en
conductores
de
vehículos de motor, en
los
centros
de
verificación
de
sobriedad
con
la
participación
de
asesores expertos del
secretariado
mencionado y del
experto internacional
en seguridad Vial de la
OMS/OPS. Dr. Roy
Rojas Vargas.
Por otro lado en las reuniones
preparatorias
para
la
certificación de la ciudad de
Tuxtla Gutiérrez como CIUDAD
SEGURA se presentó a la titular
del CISALVA (
)síntesis informativa
del
Programa de Seguridad Vial el
cual califico dicha funcionaria
como extraordinario y sugirió se
incorporara a la estrategia de
Ciudad Segura.
Por otro lado varias entidades de
la República mexicana cuentan
con el programa de Seguridad
Vial por decreto o acuerdo de sus
respectivos poderes legislativos,
para garantizar continuidad y
operatividad del mismo y
contribuir notablemente a la
disminución de los graves daños
a la salud inclusive el daño mayor
a la misma la muerte.
Lo anterior permitió que Tuxtla
Gutiérrez sea la 6ª Ciudad del
país, en realizar este tipo de
estudio fundamental para la
toma de decisiones en Seguridad
Síntesis Informativa de los
resultados de la integración de la
Línea Basal IMESVI en Tuxtla
Gutiérrez Chiapas 2009
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Con la base del Panorama
Epidemiológico, el diagnóstico y
pronóstico de la situación que
guardan las lesiones de causa
externa
en
los
ámbitos;
Internacional, Nacional, y Estatal,
la Secretaría de Salud a través del
Secretario del Ramo presento en
el Seno de la CONAGO (Comisión
Nacional de Gobernadores) en
colima Colima en el mes de
Octubre del 2007, la situación
que guardan los accidentes de
vehículo de motor en el país que
de suyo es grave y compleja.
densidad de población de; 59.0
habitantes . x Km2.
Se ubicaban en este año en su
territorio
10 Jurisdicciones
Sanitarias, actualmente para un
control administrativo excelente
se tienen 15 Jurisdicciones
sanitarias en 118 municipios.
Una extensión territorial de;
75,634 Km2.
Para este año registro; Un total
de, 16,495 defunciones, con una
tasa de 369.8 por 100, 000
Habitantes.
La
anterior
aseveración
lamentablemente se registra en
la totalidad de entidades
federativas y Chiapas no es la
excepción en este campo de la
Salud Pública.
Por lesiones de causa externa de
registra un total de; 1, 650
defunciones con una tasa de;
37.0 por 100,000 habitantes.
El desglose de estas defunciones
que
son
englobadas
e
identificadas por lesiones causa
externa indica las siguientes
causas y cifras:
Se selecciono para este programa
que hoy nos ocupa el año 2008,
debido a ser en los últimos años
de análisis epidemiológico del
que se tienen mayor numero de
datos que, en materia nos
indican lo siguiente:
Mortalidad total por accidentes
de vehículo de motor 1,636
defunciones con una tasa de;
36.7 por 100,000 habitantes.
El estado de Chiapas, al 2008
registra una población total de:
De estas; se registran: 3
defunciones por accidentes de
4, 460,013 habitantes, con una
18
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
vehículo de motor con una tasa
de 0.1 por 100, 000 habitantes.
determinada 2 defunciones con
una tasa de; 0.0 por 100,000
habitantes.
Peatón lesionado por accidente
de vehículo de motor; 6
defunciones con una tasa de 0.1
por 100,000 habitantes, caídas
accidentales; 1 con una tasa de
0.0 por 100,00 habitantes.
En un análisis comparativo con el
nivel nacional anotamos los
siguientes datos:
A nivel Nacional se registran en lo
referente a mortalidad por causa
externa por 100,000 habitantes
las siguientes tasas:
Ahogamiento
y
Sumersión
accidentales: 144 defunciones
con una tasa de; 3.2 por 100,000
habitantes.
Tasa de 5l.6 por lesiones de
causa externa; por Accidente:
33.0, homicidios 10.5 suicidios
3.9 y por eventos de intensión no
determinada
4.1
respectivamente.
Envenenamiento Accidental; 81
defunciones con una tasa de; 1.8
por 100,000 habitantes.
Exposición al fuego, humo y
llamas 11 defunciones con una
tasa de; 0.2 por 100,000
habitantes.
En el ámbito estatal se registran
por Lesiones de causa externa
una tasa de 37.0, por accidente
una tasa de; 36.7 por homicidios
tasa de 0.1, por suicidios tasa de;
0.2 y por eventos de intensión no
determinada tasa de; 0.0
respectivamente.
Otros
accidentes
1,390
defunciones con una tasa de,
31.2 por 100,000 habitantes.
Homicidios 4 defunciones con
una tasa de; 0.1 por 100,000
habitantes.
Considerando las características
demográficas,
ambientales,
socioeconómicas y el grado
insipiente de industrialización del
estado las defunciones por
lesiones de causa externa en
Suicidios con 8 defunciones y una
tasa de, 0.2 por 100,000
habitantes.
Eventos
de
intensión
no
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Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
general tienen una tasa de, 37.0
que es en opinión del COEPRA es
considerablemente alta.
que se suscitan en la entidad, le
siguen en orden decreciente: la
vía pública con el 30.1%, el
ámbito laboral con el 12.8%, el
ámbito escolar con el 5.8%, en el
ámbito de recreación y deporte
el 5.3% que sumado al 35.6% de
lesiones registradas en el ámbito
del
hogar
suman;
40.9%
constituyéndose
paradójicamente como el sitio de
ocurrencia de casi el 50% de los
accidentes y lesiones que se
registran en el periodo que se
informa en la entidad ya que se
considera que el hogar y los sitios
de recreación.
En el campo de la Mortalidad por
lesiones de causa externa
accidentes y superan las tasas del
nivel nacional.
POR TIPO DE LESIÓN:
Con información disponible al
2011 se expresa la Morbilidad en
el área de las lesiones de causa
externa:
Las heridas registran un 50.77%
del total de lesiones atendidas
por las Unidades de Salud del
Instituto,
las
contusiones
registran el l7.88 %, en números
porcentuales los traumatismos
en general el 10.31%, a las
intoxicaciones de diverso tipo
corresponde el 2.91%, a las
fracturas el 2.46%, a las
mordeduras el 1.41%, a la asfixia
mecánica
el
0.29%
yal
ahogamiento por inmersión el
0.23% respectivamente.
RECURSOS DISPONIBLES
Recursos disponibles para la
atención de las lesiones de causa
externa en el estado, se dispone
de las siguientes Unidades de
Salud al mes de octubre del
2009.
Para atender las urgencias
médicas en forma global se
cuenta por parte del Instituto de
Salud con un total de 956
unidades de las cuales 328
corresponden a Centros de Salud,
22 a Centros de Salud con
servicio de hospitalización, 1
Centro de Salud con servicios
POR SITIO DE OCURRENCIA:
Se registran en el hogar el
35.06% de las lesiones de causa
externa del total de accidentes
20
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
ampliados,11
Hospitales
generales con servicios de
urgencias,
10
Hospitales
Integrales con servicios de
urgencias, 2 Hospitales Generales
de alta especialidad, 1 unidad de
atención mental 1 unidad de
especialidades medicas, 468
brigadas móviles y 93 unidades
móviles, en conclusión de este
capitulo son 21 unidades con
servicios de urgencias que
atienden las lesiones de causa
externa por el Instituto de salud
del Estado.
diagnóstico y punto de partida de
la iniciativa Mexicana de
Seguridad Vial (IMESEVI), con la
participación Global de la
Sociedad Chiapaneca a través
del encausamiento del Consejo
Estatal para Prevención de
Accidentes , las dependencias de
los tres ordenes de gobierno que
lo integran en el áreas de:
Protección Civil Estatal y
Municipal,
Transito
Estatal,
Federal,
Policía
Federal,
Procuraduría de Justicia del
Estado,
Secretaría
de
Comunicaciones y Transportes,
Secretaría de Seguridad Pública y
Protección Ciudadana, Congreso
del Estado, Sector Salud,
Secretaría de Educación del
Estado, Secretaría de Educación
Federalizada, cuerpos de socorro,
organizaciones
no
gubernamentales, integren: 1
programa
único
interinstitucional
con
La
participación de la población en
general cuyo Objetivo general y
específicos, Estrategias, líneas
de acción
que disminuya en
forma
considerable
la;
Mortalidad, Morbilidad factores
condicionantes, así como los
Podemos afirmar con certeza
institucional que no esta
integrado un sistema de atención
de urgencias médicas en Chiapas.
Por lo anterior organismos
internacionales como Naciones
Unidas a través del PNUD, y la
OMS/OPS, han identificado con
evidencia científica la necesidad
impostergable de la atención de
las
urgencias
médicas
específicamente las lesiones de
causa externa en el capitulo de
las Accidentes de vehículo de
Motor.
Se ratifica en este capitulo de
21
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
factores claves
conocidos y
desconocidos aún causales de
accidentes que se constituyen
como un grave problema de
Salud Pública a nivel Mundial,
Nacional y Estatal por su
Magnitud,
Trascendencia,
vulnerabilidad y factibilidad de
su control,
hasta que no
constituyan un problema de
salud pública.
Con la guía de expertos de la
OMS/OPS y del CENAPRA (Centro
Nacional Para Prevención de
Accidentes) la asesoría técnica y
los procesos de la supervisión y
evaluación
mediante
las
reuniones programadas por el
grupo
Técnico
asesor
y
organizadas por el COEPRA
(Consejo Estatal Para Prevención
de
Accidentes),
previa
capacitación de la fuerza de tarea
del
Instituto
de
Salud
(encuestadores temporales), así
como la selección de los cruceros
de transito en diversos puntos de
la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez por
el departamento de transito
Estatal se inicio la exploración de
aspectos
individuales
(información,
actitudes,
percepción del riesgo, nivel de
sensibilización)
y
generales
(Prevención,
legislación,
y
normatividad
estatal
relacionados con la Seguridad
Vial Estatal, y la ocurrencia de
accidentes de trafico en la
población general abierta como
en los actores clave para precisar
la información cuantitativa y
cualitativa que como cimiento
técnico defina la línea base para
Para integrar el Programa de
Seguridad Vial 2011-20l2, hemos
Vertido lo s mejores datos y
opiniones de que disponemos en
las cuales se trabajo con espíritu
de servicio a la sociedad mas que
de
retribución
económica
esperamos
poder cumplir
cabalmente con la encomienda
del Gobierno del Estado, del
Secretario
de
salud,
la
Organización Mundial de la
salud/
Oficina
Sanitaria
Panamericana oficina Regional de
para las Américas de la OMS, en
este campo que cuyas metas y
acciones alcanzadas vertemos a
continuación.
Metodología IMESEVI
Gutiérrez Chiapas.
Tuxtla
22
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
la conformación de evidencias
técnicas y científicas especificas
de la seguridad vial en Chiapas
con énfasis en la promoción de
estilos de vida saludables.
• -Precepción de Accidente y de
causalidad del accidente
• Percepción de Seguridad
• Noción de prevención
ACTITUD
La selección de grupos focales se
centro en Policías, personal de
Salud,
Docentes,
Jóvenes
Población abierta.
• Conciencia de la Seguridad Vial
•Hábitos de Seguridad
• Percepción sobre autoridad
La elección de las edades se baso
en los grupos de edad afectados
por accidentes y/o en los que su
cultura y experiencia aportara
datos
de
respuesta
interinstitucional para controlar
la presencia de accidentes en
Chiapas.
PERCEPCIÓN
EFECTIVIDAD
SOBRE
Y CUMPLIMIENTO DE TRANSITO
ATRIBUCIONES QUE LLEVAN LAS
PERSONAS AL CONDUCIR
BAJO
LOS
ALCOHOL.
Los instrumentos con los cuales
se desarrollo las entrevistas se
ubican en el documento técnico
específico.
EFECTOS
DEL
• Atribuciones culturales
• Atribuciones internas stress y
presión
Las profesionales de Psicología
con nivel licenciatura analizaron
las variables relacionadas con la
encueta y los encuestadores
supervisores y coordinadores
llevaron a cabo la operatividad
de los capítulos y variables que
se enlistan a continuación:
NIVEL
DE
SOBRE LAS
SENSIBILIZACIÓN
IMPORTANCIA
SEGURIDAD VIAL
DE
LA
• Impacto de las campañas
• propuestas de sensibilización
GRUPOS FOCALES
HABILIDADES
23
PISCOSOCIALES
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
ASOCIADAS A LA
CONDUCCIÓN
BAJA
INFLUENCIA DEL ALCOHOL
diferentes formularios,
LA
• Hoja de portada
• Platilla de Recolección de datos
• Plantilla parar recolección de
datos
• Formato de auto reporte
• Formato de supervisión directa
• Formato de supervisión
indirecta
• Esta compilación de datos es
por parejas
• Autoconocimiento
• Manejo de Stress y tensión
CONDUCTAS ASOCIADAS A
ADOLECENCIA,
CLASE
SOCIOECONÓMICA,
GÉNERO,
EXESOS.
DISEÑO Y MARCO MUSTRAL
ANÁLISIS DESCRIPTIVOS
ANÁLISIS POR LAS POBLACIONES
CONSULTADAS
MUESTRAS DE SEMAFOROS
CONCLUSIONES.
MUESTRAS DE VEHÍCULOS
MUESTRA DE OCUPANTES
USO DE DISPOSITIVOS DE
SUJECIÓN EN CONDUCTORES Y
PASAJEROS DE VEHICULO DE
MOTOR.
CONCLUSIONES.
ALCOHOLEMIA
EN
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS
DE MOTOR
El método obtiene estimaciones
precias de la prevalencia del uso
del cinturón de seguridad en los
ocupantes de vehículo de motor
y de sillas porta infantes en la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez
Chiapas.
El método es diseñado para
obtener estimaciones precisas
sobre
el
porcentaje
de
conductores que maneja bajo la
influencia del alcohol en la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez así
como enfatizar la distribución del
nivel de alcohol en el aliento que
El instrumento se baso en el uso
del cuadernillo que utilizaron los
encuestadores que consta de tres
24
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
presentan.
capitulo hoja de portada
Se diseño por parte del grupo
asesor
y
de
expertos
internacionales y nacionales
cuadernillos para la recopilación
de datos se establecieron tres
cuadernillos la hoja de portada
plantilla para formato de auto
reporte, formato de supervisión
directa e indirecta los materiales
usados por el ayuntamiento de
Tuxtla Gutiérrez es el intoxilater
400 PA para la legalidad de la
prueba de detección de alcohol
en aire espirado en los antros
seleccionados
por
el
H.
Ayuntamiento
de
Tuxtla
Gutiérrez.
Determinar el flujo descriptivo de
luso de cascos en usuarios de
motocicletas.
Determinar
el
flujo
de
motociclistas
en
puntos
seleccionados de la ciudad de
Tuxtla Gutiérrez y determinar la
prevalencia de del uso de cascos
de motocicleta.
DISEÑO Y MARCO MUESTRAL
LESIONADOS Y VICTIMAS DE
ACCIDENTES DE TRAFICO
El estudio de los lesionados y
victimas mortales así como la
investigación
de factores de
riesgo asociados a la ocurrencia
de accidentes de trafico y la
severidad de las lesiones que los
producen la información sobre el
tipo de Siniestralidad vial su
incidencia así como los factores
que las predispones en la
mayoría delos casos evitables son
indefensables para orientar las
políticas publicas estatales y
locales en materia de seguridad
vial y tener impacto contundente
Se integro como en el
componente anterior lo análisis
descriptivos
CONCLUSIONES.
USO
DE
CASCOS
MOTOCICLETAS
DE
Método
Obtener información cuantitativa
al uso de cascos en usuarios de
motociclistas.
Instrumentos: similar al anterior
25
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Con los métodos de capacitación
de la fuerza de tarea y los
recursos disponibles se han
tenido los siguientes resultados:
es su control.
Obtenerla
información
cuantitativa en lo tocante a los
servicios
de
ambulancias,
unidades de salud y SEMEFOS.
Respecto a los factores de riesgo
de la IMESEVI, es decir
deficiencia o falta del uso de
dispositivos
de sujeción y
conducción bajo la influencia de
alcohol en la ocurrencia de
accidentes de de trafico, así
como identificar la relación de
estos factores de riesgo son
variables circunstanciales del
accidente y variables individuales
de lesionados y victimas mortales
para su corrección inmediata.
Resultados
Previo a la operatividad de la
IMESEVI 2009, en la ciudad de
Tuxtla Gutiérrez Chiapas, las
instancias de Unidad Estatal de
Emergencias , el Consejo Estatal
para Prevención de Accidentes
con la participación de las
dependencias de los tres ordenes
de gobierno se realizaron 12
reuniones una cada 2 meses los
últimos jueves de mes para
difundir el diagnóstico de las
lesiones de causa externa, la
IMESEVI , la procuraduría de
Justicia del Estado , el Consejo
Estatal de Seguridad Pública y
Protección ciudadana, Consejo
Estatal de Protección Civil,
Instituto de protección Civil del
Estado,
H.
Ayuntamiento
Municipal y Protección Civil
Municipal (Tuxtla Gutiérrez), H.
ayuntamiento , Secretarias de
educación Pública Federalizada y
del estado, H. Cuerpo de
Bomberos, así como para apoyar
el despliegue y operatividad del
Se diseño para la recopilación de
datos de este componente de la
IMESEVI tres formularios uno
para
cada
escenario;
ambulancias, unidades de salud y
SEMEFOS. Que a la fecha no han
operado en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez , así como del
alcoholímetro en vía publica
cuyas justificaciones y causas así
como corrección y alterativas se
exponen en el capitulo de
discusión .
26
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
programa
alcoholímetro
mediante la participación de 10
médicos contratados para la
atención de los daños a la salud
de los pobladores de los
campamentos instalados por
motivo de los frentes fríos 3 y 4
del 2007-2008 aprovechando
esta coyuntura laboral.
del COEPRA organizados por el
Secretario Técnico del Consejo
Estatal Para Prevención de
Accidentes.
Se propicio por parte del titular
de la Unidad Estatal de Atención
de Emergencias entrevistas a
través de la radio, Prensa y
Televisión que a partir del año
2008 totalizan 15 entrevistas de
radio de televisión, y tres
entrevistas en el programa barra
libre del Sistema Chiapaneco de
radio y televisión canal 10.
Se propiciaron y convocaron a
dos conferencias magistrales
para el Director y Secretario
Técnico del Centro y Consejo
Nacional Para la Prevención de
Accidentes y para el Dr. Arturo
Cervantes Trejo Y para el Dr. Y
maestro Roy Rojas Vargas asesor
internacional y experto en
Seguridad Vial de la OMS/OPS.
Finalmente en el aspecto de
organización de la totalidad de
actividades del Consejo Estatal
Para Prevención de Accidentes
esta pendiente el análisis
inferencial de de los resultados
de la IMESEVI, para una segunda
etapa.
En el área de capacitación se
impartió
Seminario
de
Epidemiología de los accidentes
“, para alumnos de la
especialidad en Epidemiologia de
la Facultad de medicina de la
UNACH.
Actividades realizadas en el
levantamiento de la “Línea Basal
IMESEVI Chiapas 2009”
Inicio de las actividades con
capacitación al personal que
participara en la implementación
de la línea basal
2 talleres simultáneos de
Alcoholimetría y programación
en
Seguridad
para
el
fortalecimiento
de
la
capacitación de los Integrantes
Del 27 al 29 de julio de 2009.
27
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Capacitación al personal para el
levantamiento y aplicación de
encuestas sobre sistemas de
retención infantil y uso del
cinturón de seguridad, en
conductores de vehículos de auto
motor.
(coordinador)
Del 24 al 28 de Agosto de 2009.
Atención a grupos focales. Se da
inicio al trabajo de grupos
focales, cubriendo los honorarios
de las 2 psicólogas por una
semana para cada una.
Del 03 al 09 de agosto de 2009.
Levantamiento de encuestas para lobservación del uso del cinturón de
Del 07 al 11 de septiembre de
seguridad y sistemas de retención infantil, mbrepara lo que se instalaron 08
2009.
puestos de observación por día, con diferentes horarios de 04 hrs con
descansos de ½ hrs por jornada diariaAplicación
durante 7 días
observara 28
de para
entrevistas
semáforos que previamente fueron seleccionados conjuntamente con la
grupos focales a diferentes
dirección de transito municipal mismos que cumplieron con las
de el
la personal
sociedadutilizado
tuxtleca;para
especificaciones requeridas para tal fin. grupos
Así mismo
jóvenes,
Maestros,
Policía de 4
esta actividad fue: 16 encuestadores (dos
por puesto
de observación)
Transito,
Personal
de e Salud
y
supervisores (con dos puestos de observación
de obs
deobsere
observación
a cargo) y 2 coordinadores.
Población Abierta.
10 de septiembre de 2009.
Del 13 al 14 de agosto de 2009.
de enla conductores
Lic. Thalía de
Capacitación y prácticas sobre uso del Supervisión
casco protector
Portheny
en la UNEME
de salud y
motocicletas, aplicación del alcoholímetro
y programa
de alcoholimetría
mental, lugar donde se realizo las
atención a grupos focales.
entrevistas a grupos focales por
Del 27 de Agosto al 01 de Septiembrere. contar con sala y cámara GESEL.
2009.
11 de Septiembre de 2009.
Levantamiento de encuestas sobre el Capacitación
uso del casco
conductores
en elenauditorio
de la de
motocicletas, para esta actividad se instalaron 3 puestos de observación por
SCT,
sobre
el
trabajo
día, con diferentes horarios de 04 horas con descansos de ½ hrs. por jornada
interinstitucional
en conductores
materia de en
diaria, por un lapso de 6 días para observar
el flujo de
Seguridad
Vial a cargo
del Dr.
Roy
motocicletas en 18 semáforos distribuidos
en esta ciudad
de Tuxtla
Gutiérrez.
Rojas3 encuestadores
Vargas, (uno por
Asesor
El personal utilizado para esta actividad fue:
puesto
de observación) 1 supervisor 1 tres puestos
de observación
a su cargo)
Internacional
en materia
de y 1
28
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Mtro. Roy Rojas y personal de la
IMESEVI
Chiapas
(5
encuestadores, 1 supervisor y 1
coordinador)
Seguridad Vial OMS/OPS.
11 de Septiembre de 2009.
Capacitación al personal de los H.
Ayuntamientos que participaran
en el programa de alcoholimetría
aplicación del alcoholímetro, en
el auditorio de la Procuraduría
General del Estado, a cargo del
Lic. Kelly Davison, Líder Nacional
del Programa de Alcoholimetría
del CENAPRA.
La aplicación del alcoholímetros
se realiza en base a las
características del modelo de
aplicación del en puestos de
observación instalados a las
afueras de los antros, en base a
los “Acuerdos por un Chiapas
aun más seguro” que se firmaron
en septiembre del 2008 y
continúan vigentes, con la
participación de los tres ordenes
de gobierno( Federal, Estatal, y
Municipal) , en el que se
especifica que la aplicación del
alcoholímetro será preventivo y
se aplicara a las afueras de los
“Antros” (discotecas y/o bares),
en los municipios con mas de
50,000 habitantes, con la
finalidad de evitar la conducción
de vehículos automotores por
conductores ebrios para evitar
muertes o salvar vidas, de ellos y
terceros, en los que se especifica
la participación de diversas
dependencias del gobierno tanto
del Nivel Federal, Estatal,
Municipal y Jurisdiccional.
11 de Septiembre de 2009.
Clausura
de
los
trabajos
realizados por la mañana, evento
que se realiza en el salón
Mónaco del hotel Camino Real,
de esta ciudad.
11 y 12 de Septiembre de 2009.
Por instrucciones recibidas la
tarde del día 11 de septiembre
por parte de la Lic. Thalía
Portheny, se realiza la aplicación
del alcoholímetro en 04 puestos
de observación (antros).Los
trabajos iniciaron de las 11:30 de
la noche y culminaron a las 04:
00 de la mañana del siguiente
día. En este día-noche se conto
con la participación del Lic. Kelly
Davison. Lic. Thalía Porteny,
29
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Es decir en total se realizaron
7,381 encuestas, resultado de la
suma aritmética con una fuerza
de tarea de 25
elementos,
coordinadores
generales,
supervisores y encuestadores con
un nivel medio de escolaridad de
preparatoria o equivalente, y
licenciatura, lo que garantizo la
calidad de los encuestamientos.
17 al 19 de Septiembre de 2009.
Se continua con la aplicación del
alcoholímetro con horario de
participación y de observación
de 11:30 Pm a 04:00 hrs de la
mañana del día siguiente,
participando
los
servicios
médicos municipales, la policía
de transito municipal y estatal,
además de
personal de la
IMESEVI (5 encuestadores, 1
supervisor y dos coordinadores.
Se realizaron
técnicas:
visitas
Una al Sistema de Administración
de Emergencias del Instituto de
Protección Civil en la Delegación
de Terán.
En total se realizaron:
4482
Encuestas para uso de
4,482
Encuestas para uso de
sistemas de retención infantil y
uso del cinturón de seguridad.
Una al Centro de Atención de
Emergencias del C4, ubicado en
el fraccionamiento las águilas de
esta ciudad de Tuxtla Gutiérrez
2,700
Encuestas referente al
uso de cascos protectores en
motociclistas y acompañantes
155
Encuestas
alcoholimetría.
tres
Una al CAVIP (Centro de
Atención
y
Vigilancia
Permanente del municipio de
Tuxtla Gutiérrez Chiapas.
sobre
44 Encuestas a grupos focales,
quedando pendiente de realizar
las entrevistas al personal de
salud, debido a que en este día
(11 de Septiembre del año en
curso) se realizaron múltiples
actividades, y no permitió la
supervisión de este grupo.
Se organizo con la participación
del Consejo Consultivo de
Seguridad
e
Higiene,
Capacitación y Productividad en
el trabajo “La Semana Estatal de
Seguridad Capacitación e Higiene
30
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
El objeto de esta discusión se
centra en respaldar y apoyar los
asertos y no cometerlos errores o
omisiones que afecten la calidad
del trabajo técnico y de la
evidencia científica que debe de
aportar la línea basal IMESE en
Tuxtla Gutiérrez Chiapas con
recursos financieros propios para
expandir este vita estudio a otras
ciudades del estado.
en el Trabajo 2009”.
Siendo invitado de honor en la
ceremonia de inauguración el Dr.
Arturo Cervantes Trejo, Director
y Secretario Técnico del Centro y
Consejo
Nacionales
para
Prevención
de
Accidentes,
constatando que los trabajadores
organizados de Chiapas integran
mediante sus representantes el
ámbito laboral del COEPRA
Chiapas.
1 El personal de la Unidad de
Atención de Emergencias
del instituto de salud no
estaba
preparado
técnicamente para el
desarrollo
de
esta
encuesta y/o construcción
de la línea basal en la
entidad sin embargo con la
guía de OMS/OPS se llevo
a cabo porque se entendió
la trascendencia de la
misma.
Se laboro aproximadamente un
total de 60 días incluyendo
sábados y domingos.
La fuerza de tarea se integro con
un total de 25 elementos
constituidos por: 1 Jefe de
Unidad y Secretario Técnico del
Consejo
Estatal
para
la
Prevención de Accidentes, 2
Coordinadores Generales, 4
Supervisores, 16 Encuestadores 2
Licenciadas en psicología.
Se insiste nuevamente en la la
utilidad del análisis inferencial
que permitio comparativos y
fundamenta el análisis técnico de
los datos vertidos para la
continuidad de la segunda parte
de la IMESEVI.
2 Es necesario reforzar la
calidad
del
proceso
Enseñanza-Aprendizajeaplicación de los dominios
Cognoscitivo, Afectivo y
Psicomotor
de
los
31
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
funcionarios del ISECH y de
los encuestadores que
desplegaran el trabajo de
captura, compilación y
análisis de los mismos para
el establecimiento de los
valores de los aspectos a
evaluar en el desarrollo del
análisis de los datos
encontrados para ubicar su
justo valor para justificar la
toma de decisiones para
disminuir la Mortalidad y
Morbilidad
de
los
accidentes de transito de
vehículo de motor.
cuatro entidades federativas de
la
Republica
Mexicana:
Guanajuato, Guadalajara, Nuevo
León y el Distrito Federal. El
proyecto incluye la recopilación
de datos de diferentes tipos:
a).- Observaciones directas del
uso de dispositivos de sujeción
(el cinturón de seguridad y sillas
especiales para bebes y niños).
b).- Resultados de una prueba de
alcohol a conductores circulando
por la noche.
c).- Observaciones directas del
uso de cascos por motociclistas.
Análisis y resumen Resultados
de Medición de Línea Basal
IMESEVI
Tuxtla
Gutiérrez,
Chiapas
En este reporte, se presentan la
metodología y los resultados de
los análisis de datos recopilados
en la ciudad de Tuxtla Gtz,
Chiapas.
En este documento se presentan
los métodos y resultados de los
análisis de datos recopilados en
el marco del proyecto Iniciativa
Mexicana de Seguridad Vial y
Prevención de Lesiones en el
Transito: Construcción de la Línea
Base. En una primera fase la fase
piloto que inicio en el año 2008,
el proyecto se llevo a cabo en
Dichos datos se recopilaron en
los meses de agosto y marzo
según los mismos lineamientos y
procedimientos
que
fueron
desarrollados y empleados en los
cuatro estados piloto. Contrario a
la fase piloto, no obstante, la
recopilación de datos en Tuxtla
Gtz. fue responsabilidad del
Centro Nacional de Prevención
32
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
recopilación y el análisis de estos
datos
permiten
que
las
conclusiones de este estudio se
generalicen a la población global
de esta ciudad.
de Accidentes (CENAPRA).
Los datos sobre el uso de
dispositivos de sujeción, de
alcoholemia y del uso de cascos
por
motociclistas
fueron
recopilados usando un muestreo
jerárquico. En cada uno de los
cruces seleccionados, un equipo
de dos encuestadores tomaron
datos durante un bloque de tres
horas a 8,927ocupantes en 4,404
vehículos de motor (sedan,
camionetas familiares, taxis y
vehículos de carga ligera), de los
cuales 6,287 ocupantes usaban
algún dispositivos de sujeción.
Asimismo, una semana, en las
noches de jueves, viernes y
sábado, 1,569 conductores de
vehículos fueron detenidos para
la aplicación de una prueba de
alcoholemia de los cuales 245
dieron positivo. Y, finalmente, se
registro si los conductores y
pasajeros de 2,701 motocicletas
tengan un casco puesto.
Las
conclusiones
más
importantes son las siguientes:
Respecto al uso de dispositivos
de sujeción, se encontró que la
probabilidad
de
que
los
ocupantes de taxis, coches,
camionetas y vehículos de carga
ligera usen el cinturón o estén en
una silla porta infantes es de 70
%.
Esta cifra es considerada dentro
del rango de las probabilidades
que se obtuvieron en las
ciudades
participantes
del
estudio piloto, donde estas
probabilidades variaban entre
28% (Monterrey) y 70% (Distrito
Federal).
Esto nos permite concluir que en
la ciudad de Tuxtla Gtz., Chiapas,
el uso de cinturón es común
como en las otras ciudades que
hasta la fecha han participado en
el proyecto. Por otro lado, es
importante tomar en cuenta
diferencias entre diferentes tipos
Dado la estructura jerárquica de
los datos, se emplearon métodos
estadísticos que pertenecen a la
familia de modelos jerárquicos. El
gran tamaño de estas muestras y
la metodología usada para la
33
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
de usuarios:
su nivel socioeconómico).
Primero, ocupantes de sedan
tienen mayor probabilidad de
usar dispositivas de sujeción (50
%) en comparación con las
personas que viajan en un
camioneta familiar (19 %), y para
estas dos, a su vez, la
probabilidad es más alta en
comparación con las personas
que viajan en un taxi (17 %) o un
vehículo de carga ligera (14 %).
Cuarto, también el sexo y el
estado civil influyen ligeramente
en el uso de dispositivos de
sujeción: Los hombres lo usan
más que las mujeres (82% versus
18 %) y en el estado civil influye
en el uso de cinturón los que
tienen pareja con los que no la
tienen (75% versus 25%).
Finalmente, el lugar dentro del
vehículo que la persona ocupa
influye mucho en el uso de
dispositivos de sujeción: Los
conductores
tienen
un
probabilidad mayor (70%) de
usar el cinturón en comparación
con los pasajeros en la parte
adelante del coche (11 %) y los
que viajan en la parte atrás del
coche (3 %).
Segundo, niños (menores de 15
años) generalmente viajan más
protegidos (probabilidad de 26%
de usar un dispositivo de
sujeción).
Tercero, la antigüedad del
vehículo está relacionado con el
uso de dispositivos de sujeción:
Las personas en vehículos nuevos
tienen una probabilidad de 81 %,
mientras para los que viajan en
vehículos viejos (anteriores de
2000) esta probabilidad baja a 19
%. Al respecto, se puede
proponer la hipótesis de que este
resultado se debe a factores
socioeconómicos (considerando
la relación entre la antigüedad
del coche en que alguien viaja y
Además de estudiar el uso de
dispositivos de sujeción en
general, también se enfoco
particularmente en el uso de
sillas especiales para niños y
bebes. Los resultados nos
enseñan que el factor más
importante en el uso de sillas es
la edad del niño: 83% de los
bebes y niños hasta cuatro años
viajan en una silla especial,
34
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
mientras que con niños de cinco
años o mayor se han dejado de
usar prácticamente por completo
(un 17% de probabilidad). En la
muestra de los niños menores de
cinco años, observamos además
tendencias sobre el uso de silla
porta-infantes similares a las que
hallamos respecto del uso del
cinturón: Los bebes en vehículos
nuevos
tienen
mayor
probabilidad de viajar en una silla
(88%) en comparación con los
que viajan en vehículos más
viejos (12%). En camionetas
familiares y coches sedan, la
probabilidad de viajar en una silla
especial también es mayor en
comparación vehículos de cargo
(16% y 74%, respectivamente,
versus
7%
y
3%
respectivamente). Por otro lado,
no existen diferencias por el
sexo: Los padres no diferencian
entre bebes masculinos y
femeninos en la compra de una
silla especial para el coche.
general de 16% de que un
conductor en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez produzca un resultado
positivo en la prueba de alcohol y
de 12% de que el resultado
exceda el límite legal de 0.40
mg/ml, resultados que se
asemejan a la situación en el
Distrito Federal (según los
resultados hallados en el estudio
piloto).
De
todas
las
comparaciones que se realizaron,
los dos siguientes resultaron
significativas: (a) los taxistas
dieren del resto de los
conductores
ya
que
la
probabilidad de obtener un
resultado positivo en ellos es
prácticamente igual a 0 y (b) las
mujeres jóvenes se encuentran
en mayor riesgo con una
probabilidad de 15% de conducir
bajo la influencia de alcohol (lo
cual es casi el doble comparado
con la población general);
considerando únicamente a los
conductores mayores de 25 años,
no
existen
diferencias
estadísticamente
significativas
entre los hombres y las mujeres,
ni entre los conductores de
diferentes edades. Aunque no
alcanzo el nivel estricto de
El análisis de los resultados de las
pruebas de alcohol aplicadas a
conductores en las noches de
jueves, viernes y sábado revelo
que existe una probabilidad
35
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
significancia, vale la pena
mencionar la tendencia de que
los conductores que van
acompañados de otros pasajeros
tienen mayor probabilidad de dar
un resultado positivo en la
prueba de alcohol.
El estudio sobre el uso de cascos
en motociclistas mostro que
prácticamente todas las personas
que viajan en motocicleta usa
casco (un probabilidad general
de 97 %). Los pocos casos en los
que no se utiliza, corresponden a
motocicletas en las que viajan
dos (o más) personas. Similar a lo
que concluimos en el estudio
piloto, es plausible la hipótesis
que son los pasajeros ocasionales
en las motocicletas que faltan
usar el casco.
36
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
VISIÓN
Somos
responsables
de
la
particularmente en la población de
integración de Políticas Públicas
15 a 29 años de edad, mediante la
Cuya finalidad es disminuir el
número
de
hospitalizaciones,
promoción de la seguridad vial, la
muertes
y
discapacidades
prevención de accidentes y la
producidas por los accidentes.
Así
mismo
coordinar
la
mejora en atención de victimas.
operatividad de los COJUPRAS
(Consejos Jurisdiccionales Para
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Prevención de accidentes en las
Jurisdicciones Sanitarias del Estado,
 Fortalecer y modernizar el marco jurídico
que se integraran en breve a los
y regulatorio.
programas;

Fortalecer e integrar las
Institucional y del Consejo Estatal
acciones de promoción de la
Para Prevención de Accidentes.
seguridad vial y la promoción de la
seguridad vial, así como la
MISIÓN
prevención de accidentes.

Mejorar la oportunidad y
Reducir
la
mortalidad
y
calidad en la atención de las
discapacidad que generan los
victimas.
accidentes de transporte y la

violencia mediante la reducción de
ESTRATEGIAS
los factores de riesgo y la
promoción de la seguridad vial y la
1. Renovar y hacer más eficiente el
cultura de la no violencia.
marco normativo en materia de
prevención de accidentes de
OBJETIVO GENERAL
tráfico.
2. Fortalecer la vigilancia, control
Reducir el número de muertes
Y cumplimiento de normas
causadas por accidentes de tráfico
vigentes.
3. Facilitar el acceso a información
de vehículo de motor en Chiapas,
confiable y oportuna, así como el
37
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
4.
5.
6.
7.
2011
desarrollo de indicadores para
accidentes de Accidentes de
tráfico de vehículo de motor.
Promover
la
coordinación
intersectorial, intergubernamental
e internacional para hacer más
efectivos
los
procesos
de
prevención de Accidentes de
tráfico de vehículo de motor.
Impulsar
la
promoción
de
seguridad vial y prevención de
Accidentes de tráfico de vehículo
de motor para la construcción de
una nueva cultura que fortalezca
la reducción de los factores de
riesgo.
Atención oportuna a víctimas.
Capacitación y entrenamiento
psicofísicos para la emisión de
licencias y permisos de conducir.
2.2
Evaluar la estructura,
procesos y resultados de los
centros reguladores para la
atención pre hospitalaria de
urgencias médicas en la entidad.
2.3
verificar y certificar a las
unidades móviles de urgencias y
cuidados intensivos en sus tres
modalidades.
3.1
Impulsar la creación de
observatorios estales de seguridad
vial.
3.2
Publicar documentos de
capacitación,
investigación
científica y técnica en materia de
seguridad vial.
3.3 Documentar el análisis espacial
de la ocurrencia de accidentes de
tráfico mediante publicaciones
cartográficas.
4.1 reactivar las actividades del
Consejo Estatal Para la prevención
de accidentes.
4.2 Impulsar la creación de una
LINEAS DE ACCIÓN
1.1.
1.2.
Impulsar la promulgación de leyes
y reglamentos federales y
estatales, en materia de transito,
transporte y vialidad.
Participar en la elaboración de
norma oficial mexicana para
velocidad uso de cinemómetros,
(radares de vialidad).
1.3
Participar en la elaboración
de la norma oficial mexicana para
el uso de alcoholímetros.
1.4 promover en las legislaciones
estales
de
transito
la
obligatoriedad del seguro de
daños contra terceros2.1
Elaborar la reglamentación
para la realización de exámenes
comisión
intersectorial
de
seguridad vial por jurisdicción
sanitaria.
4.3 Incluir a organizaciones no
gubernamentales y de la sociedad
Civil en las actividades del COEPRA
y del PROSEV.
4.4 Incrementar el intercambio de
información y el número de
proyectos
conjuntos
con
organismos
internacionales,
38
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
organizaciones de instituciones
nacionales y extranjeras.
MARCO JURÍDICO
5.1 Incorporar contenidos de
Seguridad vial en el sistema
educativo formal.
5.2 Impulsar la acción comunitaria
para el desarrollo de entornos
saludables.
5.3 formar entrenadores de
prevención de accidentes.
5.4
realizar
campañas
de
comunicación social en materia de
seguridad vial para incrementar el
uso de sistemas de seguridad y
mejorar la conducta vial.
6.1 promover la instalación de un
centro regulador de urgencias
Médicas
según
necesidades
especificas del estado en materia.
De acuerdo al Articulo 40 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos mexicanos toda persona
tiene derecho a la protección de la
salud y a un medio ambiente
adecuado para su desarrollo y
bienestar.
6.2 Regionalizar los servicios de I.
urgencias por nivel de atención.
6.3 promover el número telefónico
único para la atención de urgencias
médicas.
II.
7.1 profesionalizar a los técnicos de III.
urgencias médicas.
7,2 Impulsar la utilización de guías
de práctica y protocolos de
atención médica.
7.3 Incorporar programas de
IV.
calidad en la formación
académica de profesionales,
técnico y ciudadanos.
La educación para la salud, la
promoción del saneamiento básico
y el mejoramiento sanitario del
ambiente.
Para dar cumplimiento a esta
obligación constitucional
un
instrumento fundamental es la Ley
general de Salud, que en su artículo
27 establece que para hacer el
efectivo el cumplimiento al
derecho de la protección de la
salud, considera como servicios
básicos:
39
La prevención y control de
enfermedades transmisibles
atención prioritaria de las
transmisibles más frecuentes y
los accidentes.
las
de
no
de
La
atención
médica,
que
comprende
actividades
preventivas, curativas y de
rehabilitación
incluyendo
la
atención de urgencias.
Es así que en pleno cumplimiento
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
de lo que establece la Constitución
y la Ley General de salud, se
fundamentaron las estrategias y
acciones previstas en el PROSEVI,
las leyes reglamentos y normas son
herramientas indispensables para
reducir el riesgo de ocurrencia de
accidentes. Sin embargo, algunas
de ellas no son conocidas por la
población o no son correctamente
aplicadas; en otros casos, son
inadecuadas u obsoletas y es
necesario actualizarlas. Para la
modificación de las regulaciones
existentes o la creación de nuevas
es
necesario
tomar
en
consideración que el éxito de su
aplicación depende de la Voluntad
de la población para apoyarlas y
cumplirlas. Así como de la
capacidad de las dependencias
reguladoras
para
aplicarlas.
Supervisión,
evaluación
y
actualización permanente permite
realizar acciones más eficaces
dentro de un estado de derecho,
por ello el poder ejecutivo federal
en cumplimiento con el marco
jurídico aplicable presento el Plan
Nacional de Desarrollo2007-2012
que habrá de regir las acciones del
gobierno federal en los próximos 6
años.
40
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
3.Facilitar
el
acceso
a
información confiable y oportuna
Lineas de Acción
3.1.Impulsar la creación de
Observatorios
Estatales
de
Seguridad Vial.
3.2. Publicar documentos de
capacitación,
investigación
científica y técnica en materia de
seguridad vial.
3.1.2 Gestionar la instalación del
Observatorio estatal de lesiones.
Implementación del Observatorio
estatal de lesiones
Indicador
INDICADORES DE PROCESO,
De resultados y de impacto.
Estrategia
1.- Renovar y hacer más eficiente el
marco normativo.
Lineas de Acción
1.1. Impulsar la promulgación de
leyes y reglamentos, federales y
estatales, en materia de tránsito,
transporte y vialidad.
Meta
10
Procentaje de municipios que
cuentan con marco legal para la
realización de operativos de
alcoholimetría
Observatorio estatal de lesiones
establecido y operando
Meta
1
Observatorio
Estatal
d
e lesiones en operación.
Estrategia
Formula del indicador
3.2.4 Levantamiento de línea basal
de cuatro factores de riesgo en los
municipios prioritarios
Meta
No. de municipios con marco legal
adecuado para la realizacion de
operativos de alcoholimetria/No.
de municipios programados x 100
Resultados esperados
Escribir el número de municipios
en los que se adecuó el marco legal
para realizar operativos de
alcoholimetria 100%
1 Indicador
Formula Indicador
Porcentaje de municipios con
diagnóstico de línea basal realizada
Estrategia
41
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Número de municipios prioritarios
que cuentan con diagnóstico basal
realizado.
/
Número
de
municipios
prioritarios programados X100
4.3. Incluir a organizaciones no
gubernamentales y de la sociedad
civil en las actividades del COEPRA
4.3.2 Realización de reuniones de
coordinación de acciones del
PROSEV con Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC)
Meta
10 observatorios Jurisdiccionales
Resultados Esperados
Escribir el número de municipios
con línea basal realizada sobre
cuatro factores de riesgo 0 avance
Estrategia
Implementación de programas
para la operación de controles de
alcoholimetría
Formula del indicador
Estrategia
4.- Promover la coordinación
intersectorial
4.2. Impulsar la creación de una
Comisión de Seguridad Vial en el
estado
Lineas de Acción
4.2.1
Instalar
un
Comité
Interinstitucional de Seguridad Vial
por municipio prioritario
Número de municipios que
cuentan con Programa para la
operación de controles de alcohol
en aliento / Número de municipios
programados X100
Resultados esperados
Equipamiento de los municipios
para realizar operativos de
alcoholimetria10 1 por cada
Jurisdicci{on Sanitaria 100%
Estrategia
Meta
1
Formula del indicador
Porcentaje de municipios con
Comité intersectorial de seguridad
vial
no. de municipios prioritarios con
comité instalado y funcionando/
no. de municipios prioritarios X100
Resultados esperados
1 Observatorio Estatal de lesiones
en operación.
Estrategia
6. Atención oportuna a víctimas
Lineas de Acción
6.1. Instalación de un Centro
Regulador de Urgencias Médicas en
el estado
6.1.1 Implementación de CRUM en
el estado
Meta
42
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
1
mínimo
CRUM
en
funcionamiento
Formula del Indicador
No aplica
Resultados esperados
CRUM instalado y en operación
Equipamiento de los municipios
para realizar operativos de
alcoholimetría 15 1 por cada
Jurisdicci{on Sanitaria 100%
estado
con
portafolio
evidencias
Indicador
7.3.5 Realización de cursos
capacitación a población civil
AIUM
Meta
600 personas capacitadas
atención médica inmediata de
urgencias médicas
Formula del Indicador
de
de
en
en
las
Estrategia
Número de personas de la sociedad
civil capacitada como primer
respondiente
Número de Personas capacitadas /
número de personas programadas
X100
Resultados esperados
7. Capacitación y entrenamiento
Estrategia
7.3.
Incorporar programas de
calidad en la formación académica
de profesionales, técnicos y
ciudadanos.
1200 personas de la sociedad civil
capacitadas por año
Lineas de Acciòn
7.3.4 Asistencia a cursos de capacitación de
Primeros respondientes
Meta
7.3.8 Asistencia a cursos regionales
para capacitarse como Formadores
en Seguridad Vial.
Meta
600 Primeros respondientes por
año
Formula del Indicador
Porcentaje de personal capacitada
como primer respondiente
Número de personas capacitadas
como primeros respondientes / no
personas programadas X100
Resultados esperados
1,200 de personas capacitadas
como primeros respondientes en el
10 instructores de Seguridad vial
capacitados
Formula del Indicador
Porcentaje
de
personas
capacitadas como formadores de
seguridad vial
43
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
MÉDICAS , funciona como base
para
organizar,
estandarizar,
categorizar, proporcionar y evaluar la
atención médica de urgencia con
equidad y calidad, asumida por
los profesionales de la salud y
que
sea coordinado
por la
secretaría de salud o servicios
estatales
de
salud
de
los
gobiernos de
las
entidades
federativas.
Número de personas capacitadas
como formadores de SV / número
de personas programadas X100
Indicador
7.3.1 Personal de atención pre
Hospitalaria
no
profesional
certificado
Meta
300 personas capacitadas
Porcentaje de personal de atención
prehospitalaria no profesional
certificado
Número de personas certificadas /
número de personas programadas
X100
Anotar el número de personas
capacitadas como formadores de
Seguridad Vial
Es responsable de coordinar las
actividades entre los servicios de
atención
prehospitalaria
y
hospitalaria.
AREA FISICA (costos de inversión).
El presupuesto del inmueble aquí
planteado, es obra realizada en el
estado de Guanajuato en 2004,
motivo por el cual es necesario
actualizarlo.
CRUM(Centro Regulador de
Atenciòn de Urgencias Mèdicas
Proyecto
SUBTOTAL DEL PRESUPUESTO
$
430,277.00
15%
I.V.A.
$
64,541.00
(Metodología anexa)
El
Centro
Nacional
para
la
Prevención de Accidentes, dentro del
Sistema de Atención Prehospitalaria
de Urgencias Médicas, ha propuesto,
la creación
de un módulo para
información, orientación y ayuda en
caso de urgencia médica, cuya área
de recepción se ubica en un inmueble
que
actúa
como
CENTRO
REGULADOR DE
URGENCIAS
TOTAL DEL INMUEBLE
$
494,818.00
ANEXO I.- Presupuesto desglosado y
planos
44
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Teléfonos para el manejo interno del
Centro
TELEFONIA
La comunicación es un componente
importante en un Sistema de
Atención
Prehospitalaria
de
Urgencias Médicas.
Teléfono fijo
Teléfono digital
$
5,500.00
EQUIPO
RADIOCOMUNICACIÓN
La necesidad de establecer un buen
sistema de comunicación entre los
servicios de urgencias y la población
en
general
es
crucial.
Los
procedimientos para atender una
llamada de auxilio, clasificarla y
enviar los recursos necesarios para
resolver la urgencia es también
importante.
DE
La radiocomunicación enlaza a todo
el sistema ( ambulancias, hospitales,
Centro regulador, supervisores y
autoridades). Telemando, consola, y
dos repetidoras). El equipo se divide
en tres tipos a saber.
Equipo fijo con baterías
para
unidades hospitalarias
Equipo para unidades móviles tipo
ambulancia
Equipo portátil recargable para
autoridades VHF, UHF,
800 MHZ y otro $ 4, 000,000.00
El teléfono es el medio principal para
solicitar
atención
médica
de
urgencias, se ha discutido que éste
sea gratuito y que exista un número
único medicalizado.
En la séptima reunión del Consejo
Nacional de Seguridad Pública, se
emitió el Acuerdo CNSP-69/99 por el
que se exhorta a los Gobiernos de las
Entidades Federativas a continuar
con la instalación del Servicio
Telefónico Nacional de Emergencia (
066 ) en todo el País.
EL SISTEMA DE CÓMPUTO
Con
la capacidad de registro
procesamiento,
almacenamiento,
transmisión y recepción de datos
Ya instalados los C 4 (Centro de
Coordinación,
Comunicación,
Comando y Computo ), por entidad
federativa, el CENTRO REGULADOR
DE URGENCIAS MÉDICAS entra
en coordinación estrecha con este
centro, recibiendo las llamados de
auxilio.
Dos computadoras (Unitario $
38,652.00 )
$ 77, 304.00
45
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
TOTAL CENTRO REGULADOR
COSTO APROXIMADO DEL TOTAL
DE PERSONAL
QUE LABORA EN EL CENTRO
REGULADOR
$131,743.00 Mensual
$
4, 577, 622.00
RECURSOS HUMANOS
Nota. Los sueldos son del D.F y
comparados con los datos obtenidos
en
entidades federativas como:
Guanajuato,
Director
Médico,
$25,000.00, Responsable del CRUM
técnico especializado $ 9,500.00,
TUMS
$ 8,500.00, Limpieza
subrogada $ 3,000.00.
a).- Coordinador del CRUM:
Profesional médico ( 1 )
b).Asesoría
médica:
Profesional médico ( 5 )
c).Radio
operador
:
Técnico admtvo
( 10 )
d).Intendencia:
Afanador
(3 )
Tabasco, Médico especialista
$
17,000.00,
Médico
adscrito
$14,000.00, TUMS 4,200.00, limpieza
subrogada $ 3,000.00
Coordinador del Centro Regulador
Médico Especialista “A”
$
15,773.00 mensual
UNIDADES MÓVILES TIPO
AMBULANCIAS
Personal profesional médico adscrito
al Centro Regulador
Médico General “A”
$ 12, 294.00
mensual
se requieren cinco médicos
$ 61,
470.00 mensual
Este sistema tiene el objetivo de :
ordenar y controlar a los prestadores
de
servicios
de
atención
prehospitalaria para el manejo de
ambulancias verificadas, certificadas
y equipadas de acuerdo al proyecto
de Norma Oficial Mexicana, PROY
NOM
–237
–
SSA1
–2004,
Regulación de los servicios de salud.
Atención prehospitalaria de urgencias
médicas.
Radio
operador
del
Centro
Regulador.
Técnico
administrativo
(especializado)
$ 4,550.00 mensual
se requieren 10 técnicos
$
45,500.00 mensual
Personal de limpieza,
$
Esta norma tiene por objeto
establecer
los
requisito
y
características mínimas que deben
tener las unidades móviles de
atención médica tipo ambulancia, de
urgencia, cuidados intensivos y
3,000.00 mensual
se requiere de tres personas
$
9,000.00 mensual
46
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
transporte (terrestre, aérea y marítima
).
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.La premisa básica para esta
capacitación, es que
no existe
equipo disponible o que cuando se
requieren estos primeros auxilios el
equipo no estará a la mano. La
población en general no necesita
recibir una capacitación teórica en
antecedentes fisiológicos, sino en
procedimientos
prácticos,
la
capacitación formal se le otorga al
primer respondiente.
Ambulancia de urgencias medicas
$
475,000.00 c/u
Se requieren de 10 unidades de
reposición 4 4,750.00:
Ambulancias de urgencias medicas
para los municipios de acuerdo al
Centro Nacional
de Excelencia Tecnológica en Salud,
se requieren en
$ 675,000.00
Se requiere de 2 unidades para la
COTIZACIÓN
DEL
MATERIAL
PARA PRÁCTICAS DE ATENCIÓN
INMEDIATA DE LAS URGENCIAS
MEDICAS Y RCP. (GUÍA DE
MANEJO ).
capital del estado.
$ 1, 70,000. 00
Precio por tiraje de 1,000 guías
$ 8.000.00
Ambulancia de Terapia intensiva
PERSONAL
Capacitar y adiestrar recursos
humanos para que se garantice la
mejor operación del sistema, así
como la atención cálida y humana a
pacientes y familiares.
INSUMOS
Equipamiento e insumos por unidad
$ 3,000.000.00 para estabilización
de lesionados y/o urgencias
médicas
COTIZACIÓN,
MANIQUIES
Y
MATERIAL PARA PRÁCTICAS DE
ADIESTRAMIENTO; VÍAS AÉREAS,
INMOVILIZACIÓN
Y
MANEJO
ESPINAL.
Se requieren para 794 unidades
móviles
$ 2,382,000.00
CAPACITACIÓN
Se compone de: maniquíes de
intubación adulto, maniquíes de
intubación
infantil,
Collarines
47
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
cervicales ajustables , camilla rígida,
chales de extracción , resucitadores
manuales (BUM), Kit para estación
vías aéreas,
Se requiere mínimo un Kit por entidad
costo unitario del equipo
$ 57, 937.00
Nota este presupuesto es para un
Centro
Regulador
con
una
estimación de tiempo de 30 minutos
se deberá de considerar cuantos
sean necesario de acuerdo a la
extensión urbana en la cual se
ubiquen estos centros.
Capacitación al personal médico de
las unidades receptoras de paciente
con urgencia médica.
MANUAL ATENCIÓN MÉDICA
INTEGRAL DEL PACIENTE
ACCIDENTADO,
OBSERVATORIO
ESTATAL
SEGURIADAD VIAL
Se impartirán dos cursos por año
por entidad federativa, en la forma
siguiente:
Informar sobre las circunstancias
en que se producen los accidentes.
Diseñar las estrategias y medidas
más eficaces para la reducción de
la accidentalidad.
Medir y evaluar los efectos de las
medidas que se tomen.
Tomar las decisiones correctas.
Total de ejemplares por curso
35 ejemplares
Total de asistentes por curso
30
alumnos
Instructores
estatales
5 ejemplares (por curso)
Dos
cursos
70 ejemplares
por
DE
estado,
Proyecto de Establecimiento de la
Escuela de Técnicos en Atención
Medica de las Urgencias
Precio unitario $ 92.10 por manual,
se requieren de 70 ejemplares por
entidad federativa, cuyo costo es de
$ 6, 447.00
El instituto de Salud del estado de
Chiapas, el Sector salud, La
MEDICINNA Privada en el Estado Y
EL Sector Universitario tienen los
elementos y atributos básicos para
la integración de Escuela Estatal
certificada por las instancias
correspondientes al contra con}.
ANEXO II.- Necesidades de unidades
móviles
tipo
ambulancia
de
urgencias, cuidados intensivos y
traslado , así como costos por unidad
y por entidad federativa
ANEXO III.- Costos aproximados del
Sistema de atención pre hospitalaria
de urgencias medicas por entidad
federativa.
48
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
Estructura Física toda vez que
las Instalaciones del Hospital
Regional sean desocupadas
para que se ocupen las de las
nuevas
instalaciones
del
mismo.
ANEXOS
Plantilla
de
profesores
certificados en materia
Profesorado
de
tiempo
completo que se integrara por
las Cruz Roja, ERUM, Instituto
de
Salud
del
Estado,m
IMSS,ISSSTE,ISSSTECH
y
Urgenciologos de diversas
instituciones .
Experiencia
en
cursos
Internacionales, Enacionales y
estatales.
Asesoría
por
Partes
de
Expertos
del
CONAPRA.,
lideres nacionales en materia.
PRESUPUESTO POR AÑO
2011
Es de $500,000.00 (Quinientos mil
pesos 00/100 m.n) y corresponde al
AFFASPE, (Convenio al fortalecimiento
de Acciones de Salud Pública en las
entidades federativas específicamente
Ramo 12.
Por lo anterior este programa se
pretende enviar al H. Congreso del
Estado para su validación y
autorización de presupuesto real y
suficiente para controlar uno de los
problemas de salud más grave de los
Chiapanecos.
49
Programa Estatal de Seguridad Vial 2011-2012
2011
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BIBLIOGRAFIA
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